四川政府采购四川省攀枝花市林业局,森林防火通信系统采购项目（第二次）公开招标采购公告18227

　 招标编号：

　5104012017000702

　攀枝花市林业局

　森林防火通信系统采购项目（第二次）

　招

　标 文

　件

　 中国·四川 攀枝花市 林业局 四川国际招标有限责任公司 共同编制 2017 年 0 10 月

　 目

　录

　第一章

　投标邀请 ······················ 3 第二章

　投标人须知 ····················· 4 第三章

　投标文件格式 ···················· 24 第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ·· 43 第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ···························· 46 第六章

　招标项目技术、服务、商务及其他要求 ········· 48 第七章

　评标办法 ······················ 48 第八章

　政府采购合同（样例）

　················ 76

　 第一章

　投标邀请 四川国际招标有限责任公司受攀枝花市林业局委托，拟对攀枝花市林业局森林防火通信系统采购项目（第二次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：

　5104012017000702 。

　二、 招标项目：）

　攀枝花市林业局森林防火通信系统采购项目（第二次）

　。

　三、资金来源：

　财政性资金。

　四 、 招标项目简介：

　本项目共 1 个包。

　 （具体详见招标文件第六章）。

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。

　8、根据采购项目提出的特殊条件。

　8.1 须提供 VSAT 增值业务经营许可证（提供复印件）

　8.2 投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（提供投标人注册地或项目所在地人民检察院出具的单位及其现任法定代表人/主要负责人包号

　设备名称

　数量

　备注

　1 1-1 VSAT 便携站 1 套 含交货组装、调试 1-2 无线单兵图传系统 1 套 含交货组装、调试 1-3 VSAT 便携站组件 1 套 含视频会议终端等（含交货组装、调试）

　1-4 VSAT 卫星地面固定站 1 套 含安装

　 行贿犯罪档案查询结果告知函原件或上述检察机关网上平台查询下载的告知函，对查询告知函的真实性有异议的，可以进行验证。）

　8.3 供应商须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函”（格式见招标文件第三章）

　注：采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信用中国’网站、 ‘中国政府采购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。（两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）

　（详见招标文件第四章）。

　六、招标文件获取时间、地点：

　招标文件自 2017 年 10 月 12 日至 2017 年 10 月 18 日 9:00-12:00，15：00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川国际招标有限责任公司攀枝花办事处（四川省攀枝花市东区榕树街泰隆苑 3-3）获取。招标文件售价：人民币 400 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

　获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。

　七、 投标截止时间和开标时间：7 2017 年 年 1 11 月 月 1 1 日 日 10:00（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　（文件接收时间：7 2017 年 年 1 11 1 月 月 1 1 日 日 9:00- -投标截止时间）

　八、开标地点：

　攀枝花市政务服务中心 三楼攀枝花市公共资源交易服务中心。

　九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十、联系方式 采 购 人：

　攀枝花市林业局

　地

　址：

　攀枝花市东区人民街 36 号 联 系 人：

　黄老师 联系电话：

　0812-3551791 采购代理机构：四川国际招标有限责任公司

　 地

　址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼、攀枝花市东区榕树街泰隆苑 3-3 邮

　编：610000 联 系 人：丁女士、余女士、王先生、陈先生 联系电话：0812-5818388；13111881820 传

　真：028-87793161 开 户 行：中国民生银行成都分行 银行账号：9576020100049397 2017 年 10 月

　6 第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表 序号

　条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：63.81 万元， 超过采购预算的投标为无效投标。

　最高限价 （实质性要求）

　最高限价：63.81 万元。

　超过最高限价的报价为无效投标。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。

　2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　7 序号

　条款名称 说明和要求 4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　4 国家规定的优先、强制采购范围 （实质性要求）

　本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。

　5 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　6 投标保证金 金

　额：

　12000元。

　交款方式：投标保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），所有递交方式均以到帐时间为准。（若以保函方式提交的，必须在保证金截止时间前开具）。

　账户名：攀枝花市公共资源交易服务中心 户名：1.中国银行攀枝花新宏路支行 帐号：118525951732 2.工商银行攀枝花分行 帐号：2302332119100116196 3、中国建设银行攀枝花分行 帐号：51001628637051517984 4、农行攀枝花市分行 帐号：132201040013976 5、攀枝花农商行东区支行 帐号：88040120001737099 6、交通银行攀枝花分行营业部 帐号：514004050018010055293 7、攀枝花市商业银行炳草岗支行 帐号：77220100007271984 8、中国邮政储蓄银行攀枝花东区支行 帐号951001010000346152 交款截止时间：2017年10月26日17：00点前（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。

　攀枝花市公共资源交易服务中心联系电话：0812-3365390 7 履约保证金 本项目不适用。

　8 序号

　条款名称 说明和要求 8 采购项目具体事项/ / 采购文件内容咨询 项目具体事项电话及联系人：丁女士、余女士、王先生、陈先生 联系电话：0812-5818388， 13111881820 。

　9 开标、评标工作咨询 项目具体事项电话及联系人：丁女士、余女士、王先生、陈先生 联系电话：0812-5818388， 13111881820。

　10 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。

　联系人：李女士。

　联系电话：0812-5818388 地址：四川省攀枝花市东区榕树街泰隆苑 3-3。

　11

　供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。

　联系人：甘女士。

　联系电话：

　028- - 87793117 。

　地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼。

　12 供应商质疑 根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。

　联系人：刘女士。

　联系电话：028-87793103/87796339/87797837 转 882。

　地址：四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　13 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即攀枝花市财政局。

　联系电话：0812-3352120。

　地址：攀枝花市。

　邮编：617000。

　14

　政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。

　15 招标服务费 以中标金额作为计算基数,参照原国家计委 计价格[2002]1980号及 发改办价格[2003]857号通知规定,由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。

　计算标准：

　服务类型 费率 中标金额 （万元）

　货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000以上 0.01% 0.01% 0.01%

　9 序号

　条款名称 说明和要求 注:1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

　100万元×1.0%=1万元

　(500-100)万元×0.7%=2.8万元 (1000-500)万元×0.55%=2.75万元 (5000-1000)万元×0.35%=14万元 (6000-5000)万元×0.2%=2万元

　合计收费=1＋2.8＋2.75＋14＋2=22.55(万元)

　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

　2. 有关 定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是

　攀枝花市林业局

　。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 四川国际招标有限责任公司

　。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3. 合格的投标人 （实质 ...

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