关于换届的政策说明3篇

关于换届的政策说明3篇关于换届的政策说明　　甘肃省人民政府办公厅关于做好全省第五次村民委员会换届选举工作的通知　　文章属性　　•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2004下面是小编为大家整理的关于换届的政策说明3篇,供大家参考。

篇一：关于换届的政策说明

　　文章属性

　　•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2004.07.01•【字号】甘政办发[2004]87号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】选举

　　正文

　　甘肃省人民政府办公厅关于做好全省第五次村民委员会换届选举工作的通知

　　（甘政办发[2004]87号）

　　各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》

　　和《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（以下简称“一法两办法”）的规定，我省第五次村民委员会（以下简称“村委会”）换届选举工作将从2004年9月开始，2005年3月结束。为了做好这次换届选举工作，现将有关事项通知如下：

　　一、统一思想，提高对村委会换届选举工作重要性的认识村委会换届选举，是全省农村基层民主政治生活中的一件大事，是完善村民自治，发展社会主义民主，健全村民自治机制的重要内容。搞好村委会换届选举，有利于选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党在农村的执政基础；有利于调动农民群众的积极性，促进农村经济发展和社会进步。第五次村委会换届选举工作，要以“三个代表”重要思想为指

　　导，全面贯彻“一法两办法”和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发〔2002〕14号）精神，以加强村委会组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，依法选举出广大村民信任、遵纪守法、办事公道、热心为村民服务、能带领村民致富的新一届村委会班子，努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为农村改革、发展、稳定做出贡献。

　　二、精心部署，切实加强对换届选举工作的领导和指导各地要高度重视村委会换届选举工作，切实加强领导和指导，县（市、区）、乡（镇）政府都要成立村委会换届选举指导小组，做到思想重视，组织到位，措施有力。县级政府要严格依法制定村委会换届选举工作计划和具体实施方案，并精心组织落实，加强检查指导。乡（镇）政府是村委会换届选举的直接组织者和指导者，要按照统一届期的要求，及时部署动员，做好试点工作，并对选举工作骨干分级进行培训，提高指导工作的能力。要加强对现任村委会干部的民主评议和离任审计工作，及时向村民公布评议和审议结果。要通过电视、广播、报纸、宣传画、小册子、标语、村务公开栏等多种形式，集中开展宣传教育，让广大村民充分了解村委会换届选举的重要意义和法定程序，积极参与选举活动，正确行使民主权利，履行好参选义务。三、依法规范程序，严格执行政策法规，坚决制止换届选举中的违法违纪行为“一法两办法”和《中共中央办公厅国务院办公厅办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举的通知》（中办发〔2002〕14号）是做好村委会换届选举工作的基本依据，各地要严格遵守，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少。一是选民登记要做到不错、不重、不漏，确保选民数的准确，并及时发放选民证。二

　　是村委会换届选举由村民选举委员会主持，其成员由村民会议或者各村民小组推选产生。三是村委会成员候选人必须由村民直接提名，根据得票多少确定。四是村委会主任、副主任和委员候选人都要实行差额选举。五是投票选举前，候选人都要进行演讲，回答选民提出的问题。尤其要把落实村务公开作为竞选演讲的内容之一，向广大选民做出承诺。六是选举一般应设中心会场集中投票。居住分散、交通不便的村，要设立若干投票站集中投票。七是要动员选民亲自投票。代他人投票的，每一村民接受委托投票不得超过3人，并有书面委托书。八是投票站要设立秘密写票处，保证选民不受干扰地表达意志。九是投票结束后，要当场公开唱票、计票，当场公布选举结果。十是选举结果产生后，要当场向当选者颁发《村民委员会成员当选证书》，依法认定。

　　要从规范程序、完善制度、普法宣传入手，进一步增强干部群众的法制观念，规范竞选行为，教育村民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。对选举中出现的问题，凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策处理；法律、法规和政策未作出明确规定的，应按照村民自治的原则，由村民会议或村民代表会议讨论，按照多数人的意见处理。凡候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选行为。对群众举报的贿选行为，要及时调查核实，贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理。以贿选手段当选的，当选资格无效。对受贿选行为人指使，帮助其行贿、收买选票的村民，要公开进行批评教育；对受人指使故意破坏选举工作的，由公安机关依法处理；对参与贿选活动的党员，建议党的纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》，给予相应的纪律处分，属于国家公职人员的，由主管机关依据《国家公务员暂行条例》，给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　要保障妇女在村委会选举中的合法权益，使女性在村委会成员中有适当名额。

　　要提倡把村党支部成员按照规定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。要做好选举收尾工作，帮助、监督新老村委会及时办理交接手续，建立健全选举档案。对村情复杂、组织选举工作有一定困难的“难点村”、“重点村”以及调整撤并的村，要加大指导力度，做深入细致的工作，保证换届选举顺利进行。

　　四、认真履行职责，确保第五次村委会换届选举圆满完成村委会换届选举事关农村改革、发展和稳定的大局，各有关部门要在政府的统一领导下，认真履行职责，加强协调，密切配合，共同做好工作。民政部门要重点做好协调、指导等日常工作，发挥好参谋作用；司法部门要重点做好相关法律法规和政策的宣传教育工作，营造良好的执法环境；财政部门要保证换届选举工作所需经费；公安部门要维护好选举秩序，及时查处违法行为；监察部门要及时做好选举工作中违法违纪行为的调查处理工作；信访部门要热情接待并及时处理好选举方面的群众来访来信。换届选举结束后，要及时组织培训新任村委会成员，帮助建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，并对换届选举工作进行检查验收和总结。第五次村委会换届选举工作结束后，各市（州、地）要将工作总结和选举情况统计表及时报省民政厅，由省民政厅统一汇总后报省政府。附件：甘肃省第五次村委会选举情况统计表（略）

　　二00四年七月一日

篇二：关于换届的政策说明

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　　20XX

　　党组织委员会换届工作意见3篇

　　姓名：

　　XXX

　　部门：XX部

　　党组织委员会换届工作意见3篇

　　1、选好配强社区党组织负责人。拓宽选人用人渠道，将政治素质好、事业心强、群众公认度高、熟悉党务和社区事务、善于沟通协调、具备统揽全局和开拓创新才能且年富力强的党员，选拔充实到社区党组织书记岗位。普遍推行符合条件的社区党组织书记通过法定程序兼任居委会主任。通过换届，街道社区党组织书记普遍达到“双强”要求。2、改善社区党组织班子结构。社区党组织班子职数配备更加合理，党总支设委员5－7人，党委设委员7－9人。鼓励党员大学生社区干部参与社区党组织换届选举，推行社区党组织和居委会班子成员“交叉兼职”，选聘或委任辖区内有一定影响的单位负责人担任社区党组织兼职委员。通过换届，社区党组织领导班子形成以45岁左右、大专文化为主体的年龄、文化结构，“双强”能力的社区干部达80%以上。3、进一步增强社区党组织的领导和服务功能。通过换届选举，社区党组织领导班子更加团结奋进，在社区各类组织和各项工作中的领导核心地位更加突出，整合、承载、服务功能明显增强，“五个好”社区党组织的比例达到95%以上。三、任职条件新一届社区党组织委员会委员的任职条件：1、具有选举权和被选举权的中共正式党员，政治素质好，有一定的政策水平，能认真贯彻落实党的各项方针政策；2、遵纪守法，能积极并带头完成党组织分配的各项任务，认真履行应尽的义务；

　　3、群众基础较好，有一定的工作经验和社会工作能力；4、原则上具有高中以上文化程度，年龄男不超过55周岁、女不超过50周岁，身体健康，优秀的年龄可适当放宽。对有违反国家法律法规、受到党纪政纪处分、不履行党员和公民义务等情形的，不得推选为候选人。四、方法步骤各社区党总支要严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求，全面推行社区党组织领导班子成员公推直选；党组织创造力、凝聚力、战斗力强和社区各方面发展较好的，要积极开展社区党组织领导班子成员无候选人直接选举试点。为加强党组织对社区自治组织换届工作的领导，社区党组织和自治组织换届时间按先党组织换届、后自治组织换届的顺序进行。今年11月底前基本完成社区党组织换届。换届工作分四个阶段进行：1、组织发动阶段（10月27日至10月31日）。各社区党总支要成立换届工作领导小组，要做好上一轮班子工作情况总结，于10月底前，制定好换届选举工作的具体实施方案。方案要突出重点对象、重点内容和重点环节，做到切实可行，易于社区党组织掌握和操作。同时，通过召开党员大会、党员代表会议，组织党员、居民认真学习相关文件精神，利用宣传栏、公开栏、标语、横幅等多种形式，广泛宣传选举的目的、意义、方法步骤，为换届选举工作奠定坚实的思想基础。2、民主推荐阶段（11月1日-11月15日）。一是公开报名和资格审

　　查。广泛发动党员群众对照条件进行自荐、举荐。街道、社区党组织按照任职条件对报名人员进行资格审查，并征求被推荐人意见，对审查合格、本人同意的报名人员名单进行公布，同时对不符合条件或本人不同意的作出说明。二是民主推荐候选人初步人选（无候选人直接选举社区无此程序）。按照社区党组织委员会职数、职位，在资格审查合格的报名人员中进行全额定向推荐，按照一定比例产生新一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，并进行公示。三是全面考察。街道党工委根据不同职位要求，对新一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选进行严格考察，形成考察材料，并根据考察结果，按照一定比例确定新一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选。四是组织审批。拟参选的候选人预备人选，各社区党组织于11月10日前报街道党工委审批。3、党内选举阶段（11月16日-11月26日）。换届选举要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《区社区党组织委员会换届“公推直选”实施办法（试行）》所规定的程序和要求进行，对违反《条例》的人和事，一经发现，必须严肃查处。要切实按照《中国共产党党员权利保障条例》，充分尊重和保障党员民主权利，把那些思想政治素质强、社会工作能力强的党员选拔到社区党组织班子中来，确保选举取得成效。4、总结归档阶段（11月27日—11月30日）。换届选举工作结束后，要搞好新一届社区党组织委员会搞好交接工作，制定党组织任期目

　　标，明确委员分工，建立完善居务公开、民主管理监督等制度。各社区党组织要及时将换届工作的书面总结报告和社区党组织领导班子成员、党组织书记比较分析表报街道党工委。实行社区党组织领导班子成员公推直选需要把握的关键环节是：1、公开报名。街道党工委研究确定新一届社区党组织委员会职位职数、任职条件、报名人员范围等，由上届社区党组织面向社会公布并负责公开报名工作，具体采取党员个人自荐、党员群众联名举荐和党组织推荐等方式产生报名人选。报名每人限报一个职位。街道、社区党组织对报名人选进行资格审查。2、民主推荐（无候选人直接选举社区无此程序）。民主推荐会由街道党工委派员主持，组织社区党员、居民和驻区内相关代表，对照新一届社区党组织委员会职数、职位，对通过资格审查的报名人员进行全额定向推荐。街道党工委根据得票情况和差额比例要求，确定新一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选名单，并在社区进行公示。书记、副书记未推荐出差额人选的，可等额确定。3、组织考察。街道党工委对候选人初步人选进行全面考察，根据考察结果和差额比例要求，确定社区党组织书记、副书记、委员候选人预备人选，并在社区进行公示。民主推荐有合适人选的，按照比书记、副书记职数多1名的原则，差额确定书记、副书记候选人预备人选。4、党内选举。上届社区党组织负责党员大会或党员代表大会的组织领导，进行选举时，街道党工委派员主持。选举前，社区党组织书记

　　候选人需进行竞职演说或竞职承诺，其他候选人可作自我介绍。选举采用无记名投票的方式，由全体党员（代表）直接选举产生社区党组织书记、副书记、委员。书记、副书记正式候选人有差额人选的，实行差额选举；未形成差额的，进行等额选举。选举结果要当场公布。五、有关要求1、切实加强组织领导。各级党组织要高度重视，精心组织。各社区要成立相应的领导小组，要在广泛听取意见的基础上，研究制定换届选举工作方案，召开专题会议进行部署。街道保证社区党组织有必要的换届工作经费。要认真抓好党员大学生社区干部的参选工作，积极创设成长成才平台。工作已满三年、继续在社区工作、表现较好的党员大学生社区干部必须作为副书记候选人预备人选，优秀的可作为书记候选人预备人选；鼓励其他优秀的党员大学生社区干部报名竞选。2、充分做好各项准备工作。一要科学设置党组织。结合城市拆迁和新一轮社区规划调整，进一步优化党组织设置，重点加强新建小区和新型社区党组织建设，确保党的工作在城市基层全面覆盖。大力推进党组织设置创新，根据党员的业缘、趣缘、地缘划分党小组，创建“特色党支部”。二要全面掌握社区基本情况。深入进行调查摸底，对党组织关系在社区的党员进行一次全面排查，建立基本情况档案，重点加强对其中外出务工、人户分离的党员的联系沟通。坚持德才兼备、以德为先的干部选用原则，统筹考虑、全面考察社区班子运行情况和干部的思想、工作情况，重点考察候选人初步人选的工作实绩和群众公认程度，从源

　　头上把好候选人的质量关。认真梳理可能影响换届选举顺利进行的各种因素，化解各类矛盾。对矛盾突出、领导班子软弱痪散的社区，要先整顿后换届。对涉农社区要进行经济责任审计，审计结果及时公开。三要强化宣传引导工作。采取多种方式，广泛宣传换届选举的重大意义、党内民主和基层民主政策、党员权利义务、换届选举程序办法以及近年来社区党组织工作实绩等，使广大党员群众能切实履行应尽义务，正确行使民主权力，了解党组织工作情况，为换届选举工作打下坚实的思想基础。3、严格程序确保质量。要严格按照规定的选举程序办事，选举办法要以上届党组织委员会的名义，提交全体党员进行酝酿和讨论，根据多数党员的意见确定。候选人的基本情况要向选举人作出认真负责的介绍；在选举委员时，必须实行差额选举，差额数不低于20%；召开选举大会时，有选举权的党员实到人数必须超过应到会人数的五分之四。选举时要注意尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意愿。要教育广大党员，坚持党性原则，正确行使党员的民主权利。在换届选举过程中，对发生的违法违纪行为，要及时制止，严肃处理。4、精心指导新一届班子开展工作。新一届社区党组织领导班子产生后，要及时明确委员分工，督促社区党组织领导班子和成员制定好工作目标及措施，并向党员、群众作出公开承诺，严格执行社区干部“三制”管理，强化工作完成情况的目标考核与奖惩兑现。对落选或因到龄不再担任社区党组织领导班子成员的同志，要做好思想政治工作，并切

　　实帮助他们解决好存在的困难。街道也将通过公开选拔、定向考录、单列事业单位编制等方式，让符合条件的优秀社区干部进入街道领导班子、公务员队伍和事业单位。换届工作结束后，各地要在10日内将换届选举工作总结报街道党工委。第二篇各社区党委、党（总）支部、机关各部门：为贯彻落实区委六届十一次全会和区召开党风廉政建设“三年”主题活动精神，经研究，街道将围绕“效能建设提升年”、“基层党风廉政建设加强年”、“重要权力节点监控深化年”，着力推进机关效能建设、党风廉政建设和权力节点监控，切实提升机关队伍效能、构筑党风廉政长效管理机制、健全重要权力监控机制。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，加强机关效能、党风廉政和重要权力节点建设，推进机关干部提高服务质量和办事效率，提升改造创新能力，加强党风和权力节点的监督控制，增强人民群众对机关工作的满意度。二、工作重点（一）深入开展“效能建设提升年”活动强化科学考核，提高工作效能。增强考核的及时性，将日常考核提上议事日程，改变一年评一次的滞后考核方式，建立街道领导巡视制度，

　　每周抽查一次工作情况，并书面通报，及时整改，即刻兑现奖惩。增强考核的科学性，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职、公务员年度考核等有机结合起来，并将考核结果与评奖评优、业绩评定、选拔任用挂钩。增强考核的严肃性，严格奖惩，坚决查处制度不落实，规范不执行等问题，维护制度的严肃性和有效性，在全街道形成遵守规范，严守纪律的良好氛围。强化工作落实，提高服务效能。完善好街道一站式服务大厅，相关职能部门每天派专人在大厅接受群众咨询，以实践行动服务群众。落实好重点工作，把群众关心的事作为工作重点加以落实。高度重视创业就业问题，加强就业指导，落实各项优惠政策，真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。创建全市首批创业型街道。继续优化企业服务，加大招商引智工作。落实好群众服务，把群众的建设性意见科学合理地予以采纳，把群众反映强烈的突出问题科学合理地加以解决，把群众最关心最直接最现实的切身利益科学合理地办好办实，最大限度地赢得群众的理解、支持和参与，把和谐正东建设落到实处。强化学习型机关创建，提高学习效能。以分组学习、理论中心组集中学习等形式为载体，学习各项制度和业务知识，进一步开拓视野，改造理念；以完善学习制度为基础，加强干部学习的制度化、规范化、有序化，使学习型机关创建工作落到实处；以调动干部学习主动性为重点，把自觉学习的积极性调动起来，最大限度地促使干部自觉学，主动练，

　　自我提高个人综合素质。（二）深入开展“基层党风廉政建设加强年”活动进一步落实廉政责任。建立健全党政班子议廉制度、廉政谈话制度等工作机制，分解惩防体系任务，形成“一把手”负总责，分管领导直接负责的以领导干部为主体的责任网络。按照谁主管、谁负责的原则，做到各司其责、各负其责、齐抓共管、形成合力。部门、社区领导实行“一岗双责”，认真落实“三问”制度，形成责任到位、考核到位、奖惩到位的机制，提升党员干部承担责任的主动性、自觉性。明确三个“负责制”，即逐级负责制，在体制上建立分层负责的责任体系；系统负责制，班子成员要抓好分管科室党风廉部门政建设的责任；分工负责制，把重点任务落实到部门，确保一级抓一级、层层抓落实。进一步强化廉政教育。结合创先争优活动，深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育，以“学习提升月”为抓手，组织街道、社区的党员干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》，中央《建立健全惩治与预防腐败体系XX-XX年工作规划》、省委《实施办法》、市委、区委《工作意见》。开展“学习张雅琴，争当带头人”党员教育主题活动、中心组学习、党员讲党课等一系列活动，进一步引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、价值观。充分利用远程教育平台，落实流动党员的廉政教育，实现廉政教育全覆盖。进一步深化廉政文化建设。围绕庆祝建党90周年，加大反腐倡廉

　　的宣传力度，进一步扩大廉政文化建设的覆盖面。以“激情正东”广场文化活动为辐射，整合社区资源；以讲党课，收看张雅琴等模范事迹，文艺节目演出等多种形式，推进廉政文化“六进”活动；以开展廉政教育PPT制作竞赛和“读廉文、思廉政”征文比赛为平台，以丰富廉政文化活动内涵；以廉政百米长廊和廉政步行街为载体，浓厚廉政文化氛围，打响社区廉政建设品牌。在社区继续开展“感动正东十大道德模范”评选活动，形成党风廉政宣传教育的整体活力。进一步规范制度建设。建立健全廉政管理制度，落实党内监督，坚持廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等工作，通过制度形式加强党员干部勤廉意识。围绕惩治和预防腐败中的薄弱环节，开展部门承诺制度，要求各职能部门公开承诺工作情况，加强工作执行监督力度。同时，不断提高惩防体系建设水平，建立有效落实机制。进一步加强社区党风廉政建设。围绕织好教育、监督、纠风、组织四张网络，充分发挥社区党组织纪检委员、楼长党员联络员、小区特邀监察员的作用，以党务公开、居务公开栏为媒介；以街道党务公开网站为载体，将社区群众关心的热点问题全程公示，更好地发挥社区群众的民主监督作用；结合街道、社区干部述职述廉、廉政承诺，更好地发挥社区群众的民主监督作用，切实保障群众的知情权、参与权。强化对居住在社区的党员干部“八小时之外”的监督，切实增强党员干部拒腐防变的能力。（三）深入开展“重要权力节点监控深化年”活动

　　完善决策权监控。以人财物管理为关键环节，合理配置权力，实行“交、办、批三分离”和轮岗制。完善权力运行内控机制，定期分析查找岗位职责、业务流程中潜在的风险，把预防腐败制度融入到部门业务工作和权力运行的具体环节中，强化前期预防、中期监控、后期管理，建立监督检查、考核评估和整改纠错机制，加强权力运行监控。抓好监控制度运行。在制定重要权力节点监控实施办法的基础上，认真抓好各项监控措施的落实。把重要权力节点的运行情况，通过党务公开的形式，在适当的范围内及时、全面地予以公开，实现民主监督；凡是未向社会公开的事项，都必须按照干部管理权限和领导干部分工情况，向分管领导进行报告，实现领导监督；凡是属于纪检监察等专门机关监督职能范围内的事项，都必须及时向专门监督机关备案，实现专门机关监督。除对已经实行权力节点的项目做好跟踪监控外，对街道的重大项目的推进、为民办实事工程执行实行监控机制，对群众关注的热点问题开展效能监察，优化发展环境，提高决策透明度和公众参与度。完善党务公开目录，建立街道门户网站，丰富党务公开的形式，拓展党务公开的领域，加强党内监督和党外监督。健全配套保障机制。对于无正当理由，不履行报告、备案手续和实行公开的，要按照区纪委、监察局《关于违反重要权力节点监控机制行为的问责办法（试行）》的有关规定，明确对相关领导干部和责任人员实施责任追究的方式。严肃查处违反制度的行为，建立违反重要权力节点监控实施办法的问责制度，对于无正当理由，不履行制度规定的报告、

　　备案手续和实行公开的，要严格实施问责追究，确保制度落到实处。三、工作安排1、活动部署阶段（3月）结合自身实际，做好宣传发动，制定工作计划，分解细化工作任务，明确工作责任。2、全面实施阶段（4月-10月）结合责任分工，围绕“三年”建设，认真梳理实际工作中存在的突出问题。通过各种形式和渠道，广泛征求机关干部职工、基层单位和服务对象的意见。针对存在的问题，认真剖析，提出整改措施。3、检查评议阶段（11月-12月）认真总结经验，组织开展效能评议，实施责任追究。四、工作要求1、强化组织领导。把深化“三年”建设，纳入到重要议事日程，各部门、社区负责人为第一责任人，精心组织，整体推进，切实提高“三年”活动实效。2、浓厚宣传氛围。各部门和社区要积极宣传活动的重要意义，培塑在活动中涌现的先进典型和先进事迹，计划好活动的过程、记录好活动的情况、总结好活动的经验做法。3、加强监督检查。加强对开展“三年”活动的监督检查，对未完成工作任务的，进行问责追究。采取随机抽查、部门社区互查等方式，重点检查活动开展情况相关资料及党务公开情况。

　　方式，选优配强社区干部。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，注重选拔熟悉现代产业体系、熟悉基层工作、熟悉城市建设、文化工作，善于驾驭复杂局面和创新社会管理、做群众工作的干部。加强社区干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，注重教育培训，提升思维层次。加强社区干部培训工作，通过举办培训班、以会带训、岗位交流等形式加强能力素质建设。严格执行《健康路街道社区专职工作者管理办法》，将持社会工作师证上岗作为社区工作人员录用和续用的重要标准。加大年轻干部的培养选拔力度，进一步选优配强各级班子，注重培育名社区、名主任、名村官。3、强化社区党员教育管理。针对社区大学生党员、退役士兵党员难以教育管理的问题。一是严把预备党员转正关。进一步细化推广街道新转入预备党员的转正考核办法。将志愿服务纳入转正考核体系，该类党员必须参加社区党员志愿服务达15次、累计30小时以上。同时，突出“三方反馈”、“四方评议”制度，特别是加强了解掌握该类党员所在单位表现的考核，防止信息掌握不对称。二是提升属地党员投入社区建设的积极性。强化属地党员的责任感，发挥有特长党员的优势。开展“我当一天社区书记”等活动，根据社区党员的不同特长，科学合理安排社区无职党员、大学生党员、退伍军人党员到社区担任轮值书记、义务志愿服务等活动。三是试点社区工作无休息日。在有条件的社区实行“无休息日”工作制度，在社区干部和专职人员中实行“错时制”：周一至周五，工作时间为8：00-19：00；双休日为9：00-18：00，节假日

　　实行值班制度，双休日社区每半天保证有一名社区干部或专职人员正常工作。二、加强基层组织建设，为科学跨越发展固本强基1、社区党建品牌打造上更加给力。在原有党建品牌基础上，再提升再创新。一是做到定位上更加清晰。通过1至3年的努力，打造在全市有影响力的3个党建知名社区、3名知名社区书记或大学生村官。二是做到导向上更加明确。强化引导，鼓励社区思考总结特色亮点工作，不断把自己的特色工作做大做强。突出荣誉的争取和获得，对社区获得国家、省、市级表彰和奖励分别予以5千、2千和1千的物质奖励。三是做到措施上更加扎实。强重点。对基础好、条件成熟的社区，街道将加大人、财、物的投入。近期，正在对桃花坞社区进行升级改造。扩大办公用房面积，重新布置功能格局，努力将其打造成街道硬件最好、品牌最亮，在全市有名气的知名社区。在此基础上，逐一打造气象里零距离便民服务、健康非公党建等特色品牌。三是出成效。进一步加大街道社区党建文化成果的转化力度，争取在省市刊物发表，同时加大对典型人物的宣传报道，从而扩大品牌影响力和知名度。2、非公企业党建管理上更加规范。把XX作为街道非公党建规范管理服务年。一是分类别指导。对单独组建的支部实行“1+1+1”的党建指导模式，即1名社区党委书记+1名熟悉企业党建的党建指导员+企业支部书记的模式。对只有1-2名党员的企业实行“2+n”的模式，即1名社区派驻指导员和1名非公企业党支部书记指导一个片区或者一个网

　　格内部非公企业党建；二是菜单式培训。推广《街道“两新”党工委工作指南》的标准，定期组织集中培训，指导企业建立联席会议、党员发展、学习培训、“三会一课”等9项工作制度。三是抱团式服务。积极整合工商、税务、城管、劳动等各方资源，切实为企业解决困难。四是示范点培植。按照“五有”达标的要求，选择条件成熟的企业进行包装和培养。在新建党组织中形成以楼宇为活动载体和以行业积聚纽带的京星大厦楼宇党员驿站和健康路电子一条街党员服务点等不同形式的示范点。三、加大人才工作力度，不断提升又好又快发展支撑力1、大学生村官培养使用上更加有力。一是通过专题活动提升综合素质。开展“村官社区党建特色ppt评比”、“村官上台讲党课”、“村官帮你忙”等活动提升大学生村官动手、动笔、动嘴等能力。二是扶持帮助创业。选派辖区创业明星与每名大学生村官进行结对，指导其创业工作。拿出街道闲置房产以及向辖区业主争取优惠条件鼓励支持村官创业，在原有基础上新增1-2人创业。同时，借助街道大学生创业载体多的优势，打造2个大学生村官创业的实训基地和载体。三是加强培养力度。条件允许的情况下，拿出1-2个社区书记、主任岗位面向村官中公开选拔。2、健全人才工作服务体系。切实把人才服务体系建设作为一项基础工程来抓。发挥人才引进服务作用，加快建立社区人才联络站，建成二级人才工作服务网络。强化业务培训，建设一支专业化的人才工作队

　　伍。认真梳理汇总人才政策，建立较为完善的人才引进、培养、使用、服务、激励和保障制度。加强项目跟踪服务，为人才创新创业提供一条龙服务，帮助人才协调解决项目建设中的各种突出问题，促进人才企业做大做强。认真落实人才政策，建立人才贡献奖励制度，营造良好的人才集聚环境。3、在人才建设上实现突破。总的思路是先筑巢再引凤。筑巢就是加快创业创新载体建设，加快辖区内大学生创业园建设速度，争取年内开工建设，早日建成区大学生创业科技园一期，打造3万平方米集大学生创业、培训、软件研发等功能为一体的新型创业载体。引凤就是与业主沟通协调，以新建设和辖区闲置楼宇为载体，积极帮助包装项目，不断招引科技研发团队、知识型人才入驻。争取在引进高层次领军人才和项目团队上取得突破。四、深化创先争优活动，充分发挥党组织和党员作用1、巩固扩大创先争优活动成果。为迎接党的十八大胜利召开，继续深化“三争三比”主题实践活动，引导各社区党组织确定赶超对象、落实赶超举措。开展新一轮公开承诺、践诺活动，实施“党员公开承诺先锋行动”，广泛开展党员“三亮”（亮身份、亮承诺、亮行动）、领导干部下基层“三解三促”等活动，充分激发广大党员创先争优、争当表率的内在动力。精心组织创先争优活动专项表彰，大力选树先进典型，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。2、促进党员作用有效发挥。加强发展党员工作的宏观指导和计划

　　引导，健全流动党员管理服务机制，创新组织生活形式，不断提高基层组织活动的实效性和参与率。结合网格化管理、组团式服务，开展“党员志愿服务先锋行动”，实施志愿服务星级管理制度，探索在职党员开展志愿服务的有效途径。组织开展“喜迎十八大”主题教育活动，引导各级党组织和党员进一步增强党性观念，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

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篇三：关于换届的政策说明

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　　换届方案起草说明

　　篇一：XX《换届选举工作实施方案》XX乡第X届村委会换届选举工作指导小组文件XX选?201X?1号XX乡第九届村民委员会换届选举工作指导小组关于印发《XX乡第九届村民委员会换届选举工作实施方案》的通知各村、乡属各单位：《XX乡第九届村民委员会换届选举工作实施方案》已经乡党委、乡人民政府审查同意，现印发给你们，请遵照执行。XX乡第九届村民委员会换届选举工作指导小组201X年11月20日-1XX乡第九届村民委员会换届选举工作实施方案为切实加强全乡第九届村民委员会换届选举工作的指导，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《民政部村民委员会选举规程》、《四川省村民委员会选举条例》和《广安市社区居民委员会直接选举规程》以及省、市、县关于做好第九届村（居）民委员会换届选举工作的有关要求，现制定我乡第九届村民委员会换届选举工作实施方案如下。一、总体要求

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　　全乡第九届村民委员会换届选举工作坚持公开、平等、竞争和普遍参与、差额选举、无记名秘密写票的原则，全乡10个村民委员会实行直接选举，在做好选前调查摸底、培训工作人员和离任审计的基础上，严格人选条件，依法有序开展换届选举工作，做到该履行的法定程序不少、该公示的事项不漏、该遵守的法定时限不超，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村民委员会和村务监督委员会，确保在201X年2月底前完成换届选举任务。通过换届选举，进一步提高村干部队伍的整体素质和工作水平，推进基层民主政治建设，巩固党在城乡基层的执政基础。二、工作步骤和时间安排全乡第九届村民委员会换届选举工作从201X年11月中旬-2开始，201X年2月底基本结束（日程安排附后）。整个换届选举工作分为选举准备、依法选举、建章立制和总结验收四个阶段。（一）选举准备阶段（201X年11月10日—11月20日）1．成立换届选举机构。乡上成立第九届村民委员会换届选举工作指导小组及其办公室，负责换届选举的组织协调和指导监督等日常工作，制定符合本乡实际的换届选举工作方案，召开换届选举工作会议，部署本辖区的换届选举工作，同时组建驻村指导组，成立选举机构的文件和选举工作人员名单附后。2．搞好调查摸底。各村要切实做好选举前期的调查摸底,既要掌握本村现任村民委员会成员基本情况、外出务工经商人员情况，又要掌握村干部群众对换届选举的思想动态以及宗族、宗派、宗教等情况，分析可能影响换届选举的因素，并制定有针对性的工作预案。3．开展宣传培训。乡镇具体组织实施本行政区域内的换届选举工作，充分利用广播、黑板报、标语口号、村务公开栏以及印发明白纸等形式，广泛宣传与村民委员会换届选举有关的法律、法规和政策，让广大群众充分了解村民委员会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，确保他们依法行使自己的民主权利。全面开展培训，乡上于11月22日对乡全体干部、从事换届选举工作的人员以及10个村指导组的人员进行培训，培训考核不合格的，不得参加换届选举工作。4．开展离任审计。乡纪委要牵头组织对村民委员会成员进-3行离任经济责任审计，审计内容为:财务收支情况，债权债务情况，政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况，生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况，资金管理使用以及本村集体资产、资源的

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　　承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况，五分之一以上的村民要求审计的其他事项。审计工作应当有3名以上群众监督。（二）依法选举阶段（201X年11月20日—201X年1月31日）经乡第九届村民委员会换届选举工作指导小组研究决定，201X年1月4日为全乡第九届村民委员会换届选举日。各村民委员会必须在选举日开展换届选举工作，因特殊情况需推迟选举的，应及时报乡第九届村民委员会换届选举工作指导小组批准。村民委员会拖延换届选举超过三个月的，由乡镇人民政府负责召集村民会议推选出村民选举委员会，依法举行换届选举。1．民主推选村民选举委员会（201X年11月20日—11月25日）。村民选举委员会负责主持村民委员会换届选举工作，由主任、副主任、委员共5人组成。提倡通过法定程序推选村党组织负责人为村民选举委员会主任，担负起换届选举工作的领导和组织职责。村民选举委员会成员及其直系亲属被提名为村民委员会成员候选人并决定参加选举的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员出现缺额的，按照原推选结果依次-4递补，也可以另行推选。村民选举委员会组成人员名单要报乡换届选举工作指导小组备案。村民选举委员会的产生，由村民代表会议推选产生并公布。成员中原则上应有1名女性。2.制定工作方案和选举办法（201X年11月20日—11月25日）。村民选举委员会要在广泛征求村民意见的基础上，起草本村的村民委员会换届选举工作方案，工作方案应具体规定本村的选民资格、村民委员会成员名额、候选人资格、候选人提名办法、候选人竞争演讲办法、投票站设臵办法、委托投票办法、提名大会及选举大会投票办法、另行选举办法以及工作步骤和时间安排等。工作方案、选举办法应经村民代表会议讨论通过。3.依法开展选民登记（201X年11月25日—12月14日）。选民登记是村民委员会开展换届选举工作的基础环节，要切实落实公布公示、严格审查、登记造册（样表附后）、提前通知等法律程序及相关要求，做到不错、不重、不漏，确保村民的合法权利。选民登记开始前，村民选举委员会应将登记起止时间、地点等告知广大村民。凡年满十八周岁的村民,除依法被剥夺政治权利的外,都有选举权和被选举权。选民的年龄计算以选举日为截止日期,出生日期以居民身份证记载日期为准,无身份证的以户口簿记载日期为准。有选举权和被选举权的村民不得在两个或两个以上的村民选举委员会登记。-5篇二：乡党委换届工作报告起草方案

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