四川省遂宁市安居区司法局政府购买服务项目竞争性磋商采购公告19154

　 遂宁市安居区司法局政府购买服务项目

　采购公告

　采购项目名称 遂宁市安居区司法局政府购买服务项目

　采购项目编号 5109042018000186 采购方式 竞争性磋商 行政区划 遂宁市安居区 公告类型 采购公告 公告发布时间 2018 年 08 月 24 日 采 购 人 遂宁市安居区司法局 采购代理机构名称 四川亚峰招投标代理有限公司 项目包个数 1 各包供应商资格条件 一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　（二）本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录。

　（三）采购项目服务特殊要求：

　1.在中华人民共和国境内注册，并有效存续具有独立法人资格的合法供应商； 2.供应商须具备公安机关颁发的保安服务许可证； 3.非项目所在地行政区域内工商注册的供应商须在项目所在地行政区域内公安局备案登记；

　标书发售方式 现场发售 标书发售起止时间 自 2018 年 08 月 27 日到 2018 年 08 月 31 日 09:00-12:00,14:00-17:00（北京时间）。

　标书售价 人民币 400 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）

　 标书发售地点 遂宁市物流港车配龙 B 区 5 栋 206-208 室 投标截止时间 2018 年 09 月 04 日 14:00 时（北京时间）

　开标时间 2018 年 09 月 04 日 14:00 时（北京时间）

　投标地点 遂宁市物流港车配龙 B 区 5 栋 206-208 室 开标地点 遂宁市物流港车配龙 B 区 5 栋 206-208 室 现场考察或标前答疑会时间 / 现场考察或标前答疑会地点 / 采购人地址和联系方式 地址：遂宁市遂宁市安居区司法局

　联 系 人：申女士

　 联系电话：13350205553 采购代理机构地址和联系方式 地址：遂宁市物流港车配龙 B 区 5 栋 206-208 室；联系人：蒲先生；联系电话：13980833129 采购项目联系人姓名和电话 联系人：申女士 ；联系电话：13350205553 备注 本项目采购预算 59 万元;最高限价为 59 万元；共 1 个包。

　采购预公告连接 /

　招标项目 概况 及商务要求

　1. 项目概述

　根据《省司法厅、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅关于组织社会力量参与社区矫正工作的实施意见》（川司法发【2015】57 号 ）文件精神，积极推进社区矫正社会工作者队伍的职业化、专业化建设，加大社区矫正领域政府购买服务力度，为维护社会稳定，有力推进社区矫正工作，遂宁市安居区司法局拟就社区矫正辅助人员政府购买服务实施政府采购，该采购项目采用保安公司服务承包，由保安公司派驻包括管理人员在内的社区矫正辅助人员到采购人单位负责指定的范围、内容及职责要求和标准进行安居区司法局政府采购服务的管理方式，实现区司法局社区矫正工作正常秩序，预防和减少违法犯罪事故的发生，保障全区社区矫正工作顺利开展。四川亚峰招投标代理有限公司受遂宁市安居区司法局委托，拟对“遂宁市安居区司法局政府购买服务项目”进行采购，本次采购共 1 个包。

　 2. 服务内容：

　成交供应商负责提供以下范围内的辅助人员服务内容 1 2.1 服务内容：成交供应商负责按采购人在区域范围内提供社区矫正辅助工作者 15 名； 2.2 工作职责：

　2.2.1 协助做好对社区矫正对象实施日常监督管理、安置帮教、奖惩考核等基础性工作; 2.2.2 协助做好普法宣传、法律援助、人民调解及信息宣传等项工作; 2.2.3 按要求完成区司法局及基层司法所交办的相关工作任务。

　2.2.4 以及临时交办的其它力所能及的事情。

　3 2.3 成交供应商向采购人派驻的社区矫正辅助人员须符合以下条件：

　2.3.1 政治思想素质好，拥护党的方针政策，遵纪守法，热爱司法行政工作。

　2.3.2 年龄及要求：年龄 18 岁以上至 40 岁以下，男女不限（需要提交身份证复印件），以安居本地城区居民为佳； 2.3.3 身体健康：五官端正，无纹身，无口吃，无色盲色弱，无传染病；双眼矫正视力在 1.0以上；身高不低于 160cm。

　2.3.4具有本市户籍，高中以上学历，熟透掌握操练办公电脑操作。

　2.3.5 持有 E 照及 C1 以上驾照、能熟练操作各种办公软件和复退军人优先录用。

　2.3.6 下列人员不得报考：受过刑事和治安处罚。被开除公职的、涉嫌违纪违法正接受有关部门调查的。

　2.4、成交供应商须满足采购人招聘辅助人员服务要求，按《遂宁市安居区司法局岗位配置表》设置岗位和岗位职数，（见附件 1：《遂宁市安居区司法局岗位配置表》），因保安需求变化须调整的，由甲乙双方共同协商调整。

　备注：以上技术、商务要求为本次磋商体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目基本要求。如有一项不能满足，视为不实质性响应采购需求。

　3. 其他要求：磋商时由采购方与投标方磋商。

　4. 商务要求

　4.

　1. 付款方式

　4.1.1 采购人按月支付中标单位辅助人员服务费。采购人在完成对中标单位上月的月考核后与中标单位结算辅助人员服务费，并在收到中标单位发票后 10 个工作日内支付中标单位上月保安服务费。中标单位须附上每月缴纳保险（五险）的缴款凭证，否则，采购单位有权拒绝付款。

　 4.1.2 合同履约保证金：中标单位须在领取中标通知书后合同签订前向采购人缴纳合同总金额 10%的履约保证金，在年度质量验收合格后 3 个工作日内由采购人无息退还该笔履约保证金。

　4.2. 服务期限

　4.2.1 本合同辅助人员服务期限为 1 年； 4.2.2 合同期满后，如果中标单位的服务质量使采购人满意，且达到合同规定的各项要求，无特殊情况下可以续约，但续约合同必须一年一签，且续签期限最多不得超过三年； 4.2.3 续约期如有税费、保险等不可预计的价格变动，由采购人与中标单位在签订续签合同前协商解决。

　4.3. 服务质量要求

　4.3.1 质量标准：中标单位提供辅助人员服务的质量按《附件 2：遂宁市安居区司法局社区矫正辅助人员服务月考核表》的各项指标进行评价。

　4.3.2 评价方式及措施：采购人负责对中标单位各项工作进行日常检查、监督、指导，并按照《附件 2：遂宁市安居区司法局社区矫正辅助人员服务月考核表》对中标单位提供的辅助人员服务进行月评打分。

　4.3.3 质量验收：采购人根据月考核汇总进行年度验收，年度汇总月平均分未达到 80 分或年度内有 3 个月月考核为不合格的，认定年度考核不合格即：质量验收不合格，反之年度质量验收合格。

　4.4 、一票否决：中标单位因服务中的失职、履职不到位等原因造成重大安全事故的直接认定为质量验收不合格。

　附件 1

　遂宁市安居区司法局社区矫正辅助人员工作职责表

　时间 人数 负责范围

　人 （1）协助做好对社区矫正对象实施日常监督管理、安置帮教、奖惩考核等基础性工作; （2）协助做好普法宣传、法律援助、人民调解及信息宣传等项工作; （3）按要求完成区司法局及基层司法所交办的相关工作任务。

　（4）以及临时交办的其它力所能及的事情

　合计

　15 人

　附件 2

　遂宁市 安居区司法局社区矫正辅助人员月考核表

　姓名：

　考核总分：

　 年

　月

　日 项

　目

　考

　核

　标

　准

　扣

　分

　内

　容

　所考核得

　分

　局考核得

　分

　扣分理由

　思 想作风、遵 章守 纪 20 分 1、坚持学习制度，积极参加所在地党委、政府和司法所组织的各项政治学习和集体活动。认真贯彻执行党的路线、方针、政策。

　1、集体学习和集体活动无故缺席 1 次扣 3 分。

　2、无故迟到、早退、干私活或擅自离岗 1 次扣1 分。

　3、违反司法局和所在乡镇（街道）政府其他内部管理规定，视情况每次扣 2-5 分，违反请销假规定一次扣 3 分。

　4、违反值班规定的扣 2分。

　2、尊重领导，团结同志，顾全大局，服从管理，工作紧密协作，作风踏实。

　3、自觉遵守司法局和所在政府的各项规章制度，不发生工作期间迟到、早退、干私活现象，不违反请销假规定。

　4、坚守值班岗位，按规定及时处理值班事务。

　 业 务工作、服 务质 量70 分 1、忠于职守，爱岗敬业，高质量、高效率的完成本职工作，并服从工作安排。

　1、无特殊原因未能按规定完成当月工作扣 5分。

　2、业务工作发生较大差错 1 次扣 5 分，考试、考核1次不合格扣2分。

　3、操作过程中有重大差错或内容不全的扣 3分。矫正对象信息全部录入平台，有 1 人未录的扣 2 分。

　4、入矫、解矫不符合要求、无矫正个案的扣 2分。风险评估有 1 人未评估的扣 5 分。

　5、三项活动每少一次扣

　 2、刻苦钻研业务，努力掌握相关业务知识及工作基本技能，做到一专多能，市局将不定期地组织政治理论、业务知识及技能的考试、考核。

　3、熟练操作社区矫正信息化管理系统，做好监管系统维护和保密工作。

　4、入矫、解矫工作严格按照法律程序进行。制定的矫正个案客观、科学、规范。并开展风险评估

　 5、在司法所工作人员的指导下按照规定组织开展集体教育、公益劳动、季度考评工作，集体教育有教案，公益劳动、季度评审有记录。

　5 分，没有教案、记录扣 2 分。

　6、电话汇报、思想汇报不足 100%的扣 1 分，不足 90%的扣 5 分，不足80%的扣 10 分，未经请假外出的 1 人次扣 10分。月报、季报错报、迟报一次扣 1 分。

　7、因发生监管不到位导致社区矫正对象脱管扣10 分，重新违法犯罪扣15 分。对矫正对象情况不清，思想状态不了解的扣 5 分。

　8、审前调查有弄虚作假的扣 5 分，不符合调查规定要求的扣 2 分。

　9、信息少一条扣 0.5分，调研文章不能完成的扣 2 分。

　6、认真抓好走访、电话汇报、思想汇报、请假等日常管理工作并做好记录。及时、准确做好月报、季报等工作。

　7、认真做好监管工作，严防矫正对象脱管、重新违法犯罪。对辖区内矫正对象情况清，底数明，思想状况了如指掌。

　8、认真做好审前调查工作，不弄虚作假，调查内容真实，符合调查规定要求。

　9、认真完成信息调研工作，每人每月上报有一定质量的信息不得少于1 条，每季上报综合情况，每年至少完成 1 篇具有一定质量的调研文章。

　严 格执法 廉 洁自 律10 分 1、严格执行社区矫正工作纪律，无违纪现象。

　1、有违反工作纪律的有一项扣 5 分。

　2、违反廉政规定，视情况 1 次扣 5 分。

　3、有违纪反映并已查实的，一次扣 5 分。

　2、认真执行上级廉政规定，自觉遵纪守法，廉洁自律，树立机关工作人员的良好形象。

　3、严格执行各项业务工作的政策和法规，坚持原则，秉公办事，依法办事。

　4、不接受有碍公正执行公务的宴请，不酗酒。

　考核意见

　考核人签名

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