2022年度龙港市公安局物业管理服务招标文件

　 1

　 龙

　港

　市

　政

　府

　采

　购

　公开招标采购文件

　项目名称：

　2021 年度龙港市公安局物业管理服务

　采购形式：线上电子招投标

　采

　购

　人：龙港市公安局（盖章）

　联

　系

　人：郑先生

　联系电话：

　0577- - 59875728

　代理机构：浙江益诚工程咨询有限公司（盖章）

　联

　系

　人：陈女士

　联系电话：

　15805872316

　联系传真：

　0577- - 59910685

　备案机构：龙港市财政局财政督查科

　日期：二〇二一年 二 月

　 2

　 项目概况

　2021 年度龙港市公安局物业管理服务的潜在供应商应在 XXX（www.XXXXX.cn）获取（下载）采购文件，并于 2021 年 2 月 26 日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

　一、项目基本情况

　项目编号：ZJYC2021-01-17

　项目名称：2021 年度龙港市公安局物业管理服务

　 预算金额（元）：268 万元

　 最高限价（元）：268 万元

　 采购需求：

　标项名称: 2021 年度龙港市公安局物业管理服务

　 数量: 1

　预算金额（元）: 268 万元

　 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件要求。

　备注：

　 合同履行期限：按招标文件。

　 本项目（否）接受联合体投标。

　二、申请人的资格要求 :

　 1 、 满 足 《 中 华 人 民 共 和 国 XXXX 法 》 第 二 十 二 条 的 规 定 ； 未 被 “ 信 用 中 国 ”（www.creditchina.gov.cn）、中国 XXXX 网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、XXXX 严重违法失信行为记录名单； 2.落实 XXXX 政策需满足的资格要求：无。

　3、本项目的特定资格要求：

　无 三、获取（ 下载 ）

　采购 文件

　时间：

　/至 2021 年 2 月 26 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；

　 地点（网址）：XXX（www.XXXXX.cn）；

　 方式：潜在供应商登陆 XXX 平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，按采购公告要求申请获取采购文件）；

　 售价（元）：0 。

　四、 提交投标文件截 止时间、开标时间和地点

　 提交投标文件截止时间：2021 年 2 月 26 日 09:30（北京时间）

　 3

　 投标地点（网址）：XXX 平台系统线上投标即可，如有电子备份投标文件递交至（龙港市世纪大道 4518 号龙港市政务客厅 4 楼）。

　 开标时间：2021 年 2 月 26 日 09:30

　开标地点（网址）：1、浙江 XXXX 网（http://XXXX.zj.gov.cn）； 2、开评标活动实施地点：龙港市世纪大道 4518 号龙港市政务客厅 4 楼。

　五 、公告期限

　自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六 、其他补充事宜

　 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级 XXXX监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江 XXXX 网下载专区下载。

　 2、其他事项：

　 （1）供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。（2）潜在供应商需在浙江 XXXX 网进行免费注册，进入浙江省 XXXX供应商库，具体详见浙江 XXXX 网供应商注册要求（网址：http://XXXX.zj.gov.cn）。（3）本次 XXXX项目按《财政部关于在 XXXX 活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125 号）文件相关规定，对投标供应商进行信用甄别，详细规定见“投标通知(邀请)书”；（4）本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。（5）本项目通过“XXX平台（www.XXXXX.cn）”实行在线投标响应（电子投标）（不接受现场递交的纸质响应文件），供应商应先安装“XXX 电子交易客户端”，并按照本采购文件和“XXX 平台”的要求，通过“XXX 电子交易客户端”编制并加密响应文件。

　供应商未按规定加密的响应文件，“X XXX 。

　平台”将予以拒收。“XXX电子交易客户端”请自行前往“浙江 XXXX 网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见“XXX 平台（www.XXXXX.cn）-服务中心-帮助文档-操作流程-电子招投标”；在线投标时如遇平台操作/技术问题详询 XXX 客服 400-881-7190。（6）

　为确保网上操作合法、有效和安全，X XXX 规定投标供应商应当在投标截止时间前完成在“X XXX 平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“XXX 电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江 XXXX 网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅 ； 供 应 商 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。

　（ 办 理 流 程 详 见http://XXXX.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成 CA 数字证书办理预计 1 周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。（7）

　投标供应商应当在投标截 止时间前，将生

　 4 成的《电子加密响应文件》上传递交至“X XXX 平台”并在开标时在“X XXX 平台”进行 A CA 数字证书解密参与投标。投标截止时间以后上传的响应文件将被“X XXX 平台”拒收。（8）投标供应商在“XXXX云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（当面送达由代理单位签收或采用邮寄形式由代理单位签收）在投标截止时间前递交以（U 盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”至代理公司地点， “备份投标文件”应当密封包装（不是指外包裹袋）并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。（9）

　通过“X XXXX 云平台 ”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商有递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回，放弃投标。通过“X XXXX 云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

　 ◆注意：投标人在编制电子投标文件和上传文件时需确保“XXX 电子交易客户端”和“CA 驱动端”为最新版本，请各投标人及时查看更新。

　七 、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

　 1、采购人信息

　 名

　称：龙港市公安局 地

　址：龙港市月湖路 666 号

　项目联系人（询问）：郑先生

　项目联系方式（询问）：

　0577- - 59875728

　质疑联系人：董莉莉 质疑联系方式：

　0577- - 59875728

　 2、采购代理机构信息

　 名

　称：浙江益诚工程咨询有限公司

　 地

　址：龙港市彩虹大道平等小 2 栋 1 单元 402 室

　 联系人：陈女士

　项目联系人（询问）：陈女士

　 项目联系方式（询问）：15805872316

　 质疑联系人：陈女士

　 质疑联系方式：0577- 59910685

　 3、同级 XXXX 监督管理部门

　 名

　称：龙港市财政局财政督查科

　 地

　址：龙港市龙港大道与西五街交叉路口

　 传

　真：0577-68081810

　 联系人：陈先生

　 监督投诉电话：0577-68081810

　 5 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录 XXX（https://www.XXXXX.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打 XXX 服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。

　 6 投

　标

　邀

　请

　（通

　知

　）书

　经批准， 龙港市公安局 对 2021 年度龙港市公安局物业管理服务进行公开招标，特邀请（通知）你单位前来投标。

　招标编号 ZJYC2021-01-17 招标内容

　2021 年度龙港市公安局物业管理服务 资金来源 财政资金 招标方式 公开招标 评标办法 综合评分法 投标有效期 90 日历天（自投标截止日起计算）

　投标文件份数 1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。

　2）“备份投标文件”：以 U 盘存储，密封包装后开标当天由投标授权人或法定代表人递交或邮寄。

　如选择邮寄的，一定要电话再次和代理公司确认是否收到。

　邮寄地址：龙港市彩虹大道平等小区 2 2 栋 栋 1 1 单元 2 402 室。

　投标文件递交和上传 （1）“电子加密投标文件”的上传、递交：

　a.投标人应在投标文件递交截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“XXX平台”，否则投标无效。

　b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

　（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：

　a.投标人在“XXX平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，备份投标文件由法定代表人或其授权代表须携带“身份证原件”在开标截止前递交或开标前邮寄；解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。

　b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收。

　c.通过“XXX 平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“XXX 平台”的，投标无效。

　电子加密投标文件的解密和异常情况处理 1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。

　（2）通过“XXX平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“XXX平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“XXX平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。

　（3）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电

　 7 子加密投标文件上传至“XXX平台”的，投标无效。

　投标截止与开标时间 2021 年 2 月 26 日 09 时 30 分 投标开标地点 XXX 平台系统线上投标即可，如有电子备份投标文件递交至（龙港市世纪大道 4518号龙港市政务客厅 4 楼）或者邮寄给代理公司。

　质疑时间 按规定时间执行。

　信用记录甄别 根据《财政部关于在 XXXX 活动中查询及使用信用记录的通知》（财库【2016】125 号）文件相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)和中国 XXXX 网（www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商信用记录，对投标供应商信用记录进行甄别。

　凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、X XXXX 严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国 X XXXX 法》第二十二条规定条件的投标供应商，将拒绝其参加本次 次 X XXXX 活动。

　小型、微型企业扶政策 （1）小、微企业价格扣除扶持政策：本项目在报价分评审时依据《XXXX 促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发《XXXX 促进中小企业发展暂行办法>的通知》 （浙财采监〔2012〕11 号）相关规定，对小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第六部分评标办法”。

　（2）监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策：符合《财政部、司法部关于 XXXX 支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）规定的“监狱企业”和符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 XXXX 政策的通知》 （财库[2017]141 号）规定的“残疾人福利性单位”，参照小、微企业给予相同价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“评标办法”。

　合同备案

　1．中标供应商须在发出中标通知书之日起 30 日历天内与采购人签订合同。

　2．中标供应商与采购人签订合同后，2 日历天内将合同原件交浙江益诚工程咨询有限公司备案。合同原件扫描件电子版发给浙江益诚工程咨询有限公司：邮箱：

　714935941@qq.com 。

　3．本项目 XXXX 合同按规定在浙江 XXXX 网（http://www.zjzfcg.gov.cn）予以公告。

　 8 评审委员会的 组建

　评审委员会构成：

　由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从浙江省 XXXX 网专家库中抽取。

　合同履约管理

　合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。

　免责声明

　1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目暂停、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。

　2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由投标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。

　备注

　如发现采购文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购机构或采购人书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。本采购文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。

　 9 招标文件目录

　第一部分、项目简介

　第二部分、物业管理内容及要求

　第三部分、报价要求 第四部分、供应商须知

　一、说明

　二、供应商资格条件

　三、招标文件

　四、投标文件

　五、投标文件的递交

　六、开标和评标

　七、授予合同

　第五部分、合同格式

　第六部分、附件：投标文件格式

　附件一、投标函

　附件二、开标一览表等

　附件三、偏离表

　附件四、投标资格、资质证明文件

　附件五、其他投标文件 附件六、供应商同类项目业绩一览表 附件七、拟派项目负责人资格情况表 附件八、拟派项目部组成成员 附件九、投入设备清单 附：

　评标定标办法

　 考核评分细则

　注：

　招标文件中有些文字条款已用加粗及加 下划线的形式强调，这些特别强调的条款及内容，有些是。

　重要条款，有些将在评标过程中量化，如有违反将导致对供应商不利的评标，直至投标文件被拒绝。

　龙港市政府采购文件

　10 第一部分

　项目简介

　 经批准，浙江益诚工程咨询有限公司对 2021 年度龙港市公安局物业管理服务进行公开招标，欢迎有服务资格及能力的供应商报名前来参加投标。

　一、项目名称 2021 年度龙港市公安局物业管理服务。

　二、项目地点及概要：服务区域为龙港市公安局临时办公大楼、城东派出所、城南派出所、城中派出所、城西派出所、城北派出所，共6个地点管理服务。

　项目地址：温州龙港市

　 具体实际情况供应商可到现场实地查看。

　三、本项目所需资金已落实。

　 第二部分

　物业管理 服务 内容及要求

　一、采购总说明

　1 本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

　2 供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本招标文件要求。

　二、采购内容及要求

　1 1 、采购内容

　1.1 、室 内外环境卫生维护、保洁服务、绿化、会务服务；

　1.2 、保安服务、安防监控服务、车辆管理服务；

　1.3 、餐饮服务；

　2 2 、供应商人员最低配备数量和工作时间要求

　2.1 、人员数量基本要求

　以下规定了供应商人员配备数量的最低要求（

　58 人），供应商应结合自身实际情况提供实际人数，但不应低于

　58 人 的总人数要求，否则视为不响应招标文件要求。

　龙港市政府采购文件

　11 人员配置最低要求

　人员岗位

　总人数（58）人 1 龙港市公安局临时办公大楼 管理员（含保安队长）

　1 人 厨师（新办公楼）

　2 人 厨师助手 3 人 保洁人员 6 人 保安人员 6 人 水电工（万能工）

　2 人 会务人员 2 人

　消控室检测人员 2 人 洗衣工 2 人

　小卖部经营人员 2 人

　2 城东派出所 保安队员 4 人 保

　洁 1 人 厨房助手 1 人 3 城南派出所 保安队员 4 人 保

　洁 1 人 厨房助手 1 人 4 城中派出所 保安队员 4 人 保

　洁 1 人 厨房助手 1 人 5 城西派出所 保安队员 4 人 保

　洁 1 人 厨房助手 1 人 6 城北派出所 保安队员 4 人 保

　洁 1 人 厨房助手 1 人

　龙港市政府采购文件

　12 ▲1 1 、上述人员配置数量根据往年实际投入数量结合本次项目的实际情况确定，为确保中标单位的服务质量，供应商投标方案中承诺的各类人员数量及人员总数均不得低于上表要求，否则，投标无效。

　2 2 、 人员配置说明及要求：

　①上述人员包括“物业服务”、“工程管理”、“会议管理”及“安保秩序维护”等人员，上述人员总体岗位范围已有说明，供应商应根据说明实现专岗负责、详细责任落实配置，不得兼任其他工作，为了更好地保证本项目服务质量，供应商可以根据本项目实际制定合理 、科学、符合实际性 的人员岗位详细配置计划表。

　②重要岗位（保安）须实行“三班制”或 4 24 小时值班，乙方应安排人员执勤到位，并将值班人员登记备案。

　3 3 、为了确保项目的顺利交接和及时进场，中标单位在落实作业人员时应优先考虑接收有经验的岗位作业人员，严禁招聘超龄人员、未成年人员以及无自主劳动能力的人员。

　4 4 、 新办公楼 厨师需要 2 2 名，其中一人需具有中级厨师证、一人需具有初级厨师证。

　5 5 、龙港市公安局厨房内厨师及帮厨优先考虑原有班子成员。

　6 6 、备注：楼内搬运办公用品等临时性工作不得在另外收取费用。

　7、 供应商在投入实 际服务中，采购单位如需要调动人员，中标供应商需无条件的配合。

　 物业人员配置基本要求：

　 2.1、项目经理：50 周岁以下，全日制大专以上学历，综合素质较好，组织协调和沟通能力较强，形象良好，不得在其他地方兼职。

　2.2、保洁人员：要求女性，年龄不超过 55 周岁，表达能力好，言行举止文明、综合素质高。

　2.3、保安人员：总人数要求本地籍保安人员比例在 50％以上；所有保安人员男性身高要求 160CM及以上，学历要求初中及以上，年龄要求 25 周岁-45 周岁之间。复员军人、行业立功人员、管理人员可适当放宽条件。

　2.4、会务服务员：女性，要有高中以上学历，年龄 35 岁以下，形象良好 2.5、以上人员均须具有培训合格上岗证，能吃苦。无不良嗜好及不良记录；如特殊岗位年龄和其他条件另有需求，必须无条件接受采购人单位的要求。

　2.6、所有人员必须专职服务，不得兼职。成交后，如有人员需要更换，须及时上报采购人，经采购人认可后方可更换。

　2.7、所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装。

　2.8、相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录，重要岗位人员必须由采购人考核、政治审查通过方可录用。

　2.9、供应商应对前期进场主要管理人员、工程技术人员进行培训、考核。如在培训、考核、熟悉环境过程中采购人发现其不能胜任的，采购人可要求更换，直至胜任为止。

　3 3 、工作时间要求：

　3.1、除中控室等重要机房（值班室）供应商需派专业人员 24 小时值班外，其他行政、保洁、工程人员工作时间为一周五个工作日。每天上班时间为机关上班提前一小时，下班为机关下班后移一小时。

　龙港市政府采购文件

　13 节假日、休息日按公安局工作性质和需求保证值班人员及工作。如有会议、抗台、重大活动、特殊接待等情况，24 小时到场服务。

　3.2、保安人员对整个区域范围内进行全天候保安值勤（包括门前道路临时停车管理、地下车库管理），设立固定保安岗位和流动巡逻岗。确保人身财产安全。

　4 、服务内容、范围和要求

　4.1 、日常管理 4.1.1、以安全管理、设备运行维护、环境卫生、会议服务、室外绿化维护、协调服务为主要管理内容。

　4.1.2、供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

　4.1.3、采购人对供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改。每月进行统计，参与综合评分。

　4.1.4、供应商自觉接受采购人定期与不定期考核，并根据考核结果及时调整改进。

　4.1.5、采购人根据综合评分酌情进行物业管理费的支付。

　4.1.6、除供应商对服务人员的培训外，如有需要还要接受采购人对服务人员进行集中培训。

　4.1.7、加强能源管理，供应商每月编制书面月度能耗分析报告。

　4.1.8、所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人监督检查。

　4.1.9、供应商建立各类应急预案（如消防、抗台、突发事件等），并培训相关人员达到相关要求。

　4.1.10、重大活动任务必须事先制订周密的活动计划，并严格按照计划实施。

　4.1.11、如供应商遇到不在其服务范围内的物业方面问题，供应商须联系有关部门会同采购人一起协调解决。

　4.1.12、物业（保安）管理细则必须严格按采购人要求规定执行。

　4.2、具体要求 4.2.1、环境卫生维护服务 4.2.1.1、卫生服务范围：负责本项目所有场所及公共区域、电梯轿厢厅门、过道、室外场地、会议室、卫生间、地下室（地下车库）等的卫生保洁、垃圾及时清运到采购人指定地点。负责公共区域垃圾收集、清运、倾倒。（垃圾外运由环卫部门负责）

　4.2.1.2、保洁服务要求：按照三星级酒店卫生标准提供室内外清洁服务，并针对特殊情况，制定防

　龙港市政府采购文件

　14 止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程。

　4.2.1.3、培训要求：除供应商对服务人员的培训外，如有必要服务人员还需接受采购人的集中进行的卫生安全培训，培训所需的费用由供应商考虑到报价中。

　4.2.1.4、保洁部工作时间为一周五个工作日，每天上班时间为行政班提前一小时，下班为行政班后移一小时。节假日、休息日按公安局工作性质和需求保证值班人员及工作。如有抗台等特殊时期，24小时到场服务。

　4.2.1.5、预防与灭治白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等“四害”,其中人工费由供应商计入报价中，所需物品或材料由采购人提供。

　4.2.1.6、服务区内垃圾用 袋装收集，存放采购人指定的地点并及时做好清运工作。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准严格验收。

　4.2.1.7、室内墙面完好，外观整洁，如出现墙面的一般损坏或污浊，供应商应在12小时内修复或清理完毕。

　4.2.1.8、公共环境：供应商每日安排若干名保洁人员进行清理，除每日中午下班后和下午下班后对办公楼进行全面清理外，保洁人员在工作时间随时清理垃圾，尘土，保持办公环境的整洁，供应商保证保洁人员工作规范，作风优良。

　对各座大楼要在工作时间循环不间断随时保洁；会议室保洁频率由采购人根据实际需要及合理的原则与供应商共同制定。具体要求如下：

　A、对各座大楼要及时打扫，保持地面、墙壁、设施清洁及窗明几净。

　B、公共部位保洁随时打扫，保持空气清新，室内外整洁卫生。配有清洁机、抛光机、吸尘器等保洁，电梯地垫每天更换。

　C、洗手、卫生间：做到随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。

　D、走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板保持干净卫生。

　E、大厅地面大理石保持干净、光亮；其它部位，如墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯座等保持光亮、整洁；大厅玻璃门、窗、框保持干净，光亮。大厅内不锈钢保持光亮。

　F、大楼内外垃圾筒摆设整齐，把垃圾袋套在垃圾箱内，无异味，及时清理。

　G、楼内墙面及走道设施、门框、通风口，保持干净清洁。

　H、庭院：每天清扫，保持院落干净整洁卫生。

　龙港市政府采购文件

　15 I、领导办公室保洁：定时打扫，保持桌面、沙发、地面、墙面、屋顶、门窗、空调、踢脚线等部位的清洁卫生（其他办公室为一个星期打扫一次）。

　J、车位、地下车库的车辆摆放整齐，裸露管道、地面、立柱干净卫生。

　K、保洁区内实行全天保洁制，垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率 99.0%，对损坏的卫生设施及时进行处理。

　L、每周打扫一次宿舍、寝室、洗衣房、小卖部。

　4.2.1.9、化粪池及总排污管道处理不在本次采购范围内。如果化粪池阴井管道有堵塞情况需处理，由供应商负责与环卫部门联系，由环卫部门处理。但本次采购区域内卫生间管道、屋顶雨水管道堵塞，泄漏，由中标供应商负责疏通、修复、维护，人工及风险包含在报价内。

　4.2.1.10、保洁频率及标准按采购人要求执行，具体要求签订合同时明确。

　4.2.1.11、供应商须有专人负责与采购人保持联系，确保领导交办的事件，件件有落实。

　4.2.2、供应商负责保洁工具、垃圾袋、清洁剂等耗材的提供，并包含在投标总价中。

　4.2.3、被子跟换

　完成寝室内每周或半个月一次的被子跟换工作并联系干洗事项。

　4.2 2 ．4 4 、保安服务

　4. 2.4.1 、保安岗位服务规范及职责 保安人员对整个区域其范围内进行 全天候保安值勤（包括门前道路临时停车管理、地下停车库管理），设立固定保安岗位和流动巡逻岗。确保人身财产安全。对违法违纪行为要及时处理。对停车场、车辆进行安全与交通管理，保证停车场的车辆停放整齐、交通有序，保证车辆安全。由于保安服务不到位造成财产与设施损失的，供应商须承担相应的赔偿责任。

　具体保安流动及固定岗位设定，巡更点及路线，全天巡更次数等保安实施细则必须按采购人要求，中标供应商须无条件执行。

　4.2.4.2、保安具体要求 ①日常治安管理：每天配备 24 小时专业治安管理员，并实行巡逻值班服务，门卫值班室 24 小时有人值班， 24 小时有人巡逻，大厅工作时间有人值班，治安管理人员统一制服，工作规范，作风严谨； A、注意自身仪表、仪容形象、精神饱满。

　B、维护大门秩序，保持道路畅通。

　C、来车时成立正姿势，用左手做慢行手势。

　D、当来车逆行时，成立正姿势做停车手势或右直行手势，若停车可指挥入车位。

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　16 E、注意可疑人物所携带物品，仔细询问，发现情况及时汇报。

　F、送发各种报刊杂志，将其及时正确无误地送到发放点。

　G、楼内搬运办公用品等临时性工作。

　H、认真做好人员、车辆出入登记工作，做好交接班工作。

　I、做好监控室、值班室卫生工作。

　J、完成委托方交办的其他工作。

　②巡逻检查：

　A、巡逻人员要认真负责，提高警惕，注意发现可疑人员及可疑情况，并制止违反规定的行为。

　B、发现反常或意外情况，除及时向领导报告外，要采取必要措施以防止火灾事故及破坏行为的发生。

　C、发现偷盗、闹事、斗殴、凶杀、放火、投毒、爆炸等犯罪分子，要坚决果断地采取措施，力争抓获犯罪分子。

　D、若发现盗窃、凶案、火灾、投毒、损毁财物，以及一切有现场的案件或时间，要妥善保护好现场、迅速上报并积极协助调查。

　E、巡逻人员要定时定点查看，对重要部门、要害部位要勤查看，水务房、财务部门、档案库房、重要机房、配电房、车库等以及无人值班但有可能发生问题的地方应设置巡更点(不限于建筑智能化系统中的安防巡更点范围)，做好巡更记录。节假日、夜间巡逻时，增加巡逻次数，确保在契约期间的治安消防保卫工作不出问题。

　F、巡逻人员应熟练掌握灭火常识，会使用消防器材，对初起火灾能及时扑灭。

　③停车库、车辆及交通管理 所有保安人员必须持证上岗。相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录，重要岗位人员必须由采购人考核、政治审查通过方可录用。

　保安人员须通过公安局备案，不能通过的，则采购人有权废除中标供应商的中标资格。

　所有保安人员必须专职服务，不得兼职。服务期内保安服务人员需要更换，须及时上报采购人，经采购人认可后方可更换。

　保安工具由供应商自行提供。

　4.2 2 ．5 5 ． 餐饮服务

　管理目标：通过努力达到就餐环境整洁卫生、菜肴搭配丰富多样，价格公道服务热情；争创省内县级行政管理中心后勤服务领先水平。

　一、服务要求、内容和范围：

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　17 ★日常管理 1、以厨房、餐厅及包厢管理、食品采购存放加工、食品安全卫生、就餐环境卫生管理为主要服务内容。

　2、加强对用电和用水以及油气管理，供应商每月编制书面月度能耗分析报告。

　3、供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

　4、采购人对供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查,发现问题，及时书面通知整改。

　5、除供应商自行对服务人员的培训外，如有需要，需接受采购人对服务人员的集中进行培训。

　6、所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准。

　7、中标供应商建立各类应急预案（如食品安全事件、消防、抗台等），并培训相关人员达到相关要求。

　8、重大接待任务必须事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施。

　9、 餐饮服务日常管理细则必须按采购人要求规定执行。

　★具体要求 1、餐饮服务整体外包要求供应商负责采卖，自负盈亏， 本次招标主要以供应商劳务输出为主，不得以餐厅经营盈利为目的。须按成本价格确保提供优良食品、优质服务。

　中标供应商 必须每半月向采购人上报一次餐饮收支台帐。

　2、保证食品采购、存放、加工符合食品安全卫生；保证厨房环境、就餐环境清洁卫生；餐具消毒卫生。

　3、能够保证提供早、中、晚龙港市公安局干部及工作人员工作餐，并能提供接待餐和小、中型会议餐等各类档次与规模的餐饮服务，同时能确保就餐时间。

　4、能够保证节假日加班人员随时就餐 5、根据就餐人数平局分布统计，饭菜安排合理，避免浪费，尽量减少剩菜剩饭。剩菜剩饭当餐清净，不得过期保存，混入下一餐中。

　6、采购人有权检查、监督供应商的经营管理，特别是卫生、安全、环境方面情况。

　7、无采购人认可，供应商不得对外营业或为私人、其它单位举行招待活动。

　8、供应商须接受食品卫生、消防、环保、质量监督等主管部门的监督和指导。

　9、合同期内，食堂消防、安全、卫生、环境卫生由供应商负责。如因供应商责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，则采购人有权中止合同，所有损失由供应商承担，并依照相关法律追究责任。

　10、供应商不得转包或分包厨房、餐饮服务，一经发现，采购人有权中止合同执行并无须承担任何

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　18 责任。

　11 、供应商必须每周报一次早、中、晚三餐菜单，菜单必须经得采购人认可方可执行；供应商必须每日报 一次菜价（包含星期六和星期天）。

　★就餐标准 1、 餐厅：为龙港市公安局干部及工作人员约 160 人，提供早、中、晚餐工作餐服务。

　1）菜单由供应商提出采购人确认执行，合理搭配。粥与豆浆或牛奶不限量； 2）中餐菜单由供应商提出采购人确认执行，合理搭配。其中：主食、汤各一样，副食不少于 19 样。副食中肉类、禽类不少于 6 样，海鲜水产品不少于 6 样，水果产品 1 样，其余为蛋类及蔬菜类 6 样。15元/每人/每餐包含主食 1 样，副食 2 荤 2 素，清汤 1 份；主食与清汤不限量。不提供酒水饮料。

　3）晚餐菜单由供应商提出采购人确认执行，合理搭配。其中：主食、汤各一样，副食不少于 18 样。副食中肉类、禽类不少于 6 样，海鲜水产品不少于 6 样，其余为蛋类及蔬菜类 6 样。12 元/每人/每餐包含主食 1 样，副食 2 荤 2 素，清汤 1 份；主食与清汤不限量。不提供酒水饮料。

　4 4 ）以上食品必须按采购成本价格出售。

　二、厨房餐饮外包费用划分：

　1 1 、本次厨房外包以供应商劳务输出为主，供应商不得以餐厅经营盈利为目的。

　2、采购人负责水、电、食品加工的燃料费用，负责维修供热、供水、供电、排水等公用设施，及正常使用条件下发生故障的厨房设备及厨房用具。

　3、供应商负责食品（包括调味品）采购，加工，出售；负责日常清洁剂、消毒剂、低值易耗品与一次性用品等耗材；其它一切费用供应商自理，自负盈亏。

　4、采购交通工具及使用费用、计量器具由供应商自行负责。

　所有服务人员必须专职为本项目服务，不得兼职。中标后服务人员需要更换，须及时上报采购人，经采购人认可后方可更换。

　所有人员必须经卫生部门体检合格并持健康证上岗，要做到穿着统一整洁、文明礼貌、热情服务。餐饮服务人员健康证可以在合同签订后提供，但在合同签订前，供应商必须给采购人书面承诺 — 保证所配置餐饮服务人员具有健康证；

　相关人员要求政治上可靠，身体素质 好，无不良行为记录，

　重要岗位人员必须由采购人考核、政治审查通过方可录用。

　三、小卖部运营原则：

　1 1 、 本次招标主要以供应商劳务输出为主，不得以经营盈利为目的，小卖部所售的物品全有采购人自行采购，供应商提供 2 2 人代为销售，盈利规采购人所得。

　如发现供应商自行贩卖物品，发现一次处罚当月

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　19 管理服务费 2 20 000 元，以此类推 ，不设限额。

　四 、采购人提供的相关条件：

　1、办公用品由供应商自行解决。

　2、厨房设备、加工装备、餐厅家具、非一次性餐具由采购人提供，供供应商免费使用。采购人提供的设备用具清单在中标供应商进场时进行现场移交，办理移交手续后供应商须对该部分设备用具建立档案，负责常规保养，如非正常损坏或遗失，须照价赔偿。

　四 、采购人对服务管理相关要求

　1、总体要求：

　1.1供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行报价。

　1.2供应商须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、的贴心服务，为大队后勤社会化提供全方位、一体化的专业服务保障。确保大队正常运转，各项重大活动顺利完成。

　1.3供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。

　1.4、采购人有权在需要时对供应商相关人员做集中调配并以调休、补休等方式进行补偿，不在另行支付加班费。此方式供应商必须认可。

　1.5供应商需制定消防、抗台、抗震、安全等紧急预案，并切实地培训到每个岗位人员。

　1.6供应商需积极完成接待过程中的礼仪（外交、政府级的接待）工作；接待室、会议室的重大活动的场地布置工作。

　1.7、供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。供应商所有的工作除应按供应商的内部流程实施外还应接受采购人或第三方的检查。如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，供应商应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。

　5.1.8、采购人工作人员及其他物业使用人对供应商的满意率要求达到80％，采购人可随时要求供应商在采购人的监督下进行满意率调查。

　5.1.9、供应商每月须向采购人以书面形式报告当月物业管理服务各项费用收支情况的财务报表和物品月度消耗表、能源消耗表、设备设施维护台账。

　A、按照《物业管理条例》第三十九条规定做好档案交接工作。

　B、收集、保管好有关物业管理的政策、法规等资料以及物业相关的图纸、数据等资料。

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　20 C、建立、保管好物业管理档案等。

　5.1.10、所有人员服装费用由供应商自行配备，计入投标总价，但服装样式需经过采购人认可。

　5.1.11、根据采购文件，供应商须按国家有关标准及规范完成上述要求的物业管理工作。

　三、付款方式及考核 1、经费支付时间为次月 10 日内支付上月度服务费用。

　2、每次根据采购人的考核结果进行综合考评，并严格执行奖惩规定。具体按照考核文件。

　3、采购人可以不定期组织检查班子根据“考核评分细则”上所列内容对中标供应商服务质量进行综合评分，供应商须无条件接受检查班子的检查，采购人有权根据评分结果对中标供应商进行处罚。

　每次根据采购人的抽查的“考核评分细则”的统计结果进行综合评分，并将反馈意见结果通知供应商。具体为一次综合评分得分率低于 80 分，给予供应商警告通知；连续二次得分率低于 80 分，给予供应商严重警告通知，并对供应商进行劝退；连续三次得分度低于 80 分，采购人可以终止合同；得分率为80 分（含）以上，按正常费用支付，合同正常执行。

　4、中标供应商并严格按招标文件要求提供各种工作报表，如果未按要求提供工作报表一次，则扣罚当月物业管理部分服务费 2%。

　5、中标供应商必须对下属服务人员严格管理，如发现服务人员有赌博、滋事、扰乱治安、偷盗物资等情况，发现一次则扣罚当月物业管理部分服务费 10%。

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　21 第三部分、报价要求

　1、 供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价 并提供报价组成与成本分析。

　。

　2、以下三点不需含入总价，如采购人需要按实际情况价格另议 （1）临时大型接待过程中的场地布置、礼仪及用餐费用。

　（2）重大节日的场地布置费用。

　（3）大楼的外墙清洁、垃圾外运（运到采购人指定堆放场地的服务内容须包含在报价中）、污水处理、室外绿化维护。

　（4）建筑或固定资产的维护、更换的材料费。

　3、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、福利、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费等）。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

　4、 供应商员工基本工资 ■ 参照温政发〔 2017 〕7 37 号乐清市、瑞安市最低工资为 0 1800 元/ / 月 （最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。▲

　5 5 、 本项目要求全员全额缴纳基本社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）。根据浙江省与温州市相关文件规定，并结合本项目具体情况，基本社会保险企业承担部分按 按 8 58 人计取，投标分项报价低于此标准做无效投标处理。▲

　6 6 、 节假日补贴按年度 1 11 天计取，要求按最低发放三倍工资的节假日补贴。▲

　7 7 、 高温补贴按 4 4 个月计取，每个月不得低于 0 200 元。（ 参见浙人社发4 [2014]94 号 ）。▲

　8 8 、 本次招标要求的服务人员必须按照《劳动合同法》规定，全部参加社会保险。供应商未按要求在投标报价中包含给服务人员参加法 定社会保险费用的，做无效投标处理。

　法定社会保险费用在合同执行期间单独支付，在每个季度结算时，凭 中标供应商 交纳社会保险凭证及银行扣款凭证按实际结算。如果合同执行期间采购人发现 中标供应商 未给服务人员交纳法定社会保险，采购人有权拒付合同款且可以终止服务合同。

　9 9 、▲投标供应商必须严格执行国家税务相关最新规定（营改增等），依法按时缴纳各类税金，所缴纳的税金作为成本之一，包含在投标总价内。投标报价时，投标供应商所报税金取费符合当地税率标准，否则投标无效。

　10 、 人员工资福利、服装费取费表（供应商投标分项报价取费不得 低于此标准，低于此标准的投标

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　22 报价做无效投标处理）▲

　 序号

　支出项目

　）

　单价（元）

　数量

　单位

　）

　金额（元）

　备注

　1 1

　人员基本工资

　1800.00

　12

　月

　21600

　■参照温政发〔2017〕37号乐清市、瑞安市最低工资为1800元/月 2 2

　高温补贴

　200.00

　4

　月

　800.00

　■依据《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发〔2018〕65号）。

　3 3

　日常加班费

　120

　24

　天

　2880

　■每人每年日常加班合计24天，日常加班费按日工资的200%计算。

　4

　节假日加班费

　180

　11

　天

　1980 ■国家法定节假日加班按日常工资的 300%计算，法定节假日全年 11 天。

　5

　社会保障（单位缴纳部分）

　946.47

　12

　月

　11357.64

　■根据劳动合同法规定，所有人员必须依法签订正式劳动合同，依法缴纳各项社会保障。

　■参照社会保险缴费标准Ⅱ类企业缴纳标准缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗保险。

　6 设备费用（含保安 、保洁 设备、服装等）

　）

　500 元/ 人/ 年 保安警棍、服装，保洁设备（扫把、毛巾、拖把、雨衣雨鞋等）

　7 人身意外伤害险 420.00 元/ 人/ 年 于 保额不低于 50 万（死亡、残疾）

　合计 39537.64 元/ 人/ 年

　 ▲ 备注：1 1 、本表所列的所有项目报价明细均为最低标准，为保障人员的合法权益及工作质量，投标供应商在填报人员报价明细时不得低于上表列明的标准，否则投标无效。

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　23 第四部分

　供应商须知

　一、说明 1、本次采购工作是按照《中华人民共和国XXXX法》及相关法律规章组织和实施。

　2 2 、 供应商必须针对全部内容进行投标，否则按无效投标处理。

　3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。

　4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含信用、质量体系保证等资信与服务）中不得含报价，否则做无效投标处理。

　5 5 、 本次采购预算 268 万元，某个（些）供应商投标报价超出预算的，则拒绝接受其投标报价，按无效标处理。

　6、供应商在报名领取招标文件后，建议供应商自行前往采购人处考察了解相关内容。

　7、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。服务期满后，经采购人考核后，可与其签订延续服务合同，除因政策性因素引起改变的，合同金额不予调整。

　8、采购人对中标供应商服务质量进行检查并提出整改意见时，中标供应商应立即整改；如果中标供应商不及时整改，在必要时采购人可以请第三方检查，检查经费由中标供应商承担。

　9、本项目招标文件如有补充、更正均见浙江 XXXX 网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。

　二、供应商资格条件 按公告要求 三、招标文件 1、招标文件

　 1.1、招标文件发放 供应商在领取招标文件的同时须填写报名登记表。

　1.2、招标文件约束力 供应商一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。

　2、招标文件的澄清 2.1、供应商对招标文件如有质疑或需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。

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　24 3、招标文件的修改 3.1、在投标截止时间前，采购人有权澄清或者修改招标文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。...

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