有关“精准脱贫攻坚战”点评讲话

关于“精准脱贫攻坚战”的点评讲话

按照会议安排，现将全区二季度精准脱贫攻坚战工作考核情况点评如下：

一、二季度工作整体评价

（一）主要成效：一是扶贫对象核实及数据清洗全面完成。对照“九种情形”，坚持“宽进严出”，采取综合识别、良心识别，扎实开展扶贫对象核实及数据清洗工作，完善“一户一档”，全区共识别贫困人口28429户92617人（其中未脱贫人口22799户73404人，已脱贫5630户19213人）。二是问题整改成效明显。对各级反馈的问题，各镇村、各部门、驻村工作队主动认领、举一反三、全面整改，反馈问题基本整改到位。三是产业脱贫支撑强劲。在巩固已有“果畜菜药”等传统脱贫产业的基础上，大力实施食用菌、光伏、特色种养殖业等新兴产业，发展食用菌1800万袋，已建设光伏并网发电10.3兆瓦，正在建设37兆瓦，发展菊芋种植1万余亩。四是易地搬迁和危旧房改造稳步推进。易地扶贫搬迁对象进一步精准，2017年计划搬迁4626户16798人，安置房主体在建4007套，占总计划的86%，所有集中安置项目压茬、稳步推进。全面启动实施2017年、2018年危旧房改造项目，现已完成危房改造2760户，占总任务的62%。五是基础设施建设和公共服务设施不断改善。按照20项重点扶贫工程攻坚计划，水电路视讯等基础设施建设扎实推进，累计完成各类社会公共服务设施项目156个，群众的生产生活条件得到有效

改善。六是群众的“四率一度”不断提升，帮扶工作队工作开展扎实有效，干部工作作风持续好转。

（二）存在的主要问题：一是部分驻村工作队帮扶措施落实不力，工作缺乏主动性和创造性。二是脱贫攻坚合力作用发挥不够，“八个一批”部门、镇办及村级四支力量还没有完全形成强大合力，工作衔接不够、推进不力。三是项目建设推进缓慢，“八个一批”部门及部分镇办产业项目、基础设施和民生工程项目进度缓慢。四是惠民政策落实不够有力，个别镇办行动迟缓，执行不够坚决，效果不够理想。五是绝大数村级集体经济薄弱，未建立互助资金协会。

二、督查考核结果

（一）镇办得分排名及评价

1.第1名X镇8

2.15分。工作亮点：落实各项惠民政策到位，特色种养殖产业发展较好，脱贫攻坚整改示范村建设成效显著，基础设施项目建设推进较快，危旧房改造已完成全年任务的95%。存在问题：危旧房改造项目招投标程序不规范，食用菌产业带动贫困户作用不明显。

2.第2名X镇81.63分。工作亮点：问题整改工作成效明显，食用菌产业发展规模大、效益好，危旧房改造已完成全年任务的85%，产业项目补助资金兑付及时，香铺示范村建设成效明显。存在问题：危旧房改造和基础设施建设项目招投标手续不完善，小额贴息获贷率不高。

3.第3名X镇80.71分。工作亮点：各级反馈问题整改落实到位，光伏项目建设进度快，贫困户认购率已达到80%以上，产业布局清晰，主导产业发展快，特别是樱桃产业已成规模，危旧房改造和基础设施建设项目率先在全区实行打包公开招标，程序规范。存在问题：村级集体经济“空壳村”多，小额信贷资金投放慢。

4.第4名X镇80.5分。工作亮点：问题整改成效明显，到户产业补助资金兑付到位，示范点带动效应明显，危旧房改造项目已完成全年计划的80%，食用菌、中药材产业发展好。存在问题：光伏项目推进缓慢，贫困户认领光伏占总数的40%，基础设施建设项目招标不规范。

5.第5名X镇79.3分。工作亮点：档案资料整理规范，危旧房改造和基础设施建设项目招投标程序规范，危旧房改造进度快，已完成总任务的80%，基础设施项目建设推进有力，产业项目补助资金兑付及时。存在问题：食用菌产业发展缓慢，未成立互助资金协会。

6.第6名X镇79.09分。工作亮点：各级反馈问题整改落实到位，危旧房改造和基础设施项目招投标程序规范，危旧房改造完成任务达85%以上，乡村旅游产业初显成效。存在问题：村级集体经济薄弱，未成立互助资金协会，贫困户光伏认购率低。

7.第7X镇78.82分。工作亮点：示范点建设成效显著，食用菌、光伏主导产业发展较好，易地搬迁工作进展较快，基础设施项目建设招投标程序规范，危旧房改造进度较快，已完成总任务的70%。存

在问题：小额贴息贷款投放率低，惠民政策落实不够有力，村级集体经济薄弱。

8.第8名X镇78.78分。工作亮点：各级反馈问题整改到位，易地扶贫搬迁入住率高，危旧房改造工作推进有力，食用菌产业发展规模大，带动贫困户成效明显。存在问题：基础设施建设和公共服务项目推进缓慢，光伏项目认购率低，贴息贷款率低。

9.第9名X镇78.74分。工作亮点：各级反馈问题整改档案资料齐全，争取各级部门资金投入大，各项惠民政策落地快。存在问题：产业发展规模小，危旧房改造和基础设施项目招投标程序不规范、项目进度慢，村级无集体经济。

10.第10名X街道办事处78.49分。工作亮点：核桃、食用菌产业规模大、效益好，产业到户资金兑付及时，小额贴息贷款投放率高，基础设施建设和公共服务项目推进快。存在问题：危旧房改造进度较慢，光伏产业发展滞后，惠民政策知晓率低。

11.第11名X街道办事处78.42分。工作亮点：专业合作社发展较好，光伏基地建设进度快，部分已实现并网发电，执行惠民政策效果明显。存在问题：危旧房改造和基础设施建设项目推进缓慢，村级集体经济薄弱，公共服务项目建设相对滞后。

12.第12名X街道办事处78.22分。工作亮点：各级反馈问题整改到位，部分村级集体经济发展较好，食用菌产业规模大，带动效果明显。存在问题：危旧房改造招投标程序不规范，任务欠账较大，光伏产业进展缓慢，未组建互助资金协会。

13.第13名X镇78.16分。工作亮点：各级反馈问题整改到位，传统产业发展势头良好，危旧房改造和基础设施建设项目进度较快。存在问题：食用菌、光伏产业贫困户认购率低，惠民政策知晓率不高，易地搬迁入住率低，村级集体经济薄弱。

14.第14名X街道办事处78.12分。工作亮点：工作安排部署扎实，贫困户底数清，精准识别准确率高，各项惠民政策落实到位。存在问题：光伏产业发展推进缓慢，危旧房改造群众自建项目进度慢。

15.第15名X镇78.09分。工作亮点：危旧房改造和基础设施建设项目推进较快，到户产业补助资金及时，各级反馈问题整改落实到位。存在问题：村级集体经济薄弱，光伏认领率低，惠民政策群众知晓率低，部分村未建立互助资金协会。

16.第16名X镇78.05分。工作亮点：企业带动效果明显，问题整改到位，基础设施项目进度较快。存在问题：危旧房改造推进缓慢，项目招投标程序不规范，光伏认领率低，扶贫信息数据上报不及时、不准确。

17.第17名X镇77.87分。工作亮点：档案资料收集整理规范，产业发展明晰且带动作用明显，探索创新二维码扫描宣传方式效果好，方便贫困户信息查询。存在问题：光伏产业推进缓慢，危旧房改造和基础设施项目招投标不规范，村级集体经济薄弱，公共服务项目建设滞后。

18.第18名X镇77.3分。工作亮点：食用菌、光伏产业抓早动快，帮扶单位争取资金和直接投资率高。存在问题：压力传导不够，

危旧房改造欠账大，基础设施项目建设进展缓慢，群众惠民政策知晓率低。

（二）“八个一批”部门得分及评价

现将考核结果位于前三名和后三名的单位点评如下：

第1名区人社局90.31分。工作亮点：建立就业扶贫工作台账，出台十项就业扶贫资金补贴政策，制定资金兑付办法，举办多期就业培训班和贫困劳动力专项招聘会，多渠道扩大就业门路，增加群众收入。存在问题：就业脱贫精准帮扶不够，为部分贫困劳动力就业后续服务不到位。

第2名区财政局89.9分。工作亮点：资金整合措施得力，项目资金管理到位，资金运行安全，重点项目建设资金保障有力，档案管理规范齐全。存在问题：2016年农村综合整治项目验收慢，国开行项目报账率低，资金尚未兑付。

第3名区林业局89.07分。工作亮点：安置生态护林员1070名，做到林地管护全覆盖，生态脱贫工作考核办法健全、督促落实到位，核桃、板栗产业发展成效明显。存在问题：对镇办护林员管理不严，森林生态效益补偿兑现工作慢。

第15名区住建局85.05分。工作亮点：危改政策宣传到位，工作配合积极，信息报送及时。存在问题：工作指导协调不力，职责不明，危房改造工作推进缓慢，年度任务欠账较大，档案资料不齐全。

第14名区民政局85.12分。工作亮点：资金审批严格、拨付及时，政策出台比较及时全面。存在问题：社会救助动态监控系统与审

批救助对象信息吻合率不高，低保、五保户审批慢，社会临时救助不够及时。

第13名区交通局85.4分。工作亮点：村级道路硬化覆盖率高。存在问题：脱贫攻坚工作制度不健全，2016年国开行项目实施进度缓慢，未完成建设任务，资金未兑付到位。

三、下一步工作总体要求

下一步，我们要紧紧瞄准年度脱贫任务，着力抓好五个方面工作。

一是狠抓帮扶计划落地见效。按照已定的一个规划引领、一个方案实施、一户一个帮扶清单的“三个一”计划，紧紧围绕“四率一度”，结合实施八大脱贫行动，采取强有力举措，全力以赴强推帮扶计划落地见效。

二是突出工作重点强力推进。紧盯今年脱贫摘帽5个村和9600脱贫人口，突出抓好产业发展、易地搬迁和危旧房改造、基础设施建设、公共服务事业、村级集体经济和互助经济组织、惠民政策等脱贫重点工作，对照验收指标要求，逐项整改提升，确保全面达标；深入推进脱贫攻坚示范村建设，精心打造典型样板，示范引领全区脱贫攻坚整体工作上水平；按照区上统一安排，抓好18个“三变”示范村改革试点工作。

三是切实抓好惠民政策落地。把群众满意度提升作为衡量我们工作成效的重要标准，学习好运用好落实好教育扶贫、健康扶贫、民政救助、医疗保障、残疾人补助、社会兜底等各项惠民政策，不断增强群众的获得感，提升群众的满意度。

四是统筹协作凝聚各方力量。加大“八个一批”相关部门合作联动，统筹整合“四支队伍”力量，发动社会各界人士参与到脱贫攻坚主战场，加强基层组织建设，选优配强“两委”班子，分期轮训包扶干部和村干部，着力提高基层干部组织实施能力，各方力量都要各司其职、协同发力、形成合力。

五是加大督查指导强化保障。加大督促检查，做好季度考核，强化跟踪问效，提前做好迎接中央九三学社对陕西脱贫攻坚工作进行第三方评估、全国政协专职副主席来陕西召开脱贫攻坚工作片区座谈会、国务院扶贫办暗访抽查工作的各项筹备工作，力争以优异成绩顺利通过中省市年终考核，确保走在全市前列。

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