四川政府采购四川省自贡市荣县文体旅游广电和新闻出版局,荣县新城体育中心物业管理服务项目公开招标采购公告2911

　公 开 招 标 采 购 文 件

　采购项目名称：荣县新城体育中心物业管理服务项目

　 采购文件编号：

　5103212018000054

　采购方式：公开招标

　采购单位（采购人）：

　荣县文体旅游广电和新闻出版局

　采购代理机构：荣县政府采购中心

　采购文件编制：

　采购人与采购代理机构共同编制

　 中国. . 四川. . 荣县

　二 二 O O 一八年三月七日

　目

　录

　第 一 章

　采 购 公 告 … … … … … … … … … … … … … … … … … …3 3 3 3 ～5 5 5 5 页

　第 二 章

　投 标 人 须 知

　… … … … … … … … … … … … … … … …6 6 6 6 ～1 1 1 14 4 4 4 页

　第 三 章

　供 应 商 资 格 性 审 查 文 件 、 投 标 文 件 要 求

　… … … …1 1 1 15 5 5 5 ～2 2 2 21 1 1 1 页

　第 四 章

　招 标 采 购 项 目 要 求 … … … … … … … … … … … … …

　2 2 2 22 2 2 2 ～2 2 2 26 6 6 6 页

　第 五 章

　开 评 标 程 序

　… … … … … … … … … … … … … … … …2 2 2 27 7 7 7 ～3 3 3 35 5 5 5 页

　第 六 章

　政 府 采 购 合 同

　… … … … … … … … … … … … … … …3 3 3 36 6 6 6 ～3 3 3 39 9 9 9 页

　第 七 章

　投 标 人 的 询 问 、 质 疑 权 利

　… … … … … … … … … …4 4 4 40 0 0 0 ～4 4 4 42 2 2 2 页

　第 八 章

　政 府 集 中 采 购 的 验 收 程 序

　… … … … … … … … … … … …4 4 4 43 3 3 3 页

　第 九 章

　附 件 资 料 （ 资 格 性 审 查 文 件 、 投 标 文 件 格 式 ）

　… …4 4 4 44 4 4 4 ～6 6 6 62 2 2 2 页

　第 一 章

　采 购 公 告 （ 投 标 邀 请 公 告 ）

　 荣县政府采购中心受采购人委托，采购 《荣县新城体育中心物业管理服务项目》。现以公告方式邀请符合本次采购项目要求的供应商参加投标。

　一、 采购单位（业主或称采购人）：荣县文体旅游广电和新闻出版局

　二、采购活动组织实施单位：荣县政府采购中心

　三、采购方式：公开招标

　，项目类别：服务

　：

　，采购文件编号：

　5103212018000054

　四、采购项目简介

　1、项目名称：

　荣县新城体育中心物业管理服务项目 2、采购项目内容要求简述：

　2-1 本项目主要包括：面积约 47600 平方米，建筑面积 10220 平方米，室外五环广场 7800 平方米，道路、绿化、停车场等室外配套工程 3600 平方米。主要由体育馆、室外五环广场、室外足球场、室外网球场、室外羽毛球场、室外篮球场、公共厕所等组成等；具体内容请从本网站下载项目标书。

　2-2 采购预算（招标控制价）：

　￥ 897386 元（两年期总金额），报价超过采购预算价的（招标控制价）的，投标无效。

　3、 资金来源和付款方式：财政性资金；按合同约定事项，按月支付。

　4、合同履约期限：贰年。

　五、投标人应具备以下资格条件

　1、通用或常规资格（或资质）条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定：

　1-1 持合法有效的营业执照”、“税务登记证”和“组织机构代码证”（或“三证合一”营业执照）；

　 1-2 具有健全财务会计制度和依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录；

　 1-3 具有良好商业信誉（在资格声明中承诺）；

　 1-4 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力：

　1-5 参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录（包含在资格声明中承诺）； 1-6 供应商单位及其法定代表人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录； 1-7 法律、行政法规规定的其他条件：无 ；

　 2 2 、 针对本项目的特定资格条件要求：无 。

　3、本项目不接受联合体投标。

　六、 供应商报名和投标资格的获 得

　1、我中心在报名环节不对供应商进行资格审查，供应商应按本公告要求

　报名取得投标资格，否则投标无效。

　供应商交纳保证金后无论是否参加投标（含在投标截止时间前撤回投标的情况），采购中心都将如数及时退还其保证金（不计息）。

　2、供应商报名及投标资格获取方式：在四川政府采购网下载采购文件， 通过其单位账户转账交纳投标保证金方式报名获取投标资格。参加投标的供应商务必按本公告之规定正确地报名缴纳投标保证金，财政保证金专户只要在规定时间内收到了供应商通过其账户交纳的保证金，即为报名成功。

　 2 2- -1 1 供应商报名缴纳保证金获 取投标资格的时间：

　从本公告发布之日起至8 2018 年 年 3 3 月 月 5 15 日 日 17 时 时 0 00 分止 （ 以收款方账户实际到账时间为准 。

　提示：银行打印给我中心记账凭证记录的到账时间是显示到分、秒的，因此请投标人务必早作转款准备，否则后果自负 ）； 逾期，则为没按规定取得本次投标资格，后果自负。

　2 2- -2 2 投标保证金￥ 17000 元； 收款人：荣县政府采购中心， 开户银行：荣县农村信用合作联社

　，账号：

　10990120000014269 ；交款内容：“X XXX 保证金”投标保证金只能从投标单位的账户以转账等非现金方式交纳，如果以非投标人名义代理交纳的，投标无效； 同时还应当在资格性审查文件中装订投标保证金转账凭证供采购人（或采购代理机构）进行资格性审查。

　2-3 如果发现投标人提交虚假交款凭证骗取投标或中标的 （在资格审查时，招标人将根据具体情况与银行进行核实），我中心都将取消其中标资格（如果中标），并根据具体情节报请政府采购监督机关依法处理。

　2-4 供应商报名成功后 1 个工作日内应当及时把“供应商报名信息反馈登记表”填写好（详见附件），发到我中心指定邮箱，否则不利于投标人的一切后果，由其自行承担。

　3、采购代理机构联系人：毕常彬 电话 18990069668、0813-6102958。

　4、 采购单位联系人和联系方式：（详见四川政府采购网公告网页内容）

　七、采购开标会、投标和评定标

　 1、供应商递交 “资格性审查文件”和“投标文件”起止时间：8 2018 年 3 3 月0 30 日

　9 9 时 时 0 00 分- - 10 时 时 0 00 分， 超过截止时间递交的 将被拒绝，投标无效；供应商递交投标文件时应在采购代理机构的“投标签到表”上签字确认，否则产生的不利后果由投标人自行承担。

　2、开标和投标地点：荣县政务服务中心四楼公共资源交易中心大开标室。

　3、开标时间：

　招标人将在 8 2018 年 年 3 3 月 月 0 30 日

　0 10 时 时 0 00 分举行

　“采购开标会”，投标人应派全权代表参加本次采购开标会。投标人未派全权代表参加投标的，视同认可、接受本项目的采购开标、评标过程及其结果，不得再就此提出质疑或投诉、信访，否则为不诚信行为。

　附：供应商报名登记表 荣县政府采购项目供应商报名信息反馈登记表

　采购项目编号

　项目名称

　供应商单位名称

　全称（加盖公章）

　供应商详细注册地址（有效的可邮寄的地址）

　** 报名保证金转账时间及金额

　交款时间：年

　月

　日

　时

　分。

　人民币

　元

　** 投标人开户银行和账号、

　联行行号（请正确填好，方便退款）

　开户银行 :

　账号：

　联行行号：

　法定代表人及移动电话

　单位固定电话

　** 经办人姓名及移动电话

　** 经办人或单位有效联系电子邮箱

　备

　注

　请务必附上：转账交款凭复印件。

　说明：

　1 1 、 为了确保采购人或采购代理机构在发布“招标（或采购）文件更正公告”时，能及时把变更事项准确送达（通知到）报名竞标的潜在竞标（或投标）人，因此请参加竞标（或投标）的供应商务必在交纳“竞标保证金”后 1 1 个工作日内填写本表，并把盖章扫描件发送到采购中心邮箱（ 1403193126@qq.com ）；否则，由此而影响到竞标（或投标）

　人对招标（或采购) ) 文件变更内容的及时知晓事项，并造成了竞标（或投标）人没有按照最新更正事项制作（或投标）竞标文件、甚至导致其竞标（或投标）无效等情况的，后果由竞标（或投标）人自负。

　2 2 、供应商以盖章确认方式向我中心发送报名登记表，是表达其参加本项目政府采购投标活动的真实意思表示，

　更是一种规范报名程序约束。

　3 3 、方便采购中心今后退还保证金。

　第 二 章

　投 标 人 须 知

　一、投标人须知前附表

　序号

　项目名称

　说明和要求

　1 1

　招标人

　荣县政府采购中心

　2 2

　采购人

　荣 县文体旅游广电和新闻出版局

　3 3

　采购项目名称

　荣县新城体育中心物业管理服务项目

　4 4

　采购项目编号

　由四川政府采购网信息发布系统自动生成，详见网页。

　5 5

　资金来源

　财政性资金

　6 6

　采购预算价（招标控制价）

　（实质性要求）

　相关规定及要求详见本采购文件第一章“采购公告（投标邀请公告）”或“四川政府采购网公告网页”。

　7 7

　采购最低限价

　无最低限价

　8 8

　采购方式

　公开招标

　9 9

　评定标方法

　综合评分法

　10

　投标人对招标采购文件提出质疑的时间和方式

　详见招标采购文件第七章相关规定

　11

　构成采 购文件

　的其他文件

　采购文件的澄清、修改书及补充通知均为采购文件的有效组成部分（如果有的话）。

　12

　投标截止时间（实质性要求）

　详见采购公告，迟到供应商的投标将被拒绝。

　13

　递交投标文件和投标保证金的地点

　荣县人民政府政务服务中心四楼公共资源交易中心大开标室

　14

　开标时间和地点

　详见第一章采购公告 （投标邀请公告）

　的规定。

　15

　投标保证金（实质性要求）

　详见第一章采购公告 （投标邀请公告）

　的规定。

　16

　投标报价相关要求

　详见招标采购文件第三章的相关规定

　17

　备选投标方案

　和报价

　不接受备 选方案和多个报价，投标人的报价必须大小写一致，如果大小写不一致的，一律以大写金额为准（但是，大写金额书写错误的报价应作无效标处理）。

　18

　联合投标体

　本项目不接受联合投标体。

　19

　分包或转包

　不允许本项目的中标供应商分包或转包。

　20

　投标有效期

　开标后满 0 90 日（日历天），低于此要求的投标无效。

　21

　签字、盖章

　按本采购文件中相关条款的规定正确地签字、盖章。

　22

　投标文件份数 （实质性要求）

　请按招标文件第三章的相关规定提供。

　23

　投标文件的装订

　具体要求请按招标文件第三章的相关规定提供

　24

　投标文件内容要求

　请按招标文件第三章的相关规定提供

　25

　投标文件袋的密封标注

　请按招标文件第三章的相关规定提供

　26

　招标采购文件内容冲突的解决及优先适用次序

　（1 1 ）招标人发出的招标采购文件（包括修改、澄清或补遗文件）作为评标的依据。

　（2 2 ）采购文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下进行处理；必要时，招标人可以暂停本次采购活动，待修改完善后再继续实施。

　27

　投标文 件的真实性

　要求

　详见投标人须知第二款总则之第 2 2 条的相关规定。

　28

　合同履约保证金

　采购人在签订合同时应当依法收取中标人的合同履约保证金，履约保的 证金金额不得超过中标同总价款的 10% 。验收合格后无质量问题时由采购人按合同的约定事项向中标供应商无息退还（注：具体金额由双方自行约定）

　。

　29

　招标文件编制说明

　本招标文件由格式文本和实体（采购项目内容和质量技术服务要求、特定资格条件和评标办法内容等）组成，由采购人和招标人（荣县政府采购中心）共同编制，并经采购人审定签署发布意见后交由采购中心挂网执行。

　本招 标采购项目的供应商特定资格条件、项目技术要求（含参数）、售后服务、付款方式、评标办法（含细则）等均由采购人设置和拟定，并委托采购中心代笔写入招标文件格式文本中。供应商如果对这些内容质疑（或询问）的，应当直接向采购人依法提出，并由采购人依法受理。

　和回复（即使向我中心提出，我中心也只能依法转送采购人进行回复）。

　30

　对低成本报价恶意竞争的防范措施

　 低于成本价报价的评审法规依据和具体要求：

　部 根据“财政部 87 号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》”第六十条之规定：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审 查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投。

　标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　31

　供应商重大违法记录处罚标准 （实质性要求）

　本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款标准为：0 20000 元（大写￥贰万元整）。

　32

　供应商不具有良好商业信誉 的依据确定原则

　供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内的，或者在前三年政府采购合同履约过程中 及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不能认定其具有良好的商业信誉。

　33

　本次政府采购活动的适用的政府采购法律、法本次政府采购活动适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》和部 财政部 87 号令《政府采购货物服务招

　规和规范性文件要求

　标投标管理办法》的相关规定 ，以及财政部其他有关法规文件、四川省财政厅有关规范性文件等。其中，《四川省财政厅政府采购评审工作规程（修订）》（川财采【2016】53 号文件）中的有关评审程序、评审规则和评审标准等部 与财政部 87 号令相关规定不一致的，一律以财政部 87号令为准。

　34

　其他失信行为在本次采购活动中的投标限制（实质性要求）

　根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125 号第二款（二）

　“对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动”之规定，本招标文约定如下：

　1、被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单供应商，不能参加本项目采购活动投标。

　2、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商并且在有效期内的，不能参加本项目采购活动投标。

　3、供应商在参加本次政府采购活动前三年内，被各级财政部门（县级以上，含县级）处以“禁止一至三年参加政府采购活动处罚”且在有效期内的，根据财政部”一地处罚全国通用”的原则，无论其处罚信息是否在中国政府采购网、信用中国网上公告，依法、依规均不能参加本项目采购活动投标。

　二、总

　则

　1、 定义 1-1 “采购人”系指以下单位：详见采购公告。

　1-2 “招标活动组织实施单位”系指受采购人委托依法独立组织实施本次招标采购活动的县政府集中采购机构——荣县政府采购中心。

　1-3 “投标人” ，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；针对本次采购活动而言， 就是指按本招标文件的规定报名取得了投标资格并向招标人提交了投标文件参与投标的供应商。

　1-4“服务”系指投标人必须承担的本采购文件和政府采购合同所规定的服务项目履约、作业实施、项目交付、运输、安装调试（按采购人要求包安装调试并达到正常使用状态）、验收、以及指导（或培训）和后续保养（或维护）等与之相关的一切合同义务与责任。

　1-5 本采购文件所指最低报价(或称报价最低)，如无特殊说明，均指开标一览表的总计大写金额最低。

　1-6 货币计量单位：人民币（元）；其他计量方式和单位，执行国家现行法定或行业计量方式和计量单位（但是，本采购文件另行单独约定的事项除外）；语言——规范化现代汉语言。

　2、投标文件（资料）真实性保证 （实质性要求）

　 2 2- -1 1 投标人应保证所提供的投标资料(含自证材料、各项声明、签字、盖章等)是真实合法有效的，不存在虚假伪造等情况；否则一经查实则其投标和中标资格都将被依法取消，并视具体情节报政府采购监管机关依法处理。

　投标人第 在投标活动中只要实施了“政府采购法”第 7 77 条所禁止的行为，其投标（或中标）资格都将被依法取消。

　2-2 本招标文件要求投标人提交的原件 ，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括印章、签字笔迹等均是原始印痕、印迹和笔迹。）

　2-3 本招标文件所称“鲜章”，是指加盖的印章原始印痕（印迹）。如无特殊说明，招标文件中要求 “投标单位(投标人)盖章”的地方，均应盖投标单位“行政公章”， 不得使用专用章（如：合同专用章 、税务专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　2-4 本次采购活动中同一法定代表人或全权代表在投标资料上（含供应商投标签到表）的签字（或盖章）应当前后一致、同一单位的同一种用途的盖章印鉴应当前后一致（不能代签、冒签、伪造等）。

　3、合格投标人应满足下列条件 （实质性要求）

　3-1 按招标文件的规定正确地递交了资格性审查文件、投标保证金和投标文件资料； 3 3- -2 2 ； 供应商资格性审查文件通过了采购人（或采购代理机构）的资格审查；

　3-3 供应商的投标文件通过了评标委的符合性评审。

　4、采购活动废标。出现下列情况之一的，本次采购活动将依法废标：

　4-1 参加投标的供应商不足三家的； 4-2 通过了采购人（或采购代理机构）资格性审查、或评标委符合性评审 的供应商不足三家的； 4-3 出现了影响采购公正的违法、违规行为，并经有权部门查实的； ** 但

　是 财政部 7 87 号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》第六十四条、六十七条规定的情形

　除外。

　4-4 所有投标人的报价均超过了政府采购审批预算价的； 4-5 因重大变故，采购任务取消的。

　5 5 、关系投标人限制（实质性要求）

　5-1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　5-2 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。有前述供应商的，采购人应当在发售采购文件前或者开标、评审前，将供应商名称书面告知采购代理机构或者评审委员会。告知采购代理机构的，采购代理机构应当在评审前书面告知评审委员会。

　5-3 供应商为采购人在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5-4

　 贰 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则一经举报并查证属实的，其投标文件作为无效处理（中标的，将取消中标资格）。

　5-5 投标人如果隐瞒上述情况而参加了本次采购投标的，一旦有人举报或质疑投诉，并且经有权机关查证属实的，将取消其中标资格（如果中标的话）、并报请监督部门依法处理。

　供应商认为自己属于上述关系限制投标人的，应当自动回避，自觉不再参加本项目的投标活动。

　6、投标费用。无论整个采购活动及投标、评标过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担参加本次投标的一切费用以及由此而产生的经济损失。招标人、采购人和评标委均不向投标人解释中标或落标的原因。投标人一旦向招标人递交了投标文件和投标保证金，即为自愿接受了本招标采购文件的所有要约内容和条件，不得反悔。

　三、招标文件

　7、招标文件的构成

　7 7- -1 1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件阐明了招标项目所需的资质（或资格条件）、技术服务以及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项、合同主要条款等事项。本招标文件包括以下内容：

　7-1-1 投标邀请（采购公告），主要有：投标人资格条件、采购项目概述、采购预算价（招标控制价）、资金来源、供应商报名规定、投标及开评标时间要求等相关内容； 7-1-2 投标人须知； 7-1-3 资格性审查文件内容及其编写、制作和审查要求； 7-1-4 投标文件的内容及其编写、制作和符合性评审要求； 7-1-5 招标采购项目的内容、质量技术服务及合同商务要求等； 7-1-6 政府采购开标、评标程序及其相关规定（包括评标办法）； 7-1-7 合同主要条款（政府采购合同）； 7-1-8 投标人的询问、质疑权利及其相关规定；

　7-1-9 政府集中采购验收程序（含验收组织者、验收标准等）； 7-1-10 附件资料：资格性审查文件、投标文件的格式要求和开标一览表、采购项目清单投标报价表、以及其他有关资料表册和图纸（如果有的话）。

　7-1-11 投标保证金约定 （实质性要求）。

　为了维护政府采购活动的严肃性，投标人必须按招标采购文件的规定缴纳投标保证金。出现下列情况之一的，招标人将视具体情况决定全部或部分不予退还其投标保证金：

　（1）在投标时间截止后，投标人擅自撤回投标资料（即擅自放弃投标的）； （2）中标后擅自放弃中标成交结果的； （3）不按采购文件的规定与采购人签订政府采购合同书的； （4）签订了合同书，但不按合同约定履约的； （5）在政府采购活动中有违规、违法行为，并经有关部门查证属实的。

　7-2 保证金退还程序 7-2-1 退款时间：落标人保证金,招标人将在开评标会结束后按规定程序及时退还，具体退款手续详见“7-2-2 条”（ 建议未中标者，在采购结果公示后

　立即办理退款手续，不要拖延时间 ）。中标人投标保证金 在政府采购合同备案上网公示后及时到采购中心无息退款，或者在合同履约完毕且验收手续办结和验收资料交采购中心归档后 10 个工作日内,到采购中心无息退还 （ 若采购人在签订合同时有此要求，需要请我中心代收代管的 ）； 7 7．- -．2 2．- -．2 2．保证金退款手续：．．．．．．．．投标人开具收款收据（收据应盖财务专用章或公章、财务人员签字，原件），并附上转账交款凭证复印件盖鲜章， 正确写好收款单位和开户银行及账号、联行行号、联系电话。供应商可以快递 （收件人：荣县政务服务中心二楼政府采购中心毕常彬，联系电话 18990069668 ）

　或上门递交方式办理退保证金手续。投标人退保证金手续资料齐备的情况下， 招标人将在五个工作日内通过我中心专有账户以网银转账方式把保证金 退还到投标人指定账户；对于因投标人账号（账户）信息有误导致我中心保证金延退或错退、未能成功退款的，后果由投标人自行承担。

　8、招标文件的澄清和修改 8-1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。

　必要时，采购人和采购代理机构可以暂停政府采购活动。待修改完善采购文件后，再恢复采购活动。

　8-2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行（如果时间不够，将顺延开评标时间），并以在四川政府采购网上发布更正公告形式把澄清或者修改的内容通知所有报名取得了投标资格的供应商（ 同时还将采取发送电子邮件方式，把更正内容扫描件发送到供应商报名时预留给采购中心的指定邮箱中）。澄清或修改内容是招标文件组成部分。

　8-3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式书面（或电子邮件方式）送达招标人。

　8-4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前，将变更时间以四川政府采购网上发布更正公告方式通知所有报名递交了投标保证金的供应商（ 同时 还将采取发送电子邮件方式，把更正内容扫描件发送到供应商报名时预留给我单位的指定邮箱中）。

　9、答疑会和现场考察 9-1 招标采购单位根据采购项目和具体情况认为如果有必要可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有报名取得了投标资格的潜在投标商。

　9-2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　9 9- -3 3 本次招标采购活动，招标人和采购人不组织统一的采购答疑会（或现场踏勘会）。投标人需要对本项目履约环境及其他事项进行了解、或自行踏勘的，请自行与采购单位联系（采购单位联系方式详见四川政府采购网的采购公告网页）。

　投标人应当首先充分了解本次采购项目的位置、道路、气候、作业环境以及其它任何足以影响投标报价和合同履约的情况，并且还应当充分考虑拟投标项目的当前市场行情或生产销售、或技术升级、行业规范调整等特点；否则由此而产生的不利于投标人的一切后果均由投标人自行承担。一旦中标成交，招标人和采购人都将视投标人已充分考虑到上述特殊因素。

　10、供应商参与本次政府采购活动的诚实信用约定事项 根据川财采〔2015〕33 号《四川省政府采购当事人诚信管理办法》的通知之相关规定，供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案。本采购文件仅摘录部分内容，未尽事项按“川财采〔2015〕33 号文件”的规定执行。

　10-1 财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定政府采购社会代理机构、供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。

　 10-2 采购人、采购代理机构在编制的采购文件中，对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 6-10%的报价加成、或者扣 3-5分予以惩戒评审 （注: :扣 本次采购项目，采取在供应商综合得分中扣 5 5 分的方式予以惩戒。

　）。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。

　10-3 供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不得再对其以价格加成或扣分的方式进行惩戒。

　11、投标人应当认真阅读、充分理解本招标文件中所有的事项、格式条款

　和内容规定要求、评定标办法等；并根据本招标文件的要求准确、正确编写制作、装订递交资格性审查文件和投标文件、以及投标保证金，否则造成的不利于投标人的一切后果均由投标人自行承担，采购人和采购代理机构概不负责。投标人没有对招标文件做出全面实质性响应是投标人自己应承担的一切风险，由此而产生的不利于投标人的后果均应由投标人自行承担。

　 12、本次招标采购活动，适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、以及财政部最新的政府采购法规和四川省财政厅有关规范性文件的规定。本招标采购文件均用“依法”或“按相关规定、按相关文件要求”等词语进行概述、或引用。

　本招标采购文件在正式采购活动中遇 有国家最新法律、行政法规变化的，自动适用最新法规制度，若有抵触部分的自动失效，并给予所有投标供应商同等待遇。

　第 三 章

　供 应 商 的 资 格 性 审 查 文 件 、 投 标 文 件 要 求

　一、 资格性审查文件、投标文件的语言

　1、供应商的“ 资格性审查文件”和“ 投标文件”以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。

　资格性审查文件和 投标文件中如附有外文资料的，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章、附在相关外文资料后面；否则如果涉及资格性、符合性审查的文件资料作无效投标处理，如果涉及评分事项的，将严重影响得分。

　2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则如果涉及资格性审查的文件资料、涉及符合性审查的投标文件将作无效投标处理，如果涉及评分事项的，将严重影响得分。

　二、计量单位（实质性要求）

　3、除技术服务要求中另有特别规定外，本次投标均采用国家法定计量单位。

　三、投标货币 （实质性要求）

　 4、本次招标项目的投标以人民币（￥）报价， 投标报价（总价）四舍五入法保留到元（如果供应商未保留到元的，由评审委在评审时直接按此规定评审保留到元，由此产生的不利后果由投标 人自负）。

　四、是否接受联合体投标

　5 5 、本次政府采购活动不接受联合体投标（实质性要求）。

　五、知识产权

　6、投标人应保证本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　7、投标人欲在项目实施中采用自有知识成果的，应在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　8、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获

　取该知识产权的相关费用。

　六、供应商 “资格性审查文件”内容及其）

　编制、提交和审查要求（见下表）

　** 供应商的资格性审查文件用于采购人、采购代理机构对其进行资格审查。

　序号

　资格性审查文件名称

　资料内容及资格性审查要求

　是否密封

　递交时间程序

　1 1

　投标保证金

　投标保证金交款凭证。未按规定交纳保证金的，资格审查不通过。

　必 须密 封方 式递交

　必 须 在投 标 时间 截 止前递交

　2 2

　投标单位授权委托书

　正本用原件，

　按招标文件的附件格式之规定正确地签字或盖章（法定代表人亲自参加，不需要提供授权委托书），否则资格审查不通过。

　3 3

　法定代表人和被授权人的居民身份证复印件

　必须真实、合法、有效（若法定代表人亲自参加的，不需提供被授权人身份证，但必须提供法定代表人身份。

　证），否则资格审查不通过。复印件盖投标单位鲜章。

　4 4

　供应商的资格声明

　正本必须原件， 按采购文件附件格式要求如实承诺，并按其规定正确地签字、盖章，否则资格审查不通过。

　5 5

　营业执照副本、组织机构代码证副本 和税务登记证副本（或“三证合一”营业执照副本）

　必须合法、真实、有效，（“三证合一”的，只提供营业执照），否则资格审查不通过。复印件盖投标单位鲜章。另带原件备查。

　6 6

　健全的财务会计制度相关资料

　提供 6 2016 年度经审计的财务报告（有“三表一附注”）；或者 7 2017 年度任意月份会计报表（有资产负债表、损益表和现金流量表）；或者其基本开户银行出具的资信证明；或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；否则资格审查不通过。复印件投标单位鲜章。另带原件备查。

　7 7

　依法缴纳税收和社会 保障资金的相关资料

　（1 1 ）提供“7 2017 年任意一份缴税凭证（免税者需提供税务登记机关出具的免税证明）

　”和“7 2017 年任意一份社保缴费凭证（或社保机构出具的交纳社保证明材料）”；

　（2 2 ）或者提供具有 依法纳税和交纳社保记录 的书面承诺，并按格式求正确的签字、盖章（格式，详见采购文件附件格式）；

　未按上述要求之一提交的，资格审查不通过。

　8 8

　具备履行合同所必需的设备和专业技术能力

　按采购文件的附件格式要求提供承诺函，并正确的签字、盖章，

　未按前述要求提交齐全资料的，资格审查不通过。

　9 9

　本次采购项目 所涉及的特定资格条件及其相关资料

　无

　10

　法律、行政法规规定的其他条件

　可选项，由投标人根据所投标项目特点针对性提供。对于需要取得国家前置许可后方可从业（或生产、经营）的项目，无论本采购文件是否作明确约定，供应商都应按法规要求提供，否则采购人和采购代理机构可以视具体情况判定其资格无效。

　11

　供应商不得具有行贿犯罪记录的相关资料

　在投标文件中自行承诺（格式，详见采购文件附件）。未按前述要求提交资料的，资格审查不通过。

　12

　其他类似效力资料

　可选项。例如：正处于换发证期间，需要提交发证机 构的证明材料等……。

　** 其他说明、要求：

　1 1 、鉴于有部分省、直辖市、自治区工商登记制度改革后颁发的《营业执照》没有载明具体经营内容、范围，并且规定企业经营内容、范围等相关事项由经营者自行在工商营业执照发证机关指定的网站进行公示。因此持有此类《营业执照》的投标人 务必在《营业执照》后面附上其在《营业执照》发证机关指定网站上公示有其经营内容、范围的网页资料（或网页载图资料），或者提供其在工商机关登记注册备案的经营内容证明资料（须加盖工商登记机关印章确认）；否则导致采购人和采购代理机构因无法辨识其经营内容、 范围而判定其资格无效的后果，由投标人自行承担。

　2 2 、

　若因年审或处于换、发证期间暂无法提供有效证照的，应提供发证部门证明资料，否则后果自负。

　3 3 、采购人和采购代理机构对供应商进行资格审查的依据是：“财政部 7 87 号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》第四十四条”和本采购文件规定的相关审查内容要求、以及供应商在投标时间截止前递交给采购代理机构的资格性审查文件及其相关证明材料。

　4 4 、供应商资格性审查文件的制作、装订要求：

　**4- -1 1 提供 正本壹套、副本壹套、电子版壹套（随同纸制文件一同密封或单独密封递交）。

　。

　资格性审 查文件应当按以上资料表中的资料顺序统一用 4 A4 纸装订成册，每册资格性审查文件均应当做到有目录，并且目录与正文相对应、连续编写页码，页码格式为“第

　页

　共

　页”

　（可手工编页，也可机打编页）。

　电子版可用光盘或 U U 盘存储。

　4 4- -2 2 资格性审查文件 采用本招标文件统一格式封面（详见附件），封面上加盖投标单位公章（鲜章），标注“正本或副本”字样。

　4 4- -3 3 资格性审查文件 应当做到内容完整清楚，任何行间插字、涂改或增删，都应加盖投标单位公章。应按采购文件之规定正确地签字（或盖章），凡是要求加盖投标单位公章的地方，应当加盖投标 单位的“行政公章”；资格性审查文件中的 复印件应当加盖投标单位鲜章。

　**4- -4 4 资格性审查文件应当密封完好并且在投标时间截止前递交给采购代理机构， 否则采购代理机构将拒收，并且其资格将不能通过审查，后果自负。

　七、供应商 投标文件内容及其编制、提交和评审要求

　9、商务标投标文件(简称“商务标”）、技术服务性投标文件(简称”技术服务标”)、经济标（开标一览表、报价明细表等）的资料内容和编制、评审要求等详见下表：

　序号

　投标资料名称

　资料内容及符合性审查要求

　是否密封

　递交时间程序

　 一

　商务标文件

　纸制正本壹套 、副本四套，另附电子版壹套（ 电子版可用光盘或 U U 盘存储）。

　 密 封方 式递交

　 必 须 在投 标 时间 截 止前递交

　1 1

　投标函

　投标函：

　正本必须原件，

　按采购文件附件之规定正确地签字、盖章，否则符合性审查不通过。

　2 2

　投标人基本情况一览表

　按采购文件附件资料要求正确地提供，否则符合性审查不通过。

　 3 3

　供应商对所投标项目的合同商务条款履约承诺（格式，详见附件）

　请按 第四章采购项目内容中的“商务条款”进行实质性承诺，并按规定正确地签字盖章。承诺内容不能实质性响应采购文件内容要求的（极少部分内容表述不明确、不准确或有错别字句，但能通过澄清方式予以说明的情形除外），作无效标处理。

　4 4

　商务偏离表（或称商务应答表）（格式，详见附件）

　针对第四章的 商务条款要求填写 并实质性响应（极少部分内容表述不明确、不准确或有错别字句，但能通过澄清方式予以说明的情形除外）

　，按要求正确签字或盖章；否则符合性审查不能通过。

　 5 5

　涉及评分因素的投标响应文件资料

　本条为可选项，供应商据实提供，无论提交与否均不会导致其投标文件无效，但会影响其得分；供应商不能弄虚作假，否则一经查实，整个投标均无效，并将依法处理。

　二

　技术服务标文件

　（纸制正本壹套、副本四套，另附电子版壹套， 电或 子版可用光盘或 U U 盘存储。

　）

　 按第四章采购项目内容要求提供响应资料：

　1、投标项目质量技术和服务应答表（格式见附件），具体内容及要求详见第四章内容； 2、投标人拟投入的本项目管理、技术、服务人员安排表，并附相关人员职称证书复印件、或资格（或执业、职业）证书复印件、或身份证复印件； 3、技术响应文件应加盖投标单位鲜章，并正确的签字或盖章； 符合性审查要求 ：技术响应文件有较 大部分不能满足采购项目技术服务要求的，作无效标处理（注，对于少量或较小部 分不能满足的，按后面第五章评分表评分因素对应作扣分处理，不作无效标处理）。

　4 4 、投标人认为应当提交的其他必备投标响应资料

　供应商应当根据本项目采购要求和招标文件对供应商的投标响应要求针对性的提供，否则涉及符合性强制性审查事项的将可能导致其投标无效；如果涉及评分因素的，将会严重影响其得分。

　供应商不能弄虚作假或虚假响应，否则一经查实，整个投标均无效，并将依法处理。

　 密 封方 式递交

　必 须 在投 标 时间 截 止前递交

　三

　经济标文件

　（纸制正本壹套、副本四套，另附电子版壹套， 电或 子版可用光盘或 U U 盘存储。

　）

　 1、开标一览表。

　2、报价明细表。

　3、中小企业（或监狱企业）声明函、残疾人福利性单位声明函（可选项。如果符合条件且愿意享受政策扶持的才提供，不影响投标文件有效性）。

　评审要求：

　1 1 、投标报价一律以开标一览表的大写金额为准（大写金额书写错误的，报价无效），签字、盖章应符合采购文件要求，否则报价无效；

　2 2 、报价明细表应做到计算正确、大小写一致、签字盖章符合采购文件要求，否则报价无效（注：按采购文件相关规定允许供应商经过澄清、修正的情形除外）。

　3 3 、供应商报价（总价）超过采购预算价的，或者报价（总价）带有选 择性价格的，报价无效（按采购文件规定允许供应商经过澄清、修正的情形除外）。

　密 封方 式递交

　必 须 在投 标 时间 截 止前递交

　 10 、投标文件资料表外说明：

　10－1 投标文件正本内容中使用的相关证照、证件及其他证明材料复印件的应加盖投标单位公章，并且复印件内容应当清晰可认与原件一致。供应商投标文件复印件内容与原件不一致的，涉及评分事项的影响得分、或者影响其投标文件有效性。投标文件副本可用正本的复印件（副本不必每页盖投标单位鲜章，但是应在侧页骑缝盖章）。

　** 当投标文件正本与副本不一致时，一律以投标文件正 本为准；当投标文件内容前后矛盾（或不一致）时（包括签字、盖章、内容表述、相关证明材料等事项）

　，以投标文件中最前面的内容为准（或者以供应商现场澄清确认的为

　准）。

　10-2 若因年审或处于换、发证期间暂无法提供有效证照的，应提供发证部门出据的证明资料，否则评审委可以根据对采购文件相关要求的具体响应度和负影响度作出不利于投标人的评判。

　11、采购清单投标报价表 11-1 投标人应按规定填写报价表，做到签字、盖章符合采购文件规定。投标报价表应计算正确。

　11- -2 2 投标价格构成要求

　投标人的投标报价必须包括完成本次采购项目所必需的机具使用费、设备设施费、各项成本费用、人员费用、运杂费、质检费、评审费、验收费（含组织专家论证、验收等相关费用）、后续保修、维护费、企业应纳社会保险费以及合同明示或暗示的各类风险、责任和义务等，同时还应包括国家税费、投标人的管理费、利润等。

　12、投标文件（商务标、技术服务标、经济标）的编写制作和装订要求 12-1“商务标”、“技术服务标”、“经济标”均为纸制“正本一套、副本四套”、另附电子版一套；投标文件数量不足的， 在符合性审查时按无效投标处理。

　12-2 投标文件按以上资料表中的资料顺序 统一用 4 A4 纸分类 装订成册。

　12-2-1 投标文件采用本招标文件统一格式封面（详见附件），封面上加盖投标单位公章（鲜章），标注资料类别和“正本或副本”字样（ 注：封面未签字盖章的，在符合性审查时不作无效标处理，而是在规范性方面扣分）。

　12-2-2 投标文件应做到有目录，目录与正文相对应、连续编写页码，页码格式为“第

　页 共

　页” （可手工编页，也可机打编页）。页码不对应或内容装订混杂（或混乱），导致评审委无法评审（或误导评委产生错误评审）的后果，由投标人自行承担。

　12-2-3 投标文件应当做到内容完整清楚，任何行间插字、涂改或增删，都应加盖投标单位公章。凡是招标文件中明确规定应由投标人的法定代表人或其授权代表签字（或盖个人印章）地方，均应按规定正确地签字（或盖章）， 凡是要求加盖投标单位公章的地方，应当加盖投标单位的“行政公章”。字迹潦草、内容模糊不清的、或内容表达不清可能导致非唯一理解的投标文件，评标委可以按无效投标处理（涉及符合性评审的）、或作影响得分处理（涉及评分内容的）。

　13、投标文件装袋、密封要求 13-1 投标人应把“ 商务标、技术服务标”、“经济标” 分类装袋密封，以便于拆封评标。

　电子版投标文件可以单独装袋密封递交也可以与前述资料一起装袋密封递交，但必须在投标时间截止前递交。

　13-2 投标文件袋外表面应正确标注投标单位名称、内装的资料类别以及“正本或副本”字样，便于验封和拆封，否则因投标文件袋外表面标注不明原因造成误拆而产生的不利后果由投标人自负。如果某一类资料用一个文件袋（或文件包）装不下的，可分装入几个文件袋（或文件包），但应在文件袋（或文件包）外表面正确标明袋内资料名称，便于招标人拆封，以免误拆。

　13-3 投标文件的密封：所有投标文件袋（或文件包）应密封完好,封口处应当粘贴牢固骑缝加盖投标单位公章（鲜章），否则招标人可以根据其密封的具体情况拒绝开启其投标文件袋（或文件包），投标无效。

　14、根据《四川省政府采购评审工作规程（修订）》（ 川财采【2016】53 号文件 ）第三十八条之规定，在对投标文件密封、签署、盖章、内容响应等进行符合性评审中，投标文件有下列情形的，评审委应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查， 不得作无效标处理：

　14-1 投标文件（包括开标一览表、明细清单报价表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的； 14-2 投标文件（包括开标一览表、明细清单报价表）密封时未加盖或少加盖公章，但是密封完好、标明了投标人名称并且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的； 14-3 投标文件（包括开标一览表、明细清单报价表）存在个别地方（总数不能超过 2 个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人的签字的，或者盖有投标单位公章的； 14-4 投标文件（包括开标一览表、明细清单报价表）

　除招标文件明确要求加盖投标单位( ( 行政) ) 公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。

　14-5 以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）

　14-6 其他不影响采购项目实质性要求的情形。

　15、 投标文件有效期为开标后满 0 90 天，投标文件有效期短于此要求的投标文件将被拒绝（或被评为无效标）。

　特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要

　求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续...

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