财政局专题民主生活会班子剖析材料

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　财政局专题民主生活会班子剖析材料 3 篇

　 第 1 篇

　 2020 年，市财政局领导班子以学习贯彻党的十九大精神为主题，围绕两学一做学习教育要求，重点《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神严守党的政治纪律和政治规矩，坚持和发扬党的优良传统，践行正确的政绩观，深入查找问题，进行党性分析，剖析思想根源，开展批评与自我批评，进一步明确了努力方向和整改措施。现就查找班子成员存在问题如下：

　一、存在的突出问题

　（一）政治学习方面。一是缺乏工作使命感、紧迫感。财政部门作为市主要的经济部门，面对繁重的工作任务，疲于应付。在平时工作当中始终感到缺乏时不我待、只争朝夕的担当，对财政工作认识不到位，主动作为意识不足，大多数时间处于应付各种工作的状态。二是理论学习有差距。主要表现为踏实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走不够。对理论学习的重要性认识不深刻，没有把理论学习摆在首要位置，自觉学习政治理论的思想不够、行动不多、理论不深。

　（二）工作担当方面。一是敢作敢为的能力有待提高。繁重的业务工作使大家缺少对基层财政财务情况的了解，缺

　 2 乏对复杂，对形式的判断，看不清趋势，做不出决断。拈轻怕重的工作作风时有出现，不敢创新突破，缺少化解问题勇气和精神。二是存在不想作为的惰性思想。在工作中不愿意主动思考，遇到问题就找领导，实际工作时产生了严重的人力危机，源于对新政策、新理论学习缺乏积极性。

　（三）服务意识方面。一是坚持为人民服务的意识不深。财政部门作为重要的经济部门，干部职工多多少少存在一定的优越感，没有认识到这一切都是人民赋予的、为民理财的理念有待进一步提高。二是密切联系群众不够。面对农村经济社会发展变化，如何做好新条件下群众工作，特别是年轻群众的工作，还缺少有效的工作方法。三是有时作风漂浮。很少深入基层、深入实际、深入干部群众中，存在服务基层、服务群众意识淡薄，办事推诿扯皮、效率低下等问题，自觉同人民群众想在一起、干在一起不多。

　（四）遵守纪律方面。一是认识不到位。总认为政治纪律是要求领导的，和自己关系不大，没有把遵守政治纪律和政治规矩当大事。二是斗争精神不足。受传统世俗及特权意识影响，利用职务便利为亲朋好友说情办事时有发生。三是警觉意识不强。带头遵守执行党员领导干部廉洁自律准则规范的作用发挥不够好，还存在接受私人请吃的现象。

　（五）作用发挥方面。作为共产党员，模范带头作用发挥不够，对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还

　 3 没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。

　二、问题产生原因及剖析

　（一）放松了理论学习修养。对理论学习的重要性认识不够到位，没有把理论学习摆在首位或突出位置，没有制定严谨的学习计划，学习的主动性和自觉性不强，学习上缺乏深入钻研理论知识的精神，从源头始点上就忽视了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，存在以干代学的现象。没有将强化理论武装，坚定理想信念提升到讲政治的高度去谋划和推进，导致人生观、世界观和价值观这个总开关拧的不紧，思想的警觉性、政治的敏锐性降低。

　（二）忽视了思想政治锻炼。没有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志。守初心担使命的责任意识不够强，四个意识树得不够牢，缺乏对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当和实际行动。对抓党建就是最大政绩理念树得不牢，个人政绩观出了偏差，没有正确处理好党务和业务的关系，从而放松了思想武装，忽视了用习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代马克思主义理论去武装自己的头脑，打好意识形态领域的主动仗。

　（三）衰减了干事创业劲头。面对新形势、新挑战，有满足于现状、满足于即得成绩的消极思想，缺乏危机感和紧

　 4 迫感，缺乏主动性和争先意识，对提升自己适应新形势，应对新挑战的主观意愿不那么急切。奋斗精神和担当精神不足，在急难险重的任务面前和关键时期，依然存在自甘落后、甘居人后的心态，干什么事都没有一股争先进位的劲头和勇气，不愿尽自己最大的能力与努力去克服一切困难，做好每一件事情，致使自己干事创业的责任感使命感一天天渐渐降低。

　（四）弱化了为民服务宗旨。随着工作环境的变化，和群众直接接触越来越少，长时间远离基层、远离群众，在不知不觉中淡化了宗旨意识。落实以人民为中心的发展思想不够好，在研究解决问题的时候，开拓进取的意识不强，工作作风不够深入，没有从实际出发，没有从老百姓的所想、所需、所求出发，服务群众的能力和水平都有所下降，没有正确认识和处理好个人利益与群众利益的关系，没有真正理解党的宗旨。

　三、整改举措

　（一）守初心，聚焦民生，为民服务解难题。牢记全心全意为人民服务的初心，做实民生工程。为国理财、为民服务，不断增强人民群众获得感。将责任使命赋予到日常工作中去，克服怠惰心理，深入群众，服务群众。

　（二）担使命，财有所为，干事创业敢担当。强化责任担当实干，把主题教育精神融入当前各项重点工作。一是坚

　 5 持科学聚财，确保收入高质量增长，着力解决收支矛盾加剧问题，促进财政经济指标平稳增长。二是坚持发展生财，助推经济高质量发展。发挥财政政策导向作用，支持有竞争优势和具备创新能力的企业做大做强，培育新的税收增长点。三是坚持合理用财，推动财政高质量运行，坚持量入为出、以收定支，科学高效运作资金，做到用财方向准、过程省、效果好。

　（三）找差距，落实整改，攻坚任务有进展。聚焦减税降费、风险防控、预算执行、绩效管理等重点领域，查找工作短板，深刻检视剖析。强化问题意识、整改意识，坚持边学边查、立查立改，对在学习教育、调查研究、检视剖析中发现的问题，确保整改落实全面到位。

　（四）抓落实，提升效能，敬业清廉做表率。自觉遵守廉洁纪律，筑牢红线意识，并积极主动向坚守初心使命、敢于担当作为的财政干部先进典型学习，学先进、当先进。作为党员逐步形成先锋模范，树立财政干部队伍忠诚担当、敬业争先、阳光高效、公正清廉的新形象。

　第 2 篇

　 根据区委统一部署与安排，我们财政局党组班子于 1 月 18 日召开党组学习会，一是深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国

　 6 特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。二是围绕民主生活会的主题和基本要求，组织专题学习研讨。通过学习研讨，党组班子搞清楚了八个明确主要内容和十四个坚持基本方略，为开好班子民主生活会打牢思想基础。

　2016 年度民主生活会整改措施已落实和本次民主生活会征求部分分管科室负责人、主要岗位科员 10 人意见，均没有意见。现将对照检查情况汇报如下：

　一、存在的问题

　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面存在的问题。

　1. 领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员领导干部先锋模范作用有待强化。有的领导干部对当前的两学一做

　 7 常态化制度化学习认识不够，对新时代中国特色社会主义政治形势缺乏敏锐性，全心全意为人民服务宗旨意识不强，对财政全局性工作关注不够，停留在照本宣科、统计数字层面，统揽全局核心作用发挥不到位。忽视政治理论学习，存在重业务工作，轻理论学习的情况。认为自身已经具备一定的政治素养，在思想上已经成熟等自满自足思想，从而忽视了政治理论学习，在思想认识上没有做到与时俱进，导致党员领导干部先锋模范作用有所弱化。

　2. 存在抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。政治意识、责任意识、忧患意识、危机意识不强。存在以会议贯彻会议、以文件传达文件。在学习教育中不同程度存在应付心理，空有架势，不求甚解；有的学习态度不积极不主动，照猫画虎，敷衍凑合，疲于应付，把学习当任务，为学而学。

　（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告方面存在的问题。

　1. 执行请示报告制度需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。突出表现在班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。

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　2. 存在怕事思想。对一些倾向性、苗头性的问题，怕伤和气，怕伤感情，班子成员之间、班子成员与机关各科室和所属单位干部之间谈心、交心不够，对机关党员干部思想状况、真实想法了解不深不透，班子成员相互配合和整体主动性还有所欠缺。不同程度存在的好人主义思想，调动下级工作主动性、积极性、进取性和创造性不够等问题。

　（三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做两面人，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织存在的问题。

　1. 班子有求稳怕乱思想。在工作上遇到难题时，不善于思考，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去，如：部分财政资金监管工作，抓的不够紧，不够深，不够细。

　2.帮扶、解决了一时的困难，解决不了长久的困难，治标不治本、人到心不到。帮扶出米面油、慰问金，觉得反正米面油是生活必需品，谁家都需要，何况困难家庭，给慰问金就更出于这种想法了。

　（四）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转方面存在的问题。

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　1.担当不够。有时不愿真正触及矛盾，不愿较真，不愿碰硬。比如，在工会建设方面，17 年虽成立组织，但没有开展实质性活动。

　2.进取精神不足，缺乏工作责任心。凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题，满足于当太平官，自我感觉良好，认为自己成绩不小，已经对得起组织、对得起单位。有的同志觉得活干多了事就多，存在懒政思想。

　（五）纠正四风不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成头雁效应方面存在的问题。

　1、在具体工作推进上抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。有时存在上级领导紧盯的都重视，上级领导盯得不紧的不够重视，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象时有发生，如意识形态管控工作就是如此。

　2、工作主动性、进取心有待提升。尽管有的领导干部能尽职尽责、高质量完成工作，但也有同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、棘手问题绕道走、主动挖掘自身潜力不够、满足于应付过关等问题。

　(六) 严格执行廉洁自律准则，自觉抵制围猎腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家

　 10 庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

　1.严的力度不够。怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性说法。二是缺乏严抓的党性。

　2.落实主体责任方法途径单一。落实责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以文件落实责任。如果上级文件发的少了，就不知道怎么落实责任了。

　二、产生问题的原因剖析

　一是缺乏改革创新的精神和勇气。我们虽然意识到自身存在的一些问题，但是由于客观上日常生产经营事务较多，加之主观上不求有功、但求无过的思想严重，面对困难缺乏勇气、决心、毅力，不愿碰触一些问题和死角，患得患失，不敢尝试从旧的模式中解放，从而导致缺乏大局观念、进取心不够、思想状态懒惰松懈的情况偶有发生。

　二是工作状态的提升不够明显。首先是思想上认识不够，是缺乏科学精神、缺乏正确的思维方式所致，是党性不纯、党性观念不强、思维固化的一种表现。心存等、靠的依赖思想，忽略了工作的积极性、主动性、创造性，缺乏深入钻研、艰苦奋斗的精神。

　三是对共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性修养的认识不到位。多在口头上讲在改造客观世界的同时要改造自己的主观世界，但实际上存在着重前者轻

　 11 后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己的要求放松了，考虑群众利益和全局利益少了。

　三、整改措施

　（一）加强学习，增强思想认识。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设。自觉做到多学习、少应酬，多实干、少做秀，多奉献、少索取。预计 2018 年 12 月前完成。

　 （二）要进一步改进工作作风，强化宗旨意识，践行为民理财。

　一是始终心系群众。牢固树立群众利益无小事的理念，把群众的愿望、群众的要求、群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验财政工作效果的最高标准，坚持和群众坐在一条板凳上，用群众的眼光、从群众的立场看问题、想问题、处理问题，努力使财政工作更贴近基层实际，使财政政策资金更有效的惠及群众、更符合群众当前和长远的需要。二是主动联系群众。加强与基层和群众的沟通联系，放下架子、躬下身子接地气，深入基层、深入群众搞调研，多跑多问，多听多看，切实开

　 12 展一批有针对性的重点课题调研，调研成果真正反映民意、集中民智，回应群众期盼，认真接待群众来信来访，畅通民意表达渠道。三是真心服务群众。继续坚持将新增财力的 70%用于保障和改善民生，大力调整优化财政支出结构，多从群众最关心、最直接、最现实的就业、住房、就医、就学、养老、环境、安全等问题入手，保基本、补短板，办好事、办实事、办老百姓期盼解决的事，让老百姓得到的实惠越来越多。预计 2018 年 12 月前完成。

　 （三）加强廉政建设，做到清廉理财。

　首先要增强廉洁从政责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头廉洁自律，坚持高标准、严要求、以身作则，要求干部群众做到的，班子成员带头做到，明令禁止的，坚决不做。自觉遵守《廉政准则》，严格执行公务用车、公务接待、办公用房等规定，牢牢守住信念防线、道德底线、法纪红线，把清正廉洁内化于心、外化于行，做廉洁从政的表率。坚持不懈地开展党风党纪教育，积极探索廉政教育新途径、新办法，突出重点，区分层次，因人施教，不但要抓问题，还要抓苗头，做到教育惩处并重。其次是认真履行一岗双责，深入贯彻党风廉政建设责任制。局领导按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，在抓好分管业务的同时，认真抓好分管范围内的党风廉政建设。认真执行党内监督条例，严格执行民主生活会、

　 13 述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告制度，切实增强党员干部廉洁从政意识。预计 2018 年 12 月前完成。

　 随着两学一做常态化制度化学习教育扎实推进，在区委、区政府的正确领导下，我们将紧紧围绕认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署主题和目标要求，进一步提高思想认识，转变工作作风，建立密切联系群众的长效机制，作出公开承诺，认真抓好整改，广泛接受监督，并以实际行动履约践诺，确保两学一做 常态化制度化学习教育在我局不走形式，不走过场，取得实实在在的成效。

　第 3 篇

　 根据万宁市纪委、市委组织部《关于开好三严三实专题民主生活会的通知》（万组通[2015]86 号）要求，今天，我们专题召开班子民主生活会。这次民主生活会的主要任务，是我局对照单位和群众提出的意见，联系思想和工作实际，重点查找领导班子及个人在贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是三严三实等方面存在的突出问题，查找财政工作中存在的问题和差距，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向，制定出各自的整改措施，认真加以解决。会前，我们已作了周密安排，除继续结合工作实际集中学习外，还广泛征求群众意见和开展班子成员谈心活动，提前做好了会

　 14 议的准备。我希望通过这次民主生活会，大家给班子和我本人多提意见和建议，认真查摆领导班子存在的问题，自查互查、相互督促，真查实改，真抓实干，切实提高财政工作水平。

　一、财政局领导班子当前存在的主要问题

　从前段时间各方面征求意见情况看，大家普遍认为，财政局党组是一个团结协作的战斗班子，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，遵守党章党纪和廉洁从政规定，能够自觉同党中央保持一致；能够贯彻执行中央八项规定、省委、省政府二十条规定和市委、市政府十六条意见，自觉做到反四风；能够努力带领干部职工争创一流的业绩，在财政工作的各个岗位都取得了比较突出的成绩，较好地完成了市委、市政府及省财政厅安排部署的各项任务，机关效能和服务水平得到大幅度提升。领导班子成员作风正派，分工协作，各负其责，齐心合力，为财政各项工作的顺利开展，贡献了各自的聪明才智，给全局干部职工起到了先锋模范带头作用。但是，在取得成绩的同时，对照习近平总书记系列重要讲话精神以及三严三实的各项要求，我们也必须清醒认识到，领导班子在我市财政在收支执行、财政管理、效能建设和作风建设等方面还存在着诸多的不完善和问题，相对上级领导和人民群众的整体要求来说，仍有很大的差距。

　（一）修身不严的具体表现

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　1、存在重表面、重形式，轻内容、轻实效的问题。集中表现在作风不实、做表面文章、脱离实际、不求实效等方面。比如班子成员在学习上自觉性不强，思想认识不够。总客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，没有正确处理好工作与学习之间的关系，学习形式和方法单一，流于形式，主动学习的自觉性还不够高。在学习内容上存在实用主义倾向，与财政工作关系密切的多学，与工作关系不大的学得少，特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料的现象，缺乏全面系统的知识升华。班子成员在下基层调研时，有时也是走马观花、习惯于看门面、听汇报、作一般性指导，真正深入实际，帮助基层解决实际矛盾和问题的时候不多。比如联系点山根镇大石岭、立岭村和山根村的美丽乡村建设问题，虽然多次下村调研，但也多是走走看看、就事论事，驻点村建设还需进一步加强。

　2、群众宗旨观念有所淡化。班子成员指导工作主观意志成份多，帮助群众解决问题少，服务群众，缺乏真功夫。不主动进村入户，一年到头忙忙碌碌，忙于业务工作，而忽视了基层工作，致使深入基层不够，联系群众不够，调查研究不够，对三农工作支持力度不够。即使有时下到基层也是走马观花，很少解决实质问题，导致指导基层工作力度不够、

　 16 招数不多、服务不实。

　（二）用权不严的具体表现

　1、预算执行的绩效性不强。近年来，我市预算执行取得了较好的成效，但随着国库集中支付改革不断深入，原来隐藏于预算单位支出（特别是项目支出）缓慢的问题逐渐凸显，引起各方面的关注。去年以来，尽管财政部门狠抓项目支出进度，积极向市委、市政府上报预算执行情况，建立起支出执行情况通报制度，但支出进度仍落后于序时进度，支出形势不容乐观。造成支出缓慢的原因比较复杂，既有预算部门工作主动性不强、项目前期准备不足、启动工作存在瓶颈等问题；又有财政部门横向协调沟通、主动服务不够等问题，这些情况都影响了预算执行的绩效性，也影响了财政资金的使用效率和效益。

　2、财政监督乏力。表现为对财政收入检查较多，对财政支出监督少，日常监督少，对一些重大支出项目及民生工程进行全方位监控及资金使用的跟踪问效少，造成有些财政资金使用达不到预期效果。事后监督检查多，事前、事中监督少，还有待于大幅度提高。

　3、班子视野仍然不够开阔，服务大局的主动性不够。对照服务经济社会发展大局所承担的责任，我们的视野仍然不够开阔，积极应对复杂多变的宏观经济形势，主动服务万宁的科学发展，职能作用的发挥还不够；在谋发展、做决策、

　 17 定措施的过程中，偏重于保工资正常发放和保政权正常运转，对促发展、保民生的政策研究不够；偏重于算好帐、控制支出的职能，对全局发展中的前瞻性问题研究不够。

　（三）律己不严的具体表现

　1、存在衙门作风。因为市财政局是政府部门比较有实权的机关，是大家比较瞩目的地方，许多单位必须要来求助解决问题的，在外界看来觉得财政局很风光。所以，来往的人多了，也就成了热门单位。因此，有些领导班子成员，主动服务意识不强，缺少主动和预算单位沟通协调，有时和单位沟通协调，也显得官气十足，觉得自己很了不起，会让预算单位觉得财政存在财神爷的思想。如，部分班子成员因工作量多、压力极大，对来局办事的人员态度生硬，有时还会敷衍应付，会让来局办事的人产生误解，有损财政形象。

　2、对基层单位和下属同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够、体贴关心不够。有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

　（四）谋事不实的具体表现

　1、联系服务群众不够常态化。领导班子深入基层、群众调查了解情况少，联系群众不够，与群众贴心交流不够，了

　 18 解民情不够。例如：对群众反映的一些民生及三农建设问题，由于班子成员深入基层不够，了解情况不多，导致一些群众反突出的热点难点问题得不到很好的解决，也使财政资金使用得不到较好的发挥。又如：在开展三联三问三解行动中，班子成员深入山根镇大石岭村、立岭村、山根村调研了解情况还不够多，宣传党的惠民政策还不够，群众反映的一些难点问题还没有得到彻底解决。

　2、着力解决预算单位反映强烈的突出问题不够。我局在服务预算单位时，部分预算单位认为财政资金拨付流程还不够科学、简化，环节过多，手续繁琐，效率偏低。虽然我们不断优化拨款流程，制定财政资金支出管理暂行办法等，但反映的问题依然不能完全解决。有时出现因拨款手续问题而使许多矛盾集中到财政上来，使财政成为推进重点项目建设过程中矛盾的焦点，工作相当被动。又如，评审中心在项目评审时，因中介机构项目审核时间较长，无法彻底解决预算单位反映的审核时间长的问题。

　（五）创业不实的具体表现

　1、存在工作方式简单、担当意识不强的问题。班子成员还存在一定的惯性思维，政治敏感性不强，特别是对财政一些工作难度大、矛盾纠纷多的工作，没有充分发挥主观能动性，习惯于用老办法、老经验对待解决，往往导致工作效果不明显。

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　2、存在怕乱求稳、创新不多的问题。在财政部门工作，每天接触的都是数据，枯燥无味，面对大量繁杂的日常工作，习惯于按部就班，过于求稳，在吃透上级政策和摸清下情，创造性地开展工作方面还存在差距。特别是对于一些财政改革发展上的疑难问题，有时存在畏难思想，担心处理起来会产生连锁反应，顾虑比较多，工作力度不大。

　（六）做人不实的具体表现

　1、厉行勤俭节约的相关制度执行不够到位。缺乏勤俭节约意识和艰苦奋斗精神还不够，缺乏精打细算。例如，有时在接待工作中把握不好公务接待和工作交流中消费的尺度，习惯于热情接待，不够勤俭节约，又如，水、电等节约意识还不够，有时存在纸张浪费、下班后不关灯的情况。

　2、抵制不正之风态度不够坚决。领导班子在执行财经纪律过程中，面对一些单位和企业违反财经纪律的行为，虽然能够坚持原则、坚守底线，但有时碍于情面，对说情打招呼的人员没有严肃批评、坚决抵制。如，一些预算单位在来局办事完毕后由于时间太晚，也会提出一起用餐的邀请，班子成员有时碍于情面也会被动接受。

　二、产生问题的原因分析

　（一）理想信念不够坚定。随着社会主义市场经济的发展，经济社会生活呈现多样化，对每个人的理想、道德观念都会产生不同程度的冲击，权力和金钱崇拜逐步成为更多人

　 20 的价值取向，在这些冲击面前，班子成员也有放松世界观改造的现象。在思想中，表现在对理论学习和政治素质提高有所放松，以事务工作代替政治和党性锻炼，考虑群众利益和全局利益较少。在工作中，表现在自身要求不够严格，怕苦怕累，拣轻怕重，意志衰退，责任心不强，积极性不高，主动性不够，进取心、责任感和开拓性不强。导致在开展财政工作时，瞻前顾后、患得患失，缺乏锐意改革创新的精神，有得过且过的思想表现，与我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益的要求相比还有差距。

　（二）宗旨意识不够牢固。这些年来，一直要求班子成员要坚持定期深入包抓驻点村、企业调查研究，但在改革开放和经济转轨的新形势下，班子成员群众观念有所弱化，思想深处对我是谁、为了谁、依靠谁问题的认识变得模糊，群众工作的能力有所弱化。加上财政工作日常业务、琐碎事务纠缠，致使与基层、与群众商量不够，向基层、向群众问计不多，全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。这些问题不解决，结果必然影响党群关系，干群关系，损坏党和政府的形象，影响了领导班子的凝聚力和号召力。

　（三）党性修养还不够强。这些年来，班子成员忙于事务工作，党性修养自觉性有所弱化，对党性修养的重要性认识不足，对党性问题讲得少，特别是对照习近平总书记提出的三严三实的要求，班子成员的党性修养还十分欠缺。有时

　 21 候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对为了谁、依靠谁、我是谁问题认识不是很清楚。有时对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一是当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。二是在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

　（四）政治纪律、组织纪律和财经纪律执行不严格。班子成员虽能严格执行中央、省委和市委的各项政治纪律，对中央、省委和市委的决策部署也是不折不扣落实的，但由于不注重政治理论学习，政治素质不够高，放松了主观世界改造，导致在执行党的政治纪律、组织纪律方面，要求不严，标准不高，在三严三实方面做的还不够，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在执行财经纪律方面，放松要求，有时甚至搞擦边、搞变通，有时在追求物质享受等不良风气滋长的环境影响下，会产生从众心理，随波逐流。

　（五）班子成员工作作风还不够实，求真务实的精神还不够。一是没有时刻以高标准严格要求自己。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特

　 22 别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果。二是欠缺创新意识。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么就做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多。

　三、整改措施

　1、在理论学习上费心思。将制定更加具体的学习制度，开展经常性的学习，将采取灵活集中学习与个人学习，树立终身学习的意识，增强学习的自觉性、系统性、针对性和实效性。每位班子成员每年集中学习不少于 12 天，并结合自己工作实际，每年撰写 2-3 篇调研文章。每位领导成员要经常开展学习交流活动，撰写学习心得，达到整体提高干部政治理论水平的目的。同时要集中解决理论指导实际工作的问题，把学习成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动财政事业发展上，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，防止理论脱离实际的教条主义。

　2、在提高领导能力上下功夫。一要强化责任意识。树立强烈的工作责任感，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎扎实实地推动工作，紧紧围绕市委市政府中心工作，准确把握

　 23 大政方针、政策导向和资金扶持重点，以更广的视野、更宽的思路、更大的勇气想大事、谋实事、干成事。二是开拓创新意识。增强工作的创新能力，加强经济发展形势的分析预测，增强研究新情况、把握新规律、解决新问题的能力，增强驾驭全局的能力，主动服务于改革、发展、稳定大局，主动服务于市委市政府的中心工作和重大部署，主动服务于预算部门，主动服务于万宁经济社会发展大局，切实把老百姓关心的问题和影响万宁又好又快发展的问题解决好，确保上级的工作要求和各项决策部署落实到位。

　3、在廉洁自律上做表率。坚定政治立场，坚持正确的政治方向，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决贯彻落实中央、省委和市委一系列决策部署，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律。坚持有令必行、有禁必止，坚决落实中央关于领导干部不得出入私人会所的要求。严格执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府十六条意见，整治文山会海，改进调查研究，规范三公经费等公务支出，杜绝吃拿卡要，力戒铺张浪费等奢靡之风。履行一岗双责抓廉政建设，自觉遵行《廉政准则》，增强廉洁自律意识，严以修身，严以律己，严以用权。履行抓班子带队伍职责，建设风清气正的财政队伍。

　4、在改进作风上见成效。坚持以三严三实为指导，把三严三实作为自身作风建设的标杆，锤炼党性、改进作风、推

　 24 动工作。进一步转变机关工作作风，优化干部队伍结构，增强机关活力，提高办事效率，促进机关勤政、廉政建设，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。进一步完善落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等，努力提高机关工作效能，为群众提供优质的服务，并自觉接受群众监督，不断改进和提高服务水平，努力构建和谐的工作环境。以三严三实谋划发展，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把预算分配、资金拨付、资产处置、政府采购等关键环节和重点部位作为制度建设的重点。科学调度资金，严格执行八项规定，坚持厉行节约，大力压缩三公经费，从严控制一般性支出，盘活存量资金，坚持财政资金取之于民、用之于民原则，努力提高财政资金使用效益，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，维护好群众利益。

　5、在解决群众困难上办实事。遵循群众路线，强化宗旨意识，把为基层干部群众服务作为工作的根本出发点和落脚点。坚持下基层蹲点制度，保证每月下基层时间不少于 8 天，深入基层、深入农村、深入群众，开展调查研究，充分了解基层群众的疾苦。落实三联三问三解工作职责，切实帮助群众解决一些实际问题，从我们单位的实际出发，量力而行，帮助三个联系驻点村进行硬化道路建设、鱼塘休闲点及周边环境排污绿化建设、垃圾池建设、安装水管到户等项目，多为群众办一些好事实事。围绕市委市政府中心工作和各个时

　 25 期的重点，充分发挥财政的职能作用，加强调研工作，注重解决基层党建、强农富农等实际问题，为市委市政府领导决策提供服务。建立经常性的干部谈心谈话制度，每周至少安排 1 次与干部谈心谈话，多渠道了解熟悉基层干部。

　6、在财政工作上出实招。认真梳理财政工作中的突出问题和难点问题，立行立改。一是确保完成财政全年收支任务。大力组织财政收入，加强与税收及相关协税部门的协作，努力做到应收尽收，确保完成全年地方财政收入任务。优化支出结构，严控三公经费等一般性支出，定期公开三公经费信息，继续盘活财政存量，加大资金统筹使用力度，全力保障市委、市政府中心工作、重点项目的支出，有效保障改善民生，切实推进社会经济发展。二是大力加强机关效能建设。继续简化财政资金拨款流程，改善预算单位强烈反应的财政拨款流程环节过多、手续繁琐、效率偏低的问题，民生资金和重点项目资金拨付实行绿色通道管理，确保我市重点民生项目顺利开展。三是建立健全财政监督、财政绩效考核机制。促进财政支出进度，最大限度地发挥出财政监督考核职能作用，更多地把财政资源配置向社会事业倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜，切实解决就业、就医、就学、住房、治安等群众反映强烈的突出问题，发挥财政资金使用效益。

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