安全监理制度及安全监理实施细则

　 安全监理实施细则

　 工程名称：人民桥、通海桥改造工程

　 编制人：

　 审核人：

　 市

　政

　 工程项目监理部（监理部签章）

　2018 年

　7

　月 20 日

　监理实施细则审批表 工程名称：人民桥、通海桥改造工程 建设单位：如东县 **建投资有限公司 编制：市政项目部

　编制日期：2018 年 7 月 20 日

　审核意见：

　总监理工程师签名：

　年

　 月

　 日

　目

　录

　一、 安全监理制度 二、 安全监理依据 三、 安全监理目标 四、 安全监理工作程序 五、 安全监理工作控制要点 六、 安全监理工作内容、要求 七、 安全监理工作方法 八、重大危险作业监理监控记录表式

　一、

　安全监理制度

　为加强施工现场安全管理，确保安全生产，文明施工，特制订本制度：

　 1、遵守安全生产法律、法规的规定，严格按《建设工程安全生产管理条例》开展现场安全监理工作，坚持安全第一，预防为主的方针；

　 2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制；

　3、审查施工组织设计（方案）和专项施工方案的安全技术措施及应急抢救方案，并督促其实施。审查特种作业人员资格证书；

　4、督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工，并作好逐级安全交底工作； 5、定期组织施工现场安全生产专项检查。在施工过程中经常进行巡视检查，发现隐患及时通知施工单位整改。对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查，并作好旁站记录；

　6、情况严重的应下达工程暂停令，并及时报告建设单位，对拒不执行整改或不停止施工的应及时向安监部门报告；

　7、每月向公司和安监站汇报工地安全生产情况；

　8、增强自我保护意识，带头遵守现场安全规章制度。

　二、

　安全监理依据

　1、本工程的监理委托合同； 2、本工程已审批的施工组织设计（方案）； 3、施工现场安全生产保证体系（DBJ08－903－2003）； 4、建设工程安全生产管理条例（国务院 393 号令）； 5、关于实施建设工程安全监理的指导意见（沪建建管 2003 节 170 号）和沪建安质监【2006】第 129 号文《关于进一步加强安全监理工作的通知》，建设部建市【2006】248 号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》 6、建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）； 7、建筑机械使用技术规程（JGJ33－2001）； 8、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46－2005）； 9、钢管扣件水平模板的支撑系统安全技术规程（DG/TJ08－016－2004）； 10、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146－2004）； 11、建设工程扬尘污染防治规范（DGJ－121－2006）； 12、建筑基坑支护技术规程（JGJ120－99）；

　13、国家及上海市有关安全生产管理方面的法律、法规。

　三、

　安全监理目标

　通过安全监理，对施工单位在施工过程中的一切活动进行有序的监控，从而最大限度地杜绝人身、设备等重大事故的发生，尽可能的减少或消除一般事故，使工地和周围环境符合安全文明施工要求，确保工程顺利圆满完成。

　四、

　安全监理工作程序

　总监理工程师 专职安全监理人员 确定工程主要危险源 编写安全监理细则 工程准备阶段

　安全监理工作 工程施工阶段

　 安全监理工作 工程验收及安全监理资料整理 1、协助建设单位与承包单位签订安全施工协议书； 2、督促承包单位健全现场安保体系； 3、审查专业分包和劳务单位资质； 4、审查各特种作业人员资格； 5、审核施工组织设计中的安全技术措施，审查专项安全技术方案及应急抢险方案； 6、督促做好逐级安全交底工作。

　1、监督承包单位按强制性标准和施工方案施工 2、高危作业进行巡视旁站检查 3、定期进行现场安全检查 4、对承包单位施工机械、安全设施复核验收 5、对高危作业关键工序检查验收

　 五、

　安全监理工作控制要点

　1、贯彻执行国家现行安全生产的法律、法规和建设行政主管部门的安全生产规章、标准，坚持“安全第一、预防为主”的方针； 2、督促施工单位落实安全生产保证体系，建立健全的安全生产责任制，贯彻安全技术三级教育制，实行安全技术交底制； 3、检查各级安全检查考核制，特种作业人员执证上岗制，消防安全责任制，环境卫生、文明施工、生活区、食堂等临时设施的规章制度； 4、审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施和专项施工方案； 5、审查专业分包和劳务单位资质。

　六、

　安全监理工作内容、要求

　1. 现场施工道路应整洁、平坦、畅通，基础完成后建筑物四周应及时浇筑散水坡，现场应平整、不积水，排水成系统，料具严格按平面布置图堆放整齐。

　2. 施工现场四周应用符合规定要求的材料做围栏，沿主要路段和市容景观道路的围栏不低于 2.5m，其它不低于 1.8m。

　3. 工地的主要出入口应设置“五牌二图”，现场的主要部位、危险区域等处应设置醒目的宣传标语或警告牌。

　4. 脚手架立杆的纵距、横距、步距、拉结、搭接、防护、剪刀撑及登高设施等均应符合规程要求。脚手架正式使用前必须经有关部门验收合格。

　5. 各种起重设备必须有产品合格证，应有相应资质的单位安装，并经有关部门检查验收合格，取得准许使用的证明后，才可使用。

　6. 施工作业人员、管理人员等进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带。

　7. 施工现场临时操作间、仓库、宿舍、食堂、办公区域等均应配备足够数量、种类适合的灭火机和常规消防器材，对焊割作业点的危险品、易燃易爆品更应有安全隔离保护措施。

　8. 施工现场用电的架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，并应装设横担和绝缘子，要采用绝缘导线，截面积应满足供电容量和机械强度要求。

　9. 配电箱、开关箱应使用薄钢板或玻璃钢制的标准电箱，总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值应相适应，动力、照明线路应分路设置，严格执行“一机一闸”制，并选用与用电设备相匹配的漏电开关。

　10. 同一电源系统中应采用同一（接地、接零）保护方法。

　11. 混凝土搅拌机、砂浆机安装应平稳牢固，工作场地排水良好，无积水，有防雨机棚，机体接地（接零）保护完好有效，操作人员应持证上岗。

　12. 现场木工机械应使用单向点动开关，且有漏电保护和机架接地（接零）保护。操作人员须经安全技术培训，室外作业应搭设机棚。

　13. 钢筋加工机械的机体应安装平稳、牢固，传动机构和工作装置螺丝坚固，润滑良好，各种模具、刀片等无裂纹，刀片间隙调整适当，各项安全防护罩、防护板等齐全，机体有接地（接零）保护，操作人员应经安全培训。

　14. 电焊机的机壳应完好无损，有防雨、防潮、防晒的措施，一、二次侧（电源、龙头）接线柱防护罩齐全，一次侧线长度不超过 5m，二次侧线使用线鼻子，焊把绝缘良好，焊钳与焊把连接牢固，操作人员持证上岗。

　15. 现场搭设的活动房，应有出厂合格证，搭设人员应具有相应的资质。正式使用前，必须经企业技术负责人签字同意，挂牌后方可使用。

　16. 现场食堂应符合“食品卫生法”规定，食堂位置应距厕所、污水沟 30m 以上，食堂工作人员应持有效上岗证。

　17. 现场宿舍应明亮通风，门窗齐全，室内整洁，无违章用电、用火及违反治安条例等现象。

　18. 现场厕所内应有水源可供使用，应安排专人冲洗，做到厕所内无气味，严禁将粪便直接排入河道或下水道。

　19. 现场应配置急救医药箱及茶水供应点，茶水桶应加盖加锁，并配备茶具和消毒设备。

　七、

　安全监理方法

　1. 在施工过程中发现安全隐患，应及时口头或下达监理通知单要求整改，对拒不整改的责令暂停施工；拒不整改或拒不停工的向安监站报告。

　2. 定期组织施工现场安全生产专项检查。在施工过程中经常进行巡视检查。对高危作业的关键工序要实施跟班监督检查，并作好旁站记录。

　3. 通过例会、专题会议落实、解决安全施工中存在的问题。

　4. 建立安全施工台帐，记好安全监理日记，按时报送安全监理月报。

　八、

　重大危险作业监理监控记录表

　危 险 作 业 监 理 监 控 记 录 表 工程名称

　建设单位

　总包单位

　专职安全员

　分包单位

　专职安全员

　总

　监

　安全监理师

　监控项目

　 监 控 地 点

　作业开始时间

　作业完成时间

　no 监控子项目

　监控检查记录 1 分包资质

　 2 专项施工方案

　 3 安全技术交底

　 4 特种作业人员持证上岗与健康状况

　5 作业环境与条件

　 6 警戒区域与安全警示标志

　 7 现场监督人员到位情况

　8 障碍清除

　 9 个人安全防护措施

　 10 安全技术措施落实情况

　 11 作业顺序与施工规程执行情况

　 12 构件运输和零星物品及工具管理

　13 当天收尾处理

　 14 违章行为处置

　 15 其他

　 存在问题

　监理处理措施

　检查时间

　检查人签名

　记录人签名

　监控检 查记录

　总监签名：

　年

　 月

　 日

　注：属危险作业的，现场监理人员应进行巡视或旁站，并及时做好记录。

　334 省道如东西段预应力空心板施工组织设计 一、编制说明 （一）编制依据 1、如东段改建工程施工招标文件。

　2、施工图设计合同 3、相关施工技术规范、质量检验评定标准。

　4、业主对本工程安全、质量、工期要求。

　5、对本标段施工现场的考察。

　6、相似工程施工经验 （二）工程概况 二、施工进度计划 预制预应力空心板梁计划于 2007 年 12 月 1 日开始生产，施工进度计划按各桥安装先后顺序。各项目经理部做好组织协调工作，工期满足施工及业主等有关方面的要求，安装时间根据施工队具体进度安排。

　三、工期管理

　 本合同工程工作量大，施工工期短为确保工程按期保质完成，必须对施工进度加以管理，适当调节各因素，实行动态网络管理。在满足业主总工期的要求下，我公司力争提前一个月完成本标段的工程施工任务。

　（一）、加强思想教育，制定管理措施 1、加强思想教育，充分调动人的主观能动性，在工程建设指挥部和上级领导的部署下，加强社会主义精神文明建设，利用各种形式开展以建功立业为主题的社会主义劳动竞赛，把广大职工的切身利益与单位的利益、个人的贡献紧密结合起来，增强全体员工的主人翁意识，充分调动职工的劳动热情和创造精神。

　2、采用平行流水作业法施工，组建施工突击小分队，对工程重点环节和工期制约项目进行突击施工，特别要针对本工程的特点，充分考虑施工中可能出现的因素，事先布置好应对措施，有项目经理部统一调度，安排各分项工程的进度，围绕确保关键线路施工的组织网络进行施工。

　3、开展劳动竞赛，工地上要经常开展劳动竞赛，宣传好人好事，做到多劳多得，奖金与质量、产量挂钩。提高每个员工的主人翁意识，确保施工计划落实。

　（二）、科学合理安排施工进度计划 1、制定科学合理的施工方案，加强施工现场管理，减少因生产安排不当而造成的不必要

　的损失，根据工程实际进展情况合理及时调配劳动力和设备，充分发挥人、材、物的使用效率，确保施工质量与工期。

　2、编制月度及旬度形象计划，找出控制工程进度的关键项目，进行重点控制，针对各项目投入的人员和设备及生产进度的进行情况定期作好分析总结，并作为下一进度计划调整和制定的依据。

　3、定期召开有关技术人员和分项工程负责人员参加，并邀请监理工程师出席的施工例会，专题研究和解决施工生产中出现的影响质量和进度的问题，协调布局，使工程施工顺利进行，采用先进的技术和工艺提高工程质量，加快施工精度。“抓质量，科技创新，强化管理，创精品。”我公司参加本工程建设的全体员工将时刻牢记这一质量目标，严格按质量方针办事，以优异的工程质量来回报业主对本单位的信赖，达到业主、监理单位满意的优良工程。

　（三）、质保体系

　 项目经理将建立的质量体系文件把质量管理职能分解到每一个部门，每一个岗位，建立一个完整的以项目经理为第一责任人的质量保障体系。由总工程师具体负责该体系，管理者必须支持该体系的工作。由一名有经验的工程师负责该体系的日常工作，确保该体系正常运转。（见质保体系网络图）

　四、确保质量工作的要求 1、提出质量、工期要求，针对业主提出的质量和工期要求，进行可行性与风险性研究。从技术、设备上、人员资源配置上满足业主的要求。组织精干力量，选派施工能力强、质量信誉好的施工队伍，从技术上对主要的工艺进行充分的论证与优化，根据工程需要调集足够的施工设备，确保满足合同中规定的各项要求。

　2、建立施工方案审批制度。选择合理的施工方案，结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析对比，确保施工方案的技术可行性，质量可靠性和经济合理性。

　建立施工方案设计审批制度，对分项工程的施工方案设计须有项目经理、生产副经理和项目总工程师以及有关部门人员的签字，并且报工程部及总工程师审批。施工组织设计应按审批意见修改完善经上报统一后方可进行施工 3、建立质量记录体系。在施工过程中，指定专人对工序的质量负责、按合同、设计和规范要求进行文件资料的管理、处理、收集、编目、存储、保管，确保文件的完整性，资料的准确性。

　4、控制原材料质量。按设计文件和规范要求的标准，采购原材料、半成品及附属设施部件。按实物进行质量验收。根据各种材料的特点采取相应的方法进行标识和存放。

　 严格控制原材料质量，每批进场材料必须有完整的材料质保书，并经复验合格后方

　可使用。

　 开工前组织质检员、试验员、材料采购员会同监理到沙、石等大宗材料生产场地对产品质、品味、产量、信誉等各方面进行调查，并带样化验。确认后留下样品签定合同，定向定量供应，确保来料样品品质。

　5、施工前的质量控制 （1）

　由项目经理部总工组织有关人员编制施工组织设计文件； （2）

　编制施工总进度计划、劳动力计划、大型机械设备计划和材料计划； （3）

　施工组织设计和单元工程施工组织设计中详细制定分项工程的施工工艺，提出本工程的质量控制点和控制计划。对关键的工序要有明确的数据标准及检测手段； （4）

　组织有关人员详细阅读设计施工图及相关的文件，透彻理解设计意图。

　6、施工中的控制 （1）

　施工过程中严格执行三检（自检、复检、专业检验）制度。做到谁施工，谁负责质量，谁保证质量，上道工序不合格，不准转入下道工序。

　（2）

　每道工序施工前进行技术交底，班组长为本工序质量第一责任人。

　（3）

　各施工处负责人应熟悉图纸，知道分项（分部）工程中关键部位的工艺流程，为本分期工程的第一质量责任人，实行质量一票否决权制，质量与奖惩挂钩。

　7、加强试验工作 （1）

　加强试验室的工作。本项目工程实施过程中我公司将严格遵守交通厅关于加强工地试验室建设文件中的规定，对项目部中心试验室进行设置，并加强对工地试验室的控制与管理，配备相应的仪器设备。

　（2）

　建立标准养护室，确保硂试块养护质量。

　（3）

　对工程检测及计量仪器进行规范化管理。各种仪器及计量器具将确定专人保管专人使用。对不合格的器具及时修理调整，各种仪器按产品使用说明及施工规范要求定期检查及校验，严禁带病工作，并在检验有效期内使用。

　8、原材料的检验和试验 （1）

　进场水泥、钢材、外加剂等原材料和半成品均需提供质量保证书，并委托具有资格和能力的试验部门复试，根据规范取样进行复检合格并经工程师同意后方可使用。

　（2）

　砂、石子、钢材等大宗原材料必须定量检验，不合格材料不允许进场，并作出标记、全数退回。

　（3）

　硂检验 a、每次硂浇注前均需填写硂浇注申请单，复核此项工程配合比，由技术人员进行现场值班，

　做硂试块。

　b、定期检验搅拌系统计量。

　c、到期进行硂试块检验。

　（4）

　钢筋：对钢筋的规格、外形、尺寸及焊接质量进行检查，要求满足设计图纸和规范中对相应内容的要求。

　（5）

　模板：检验模板的平面尺寸、安装高度、位置及预埋件的位置尺寸，计算模板的强度和刚度。

　9、质检与试验制度 1、前道工序必须经质检工程师检验合格后，方可进行下道工序施工。

　2、隐蔽工程必须由工程师签字确认后，方能转入下道工序。

　3、试验报告必须有试验人员签字、盖章。

　10、 质检资料

　上述规定的检验都必须有资料、有签字、有记录并整理、编目、归档、保管。资料要求数据准确、字迹清晰、完整。

　11、 培训 1、进行全员质量意识教育，分别对管理层和劳务层进行质量管理知识和技能教育。

　2、对所有人员均进行上岗前培训。关键位置需取得上岗证后方可上岗进行操作。

　3、新工艺实施前，要进行必要的培训。

　五、安全文明生产管理

　 安全生产是关系道职工的生命和国家财产的大事情，更是工程得以顺利实施的必要保证，我们坚持以江泽民总书记的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”三句话作为施工安全总的指导思想。坚持以“安全生产，预防为主”为工作方针，坚持“管生产必管安全”。另外文明的生产环境与管理制度是安全的必要保障，因此将此两项工作并列组织施工安全生产措施。

　（一）、施工现场安全文明生产控制（见安全保证体系网络图）

　1、建立安全文明生产领导小组，建立健全安全保障体系。我们拟定了本合同工程的安全管理网络体系，见安全保证体系网络图。建立以项目经理为第一责任人的多级安全生产岗位责任制，坚持安全生产第一票否决制，实行安全工作的三不放过原则，实行安全生产奖惩制度，做到层层落实。公司还委派专职安全员到工地坚守岗位以对项目部的安全施工实施监督和管理，真正做到安全生产，人人有责。

　2、严格现场管理。严格要求施工现场人员遵守三项安全保护措施，进入现场人员必须着

　衣整齐，举止文明。施工现场人员不得穿拖鞋及滑脚的鞋子，严禁酒后进入工作岗位。严格要求职工戴安全帽进入施工现场，登高作业还必须系好安全带其栓在合适可靠堵的固定位置上，对于临河或高空易坠落的地区必须挂好安全网或防抛网等。

　3、提出安全技术方案。施工方案与安全技术措施同步设计，确保施工方案实施。并制定与其相关的安全技术措施，做到万无一失。

　4、施工机械设备的安全。施工机械造成的事故具有突发性和现场不可预料性等特点，因此做好施工机械设备的检查和保养就有十分重要的作用。对工地施工设备要求一机一卡，定期检修，严禁机械带病工作，坚决一查到底。本工程安装作业量大，为此我们将针对本工程的特点较强对重工和吊车驾驶员的岗前教育。

　5、文明施工：本工程施工安排为平行流水作业，各工种需要穿插施工，每一工种工作必须清理自己的工作面，不留乱场给后续工班，工程各种材料及设备必须堆放整齐，并摆以合适位置。

　6、施工过程安全文明控制：专职安全员负责管理工地施工现场，发现问题立即要求更正，并汇报项目部领导，各工班长是该工种兼职安全员，负责本工种施工安全。鼓励各工种相互检查提醒，把隐患消灭在萌芽状态。

　7、建立“五牌一图”。安全标牌，施工现场必须有施工单位及工地名称牌，安全生产纪律宣传牌，防火须知牌、 安全无重大事故计数牌、工地主要人员名单牌和施工总平面图，在主要施工部位、作业点、危险区主要通道口等地都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。

　8、施工用地安全：架空线离底面高度不小于 6 米，与建筑物间距离不小于 4 米。配电间及变压器悬挂安全警告标牌，配电间与配电箱的接地接零按电工操作要求进行。配电箱装有门锁并统一编号，配电箱的电缆应有套管，配电箱内开关电器应完好无损，接线正确，各类接触装置灵敏可靠，绝缘性好，并配有漏电保护器。

　（二）、生活区安全文明控制

　1、生活区、管理区内道路平整、清洁，各种设备堆放整齐，排列有序，做到忙而不乱。

　2、根据工地居住条件的特殊性制定各项安全规定，防火防爆，要求生活区布局合理。每栋房子按规定配备灭火器，组织职工成立义务消防队。

　3、加强对食堂的检查，制定相应的措施，保证职工吃到卫生清洁的食物。

　4、安全用电，除配电房按规定逐级保险外，还将对办公室安装电表，制定规章制度防止触电短路引发火灾等事故发生。

　（三）、加强安全文明教育与安全文明宣传力度

　1、岗前安全文明教育，做到持证上岗，工作不串岗。针对本工作相对单一等特点，

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