2020年党风廉政建设“两个责任”工作要点

2018年党风廉政建设“两个责任”工作要点

一、全面落实党委主体责任

1、加强谋划部署。深入抓好中央、省、市纪委全会精神的学习贯彻，组织学习

习近平总书记系列重要讲话精神和《习近平关于党风廉政建设和腐败斗争论述摘编》。制定年度“两个责任”工作安排，晒出责任清单，分解任务到人。主持召开

2次研究党风廉政建设工作的党委会议。

2、严格执行纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、

工作纪律和生活纪律等各项纪律。要求查处违反党纪的行为，维护党的纪律的严

肃性。深入开展干部人事纪律和财经纪律等问题的教育、整改活动。

3、深入作风建设。健全改进作风常态化制度，深入落实中央八项规定精神，驰

而不息纠正“四风”，坚持抓早抓小，狠抓节点，巩固成果。健全党员干部直接联

系服务群众制度，巩固党的群众路线教育实践活动成果。开展经常性督查活动，

着力整治机关干部上下班制度、请销假制度的执行问题。

4、加强廉政教育。加强党员干部党规法纪的学习，并把国家法律、党内法规的

要求落实到工作中。大力宣传勤政廉政先进典型，深入推进廉政文化建设，广泛

开展“用身边案教育身边人”活动。年内，召开1次以上警示教育专题民主生活会，举办2次廉政文化教育活动和2次村站所党员干部警示教育活动。

5、规范干部选拔任用工作。严格执行领导干部个人有关事项报告工作制度，加

大函告、函询、提醒谈话、诫勉谈话力度，抓早抓小、抓苗头抓预防。严把拟任

用的股级干部，尤其是关键岗位干部的党风廉政情况审查关，防止“带病任用”。

6、加大反腐败力度。支持和保证纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责，严肃查处腐败案件，坚决纠正损害群众利益不正之风。

7、切实抓好问题整改。认真抓好上级党委巡视组反馈问题、党风廉政建设社会

评价中群众反映问题的整改。加强对乡干部在农村用地、建房审批中依法履职情

况的监督、问责。巩固和扩大民生资金管理使用、农村集体“三资”管理等专项整

治成果。健全信访工作机制，畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，切实维护

群众利益。

8、扎实推进制度建设。围绕管钱、管人、管物、管工程等重点领域和关键环节，完善工作机制，规范权利运行。重点推进公务用车、财政专项资金管理、公共资

源交易监管、干部人事管理、农村集体“三资”管理等制度建设。

9、做好社会评价工作。加大工作宣传和督导力度，认真整改落实被访对象反映

的意见建议，提高干部群众对我乡党风廉政建设的满意度。

10、落实好“一岗双责”制。党委主要领导要抓好班子，带好队伍，督促领导班子

成员，下级领导班子廉洁从政，履行好“一岗双责”职责，并亲自部署、过问、协

调和督办党风廉政建设重点、难点工作。领导班子其他成员要落实好“一岗双责”

的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设工作职责。同时，领导班子成员要带

头遵守党纪国法，认真执行廉洁从政各项规定。

二、切实履行纪委监督责任

1、严肃查办案件。深入查办发生在群众身边、损害群众利益的腐败案件和民生

民利重点领域的违纪违法案件。全面推行信访案件公开办理评议制度，不断完善“信、访、网、电”四位一体的信访举报体系。落实依纪依法、安全文明办案责任制。完成信访件2件、立案件1件，完成信访案件办理公开评议活动1次。

2、强化纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、

决议决定执行情况和上级党组织重大决策部署落实情况的监督检查，重点开展扶

贫开发、民生保障等政策措施落实情况的“再监督”“再检查”，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。

3、加强作风督查。突出重大节日、重要时段，盯紧重点部门、权力岗位、责任

领导，常态化开展对落实中央八项规定和省、市有关精神的监督检查，加强对厉

行节约、干部住房、办公室用房、公车改革、职务消费、公务接待、会议出差、

楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查。严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款

送礼、利用婚丧嫁娶事宜借机敛财等问题。严格落实“六个不准、六个一律”等规

定要求。

4、加强纪检监察队伍自身建设。加强对纪检监察干部的思想教育、业务培训和

实践锻炼，不断提高纪检监察干部的政策水平和执纪办案能力。开展“三严三实”

办案安全和保密教育活动，严肃查处以案谋私、跑风漏气等问题，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

三、严格责任追究，确保“两个责任”落地生根

1、严格落实“一案双查”。对违反党的政治纪律、组织纪律和政治规矩，对“四风”问仍然突出，并发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的村和站所办，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。

2、严格实行“一票否决”。对应该发现的问题而未发现、发现问题不及时报告和

不处置，导致出现违反中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定的重大问题，

严肃追究当事人责任。同时，对单位目标管理考评实行“一票否决”，取消该单位

评先评优资格。

3、试点推进巡查制度。选择1个村开展巡视督导试点，重点对落实“两个责任”，加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况开展督导，着力发现违反党规党纪的

人和事。

2018年党风廉政建设与反腐败工作意见

（一）落实党委主体责任，严格执行党的纪律。坚持把党风廉政建设工作与领导

班子、领导干部目标管理工作相结合，坚持与各项业务工作同部署，同落实，同

检查。各党支部要把严明政治纪律放在首位，强化政治标准，保持政治定力，在

思想上政治上行动上坚决同党中央和区、州、市、镇党委保持高度一致，坚决制

止和严肃查处违反政治纪律的行为。各党支部书记认真履行第一责任人职责，落

实好本单位本单位党风廉政建设和反腐败任务，抓好廉政谈话和廉政教育工作，

对重要工作、重大问题、重要案件办理情况要签字背书。班子成员要履行“一岗双责”，定期安排、检查、落实和报告职责范围内的党风廉政建设工作，把党风廉政

建设融入分管工作之中。进一步加强政治纪律执行情况的监督检查，自觉按组织

原则办事，自觉接受组织安排和纪律约束，严禁在换届中搞非组织活动，坚决克

服组织涣散、纪律松弛现象，使纪律成为带电的“高压线”。严格执行民主集中，

严格执行请示报告制度，强化监督检查，严格责任追究。

（二）健全反腐败领导体制和工作机制，认真抓好党风廉政建设责任制分解落实。突出领导班子成员、各站所和村、社区三个责任主体，分别制定责任清单和考核

细则，明确廉政责任，细化工作任务要求，做到指标明确、任务明确、责任清晰。在4月份之前开展各党支部书记和分管领导廉政承诺活动。结合业务和干部考核，站所、村、社区党组织廉洁自律群众满意率要达到90%以上。

（三）加强重大决策部署落实情况的监督检查。重点加强对民生工程、重点项目、生态建设、特色文化引领、维护社会稳定、社会管理创新等决策部署和政策措施

落实情况的监督检查。深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对各项工程领

域招投标的监督检查。

二、切实改进和加强工作作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系

（一）深化作风建设，持之以恒纠正“四风”。扭住“四风”不放，深入开展“四风”

及隐形变异“四风”问题专项治理和基层干部损害群众利益问题专项治理，抓住重

要节点，紧盯享乐奢靡，点名道姓、公开曝光。要保持常抓的韧劲和长抓的耐心，以更严的标准、更硬的举措，巩固和深化“四风”整治成果。要坚持把作风建设抓

到底，既用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要把隐形变异的不正之风

揪出来。健全改进作风常态化制度，认真贯彻落实中央八项规定和区、州党委十

条规定的各项要求，要认真落实《党政机关例行节约反对浪费条例》，健全完善“三公”经费月报制度，切实纠正和查处损害群众切身利益的不正之风。加大执纪

监督和惩戒问责力度，加强明察暗访和专项检查，对违规问题发现一起，查处一起，典型问题要实名通报曝光。

（二）坚决整治党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强监督检查和教育引导，积极开展“两学一做”活动，促使党员干部自觉遵守《廉政准则》，重

点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼。严禁违规收送现金、有价证券和支付凭证。严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、严禁参与赌博活动。严格落实领导干

部报告个人有关事项制度。进一步规范党员干部的从政行为。

（三）加强效能监察和绩效管理。持续开展作风效能明察暗访和民生建设常态化、制度化的明察暗访，提升绩效考评公众满意度。开展“政府效能跟踪服务”活动。

认真执行《镇行政问责暂行办法》和《镇绩效考核实施意见》，加大问责力度，

严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，着力整治“懒散庸拖贪推”等不良风气。

三、加强惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治腐败

按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设XX—XX年工作规划》和区、州、市纪委有关要求，制定符合我镇实际的贯彻意见，细化责任分解、加强检查考核，推动各项目标任务落实。

（一）强化反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强对党员干部的理想信念教育、宗

旨教育、党纪法规教育，重点抓好“纪律教育年”工作，要坚持高标准和守底线相

结合，精心组织实施。要加强党章教育，把党章作为党员正心修身的必修课，唤

醒党章意识，模范尊崇党章。深入开展第18个党风廉政教育月、廉政文化“七进”

活动，加强廉政文化阵地建设，完善廉政教育基地功能。继续深化“五四三”反腐

倡廉教育活动，使党员切实做到公私分明、克己奉公、严格自律。

（二）强化对权力运行的制约和监督。认真贯彻党内监督条例，强化对领导干部

特别是“一把手”的监督。深入推行党政正职“三重一大”、“末位表态”、“四不直接

分管”（不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购）制度。深化“警示提醒、

诫勉督导、责令纠错”三项预警制度。以财政、规划、教育、民政、农业等站所

（科室）的廉政风险防控机制建设为重点，全面推进廉政风险防控工作。紧紧围

绕群众关注的热点难点问题，积极推进以党务、政务公开为重点的各类公开。积

极探索村务监督委员会作用发挥的工作机制，强化农村“三资”管理，扎实推进村

级党风廉政建设，夯实基础。

（三）深入开展纠风治乱和专项治理。继续纠正环境保护、安全生产、土地管理和三资管理等方面群众反映强烈的问题。规范和拓展民主评议政风行风工作，延

伸触角，扩大评议覆盖面。扎实开展以“听民声、知民意、解民忧、惠民心”为主

题的政风行风活动。对损害群众利益的行为，做到快速反应、及时纠正。

（四）坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。健全反腐败工作机制，坚决查处党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。畅通信访举报渠道，规范管理和处置反映

党员干部的问题线索。坚持抓早抓小，对党员干部思想、工作、生活中反映出的

问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。全面推行“一案三报告”制度，强化查办

案件的治本功能和警示作用。严明审查纪律，依纪依法安全文明办案。

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