农村电子商务建设与服务规范

　 团

　 体

　标

　准

　T/CFA 01—2020

　农村电子商务建设与服务规范 Rural e-commerce construction and operation service specification .

　(征求意见稿)

　 2020 - XX - XX 发布 2020- XX - XX 实施

　河 北 省 连 锁 经 营 行 业 协 会 发 布

　T/CFA01—2020 I

　目 次

　前 言…………………………………………………………………………………………………………2 1 范围………………………………………………………………………………………………………3 2 规范性引用文件…………………………………………………………………………………………3 3 术语和定义………………………………………………………………………………………………3 4 县级农村电子商务公共服务中心 ……………………………………………………………………4 5 农村电子商务培训体系建设与服务 …………………………………………………………………6 6 县乡村三级电子商务物流体系建设与服务 …………………………………………………………6 7 农产品电子商务供应链体系建设与服务 ……………………………………………………………7 8 农产品电子商务营销体系建设与服务…………………………………………………………………8 9 农村电子商务服务站体系建设与服务…………………………………………………………………9

　T/CFA01—2020 II

　 前 言

　 本标准的编写格式是依据 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》。

　本标准由河北省连锁经营行业协会提出并归口。

　本标准起草单位: 石家庄好乡亲电子商务有限公司

　本标准主要起草人：张 辉

　T/CFA01—2020 III

　农村电子商务建设与服务规范

　1

　范围

　 本标准规定了农村电子商务建设和服务体系的相关标准。

　本标准适用于农村电子商务建设与服务全过程。

　 2 规范性引用文件

　 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　GB/T 32873

　电子商务主体基本信息规范

　GB/T 38652

　电子商务业务术语

　 3 术语和定义

　 下列术语和定义适用于本标准。

　 3.1 农村电子商务 Rural e-commerce.

　通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。

　[GB/T 38652-2020，定义 2.1.1]

　 3.2

　电子商务企业 e-commerce enterprise

　在互联网经济中以信息网络技术为手段，以商品或服务交易为中心，依法注册并独立承担民事责任的法人组织和非法人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务相关企业。

　 3.3

　电子商务经营者 e-commerce operator

　通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

　[GB/T 38652-2020，定义 2.1.3]

　 3.4 电子商务产业基地 industrial base of electronic commerce

　在政府引导基础上，以市场资源配置为主导，以高效的公共服务体系为支撑，建立起较完善的产、学、研、用协同发展的地方电子商务服务企业综合体、应用企业的聚集地和电子商务的创业创新平台， 充分发挥电子商务产业基地规模、集聚、辐射和引领效应，包括电子商务产业园、电子商务楼宇、电商特色小镇（街、村）等。

　 3.5 电子商务产业服务商 e-commerce industry service provider

　为电子商务企业开展互联网交易提供支撑的配套服务，主要包括软硬件方面的软件开发、

　T/CFA01—2020 IV

　 网站建设、空间托管、域名维护、仓储物流、运营托管、网络营销、数据分析、交易追溯、售后服务、金融服务、信用认证、担保融资、咨询培训、法律专利等专业服务。

　 4 县级农村电子商务公共服务中心 建设与服务

　 4.1 总体规划 公共服务中心采取政府购买服务形式运行，通过公开招标的形式交由具备运营经验及条件的电商企业运营管理；也可以由政府招聘一批熟悉电子商务运作的人员，成立或指定专门工作机构，负责运营管理。公共服务中心应扎根于农村，服务于政府、企业及农民，建设线上线下融合的公共服务体系，提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络宣传、金融信用和其他衍生增值服务等，使县域电子商务形成抱团合力、区域特点和优势。

　 4.2 服务中心建设

　4.2.1 设立产品中心、单品管理中心、品牌中心、二维码中心、质量追溯中心、订单中心、客服中心、移动电子商务中心、O2O 中心、物流中心等子中心。

　4.2.2 一个固定场地。

　由当地政府利用现有资源提供一个不低于 1500m²固定场所，具备满足保障电子商务企业运维的水、电、暖、网等基础设施以及物业提供的公共服务。配备必要办公设施。统筹考虑物流、培训、农产品检测、交流等需要。场地要交通便利，满足办公接待需求。

　4.2.3 一个运营团队。

　配备专职运营人员，具备常规的业务对接、咨询等服务功能，根据当地实际提供特色增值服务内容。

　4.2.4 一个服务前台和线上体验区。设立独立的服务前台和线上体验区，配备专业服务人员，负责为区域内电商企业、网商提供业务咨询和技术服务。在显著位置放置电子商务公共服务中心运营授权标识。

　4.2.5 一套服务管理制度。包括但不仅限于会员服务登记及服务、服务项目公示、服务时间、设备管理、网站平台信息维护、投诉反馈、中心岗位职责和考核指标等管理制度。每项制度都应具有针对性和可操作性。

　4.2.6 一定的政策支持和运营经费保障。中心坚持政府推动和市场运作相结合，通过政府购买服务或列支专项资金保障运行。基础服务免费，特色增值服务微利，体现公益性质。

　4.3 中心 服务 规范

　 公共服务中心要做好服务资源落地和专业服务需求对接工作，加强资源整合，建立服务标准，规范服务流程，确保服务资源有保证、服务质量有保障、服务机制有效率。

　 4.3.1 决策支持。编制县域农村电商发展规划；监督落实农村电子商务实施方案，会同政府有关部门对农村电商基础数据进行收集、整理和分析，为政府制定扶持政策、企业开展相关业务提供支撑。

　T/CFA01—2020 V

　 4.3.2 电商主题发展及管理。公共服务中心是一个面向全县各市场主体的服务机构，针对电商、第三方服务商、有关企业和个人等农村电商发展的重要力量，进行需求挖掘和分析。中心可开展会员服务。

　 4.3.3 资源整合与统筹。

　4.3.3.1 整合政府资源。将原有的分散在商务等有关部门的政策进行整合，将政府电子商务政策通过一个口落地。

　4.3.3.2 整合行业资源。推动农业龙头企业、农业合作社、家庭农场、旅游企业等主体进行市场化整合，引导企业向薄弱、缺失环节投资，推动农村一二三产业融合发展；推动物流资源整合，提供物流解决方案；组织对接活动，协助企业寻找经销商。

　4.3.3.3 整合第三方服务商资源。为企业提供全产业、全方位电商服务解决方案。将原来分散、自发的第三方服务商有机结合，让电商企业、传统企业和其它有需求的企业能快速地与平台运营商、品牌策划公司、营销公司、本地生活服务企业及电商培训机构建立联系。

　 4.3.4 农产品供应链管理及营销服务。

　4.3.4.1 推动农业生产、流通数据信息开放共享，探索农业生产资料电子商务与农业生产技术指导协同发展模式，推动农业技术、商业模式集成，加强农产品供应链规划、建设和管理，完善农产品检验检测、质量标准和追溯体系，针对当地特色农产品的生产、分布特点，规划和建设一批物流、初加工节点，建立健全农产品上行渠道，引导农民生产满足消费需求、适合网络销售的产品。

　4.3.4.2 针对当地特色农产品，帮助生产企业、专业合作社、网商、服务商集中产品，做好拍摄、文字编辑，形成县域产品资源库，实现农产品向网销单品 SKU 的转化。

　4.3.4.3 为当地特色农产品提供品牌、商标注册服务，打造县域特色品牌。通过全网营销体系进行县域产品整合式网络销售。

　 4.3.5 电商氛围营造与宣传。

　4.3.5.1 为电商创业人员实际创业过程中遇到的各类问题提供咨询和解答。

　4.3.5.2 向政府推荐优秀电商创业项目，争取政策扶持。

　4.3.5.3 组织各类电商文化活动，举办网上创业创新项目大赛，为创业人员、电商企业和人才之间搭建交流平台。

　4.3.5.4 挖掘和培育优秀电商、创业案例，通过政府网站、电视、微信、抖音等传统和新媒体平台进行宣传，将本地电商氛围营造、平台建设与当地农特产品宣传、休闲旅游产品推介有机结合。

　 5 农村电子商务培训体系建设 与服务

　建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的农村电商培训体系。

　T/CFA01—2020 VI

　5.1 建设内容。

　5.1.1 一个固定场所。具备办公场地、培训场地和实训机房，可长期实施电商培训，方便停车，电商理念、企业文化、往期培训照片上墙，统一标识标牌。可考虑设在公共服务中心之内，或与本地院校、党校、行政培训机构等紧密合作。

　5.1.2 一个专业的培训工作团队和讲师团队。具备电商知识、经验以及教学经验，团队人员需具备常规培训业务接单、培训计划拟定、培训计划对接及培训相关事项咨询能力，还可以根据需求方的实际情况调整培训计划方案。

　5.1.3 配备必要的办公设施和培训管理制度。制定讲师管理制度、考核制度、课件研发制度等相应的管理制度及工作流程，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。

　5.1.4 一定的政策支持和培训经费保障。对接和协调当地政府相关部门对于培训相关工作在政策及经费上应给予一定支持与保障。

　5.2 服务规范。

　5.2.1 组织当地院校、社会组织，或引进培训机构，对合作社农民、创业就业人员、电商转型的企业和政府人员开展电商理念培训、技能方法培训和高技能人才培训等不同层次、公益性和市场化相结合的培训。建立农村电子商务培训实践教育机制，对培训进行跟踪，提供后续实践引导和服务，确保培训实效。

　5.2.2 能够提供电商理念和实操培训，实操培训内容包含微商系类、淘宝系类及第三方营销平台和其他新平台的实操。开展现场和网络远程培训。基础公益培训可在网上免费下载。

　5.2.3 制定相应的培训计划，对于每月培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划，并严格执行。严格遵守中央和地方培训管理办法，做好培训情况的记录，加强培训档案和经费管理。严格挑选讲师及工作人员，制定完善工作监督与考核机制。

　6 县、乡、村三级电子商务物流体系建设 于服务

　 6.1 建设内容。

　 6.1.1 县乡村三级电子商务仓储物流中转。县级电子商务物流仓储中心应建于交通便利处，场地周围便于停放物流运输车。有条件的可设于县级公共服务中心内。乡镇、村的物流中转应在乡镇、村电子商务服务站开辟的物流服务区实现，避免重复浪费。

　6.1.2 一个物流体系运营团队。不同范围的工作人员可以给予不同定位，县级工作人员必须配备专职团队，乡村相关工作人员可以兼职。

　T/CFA01—2020 VII

　6.1.3 一套管理制度。制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其它工作流程。农村物流配送要固定时间、固定地点、明确价格，每项制度及工作流程都应具有针对性、可操作性，保证后续能落实到位。

　6.1.4 一个高效机制。县乡村三级物流体系需在现有的基础上充分整合“四通一达”等快递物流资源，以行政方式推动，采取市场化方式解决，要处理好每个环节的物流中转衔接和每个环节所代表的利益分配。

　2 6.2 服务规范

　6.2.1 快递收发。对于快递不能直接配送到村的，需要建立县乡村三级物流体系承担快递收发工作，解决农村物流配送最后一公里问题。

　6.2.2 本地化物流配送。协助当地村民将农村产品配送到县城。

　6.2.3 物流整合。在基于县、乡、村三级物流体系的自有物流配送体系的基础上，需要不断整合市场化的物流资源。

　7 农 产品电子商务供应链体系建设与服务

　 1 7.1 建设内容

　7.1.1 可建于县级农村电子商务物流中心或者农产品批发市场等地。场地应能停放物流配 送车。

　7.1.2 设立品控部门，有独立的化验室，场地要位于通风处。配备品控检测的专业仪器和设备、农产品质量安全追溯系统等必要的软硬件设备。

　7.1.3 拥有专业农产品开发人员、品控检测人员、仓储配送人员。

　7.1.4 建立农产品品控、售后、供应商入驻、产品检测、发货流程、仓储管理等各岗位管理制度。

　7.2 服务规范

　 7.2.1 建立农产品开发体系。让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化；建立农产品品质管理体系，通过集中仓储加强产品品质监控。

　7.2.2 建立农产品溯源系统。健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，记录农产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节的信息，设置系统预警，并通过互联网、手机 APP、电话等途径发布信息，增强公众对产品的认可，实现质量可追溯、责任可追查。

　T/CFA01—2020 VII

　 7.2.3 提供农产品电子商务标准化工作指导。从实际出发、因地制宜，坚持统一、简化、协调和最优化原则，与便民、规范、效益相结合，确立可测量的标准化方针和...

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