各部门2022年工作要点汇编（1，含人大、政协、纪委、组织部等部门）

　政协 xx 市委员会常务委员会 2021 年工作要点 2021 年市政协常委会工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，以奋斗者的姿态，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，紧紧围绕“创新驱动、工业强市、生态立市、三产融合、四化并进”履职尽责、凝心聚力，为实现“十四五”良好开局和新时代 xx 全面振兴全方位振兴新突破作出贡献。按照这一要求，全年重点安排五个方面工作：

　一、坚持以政治建设为统领，推进政协党的各项建设 1.深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、省委十二届十四次全会、市委七届十三次全会精神。严格执行请示报告制度。积极推动中央、省委、市委政协工作会议精神落地见效。

　2.深度推进“党的建设质量年”活动。制定《xx 市政协 2021 年“党的建设质量年”活动方案》。进一步加强政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、专门委员会党支部和党员委员活动小组建设，强化党组织政治功能，规范党的组织生活，加强对中共党员的教育、管理、监督，切实发挥其在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用，着力提升两个“全覆盖”水平。增强政治机关意识，发挥机关第一支部“五星级标兵支部”的示范引领作用，推进党建与业务工作深度融合。增强政治引领能力，推广经济委党支部“四讲四强化”做法，加强专委会功能型党支

　部建设，丰富党建活动内容。召开“听党话、跟党走”庆祝建党 100 周年党建工作总结表彰暨读书交流会。

　3.发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。确保把党中央大政方针和决策部署以及省委、市委要求贯彻到履职全过程和各方面。加强思想政治工作，引导各党派团体、各族各界人士更加紧密地团结在党的周围，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强与纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等部门的协调配合，为政协党的建设、委员和干部队伍建设、廉洁自律、意识形态工作和新闻宣传、参与社会治理等提供支持和保障。加强与人大、政府及其有关部门的沟通协作，为委员知情明政和组织开展好调查视察协商活动、推动履职成果转化等提供支持和帮助。

　二、突出专门协商机构主业，推动协商工作提质增效 4.充分发挥专门协商机构作用。深化“协商民主建设质量年”活动。坚持在广泛征求意见的基础上制定年度重点协商和重点监督性视察计划，推进协商成果转化落实。坚持守正创新，不断丰富协商形式，完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商、对口协商、提案办理协商等为重点的政协协商议政格局，推动政协协商广泛多层制度化发展；积极开展以专委会为基础、以界别为依托的协商座谈会等政协协商与社会治理相结合的新形式协商，拓展协商参与面，扩大界别群众工作覆盖面。培育“有事好商量、众人的事由众人商量”的协商文化。继续开展“好商量”委员接待日活动，组织政协委员与相关部门负责人就涉及民生的“关键小事”，进行“现场式”“面对面”深入交流、充分协商，推进民生问题解决，以协商有效凝心聚力。

　5.实施好年度重点协商和重点监督性视察计划。紧扣中共十九届五中全

　会、省委十二届十四次全会、市委七届十三次全会确定的工作重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点安排协商活动。围绕“大力发展农产品精深加工，推进一二三产业融合发展”和“加快‘一轴’建设，推动工业经济高质量发展”开展常委会议协商；围绕“培育壮大数字经济”“全面发展康养产业”“推动中华优秀传统文化进学校、社区、村屯”开展专题协商；围绕“推进市域社会治理现代化”和“推进宗教活动场所‘四进’规范化”开展对口协商；围绕“巩固和拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”开展提案办理协商；围绕“营商环境建设”“城市管理年活动”开展重点监督性视察。

　6.切实提高协商质量。以“一精准、两提高”为目标，认真落实协商活动“十个好”的协商程序和工作标准，即理论业务学习好、选题方案谋划好、调查考察好、研究论证好、协商会开好、建议报告写好、成果落实好、总结固化好、成效宣传好、共识凝聚好，实现建议质量、成果转化落实率和凝聚共识成效多重提升。

　三、加强思想政治引领，广泛凝聚共识 7.强化理论武装和教育引导。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，综合运用党组理论学习中心组学习、常委会议集体学习、主席会议学习、机关及支部学习研讨、委员讲堂及“委员空中讲堂”等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，着力学懂弄通做实，使习近平总书记对政协工作的新思想新论断新要求在政协实践中落地生根、开花结果。结合开展“书香政协·香满 xx”活动，引导政协工作者

　和政协委员坚持学习中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。充分发挥新时代人民政协理论和实践研究基地作用，积极开展政协理论研究、委员培训等工作，推动将人民政协理论纳入各级党校（行政学院）、社会主义学院的主体班次和教学内容。

　8.加强与各党派团体和各族各界人士联系沟通。通过联合调研，共同举办协商活动，支持党派团体通过提交界别提案、反映社情民意和大会发言等方式，为民主党派、工商联、无党派人士在人民政协更好发挥作用创造条件。坚持谈心谈话和联系委员制度，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，邀请他们参加重要协商活动，创造有序参与协商、合理表达诉求的良好环境。支持和指导少数民族界、宗教界委员做好专题学习、界别协商、撰写提案和反映社情民意等工作。密切与港澳台侨界人士的联系和交往，做好团结和联谊工作。召开“庆佳节、聚共识、建功‘十四五’”各族各界代表人士座谈会，广泛汇聚团结奋进、共谋振兴的发展共识与合力。

　9.面向社会传播共识。运用委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团等工作机制，宣传阐释党和国家重大决策部署、党委和政府重点工作安排。坚持委员联系界别群众制度，运用好“委员之家”“好商量”委员接待日活动等载体，宣传党的政策、反映群众呼声、帮助排忧解难，分析界别群众思想状况，有针对性地进行思想政治引领，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。扎实推进“同心桥”群众联系日活动，鼓励、支持委员深入基层和界别群众，采取集中宣讲、座谈交流、民主协商、文化活动、走访慰

　问等形式，当好联系群众的桥梁和纽带。召开“同心桥”群众联系日工作现场会，总结推广“积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线具体实践”工作经验。运用网络信息技术，用好管好“委员空中讲堂”、政协网站和微信公众号，宣介习近平新时代中国特色社会主义思想。积极向《人民政协报》《友报》及各级各类新闻媒体推送我市政协工作好做法好经验好典型，讲好 xx 政协故事。利用好政协文史馆阵地，做好《xx 书法人物与作品》等编审和出版工作，充分发挥文史馆和文史资料存史资政、鉴往知来、团结育人、凝聚共识的作用。

　四、增强履职为民意识，助力增进民生福祉 10.履行好民主监督职责。认真落实《xx 市政协特约监督员工作办法》，加大选派民主监督组（员）的力度，加强民主监督工作的调度与管理，提高民主监督工作实效。探索会同党委政府督查部门开展重要协商成果转化落实专项监督的工作模式。紧扣营商环境建设、生态文明建设、社会建设和文化建设等重要工作，开展省市县三级政协联动调研视察，合力推动民生改善和重要问题解决。主动对接重要政策部署落实、重点项目推进、民生福祉改善等具体工作，开展联系监督和特约监督。

　11.加强提案和反映社情民意信息工作。强化提案工作质量导向，增加集体、界别提案数量，切实提升提案质量。做好提案指导、服务、审查工作，加大督办力度，推动提升提案落实率。加大反映社情民意信息工作力度，激发各级政协委员为民代言、反映民意热情，积极发挥特邀信息员队伍作用，落实信息工作通报考评表彰等日常工作机制，推进更多社情民意进入党政决策视野和建议落实，进一步打造政协反映社情民意工作品牌。召开提案和反映社情民意信息工作推进会。

　12.积极开展为民助企服务活动。号召广大政协委员和机关干部，以新时代奋斗者的姿态和干劲，积极投身“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，立足各自岗位，发挥自身优势，践行服务宗旨，积极参与疫情防控、社会治理、文明实践、定点帮扶、“千人帮千企”、学雷锋志愿服务等活动，做到关键时刻靠得住、站得出，勇做履职为民排头兵。

　五、强化责任担当，着力加强自身建设 13.巩固“制度建设年”成果。认真贯彻落实覆盖党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等制度，为政协工作提质增效、高质量发展提供有力保障。研究制定加强和改进凝聚共识工作、强化政协委员责任担当等意见。

　14.强化委员责任担当。深入开展“学习习近平总书记重要讲话精神，争做为国履职、为民尽责优秀政协委员”实践活动，全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，建设新时代高素质委员队伍。通过举办委员培训班、会议培训、委员讲堂和“委员空中讲堂”、编发学习资料、组织外出考察等多种形式，加强委员学习培训，注重培养协商民主专业能力和协商精神。落实委员履职工作规则，继续实行委员履职报告和常委述职制度，引导委员高质量履职。落实多层次联系服务委员制度，为委员行使权利、履职尽责提供保障。评选“为国履职、为民尽责”优秀市政协委员，激发履职热情，增强委员的荣誉感。

　15.提升专委会和界别工作水平。制定加强和改进专门委员会工作的意见，夯实专委会工作基础。加强和相关党政部门、单位的对口联系，形成经常性的沟通协商机制。继续实行专委会主任季度例会制度。指导好“委员之家”活动，统筹安排好“同心桥”群众联系日和“好商量”委员接待日活动。充分发挥专委会联系界别委员、指导界别活动的作用，激发界别履职积极性，

　彰显界别专业优势，推动界别工作实起来、活起来、强起来。加强对县（市）区政协工作的指导，开展重要协商活动协同调研、联动协商、合力攻关，联合开展公益活动，提高政协工作整体效能。积极发挥智库作用，提高调研视察、指导论证质量，为提升政协履职成效提供智力支持。

　16.继续开展“比学习、比贡献”竞赛活动。科学制定竞赛活动方案，精心组织实施，不断提升政协“大学校”“大舞台”“大家庭”建设水平。持续做好巡察整改工作。推进高素质干部职工队伍建设，抓好选育用管和干部交流工作，建设风清气正、奋发有为、保障有力的模范政治机关，继续争创市级文明单位标兵。

　17.开展“书香政协·香满 xx”读书活动。在全市政协系统深入开展读书学习活动，举办“当好主人翁、奋进新征程”“悦读伴成长、书香满庭芳”“礼赞美好生活、广聚振兴合力”等系列读书交流会，营造多读书、读好书、善读书良好氛围，引导广大政协委员和政协工作者增强主人翁意识，自觉把读书收获转化为做好政协工作的过硬本领，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，推动政协工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家和 xx 全面振兴全方位振兴贡献智慧和力量。

　县教育科技和体育局 2021 年工作要点 2021 年，县教科体局将在县委、县政府的坚强领导下，在市教体局的大力支持下，认真贯彻落实中央和省、市、县委全会精神，严格按照“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”的实践路径，始终坚持“加快建设教育强县、广泛开展科技应用、扎实推进全民健身”的工作思路，大力实施质量兴教、全民健身、脱贫攻坚、平安校园、党建领航五大工程，推进教育、科技、体育事业持续快速健康发展。

　一、实施质量兴教工程，落实立德树人 （一）加强教育质量管理。加快建设高质量教育体系，努力办好公平而有质量的教育。长赤镇金荳荳幼儿园、赶场镇中心幼儿园创建市级示范幼儿园。全部化解义务教育阶段大班额。坚持“五育”并举,全面发展素质教育，强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量。定期召开义务教育阶段教育教学管理工作现场会，建立义务教育阶段教育质量评价标准，逐步实现教育从基本均衡到优质均衡。建立科学的高中教育质量评价标准，逐步构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。完成中职招生目标任务，中职占比达到 45%以上。顺利推进小河职中、县职中“双示范”建设项目。完成国家级社区教育实验区创建，创建省级终身学习品牌2个，推荐省级学习之星2个、继续教育先进单位 1 个。巩固提升文明单位创建成果，持续推进精神文明建设工作。

　（二）加强活动育人管理。全面落实党建带团建、团建带队建，上好思政课，加强青少年学生心理健康教育、未成年人理想道德教育和理想信念教育。开齐开足音乐、美术等艺术课程，每个学生拥有 1—2 项艺术能力。建

　好劳动实践基地，开展劳动实践活动，培养劳动技能。召开县第三届少代会、新德育工作现场会，举办中小学生艺术节、少先队鼓号队大赛、教师节文艺汇演等活动。申报省级艺术教育特色学校 1 所、文明校园 1 所，申报市级文明校园 5 所、健康学校 14 所、艺术教育特色学校 1 所。

　（三）加强项目建设管理。完成“十四五”规划编制。进一步规范学校食堂财务、义务教育学校公用经费使用管理。加快推进 xx 县文化体育综合体市级重点挂牌项目建设，加快推进学前教育（朝阳幼儿园、宝塔幼儿园）、义务教育（xx 中学初中部综合楼）、高中教育（xx 中学、长赤中学高考综合改革）、职业教育（小河职业中学、县职业中学实训基地建设）工程建设，不断提升办学条件。

　二、实施科技创新工程，优化科技服务 （一）深化科技体制改革。健全有效的创新激励与保障机制，推进科技人才评价改革，认真落实扩大科研单位及科研人员项目经费管理自主权、下放科技成果“三权”、实行股权期权激励等政策措施，进一步激发创新创业积极性。

　（二）深化科技创新服务。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，新增国家高新技术企业 1—2 家，省级创新平台 1 家，入库国家科技型中小企业 25 家，高新技术产值达到 15 亿元。

　（三）深化科技成果转化。积极支持企业与省内外知名企业、高校、科研院所开展产学研用科技创新合作，促进新产品、新技术、新工艺等科技成果的推广和使用，力争省级科技成果转化示范企业达到 3 家，全县技术合同交易额达到 5000 万元。

　三、实施全民健身工程，增强群众体质

　（一）全面发展社会体育。免费开放公共体育场馆接受群众锻炼 9 万人次以上，学校节假日接受群众锻炼 12 万人次以上。培训三级社会体育指导员 80 名以上，指导群众开展体育锻炼。切实开展好光雾山夏季森林国际马拉松比赛、醉美玉湖龙舟赛、挑战杯篮球、网球、羽毛球等系列全民健身赛事。切实抓好高危险性体育行业安全生产管理。

　（二）全面巩固学校体育。建立专班，研发中小学地方体育课程，指导学校开齐上好体育课，保障学生每天锻炼一小时。根据学校需求，做好体育教师招聘。抓好学生体质健康检测和数据上报工作。举办 xx 县中小学生篮球运动会、校园足球联赛、中小学生田径运动会。

　（三）全面推进竞技体育。积极备战 2021 年四川省青少年射击、足球、篮球锦标赛，抓好“摘金夺银”工程。积极参加市第四届教体系统职工运动会及市 2021 年青少年足球、篮球、田径等系列赛事。

　四、实施脱贫攻坚工程，提升脱贫成效 （一）扎实推进教育扶贫。逗硬落实控辍保学“六长”责任制度，扎实开展“劝返”和“送教上门”工作，健全家庭经济困难学生资助体系，精准落实“三免一补”等教育惠民政策，减免资助 8802 万元，全县无一例学生因贫失学、辍学。全力推进农村义务教育薄弱学校改造项目，全面实施教育信息化 2.0 行动计划，深化学校图书、教学仪器设备信息化管理，巩固脱贫成果。

　（二）扎实开展结对帮扶。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管、聚焦“两不愁三保障”，进一步巩固提升挂联帮扶8 个贫困村、122 个非贫困村、4984 户贫困户脱贫成果，帮助脱贫群众致富奔康。

　（三）扎实抓好扶贫协作。推进浙川东西部教育扶贫协作，持续抓好赴xx 缙云职业中学学习的学生管理，做好校际交流结对帮扶活动，互派管理人员和教师进行交流学习，不断引进先进教育理念，提升治校育人水平。积极争取香港帮扶资金，加大贫困学生资助力度。主动融入成渝经济圈，加快成渝合作、成巴合作，促进 xx 教育高质量发展。

　五、实施平安校园工程，营造和谐环境 （一）精细校园防控管理。坚持疫情不解除，防控不松懈。常态化开展师生旅居、接触史等情况排查。坚持做好学生晨检、午检和住宿生晚检工作，及时追踪因病缺勤师生。加强外来人员和车辆进出校园管控，做好校园消毒和通风。落实师生新冠病毒核酸抽样监测。培养师生健康卫生习惯，扎实开展爱国卫生运动。建立防控物资轮换和补充机制，抓好物资储备管理和安全使用。

　（二）精细安全教育管理。扎实推进食品安全、道路交通、消防、防溺水、防灾减灾、防意外事故、森林防灭火、心理健康、校园欺凌等安全教育活动。抓好应急处突演练、校园周边环境整治、校舍安全监测、视频监控全覆盖、校园安全巡逻、管制刀具收缴、危化品管理、值班值守等工作，积极创建“平安校园”。完善教科体系统安全生产责任清单。加强食堂标准化、宿舍温馨化、校服采购规范化、建设，打造平安、智慧、绿色、质量、廉洁学校后勤。

　（三）精细宣传信访管理。壮大学校骨干通讯员队伍，多渠道宣传系统工作成效和先进事迹，凝聚事业发展正能量。加强网络舆情管控，健全舆情监测和分析研判机制，营造良好的事业发展环境。扎实开展“信访积案清零”和“信访问题源头治理”两项专项行动，深入开展包案化解“老户”活动，

　老户化解信访率 85%以上。坚持“零非访、零重访”，市县及以上交转信、案的办结率 100%，信、访综合“案结事了率”95%。

　六、实施党建领航工程，推进从严治党 （一）夯实党的组织建设。充分发挥县委教育工委工作职能，切实加强中小学校党的建设。深入实施红色引擎、红烛先锋、红心向党“三红工程”，大力实施党建示范工程，培育“五好”党支部 4 个、党建工作示范点 4 个、发展党员 100 名。开展党组织书记、党员、党务工作者、入党积极分子专题培训。举行庆祝建党 100 周年系列主题活动。全面落实“两个责任”，切实加强意识形态工作，引导广大师生和家长与党同心同向。创新统战工作，凝聚事业发展力量。

　（二）夯实干部队伍建设。强化师德师风建设，持续开展师德师风建设年活动。强化教师招聘，通过多种方式及时补充缺编教师。落实三区人才支持计划，选派 15 名教师到农村学校全职支教。深入实施中小学名师名校长工程建设，培养造就一批政治过硬、品德高尚、业务精湛的教师和校长。开展老中青年教师赛课、校长评课比赛、新聘教师岗前培训、新教师入职宣誓、教师全员培训、送教下乡等活动。教师节期间表扬优秀校长、优秀班主任、优秀教师 100 名。

　（三）夯实党风廉政建设。扛牢扛实党风廉政建设主体责任，全面落实从严治党要求，抓好党员干部法纪教育和喊醒教育，组织系统广大党员干部到法纪教育基地接受廉政警示教育。紧扣整治食堂管理、惠民政策兑现、项目建设、执行中央八项规定、师德师风、校服采购、办学行为、科技体育工作中薄弱环节，抓好教育风险防控。持续深化监督执纪，营造风清气正的教育生态。

　2021 年 xx 市商务工作要点 2021 年是实施“十四五”规划第一年，也是 xx 商务工作爬坡过坎开新局关键一年。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会、全市经济工作会及全国商务工作会部署，以习近平总书记对 xx 工作“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进，坚持高质量发展，紧紧围绕构建新发展格局，着眼 xx“一基地三区”城市定位及国际消费中心城市、区域商贸中心城市建设，聚焦强大内贸市场，聚焦高水平对外开放，统筹稳存量、拓增量、优结构、提品质、转动能，加快构建现代商务经济体系，推进商务发展行稳致远，打牢“十四五”发展基础，以优异成绩庆祝建党 100 周年。主要预期目标是：社会消费品零售额恢复性增长，外贸进出口促稳提质，实际利用外资扩量增效。

　一、抓住战略机遇，推动京津冀商务协同迈出新步伐 1．全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设。抓住新一轮非首都功能疏解窗口期，深入对接目标清单企业，全力争取落户 xx。打造标志性承接载体，支持京津国际汽车城、温州国际商贸城等提升疏解承载功能。发挥口岸组织协调作用，深化服务雄安新区出海口建设口岸服务工作机制。加强面向首都资源的会展招商、贸易主体引进等工作。

　2．助推京津冀“五协同”建设。提升海吉星等批发市场区域辐射服务能力，推广京津冀冷链物流储运销区域标准，加快京东、菜鸟等区域商品分拨中心建设，发挥京津冀开发区、物流标准化、跨境电子商务等合作联盟组

　织作用。继续开展京津促进跨境贸易便利化联合专项行动，推出一批新举措。推进中外运中转集拼项目京冀两地“卫星仓”建设。发起建立京津冀自贸试验区联动创新机制。

　二、做强消费市场，打好扩大消费组合拳 3．加强顶层设计。统筹推进国际消费中心城市建设，制定国际消费中心城市工作实施方案，形成项目化清单化的部门协作推动督查机制。制定全市系统性扩大消费三年行动计划，加快商旅文体消费场景融合，用好旅游展赛资源，吸引国内外游客来津消费。制定实施《建设区域商贸中心行动方案》。

　4．打造 xx 消费品牌。做强老字号品牌，大力吸引国内老字号品牌集聚，认定一批津门老字号，推出老字号 DIY 新场景，建设老字号展示消费聚集区。打响“购 xx”品牌，以商业步行街、购物中心、会展中心等为载体，以重要节假日为时间节点，举办突出 xx 文化特色，彰显国际化、时尚化、品牌化的“购 xx”系列活动。培育“夜津城”品牌，设计推出 LOGO 产品，引导载体建设向特色化、品质化及四季持续运营提升，培育 24 小时便利店、书店、影院、音乐酒吧、深夜食堂等消费业态，办好第二届夜生活节。

　5．发展新型消费模式。加快行业数字化升级。大力引育知名电商平台和线上商贸标杆企业，建设夜间经济数字街区，整合绘制老字号、出口转内销、津农津品等品牌产品云上图谱。拓展无接触消费模式。加快发展社交电商、培育直播基地，推动零售、餐饮、家政等生活性服务业在线化。加快推进商圈 5G 应用，推出智能售卖、智能停车等应用体验，推广云消费模式。设立市内免税店，提升机场、邮轮母港等口岸免税店水平，在重点商圈布局建设退税购物商店。

　6．优化提升商业布局。推进海河国际商业中心布局，吸引一批国际知

　名一线品牌落户 xx，鼓励国际品牌在津“首发”“售新”，引进一批全球首店、全国首店、区域首店。实施金街步行街改造深化工程，推进现代城、印象城项目建设，壮大知名品牌入驻体量，基本建成数字金街。以一区一标杆为目标推动特色商业街区建设，出台总体方案，明确建改重点，推出认定标准。加大津菜宣传推广力度，高水平举办 xx 厨师节，讲好“津津有味”故事。

　7．加快发展会展经济。全力推进国家会展中心（xx）项目，确保一期展馆如期投入运营，加快二期展馆施工，确保首展“中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会”成功举办。出台《推动会展业发展三年行动方案》，赋予办展单位更大自主权。发挥促进会展业改革发展联席会议制度作用，提高展会举办在地政府及相关部门服务水平。大力招商引展，建立部门引展能动机制，培育和引进中国（xx）国际汽车展览会、全国糖酒会等行业知名展会，吸引具有国际影响力的组展商、展览专业服务商和会展组织来津设立机构。

　8．增加现代流通供给。出台《商品现货交易场所管理暂行办法》，加快一批场所向现货交易平台的转型。支持流通企业为核心的供应链平台做大做强，鼓励批发市场提升单品交易规模优势。推动商贸物流降本增效，扩大标准化托盘及循环共用市场主体覆盖面，推进城配服务标准化、智慧化，支持仓储设施智能化改造。拓展电子商务快递物流公共服务站点布局。优化冷链物流产业空间布局，加快冷链设施设备技术提升，推动冷链物流标准化建设。

　9．提升便民服务品质。高质量完成菜市场和便利店两项民心工程任务，建成一批标准化菜市场、智慧菜市场、连锁化化菜市场，拓展“六统一”品牌连锁便利店市场布局，推广“便利店+”商业模式。持续推进“地铁 e 站”项目，布设一批面向市民和乘客的餐饮便民车。提升社区商业中心服务功能，

　支持智慧型一站式社区服务中心建设，推动品牌餐饮企业开设社区店，增加早餐店和中央厨房数量。贯彻《城市垃圾分类管理条例》，推广“定点与流动相结合、定时与预约相结合”回收模式，优化布局定点回收网络。在餐饮、集贸市场等推广限塑行动。提倡节约用餐。

　10．提升商业服务质量。实施《提升商业服务质量行动方案》，开展餐饮百货行业“微笑 xx，温暖服务”服务质量提升行动。推进商贸流通领域诚信体系建设，建立完善家政服务领域市场主体及从业人员信用记录和信用档案，深化“诚信经营承诺店”活动。

　11．稳定市场把牢责任。推动菜市场、商场、超市等经营单位落实落细常态化疫情防控主体责任，全面做好进口冷链食品入市防疫工作。完善生活必需品储备管理制度，优化应急投放网络。协同推进重要产品追溯体系建设，实现部门追溯系统与市级重要产品追溯管理平台对接。加强单用途商业预付卡备案管理，强化事中事后监管，提升消费者有关投诉办理时效，筹划单用途预付消费卡协同监管服务平台建设。强化商贸企业安全生产主体责任。

　三、保稳定促创新，推动对外贸易高质量发展 12．着力稳定外贸基本盘。夯实外贸发展联动机制，出台《xx 市稳定外贸外资基本盘推进外贸创新发展的若干措施》，深入落实《xx 市推进贸易高质量发展行动方案》。加强金融服务保障，提高信保覆盖率，强化信保精准支持。聚焦重点领域服务促进，推动解决冻品进口供应链融资、外综服企业融资、平行进口汽车国六标准等问题。优化开拓市场方式，用好头部平台拓展线上渠道，对接高水平国际营销公共服务平台，加强国字头贸易促进机构资源导入，组织适销对路出口转内销产品进商超、进市场、进步行街、进展会；优化完善广交会参展管理办法，支持更多制造型企业和品牌企业参展

　参会。

　13．壮大主体建强载体。加强主体队伍建设，在“专精特新”中小企业、“雏鹰”“瞪羚”及科技领军企业中培育外贸新生力量和国际自主品牌，引育贸易型总部、功能性贸易机构和外贸综合服务细分企业，发挥保税仓储优势引贸，强化区域主导作用。建强外贸发展载体，支持外贸转型升级基地增加公共服务投入、借力跨境电商及外综服企业开拓市场，推进综合保税区整合申建、政策落地及特色功能培育，推动进口贸易促进创新示范区建设，鼓励企业设立大宗商品保税期货交割库。

　14．聚力新动能新优势。增强跨境电商发展竞争力，打造全生态产业示范园区，建设服务中小微企业的公共仓和面向大型平台的中心仓。加快发展二手车出口，争取扩大试点企业数量，搭建监管服务信息化平台，引导企业建设境外中转中心。提升进口集散功能，推动建设汽车、冻品等重点商品进口促进平台，服务促进原油进口等项目建设，巩固飞机租赁贸易、汽车进口贸易优势。推动高端维修再制造产业集聚，巩固提升飞机、船舶等现有保税维修业务优势，推动开展医疗器械维修等新业务。

　15．推进服务贸易创新发展。深入落实全面深化服务贸易创新发展试点方案，建立重点细分领域部门协同、市区联动促进机制，推进国家数字服务出口基地、国家中医药服务出口基地建设，培育数字贸易、技术贸易、文化贸易、旅行服务和运输服务等领域龙头企业，用好中国服贸会等促进平台。加强服务外包示范城市建设，深入落实国家 10 部门《推动服务外包加快转型升级的实施意见》，推广众包、云包等新业态新模式，引导服贸外包示范楼宇、示范集聚区建设，推出集成各部门支持举措的政策汇编，做好示范城市建设综评对接工作。

　四、稳存量扩增量，推动利用外资稳中增效 16．加强存量企业服务。发挥重点外资项目专班作用，优化协调处理机制，轮换调整包联企业，对企业问题实施挂单销号管理，强化固投项目早落地、早达产跟进服务。建立健全外资企业投诉工作机制，完善市、区两级专门机构、专人负责的组织架构，明确投诉处理规则和程序规范，完善外商投资权益保护工作联席会议制度。修订外资地区总部奖励办法，进一步明确享受条件，优化申请流程。优化外商投资信息报告流程，加强监督检查，提升数据质量，加强信息数据的监测分析和综合运用。表彰 2019-2020 年度全市对外开放工作先进单位。

　17．构建大招商格局。推动落实《xx 市加强和改进招商引资工作的若干措施》，建立健全市区联动、部门协同的招商能动机制。加强对外资重点项目、一手项目源的清单化管理，推进与外资商协会、投资促进机构等平台的合作招商。聚焦新动能引育、小洋楼、设计之都等专项招商，强化全市统筹。做好国家服务业扩大开放综合试点城市申建工作，建强工作推进机制，确保方案获批后顺畅实施。加强世界 500 强在津投资信息服务。

　18．强化载体平台建设。推动自贸试验区高水平建设，加快 109 项改革创新举措全面落地步伐，推动重点领域创新的项目化突破，做好改革试点经验和最佳实践案例的梳理总结、上报推广工作，推动增设新片区。推进开发区创新发展，出台支持国家级经开区建设国际合作园区“实施细则”，围绕开发区主导产业组织举办招商推介活动，支持开发区协会搭建招商服务平台，对接做好国家级经开区综评工作。推动实施《商务楼宇服务质量等级划分与评定》地方标准，开展星级评定，促进商务楼宇招商。

　五、统筹发展与安全，促进对外投资合作平稳有序

　19．推进“一带一路”投资合作。积极搭建“走出去平台”，推动与国际友城的经贸交流与合作，邀请境外中资企业商会来津开展企业对接，加强同外国驻华使馆的渠道合作，做好第二届中非经贸博览会参会参展组织工作，发挥经贸外事工作对外窗口作用。持续推进境外经贸合作区建设，强化市境外经贸合作区高质量发展工作机制服务保障作用，做好中埃苏伊士经贸合作区等招商工作，启动市级境外经贸合作区评定工作。加快落实 RCEP 政策。以 RCEP 为重点，组织开展 FTA 政策宣讲培训活动。

　20．着力抓好境外安全。继续做好境外疫情防控，强化市属及央企驻津单对外投资合作企业、境外经贸合作区疫情防控工作机制，压实企业主体责任，专人跟踪重点项目。指导企业妥善处置境外突发事件，开展境外大型实体项目安全巡查。完善境外风险防控政策体系，实施境外投资政治保险统保平台新的三年工作方案，高起步做好境外投资人员人身意外伤害保险平台试点组织工作。持续推进境外企业和对外投资联络服务平台 xx 分平台建设。加强境外风险防范培训工作。

　六、进一步加强口岸工作，实现口岸服务水平新跃升 21．持续增强口岸开放活力。制定实施年度口岸开放计划。跟踪服务拟开放口岸项目建设，做好开放审核、验收、报批，按照企业需求和查验要求做好国际航行船舶临时停靠服务保障工作。推动高沙岭港区、中心渔港落实口岸准入退出机制。配合完善 xx 港雄安新区服务中心与保定、胜芳、白沟无水港“一中心三节点”服务功能，助力 xx 港“阳光物流直营店”与“营销中心”网络拓展。

　22．持续提升跨境贸易便利化水平。出台跨境贸易便利化创新措施，加强政策宣讲，做好新一轮营商环境评价跨境贸易指标相关工作。会同相关部

　门按照国家部署落实免除查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作。推动东疆华锐全日、xx 港国际物流、航空口岸大通关基地进境肉类指定监管场地验收，指导做好新的指定监管场地项目评估及申报工作。发挥口岸单位通关联席会制度和重点企业联系制度创新通关举措、解决通关问题的作用。

　23．持续推进“一窗口、一平台”建设。巩固“单一窗口”国家标准版主要功能应用 100%覆盖率。依托“单一窗口”国家标准版，深化查验指令试点，推广应用金融保险等功能，推进邮轮信息申报系统对接和数据交换，推动与新加坡“单一窗口”的对接。保障跨境电商综合服务平台稳定运行。进一步增强港口统一收费管理服务平台易用性、平稳性、安全性，建立健全平台运行服务体系，为平台应用推广提供支撑保障。确保“一窗口、一平台”24 小时无间断客服，做好使用操作培训工作。

　七、推进机关自身建设，更好发挥党建引领和保障作用 24．推进政治机关建设。把牢机关政治建设统领地位，全面落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，引导党员干部坚定理想信念，自觉践行不忘初心、牢记使命终身课题。贯彻落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记对 xx 工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，确保党中央决策部署有效落地落实。

　25．推进法治机关建设。全面贯彻落实党中央、国务院及市委市政府建设法治政府的要求部署，制定市商务局推进法治政府建设五年规划，提高重

　大行政决策合规性审核、重大行政执法决定合法性审核的规范性。提升商务行政执法履职水平，进一步规范“双随机、一公开”工作制度和流程，加强行政执法检查全过程记录和数据归集。提高法律事务咨询服务能力水平。推动出台《xx 市成品油流通管理办法》。

　26．推进效能机关建设。持续深化政务服务“放管服”和“一制三化”改革，扩大“不见面审批”改革成果，提升“互联网+大数据”政务服务能力，落实 xx 市优化营商环境三年行动计划。持续提升商务资金绩效水平，做好常态化项目储备及项目申报、审核、公示等过程管理，加快资金拨付速度。持续推进机关政务信息化建设，加强项目规范化管理，夯实网络安全工作基础，推进数据资源共享开放，强化网上舆情跟踪、研判和预警。出台实施商务发展“十四五”规划。完善重点工作督查督办机制。做好政务公开、信访、保密及档案工作。

　27．提高机关党建质量。落实全面从严治党主体责任、监督责任，坚持严的主基调。全面落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，增强各级领导干部适应新时代要求抓改革促发展保稳定能力。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，整治不作为不担当，切实为基层减负，提高调查研究水平。筑牢一体推进不敢腐、不能腐、不想腐防线，开展经常性警示教育。组织庆祝中国共产党成立 100 周年系列活动。做好离退休干部和群团工作。

　2021 年全省经信工作要点 2021 年是“十四五”开局之年，全省经信系统将突出改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先，重点抓好以下工作。

　（一）围绕打造标志性产业链，探索制造业高质量发展“一县一经验”，培育先进制造业集群

　优化制造业高质量发展推进体系。践行习近平总书记关于制造强国战略重要论述，推进制造业高质量发展示范县（市、区）探索“一县一经验”。筹备召开全省制造业高质量发展大会。全面落实部省共建先进制造业基地战略合作协议，争创国家制造业高质量发展试验区。制定省制造业高质量发展监测评价指标体系和监测评价办法，组织实施 xx 制造“天工鼎”评价激励。

　实施制造业产业基础再造和产业链提升工程。深化“1+2+10+X”推进工作体系，建立十大标志性产业链运行监测体系。组织实施产业链协同创新工程，抓好产业链协同创新项目、急用先行项目实施。组织实施工业强基工程，实施一批国家工业强基项目和省级工业强基示范项目。推进“一链一方案”和产业链“链长制”，做深做细十大标志性产业链，培育支持一批富有地方特色的细分产业链。加快铸造行业转型升级和自然灾害防治装备现代化。

　培育“415”先进制造业集群。实施产业集群培育升级行动，完善“一集群一机构”的新型集群发展促进机构体系，改造提升一批既有产业集群，力争重点行业入选国家先进制造业集群全覆盖。争创国家新型工业化产业示范基地。落实制造业高质量发展示范园区建设实施方案，开展制造业园区高质量发展星级评价，建设制造业高质量发展示范园区。

　（二）围绕打造全球数字变革高地，培育具有国际竞争力的数字产业集

　群，推进国家数字经济创新发展试验区建设

　深入实施数字经济“一号工程”。组织开展《xx 省数字经济促进条例》宣贯，加强配套政策制定落实。以数字经济“一号工程”2.0 版为总抓手，着力在新技术、新制造、新基建、新业态、新治理等方面取得突破。持续推进数字经济五年倍增计划，加快建设“三区三中心”，促进平台企业依法规范发展和创新发展。加快建设国家数字经济创新发展试验区，全面落实重点任务。推进省级数字经济创新发展试验区建设。

　打造数字产业化发展引领区。制定实施加快新一代信息技术产业发展指导意见，打造世界级数字产业集群。提升新型元器件、智能光伏等产业发展水平，壮大云计算、物联网等新兴产业，培育发展超高清视频、虚拟现实、智能网联汽车等融合型产业。突出发展集成电路和软件产业，加强集成电路重大项目规划布局，巩固设计、装备和材料先发优势，补齐产业链基础短板；落实加快软件产业高质量发展实施意见，实施重大自主软件应用推广等五大工程。推进大数据应用示范及产业发展。加快发展信创产业。培育发展北斗相关产业，协调推进“北斗+”融合创新应用，推进北斗产业园及空天信息产业发展集聚区建设。加强无线电频谱资源统筹规划，提高无线电监管能力和产业发展水平。

　建设工业互联网国家示范区。出台工业互联网创新发展行动计划，提升“1+N”工业互联网平台体系，新创建省级工业互联网平台 50 个，打造环杭州湾工业互联网产业带，推进“双城”联动（杭州打造国际工业互联网之都，宁波打造全球工业互联网研发应用基地）、“双链”畅通（产业链与供应链畅通），打通需求与供给，贯通消费与制造，创建工业互联网国家示范区。培育发展“云上企业”，抓好行业云应用示范平台、上云标杆企业的培育和示

　范推广，促进企业云上数字化转型。

　打造数字新基建创新示范省。全面推动 5G 基站建设“一件事”集成改革，各市逐步实现新增 5G 基站建设全流程线上审批管理，累计建成 5G 基站8 万个，实现乡镇以上 5G 信号全覆盖。协调推进国家（杭州）新型互联网交换中心试点。深化 IPv6 规模部署，推进本地网络基础设施、政府门户网站等改造。推进云数据中心等数字基础设施建设，支持四大都市区建设国家级区域型数据中心。

　深化以城市大脑为核心的“数智治理”。全面推广城市大脑杭州经验，推进各设区市全覆盖。推进优秀场景应用复制推广和融合型场景应用创新开发，推广“政府主导+社会参与”的城市大脑建设运营模式，强化产业平台支撑，发展壮大 xx 省城市大脑产业联盟，构建城市大脑产业生态圈。

　（三）围绕构建新发展格局，实施“三个千亿”投资工程，全力稳企业防风险扩投资拓市场

　扩大工业有效投资。推进千亿数字经济、千亿新材料、千亿高端装备等重点项目工程，完善制造业重大项目落地全周期服务，力争工业投资增长6.5%以上。开展新一轮技术改造，实施省级智能化改造、绿色制造、制造新模式、产业基础再造、新兴产业等“五个一批”示范项目，推进重点技术改造项目 5000 项。大力实施“一局长一项目”，招引强链补链项目 500 个以上。打造与央企对接常态化机制，举办制造业专场活动。更好发挥产业基金作用，积极争取国家基金加大对我省制造业项目的投资。完善金融服务制造业项目合作机制，深化“智造融通”、“雏鹰助飞”、绿色信贷等专项金融服务活动，推进国家产融合作试点城市建设。加强与自然资源厅协作，共同落实工业大市大县出让土地总量中工业用地比例不低于 30%。

　深化 xx 制造拓市场行动。拓展 xx 制造数字化营销渠道，持续释放“春雷计划”“严选计划”“商超计划”的带动作用，提升 xx 制造工业品的线上营销渗透率。支持垂直电商平台与 xx 制造企业开展深度合作，加大对非消费类工业品网络营销力度。抓好杭州、宁波、温州、湖州等国家信息消费示范城市、示范项目建设。

　推进企业减负降本。开展企业成本负担动态监测，全面落实已经出台的减负降本政策。会同省级有关部门，对企业减负政策进行系统评估梳理，研究提出停止实施、延续期限、长期有效的分类政策清单。协调推动有分歧欠款加快清偿，全面完成国家部署清欠工作任务，加快建立预防拖欠的长效机制。

　分级分类防范化解企业风险。加强企业风险防范化解工作，充分运用大数据进行企业风险分级，“一企一策”帮扶重点关注类企业，区分情形帮扶一般关注类企业。加大共性问题分析、研判、预警和应对，确保不发生区域性、行业性重大风险。

　深化长三角一体化发展和自贸区建设。推动“数字长三角”建设，统筹推进长三角工业互联网一体化发展示范区、数据中心建设。加强长三角产业链合作，协同做好新能源汽车、机器人等产业链工作。推动长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区建设。大力推进自由贸易试验区建设，推动优势制造业高质量发展，做好“数字+自贸区”大文章，加快打造先进制造业集聚区、数字经济发展示范区。

　强化医疗应急物资保障。认真贯彻 1 月 5 日省委常委会研究部署冬春季疫情防控工作精神，落实“外防输入、内防反弹”各项工作，提升医疗应急物资保障的响应能力和管控精度。推进 xx 省重要医疗物资智能监测管控调

　度平台功能迭代升级，健全省市县三级医疗应急物资储备体系，加强医疗应急物资重点保供企业动态监测。做好新冠疫苗生产组织和供应链保障。推进安全（应急）产业示范基地建设，加快建设一批医疗应急物资生产基地。

　（四）围绕创建传统制造业改造升级国家示范区，突出“三化四名”，实施传统制造业改造提升 0 2.0 版

　以“三化四名”为重点推进传统制造业改造提升 2.0 版。以分行业省级试点和工业大县为重点，加快传统制造业数字化智能化绿色化...

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