两新组织党建工作考察材料

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　两新组织党建工作考察材料 3 篇

　 两新组织党建工作考察材料第 1 篇

　 为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年 11 月 10 日至 13 日，赴省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。

　一、省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况

　（一）省加强非公有制企业党建工作的基本情况

　改革开放以来，省非公经济发展很快，到 2001 年底，全省实现国内生产总值 6700 亿元，比 2000 年增长了 10.5%，

　 2 其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的 47%。全省非公有制经济组织达 180.81 万个，从业人员777.62 万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的 90%，实现工业产值超过全市工业总产值的 80%。

　适应非公经济发展的需要，省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至 1999 年为指导探索阶段，省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999 年以来为规范探索阶段，省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：

　第一，切实加强领导和指导的力度。本站原创一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。

　第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。省采取分批分阶段、先易后难的方针，首

　 3 先抓住重点，开展党的工作，即 50 人以上非公有制企业要有党员，100 人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导联系一个点、负责一条线、包好一个片的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是隐性党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。

　第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。

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　第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996 年底温州市神力集团公司总裁决定筹资 2.7 亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。

　第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。

　第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示

　 5 范企业的要求：班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了 300 余批次。

　（二）省加强新社团组织党建工作的基本情况

　改革开放以前，省社会团体不到 300 个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到 2002年 5 月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有 9738 个，专、兼职工作人员 4 万余人；民办非企业单位 7422 个，从业人员 10 万余人；经工商行政部门登记的中介机构 4782 个，从业人员 4.3 万人。

　为了引导新社团健康发展，近年来，省开始对新社团党建工作进行探索。2000 年初，省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002 年初，省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为 2002 年省委抓党建的一个重点。省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：

　第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党

　 6 组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照谁主管、谁负责、谁组建的原则和成熟一个，组建一个，巩固一个的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。

　第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以党员责任区、党员示范岗、党员十带头等活动为载体，有针对性地开展党的活动。

　第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。

　二、几点启示

　考察中，省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达 1600 亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的

　 7 就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：

　1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。省非公有制企业数量众多，50 人以上的企业虽只占企业数的 10%左右，但占职工总数的 53%。省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和三年两目标的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使 50 人以上的企业都有党员，100人以上的企业 80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，省 20000 多家 50 人以上企业中，有党员的企业已占 95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占 4.3%；在 9000 多家 100 人以上企业中，已建立党组织的占 93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。

　2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针

　 8 对这种情况，省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了支部建在连上的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。

　3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的有为，实现党组织的有位，避免党的工作与企业发展两张皮，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。

　4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制

　 9 企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。

　5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其三年两目标的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，省民营资本雄厚，本站原创较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而

　 10 必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。

　三、下一步工作的建议

　在学习考察省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以三个代表重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。

　一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展

　 11 党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。

　两新组织党建工作考察材料第 2 篇

　 xxx 党支部是 xx 镇开展创先争优示范点之一，支部成立以来，围绕党的中心工作，组织和带领党员为村的建设和发展做出了积极的贡献，较好的发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，村党支部班子团结、廉洁、务实、创新,在党员和群众仲有较高的威信，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力。xx 村党支部现有党员（含预备党员）92 人。xx 村党支部近年来先后获得的荣誉有：2014 年，中共 xx 县委员会授予县（市、区）级先进党组织；2014 年，中共 xx 县 xx 镇委员会授予基层单位表彰先进党组织；2014 年，中共 xx 县 xx 镇委员会授予基层单位表彰先进党组织等

　主要业绩

　一、以组织建设为突破口，不断提高党支部的凝聚力、战斗力。坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指南，坚持以讲政治，讲学习，讲正气，讲和谐的工作作风，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。认真做好固本强

　 12 基工作，重视加强自身建设，在班子内形成讲团结，讲协调、讲廉洁、讲奉献的良好氛围，铸造了一个坚强的领导核心；着力解决农村党员队伍能力弱化、带头致富能力不强的问题；重视党员干部教育培训，定期组织党员干部学习党在农村的各项方针政策和农村生产的科学知识、计划生育知识、先进人物模范事迹等，同时积极开展反腐倡廉教育，不断提高党员干部的政治素养，增强党支部的战斗力和凝聚力。

　二、加强精神文明建设，切实为群众办好事实事。村党支部在镇党委政府的领导下，坚持依法依规治村，坚持两手抓，两手都要硬 的方针，加强思想道德文化建设，积极开展争创文明村、

　争创文明户的活动，加强各自然村精神文明建设。农村安全饮水工程的顺利竣工改善了村民食用水的卫生。积极为群众排忧解难，解决好特困户 xxx 家因失火烧倒房屋，xx 村五保户 xxx 家因洪水冲倒房屋，xx 村 xx 家、xx 家、xx 家，xx 村五保户 xxx 等农户危房改造等突出事件。大力发展乡村道路建设，加强水利基础设施建设，建好农田水利设施 12宗。基础设施的完善为村民生活、工作、运输等方面提供了良好条件，为建设社会主义新农村打下了坚实的基础。

　三、切实转变群众观念，抓好招商引资工作。该村党支部从实践中体会到，要全心全意为群众谋利益，必须紧紧抓住经济建设这个中心，把集体经济搞上去。几年来，xx 村充

　 13 分利用本地优势，认真组织两委干部学习发展经济的先进经验，先进事迹，努力转变干部群众落后守旧的思想观念，想方设法推进招商引资工作，通过县镇相关单位的共同努力，引进 xxxx、 xxxxx 改造升级 xxxx 等项目，这些项目规模较大，税收效益可观，一旦投产，将会大幅度提高周边的经济发展，解决部分农村富余劳动力的就业，为今后招商引资工作打开新局面、为建设幸福 xx 起到了架桥铺路的作用。

　经征求 xx 县纪委、xx 县人口和计划生育局意见，暂无发现 xx 村党支部有违法违纪和违反计划生育现象。

　考察意见

　同意推荐 xx 村党支部为 xx 市先进基层党组织。

　两新组织党建工作考察材料第 3 篇

　 联盟村党支部在奉合乡党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从五好基层党组织考察领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好五个方面；联盟村在接到乡考察组一行后，积极组织联盟村村支两委成员，中层干部，以及部分党员、群众代表召开座谈会，下发满意度测评表，通过调查询问绝大部分人名群众对联盟领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好五个方面表示肯定以及高度赞扬。

　乡考察组通过对联盟村支书、主任沟通了解，在村支两委的带领下，干群关系融洽，党员队伍不断壮大，工作机制

　 14 效率提高，工作业绩得到提升，得到群众的一致拥戴，以创建五个好村党支部为目标，以农业产业结构调整，带民致富活动为契机，充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用，团结和带领全村党员群众，深入开展农业产业规范建设，不断开拓创新，推动联盟村各项工作向前发展。

　在基层党组织建设方面，加强理论学习，学习党的路线、方针、政策，深入落实科学发展观，健全农村民主政治建设的治理机制，充分发挥基层党组织的领导核

　心作用，实施党员素质工程，开展党员五要五带头活动，发挥党员先锋模范作用。开展党员五要五带头活动，积极创建党群致富联合体，带领群众奔康致富。

　在生产的过程中，还充分利用茶叶种植协会、养殖协会等协会的联动作用，结合农村人才，建立起村级服务体系，为农民会员提供生产技术和经营服务，为群众的生产、发展提供有力的保障。使联盟村的发展得到了很多好的发展机遇。

　通过实地走访得知，联盟村广大人民群众对村支两委评价较高，得到了人民群众的支持与拥戴，对他们抱有很高的期望，他们表示今后也一如既往坚决地拥护乡党委政府以及村支两委，联盟村的发展与党委、政府是分布开的，坚决围绕在党委、政府的周围。

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