（路桥安委2022 -17）对于开展集团安全生产集中整治活动通知

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　路桥安委〔2019〕17 号 ★ ★

　 湖南路桥建设集团有限责任公司安委会 关于开展集团安全生产集中整治活动的通知

　司属各单位：

　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，国务院安委会和省委、省政府有关部署，根据 湖南省安全生产委员会印发的《全省安全生产集中整治工作实施方案》文件指示及交水建集团召开的第四季度安委会会议要求，在深刻汲取湘潭县“9·22”重大道路交通事故、浏阳市“12·4”烟花爆竹爆炸事故教训同时，认清当下极其严峻的安全形势，结合我司第四季度红线督查活动及 2020 年节后复工检查活动，决定立即开展为期 3 个月的安全生产集中整治活动。具体方案如下：

　一、安全生产集中整治活动组织机构 为加强组织领导，确保此次集中整治活动迅速、有效开展，

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　集团决定结合第四季度红线督查成立行动领导小组，由集团党委书记、董事长杨宏伟，党委副书记、总经理龚智辉任组长，集团副总经理彭剑任执行副组长，其他班子成员任副组长，其他安委会成员任组员，设立 1 个行动领导小组协调办公室（设在集团工程管理部），全面负责此次行动的具体落实，其他职能部门密切配合。

　二、安全生产集中整治活动安排 （一）分（子）公司自查自纠 各分子公司及项目须高度重视，及时学习相关精神，积极进行工作部署，一是要开展自查自纠行动，针对突出问题、顽瘴痼疾、久拖不决、屡查屡有的问题，加大整改力度，落实责任到人到岗，明确整改时间节点，及时整改到位；二是要结合冬季施工特点，重点针对岁末年初的气候、环境、人员以及施工进度，强化雨雪冰冻天气的安全管理，加强专项施工方案执行情况；三是要根据各项目具体情况，按要求做好春节期间值守安排，确保春节期间安全稳定。

　（二）集团抽查项目 集团将结合第四季度红线督查及 2020 年节后复工检查，对我司部分重点难点在建项目进行抽查，检查组由集团班子成员带队，工程管理部、资产管理部、技术管理部三个职能部门人员为队员，分队进行抽查。

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　三、安全生产集中整治活动要求 （一）检查整治重点 本次集中整治重点围绕管理流程、管理行为、工程实体三个方面开展。其中：

　1.管理流程包括：①网格化的安全生产责任管理流程；②专职安全管理人员的配备、核实以及动态管理流程；③劳务队伍的入库、招标流程；④劳务人员的教育培训、考核上岗流程；⑤专项施工方案的设计、审批及现场监督执行流程；⑥安全技术交底流程；⑦安全措施现场验收流程；⑧监督、检查流程；⑨整改复查流程；⑩问责和处罚流程。

　2.管理行为包括：①项目专职安全管理人员缺人、缺位的问题；②劳务合作单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证照不能满足要求的问题；③主要材料故意减少数量、更换型号、降低质量等次等偷工减料、以次充好的行为；④监测检测数据、试验报告、审查记录、培训记录、会议记录、安全日志、检查整改记录弄虚作假或签名为冒签、代签的问题。

　3.实体工程实体问题包括：①未依法取得资质许可进行爆破作业或未委托有资质许可的单位实施爆破作业；②炸药雷管存放仓库不正规、管理不严密；③使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输；④涉爆人员无相应资质；隧道不按设计或方案规定的方法和安全步距开挖；⑤未按方案进行钢围堰施工、连续

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　梁挂篮施工；⑥未按规范或方案要求安装拆除起重机械设备、大型模板；⑦未按规定搭设施工作业平台、支架脚手架、人行塔梯等；⑧不按规范或方案设置深基坑施工防护措施、临时用电等；⑨起重吊装作业不安排专业人员现场监督、指挥等等。

　（二）上报资料要求 1.集团领导带班检查的项目，整改回复按带班记录表通报的整改时限，由各项目签字盖章后经分子公司集中报送集团工程管理部。

　2.分子公司和项目自行开展相关行动的，2 月底将行动开展情况汇总后报送集团工程管理部。

　（三）责任追究 1.对于安全生产集中整治活动结果，将纳入 2020 年度安全生产目标考核的内容。

　2.行动中发现的隐患问题将与红线督查、节后复工检查结果一起进行通报。

　3.集团将对组织开展不认真、自查自纠过程中敷衍了事搞形式主义、只检查不问责或隐患治理不彻底的单位，将进行通报批评、严格执行事前问责。

　4.对于导致事故的或因安全工作不到位，整改措施不落实给集团声誉造成恶劣影响的，将按《安全生产管理办法》《行政责任追究制度》等有关规定严肃追责，从重处理。

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　各分子公司及项目须正确认识此次安全生产集中整治的重要意义，统一思想，提高站位，全力落实工作，确保集中整治行动顺利开展，确保我司年关安全生产形势平稳向好。

　 湖南路桥建设集团有限责任公司安委会 2019 年 12 月 30 日

　湖南路桥建设集团有限责任公司安委会

　 2019 年 12 月 30 日印发

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