白银有色集团股份有限公司2017年安全生产大检查总结通报

　 1 白银有色集团股份有限公司 安全生产大检查总结通报

　根据国家、省、市和集团公司的安排部署，全公司从 8月至 12 月开展了为期 5 个月的安全生产大检查和回头看安全检查。现将安全大检查总结如下。

　一、周密部署，认真实施 集团公司制定下发《安全生产大检查实施方案》和《回头看安全检查方案》，通过专题会议、安委会会议和月度安全生产工作会议安排部署和强调。由集团公司领导、职能部门负责人和专家组成的各检查组开展了详细认真和着有成效的督导检查。通过五个阶段安全生产大检查及回头看检查，全公司安全基础管理、设备设施、作业现场及操作行为等方面的管理水平得到显著提升，为第四季度全公司生产经营工作提供较好的稳定安全环境，促进了全年各项生产经营任务目标的完成。

　二、分子公司安全生产大检查及回头看检查情况 分子公司在本次安全生产大检查中，领导班子成员高度重视、督导检查，职能科室按责履职，综合安全监督管理合力显著加强。隐患排查认真规范，注重整改提升和过程性风险管控，各项检查工作有序推进，“五落实”闭环管理机制得到进一步巩固。分子公司认真制定针对性检查方案，明确

　 2 检查责任、整改责任和考核办法，对生产经营全过程风险和隐患开展全覆盖排查。认真对照国家、省、市安全生产大检查反馈隐患和问题，逐一分析、举一反三，实施精准排查和整改提升，安全检查长效机制得到有效巩固，安全治理能力得到明显加强。安全生产大检查中，分子公司共排查隐患1595 条。在“回头看”检查中分子公司新排查出隐患 96 项，截止目前隐患整改率为 92.7%，其余隐患严格按照整改方案按期完成。分子公司以“零容忍”态度严肃处理检查中发现的“三违”和责任不落实行为。分子公司通过严格落实安全生产大检查责任，为全公司安全生产形势持续稳定好转和全年生产经营目标的顺利实现奠定了基础。

　三、集团公司安全生产大检查情况 由集团公司领导带队的三个检查组对全公司矿山单位、冶炼危化单位及工贸单位开展了认真细致的督导检查，共检查 14 家分子公司，下发《事故隐患整改通知书》14 份，检查出各类安全隐患 87 项，其中安全基础管理问题 37 项，现场安全隐患 50 项，所有隐患监督整改完毕。

　四、集团公司安全生产大检查“回头看”检查情况 根据国务院及省、市安委会的安排部署，集团公司自 9月 16 日至 12 月 8 日开展了“回头看”检查，结合第四季度班组安全生产标准化重新创建达标检查等重点工作任务，集团公司在“回头看”安全检查中，开展了国家反馈隐患问题

　 3 整改专项督查、非煤矿山专家诊断检查、外包施工队伍专项检查、尾矿库专家诊断检查、冬季“七防五消灭”安全检查、安全生产标准化班组重新创建达标督查、双重预防机制建设专项督查、职业健康专项检查和应急体系建设专项检查。集团公司以啃硬骨头精神，抓主抓重，紧紧围绕全力确保全年生产经营目标实现这个核心，紧盯重点风险管控和隐患整治，强力弥补短板，扎实提升弱环。各项短板和弱环治理工作得到明显改善和加强，大检查及回头看期间事故总量大幅下降，由去年后 5 个月的 20 起减少到今年同期的 6 起。“回头看”检查期间，国家安监总局督查了集团公司安全生产培训教育工作，对集团公司安全生产培训工作给予了肯定。

　针对国家安监总局非煤矿山遏制重特大事故专项督查组所反馈的 9 条隐患问题，集团公司认真督查整改效果，深部矿业公司、小铁山矿、选矿公司已全部整改到位。10 月20 日国务院安委会“回头看”检查中反馈厂坝铅锌矿的 6 项隐患，5 项已完成整改，剩余的井下总需风量不符合项正在积极整改中，将严格按照整改方案于 2018 年 4 月 15 日完成。

　针对矿山采掘施工、提升、运输、通风及冶炼、危化生产等重点风险管控，集团公司由各分管领导带队，组织专家和专业技术人员，自 9 月 20 至 9 月 30 日对厂坝铅锌矿、陕西鑫源矿业公司、成州锌冶炼厂开展了专家诊断检查。其中，厂坝铅锌矿共 114 项隐患，已整改完毕 76 项，剩余隐患将

　 4 按整改方案按期完成。陕西鑫源矿业公司共 30 项隐患，已完成整改 25 项，剩余 5 项将于 12 月 30 日完成整改。成州锌冶炼厂共排查出 16 项隐患，已完成 13 项整改，剩余 3 项将于 12 月 31 日完成整改。

　针对全公司安全管理最大的短板—外包施工队伍监督管理，集团公司由各分管领导带队，安全管理部、装备工程部、生产管理部、技术改造部、人力资源部及红鹭项目管理咨询公司参加，自 10 月 11 日至 11 月 2 日对全公司 18 家分子公司外包施工队伍自查自改自报工作进行了严格细致的专项检查，排查隐患和问题 90 项，下发《事故隐患整改通知书》18 份，各项隐患已限期完成整改。

　针对尾矿库建构筑物等设备设施风险管控，集团公司组织专家和工程技术人员，自 11 月 20 日至 11 月 27 日，分别对选矿公司、厂坝铅锌矿、陕西鑫源公司各尾矿库开展了专家诊断检查，共检查出各类问题及隐患 31 项，各相关单位对隐患问题均形成细致的“五落实”整改提升方案，集团公司将持续监督所有隐患按期完成整改。

　针对岁末年初及冬季安全生产风险特点，集团公司通过11 月 8 日制定印发《关于开展 2017 年冬季安全生产大检查的通知》进行安排部署。安全管理部自 11 月 13 日至 12 月 7日，对各分子公司进行了冬季安全生产大检查，共查出各类问题及隐患 137 项，其中基础管理方面 63 项，现场管理方

　 5 面 74 项。在冬检中，集团公司对 10 月份外包施工队伍专项检查隐患的整改情况进行复查验收，涉及外包施工队伍的 18家单位中，除 1 项隐患正在按方案整改外，其余各单位隐患已全部整改完成，隐患整改率为 99.27%。

　针对安全生产标准化班组重新创建达标验收工作，集团公司安全管理部在 11 月份组织分子公司安全科长以互检互学形式对 21 家分子公司开展了严格认真的督查，及时指出分子公司班组安全生产标准化重新创建达标工作中存在的问题，总结了各单位在此项重要基础工作中呈现出的亮点和经验，为下一步持续深入推进安全生产标准化工作奠定了良好基础。

　针对双重预防机制建设工作，集团公司安全管理部在 11月份逐家单位开展辅导性督查，认真分析各家工作程序、方法、结论及成果存在的缺陷和不足，挖掘整理试点单位及其他单位良好的经验做法，最终各单位形成针对性强、可复制、可推广的双重预防机制建设模板。为了迎接甘肃省非煤矿山国家双重预防机制建设试点单位现场经验交流会的召开，集团公司组织专门人员在 11 月 26 日至 12 月 1 为厂坝铅锌矿柒家沟尾矿库及矿山整体双重预防机制实施辅导建设，形成较为完善的双重预防体系资料和目视化成果。

　针对职业病防治工作，同时为了迎接 2018 年全国职业健康执法年准备工作，集团公司安全管理部同劳动卫生所在

　 6 11 月份对 21 家分子公司开展了专项检查，着重对粉尘、毒物、噪声等主要职业病危害源点防护，职业健康六大类档案、职业卫生管理制度、操作规程、应急预案及员工职业健康监护情况进行了认真检查，下发《职业病防治隐患整改通知书》15 份，共检查出问题及隐患 44 项，各分子公司按照职业病防治隐患整改方案正在实施整改，集团公司将督办销号。

　五、存在的问题 安全基础管理方面。部分单位有关安全大检查印证资料收集归档不完整，工作痕迹保留不充分；个别单位危险作业分级审批职责划分不清，安全风险分级管控责任落实不到位。部分单位对于本单位生产辅助、检维修、劳务派遣、临时用工及场地租赁等外包单位等基本信息掌握不全，安全监督管理不到位。

　现场安全管理方面。项目建设施工现场临时用电等危险作业，建筑材料等定置管理，围栏、围网、安全通道等安全防护设施，气瓶储存及使用，消防安全设施，安全警示标志及一机一规程，外包施工队伍从业人员劳防用品穿戴，“三违”现象等隐患仍然存在。

　六、巩固安全生产大检查成果，举一反三，持续改进，着力提升本质安全水平。

　分子公司要牢固树立“隐患就是事故”的观念，强力推行风险分级管控，将风险管理挺在隐患排查治理的前面。坚

　 7 持从小抓起、从细抓起、从具体抓起，把隐患问题解决在萌芽状态。要牢记安全生产没有淡季，时刻绷紧安全生产这根弦，必须一年四季、月月天天都要盯死、抓牢，特别是岁末年初这段时间，更不能有丝毫放松。要通过安全生产大检查所排查出的隐患问题，做到举一反三，深挖细究，特别要管控好重点领域和薄弱环节风险，逐一进行整改提升，着力弥补短板和弱环，细致堵塞各种漏洞，做到隐患和导致隐患的制度和机制整改“双归零”，持续巩固扩大安全生产大检查的成果，稳步提升本质安全水平。

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