政协工作经验交流会发言稿

　政协工作经验交流会发言稿

　一、搭建“六大平台”，夯实履职之基 一是搭建联谊平台，成立经济协作联谊会，打造聚力发展的“枢纽站”。成立了由 2070 名市内外企业家、创业成功人士、在外政协委员和海外爱国人士为主的经济协作联谊会，挂牌成立广州等 7 个省市联络处，为各级政协委员助力家乡发展提供了桥梁纽带。

　二是搭建爱心平台，成立各界爱心济困协会，打造扶危济困的“温馨园”。邀请 1955 名市县政协委员、爱心人士组成**市县各界爱心济困协会，募集资金1212 万元。在抗击新冠肺炎疫情中募集捐款 1104 万元、物资 724 万元，为各级政协委员助力脱贫攻坚和疫情防控提供凝聚爱心的新家园。

　三是搭建合作平台，成立“政协·院校”合作协商交流中心，打造建言资政的“人才库”。分别向市委党校、市行政学院、**学院、**职业技术学院授牌成立**市“政协·院校”合作协商交流中心，邀请院校 30 名专家教授，参与政协调研活动，实现了政协与院校的合作共赢。

　四是搭建服务平台，成立委员服务中心，打造沟通交流的“咨询地”。在市、县两级政协组织，建立委员服务中心，确定科级机构建制，一次性解决人员编制45 个，依托服务平台网站，委员在线累计提交提案建议和社情民意信息 1249 条，为提升委员履职水平注入新动能。

　五是搭建智慧平台，组建协商资政员应用型智库，打造资政建言的“聚智处”。以智力密集、专业特长为依托，首批选聘了融协商、资政、合作、参与于一体的 26 名政协协商资政员，为提升建言水平提供了智力支持。

　六是搭建协商平台，建设委员工作室，打造民主共事的“大家庭”。启动了丹凤县、洛南县委员工作室建设试点，实现了两县所有委员全覆盖，累计收集社情民意信息 153 条，报送当地县委、县政府参阅，促进相关问题解决，让委员学习有场所、建言有渠道、议政有舞台、履职有作为。

　二、强化“四个服务”，展现履职之为 （一）服务基层、深接地气是搭建政协履职平台的前提。建立起基层政协组织同委员、同群众之间更密切的联系，打通政协履职向基层延伸的“最后一公

　里”。

　（二）服务大局、凝心聚力是搭建政协履职平台的关键。动员委员投入经济建设，开展政策讲解、解疑释惑，保证政协组织和委员在新时代更加有效履职。

　（三）服务委员、发挥专长是搭建政协履职平台的根本。充分发挥委员主体作用，更加了解实际，让政协的声音发得真、发得正、发得准，探索了基层协商新实践。

　（四）服务群众、回应关切是搭建政协履职平台的核心。把委员之家建到乡镇，让委员面对面倾听群众意愿、收集社情民意，让“双走进”更加务实、更有成效。

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　今年以来，我们按照习近平总书记提出的“为国履职、为民尽责”要求，创新履职平台，在全市组织开展政协委员和政协机关干部与农村贫困户“结亲戚”活动，助力巩固脱贫攻坚成果。目前，住铜省政协委员、市县政协委员和政协机关干部 756 人“结亲戚”772 户，为贫困群众办了一大批实事好事，取得了良好的社会效果。

　一、立足功能定位，找准着力点、切入点 在决战决胜脱贫攻坚收官之年，人民政协如何发挥作用助力脱贫攻坚？经过认真调研和思考，我们认为必须充分发挥政协委员智力密集、联系广泛的优势，既要围绕脱贫攻坚积极建言资政，还应搭建起政协委员了解社情民意、身体力行助力脱贫攻坚的新平台。因此，决定开展政协委员和政协机关干部与农村贫困户“结亲戚”活动，要求每人自主确定 1 户以上建档立卡农村贫困户，引导政协委员和机关干部积极投身脱贫攻坚主战场，彰显新时代新担当。

　二、认真制定方案，明确干什么、怎么干 具体做好五项工作：一勤联系，通过电话、微信等保持联系畅通，岁末年初多看看，春种秋收多问问，遇急事难事能及时找到亲、有回音；二常走动，遇传统节日和家庭重要事情送去慰问和祝福，联络感情、增进友谊；三讲政策，宣传解读各项惠民政策，协助落实已确定的产业、就业、教育、健康等扶贫政策和措

　施；四送温暖，通过送科技、送医疗、送文化、送法律，讲述身边典型事例、开展家庭联谊活动，在信心上激励、在教育中引导，激发内生动力；五办实事，发挥自身和行业优势，用心用情用力帮助解决生产生活中的困难和问题。

　三、强化考核宣传，激发主动性、积极性 建立主席会议领导、副主席牵头主抓、农业农村委具体负责的工作机制，实行活动季报送、季通报制度，推动活动往深里走、往实里走。出台活动实施办法，将“结亲戚”情况作为委员年度履职考评加分项，增强委员履职主动性。在政协门户网站、微信公众号开辟专栏，通过各界导报、铜川日报等媒体广泛宣传先进典型和好经验、好做法，激发委员和干部参与热情，带动身边单位职工、家庭成员、亲朋好友和社会组织参与到活动中。

　四、合力推动落实，确保见行动、见实效 按照每季度至少开展 1 次活动的要求，领导干部以上率下、示范带头，政协委员用情用力、担当作为，机关干部尽职尽责、积极参与，实实在在为群众解难题、办实事。广大政协委员和机关干部“真结亲、结真亲、真扶贫”，初步统计，已联系 2877 次、走动 2392 次、讲政策 1397 次、送温暖 879 次、办实事 592 件，帮助解决就业 153 人、开展技能培训 500 余人次、赠送生产生活物资价值 66 万余元，涌现出了一批先进典型。如，王益区政协确定对象户占到全区建档立卡贫困户的近三分之一；黄宏显委员把“亲戚”家的事当成自己的事办，送鸡苗、送货车、修道路，帮扶无微不至；张文娟委员为“亲戚”代养生猪，每年分红 2.3万元；自身残疾的李文强委员定期为 3 户“亲戚”免费体检、送药上门；王江华、罗慧等委员动员带领家庭成员、企业员工、志愿者团队共同参与“结亲戚”帮扶活动；唐孝标委员被省政协作为优秀政协委员通报表扬。

　“结亲戚”活动以亲情为纽带，让贫困群众困难有人帮、问题有人解，拉近了委员与贫困群众的距离，让贫困群众感受到了“政协就在身边”，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了政协智慧和力量。

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　中央政协工作会议以来，**市政协积极探索强化委员责任担当的新途径，着

　力引导委员知责思为、发挥作用。

　一、创新学习培训，让委员的能力强起来 一是举办专题培训。坚持与高校、干部培训学院合作，举办政协委员能力提升培训班 3 期，培训委员 340 人次。第一时间就学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在富平干部教育学院对 240 名委员进行为期一周的专题培训，引导委员准确把握新时代政协工作的性质定位、职责使命和实践要求，熟悉政协工作的方式方法，增强履行职责的责任意识。二是定期通报政情。每次专题常委会上，邀请党政领导解读中央和省、市的重大方针政策、重大决策部署，通报相关情况，确保委员知上情、达下情。三是适时专题辅导。根据调研考察、协商议政的议题，邀请部门、专家、学者对委员进行政策解读、介绍外地先进经验、通报当地情况，提高委员知情明政、建言资政的能力。

　二、创新平台建设，让委员的履职活起来 一是创新提案、反映社情民意信息工作。定期向委员推送提案和社情民意信息重点选题目录，提高委员所提建议与经济社会发展的契合度、针对性。建立市委、市政府、市政协领导领衔督办提案和提案办理结果网站公示机制，推动提案建议落实。二是创新调研考察、协商议政工作。年初，通过政协网站、发送文件、微信公众号等形式，向全体委员发送年度协商计划，邀请委员依据个人优势专长、工作时间安排，选择意向议题报名参加，提高了委员的参与率。建立调研议政追踪机制，针对在专题协商中委员反映集中的**技师学院人事薪酬制度改革等问题，进行再调研、再协商，形成了 2 件主席会议建议案，激发了委员参加协商议政的热情。三是围绕重大工作开展专项活动。围绕决战脱贫攻坚，组织开展“一次专题考察、一次专题协商、一次提案征集、一次社情民意信息征集”为主要内容的“四个一”活动。组织开展助力疫情防控和复工复产专项社情民意信息征集活动，有 126 名委员参与活动，反映信息 140 余条。

　三、创新履职管理，让委员的责任实起来 一是制定《委员履职管理办法》。坚持定性与定量相结合，明确履职的方向与内容、数量与质量，对委员参加学习、调研考察、协商议政、撰写提案、反映社情民意信息、服务群众等情况做出具体规定，建立档案、实时统计，动态管理、定期公布。开展委员年度述职和年度考核，先后有 48 人次向政协常委会进行述

　职。二是建立评价激励机制。制定优秀调研报告、优秀提案、优秀社情民意信息评选和奖励制度，对优秀履职成果在全委会上表彰奖励，对获奖情况通过媒体进行通报。通过“委员风采”报纸专栏、**政协微信公众号等，对委员履职情况、先进事迹即时报道，提升委员的社会影响力。三是强化考核结果运用。加强与党委组织、统战部门和委员所在单位的工作衔接，把委员履职情况纳入组织部门、委员单位对委员个人年度考核的重要内容，作为统战部门推荐下届委员人选的重要依据。及时对不合格委员实行约谈提醒和组织处理，今年以来，约谈委员 8 人次，请辞 5 人、撤销 1 人，让委员队伍始终充满朝气和正气。

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　**市政协认真贯彻中央政协工作会议精神，积极创新民主监督形式，建立民主监督建议书制度，丰富监督内容，提升监督实效，推动民主监督高质量发展。

　一、坚持问题导向，创新民主监督形式 民主监督是政协履职的短板。我们着力破解民主监督议题较少、内容和形式单一等问题，制定出台《加强和改进民主监督工作的实施办法（试行）》，把民主监督议题列入年度协商计划，专项监督议题从无到有，最多增加到 3 个。在加强会议监督、考察监督、提案监督等常规性民主监督的同时，创新提出“民主监督建议书”制度，丰富监督内容和形式，对政协在调研考察、协商座谈、专项监督、提案监督等履职过程中，发现的违反法规政策规定、群众反映强烈、社会关注度较高的问题，采取一事一议的方式，形成监督性意见建议，经主席会议或秘书长办公会审定后，以民主监督建议书的形式，直接送达市委、市政府和相关部门单位，建议被监督单位进行整改，因事制宜限时办理，要求在 15 日或 30 日之内回复办理落实情况。

　二、围绕中心工作，发挥民主监督作用 科学确定民主监督主题，精心选择开展监督的切入点和突破口，做到把协商民主贯穿监督全过程，确保“监”到点子上、“督”到关键处。一是聚焦打赢污染防治攻坚战开展监督。充分关注城乡人居环境整治，将生活垃圾分类收集处理确定为监督课题，组织委员深入市县区开展调研监督，通过协商座谈，形成“加

　快生活垃圾分类收集示范点建设”的民主监督建议书，推动政府部门加大环卫设施投入力度、扩大生活垃圾分类收集示范点覆盖范围，为打赢打好污染防治攻坚战贡献了政协力量。二是聚焦提高保障和改善民生水平开展监督。把促进民生改善作为监督着力点，广泛听取社情民意，将加快推进城区集中供热、优化城市公共交通等群众关注度高的问题，筛选确定为民主监督课题，采取小分队调研、面对面协商、点对点监督的方式，有针对性地形成民主监督建议书，直接提交政府主管部门单位办理，取得明显成效。三是聚焦助力提升社会治理能力开展监督。充分发挥人民政协在社会治理中的重要作用，将小区物业管理、道路安全隐患治理、合理安排出租车接动车飞机等社会关注的焦点问题，纳入民主监督范畴，通过对口协商，提出有深度、有分量、有价值的书面监督建议。

　三、树立质量导向，提升民主监督实效 坚持把提质增效摆在更加突出位置，敢于监督、善于监督，强化监督助推落实，推动政协监督性建议实起来，确保监督站得住脚、落得了地。一是精细监督提质量。在开展监督前，首先做实做细调查研究功课，解剖麻雀、以小见大，敢于实事求是提出问题，把握好民主监督角度、力度和底线，与被监督单位充分协商沟通，形成务实管用的意见建议，做到言之有理、言之有据、有的放矢。二是形成合力提质量。民主监督始终与党委政府工作部署保持同步合拍，精心组织政协委员参与调研考察、提案督办、民主评议等监督活动，推动监督性建议落实落地。三是跟进督查提质量。明确民主监督建议办理反馈时限，跟进督促办理落实工作，重点监督议题提请市委、市政府督查室联合开展督办活动，有效改变了“建议止于批示”的办理回复模式，确保了“民主监督建议书”件件有落实、事事有回音。

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　一、“联动履职”，夯实基础、健全机构，有效破解基层政协“两个薄弱”问题 一是切实加强政协系统党的建设。设立县政协机关党组、政协系统党总支、机关党支部和 3 个专委会联合党支部，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的

　工作对政协委员全覆盖。二是重点解决人员力量薄弱问题。对县政协机构设置、人员编制情况进行了全面调研，联合 7 县（区）市政协委员共同呼吁并提交《关于县（区）设立秘书长和增加人员的提案》，得到市委、市政协和市编办高度重视，为县（区）政协机关增设委员建言资政服务中心，增加事业编制 10 名，有效破解了政协人员力量不足的瓶颈问题。三是注重优化机构设置及干部队伍建设。对各专委会职能进行调整，新增设教育科技医疗卫生体育委员会。县委高度重视政协干部队伍建设，及时调整新增了 1 名专委会主任和 3 名专委会副主任，理顺了政协系统工作职能。先后为机关调入年轻干部十余名，提拔使用科级干部5名，2 名干部到县级党政部门任职，真正做到了“有为才有位”。

　二、“联动履职”，目标聚焦、要素聚集，夯实高效履职基础 一是把“弱”变“强”。开展“联动履职”，可以把市政协“接天线”和县政协“接地气”的优势整合起来，把两级人才智力资源整合起来，实现优势互补、靶向发力。通过议题为纽带搭建协作平台，激发履职活力，提高履职增效。二是把“散”变“拢”。由各单位“孤军作战”转变成市县（区）“联合攻关”，促进履职转型升级。如每年进行一次县（区）政协交叉集中考察重点项目建设和经济社会发展情况，达到相互借鉴学习。三是把“虚”变“实”。通过与省市政协联动开展脱贫攻坚、中医药产业发展、秦岭生态环境保护等专题协商调研 30 余次，真正促进了县政协协商调研向更实更深层次推进。

　三、“联动履职”，把协商摆在重要位置，擦亮“专门协商机构”牌子 一是增进横向协作，拓展协商广度。先后围绕特色小镇建设、营商环境、健康扶贫、全域旅游等专题，组织 100 余名政协委员赴江苏、**、贵州、**、**等地考察调研、交流学习，进一步拓展协商视野。二是开展联动协商，拓展协商纵深。分批次安排 9 个镇办政协联络组组长列席县政协对口协商会议 19 次，邀请群众代表 50 余人列席县政协界别协商会议，推动县政协工作向上级政协和基层一线延伸。三是建立问效机制，转化协商成果。将政协重点协商活动纳入党委和政府总体工作部署，实施情况列入督查事项以及考核体系，由政协跟进协商成果办理情况，解决好协商成果转化的“最后一公里”问题。

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　 **区政协坚持把质量摆在政协工作的突出位置，以提案工作为履职着力点，积极探索运用“3333”制工作法，聚焦提案工作高质量发展。

　遵循“三前”思路，做好提案工作前置项。计划在前，工作安排早制定，年初谋划、主席会议研究、全会上发布年度提案工作计划。学习在前，帮助委员早知情，及时推送工作中心重点，定期通报情况，适时组织培训，高频次组织调研，让委员知情明政。调研在前，征集提案早提醒，给委员留出充足时间开展调研。

　坚持“三重”原则，把好提案工作质量关。重征集，围绕热难点问题，拟定提案参考题目，明确提案征集重点。重审查，严格审查标准，广进严出，保证提案质量。重提炼，分类整理、总结提炼、形成精品。

　开创“三新”举措，拓展提案工作新格局。试行“扩面协商”“面对面”办理。每年精选 10 件提案，扩大参与面，组织委员与承办单位进行面对面协商。制定建议采纳率指标，增加“建议采纳率”指标，让委员提案既要有“颜值”，又要有价值。提案答复“试水”网上公开。在“**政协”微信公众号开辟“委员说”专栏，网上晒建议及答复，鼓励委员认真撰写提案。

　实行“三方”督办，强调提案工作实效性。主席督办，区政协主席会议成员领衔督办重点提案。挂账督办，区政协会同区两办督查室形成督办专件进行挂账督办。委员督办，组织相关部门及委员对涉及中心工作的重点提案进行专项督办。换届以来，**区政协提案建议采纳率由 75%上升至 85%，走访面复率、答复规范率、委员满意率均为 100％，折射出提案质量和办理质量实打实提高，**区政协连续 17 年被 xx 市政协评为提案工作先进集体，在助推经济社会发展中真正发挥了政协作用。

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