市住建局长市城建口领导干部会上讲话

　市住建局长在市城建口领导干部会上的讲话

　 在市城建口领导干部会上的讲话

　 同志们：

　 今年中心城区建设工作面临着项目多、任务重、投资大、时间紧、难度高的新形势，召开这次城建口领导干部会议，就是要贯彻落实城市扩张战的总体部署和今年市人大二届三次会议、全市重大项目建设部署大会精神，推动中心城区建设进度的进一步加快，项目结构进一步优化，建设水平进一步提高，圆满完成全年各项工作任务。这次会议既是一次再落实的会议，也是一次升温加热的会议，更是一次提神鼓劲的会议。大家知道，广大市民对城建工作十分关注，市委、市政府对城建工作十分关心，对城建口的广大干部也十分关爱。今天，龚市长在百忙之中抽出时间出席会议，还将作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年城建口一些常规工作、重要工作和重点工程，先讲几点意见。

　 一、认清形势，进一步增强做好中心城区工作的责任感和使命感

　 过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，我们认真学习贯彻党的十*大精神，坚持科学发展，围绕工业化、城市化发展战略，突出城乡基础设施建设、环境建设、民生工程建设，打好以宜阳新区为重点的城市扩张战，着力在“实”字上下功夫，在“好”字上作文章，城建口各项工作取得了较好的成绩。

　 1、2007 年是城建口开拓奋进的一年，基础打的牢。围绕城市扩张战，组建了专门的工作机构和工作班子，并初战告捷；明确中心城区“一核三轴五组团”

　规划构想；围绕打造中部地区最佳宜居城市的目标，中心城区“13579”绿色工程顺利启动；经济适用房建设全面完成，廉租住房制度进一步完善。这些说明，我们工作的基础是扎实的。

　 2、2007 年是城建口富有成效的一年，实事做的实。各单位按照法律法规和政府赋予的工作职责，卓有成效地开展了工作。比如，国土资源局报批建设用地**.*万余亩,仅次于省会南昌市,增添了发展后劲,支持了宜春的经济建设；市城投公司融资**.*亿元,支持了城市的建设;市城乡规划建设局完成宜阳新区 26 平方公里的控制性详细规划和 3 平方公里核心区修建性详细规划,还做好了其他专业性规划和系统规划;市环保局牵头开展了八个专项行动,全面清理秀江河白色垃圾，取缔中心城区燃煤锅炉，城市饮用水源、二级保护区污染源全部关闭。

　 3、2007 年是城建口亮点纷呈的一年，好事做的好。在市委、市政府的关心重视下，市房管局和市人防办升格为正县级单位，加强了城建口领导班子建设。一年来，各单位积极争先创优，勇于创造一流的业绩。围绕创全国卫生城市、中国优秀旅游城市、省级文明城市目标，城建口各单位发奋努力，作出了巨大贡献。市城管局获国家建设部、人事部表彰，并被全国双拥办命名为全国双拥模范单位；市国土资源局在全省行风评议列全省系统第一名；市环保局获国家七部委综合表彰；市公积金管理中心顺利通过国家审计署审计等。

　 今年的中心城区面临的新形势、新任务、新情况是：1、任务重。一是城市扩张战要实现三年搬新家的目标，一些主要建筑物今年都要竣工、完工或封顶。二是“13579”绿色工程今年是攻坚年，文化广场、公园、游园大多要交付使用，对市民开放。三是全国第二次土地调查要完成外业调查，第一次全国污染源普查要全面完成。2、时间紧。市政大楼 2009 年春节前要交付使用，宜阳大桥、明月大桥 2009 年要通车，“13579”绿色工程大多数工程 2009 年要完成，时间显得尤为

　紧迫。3、难度大。一是征地拆迁难，宜阳新区要完成***万平方米的拆迁任务，“13579”绿色工程需要拆迁 3 万平方米以上。二是资金筹措难。国家实行宏观调控政策，银根紧缩，贷款难将制约开发企业和建设工程的投入。三是控制违法违章建筑难。尤其是中心城区规划范围扩大到 200-300 平方公里，执法队伍人员紧缺，违法违章建筑将难以控制。四是土地收益增值难。进入十月份以后，国家调控政策对房地产市场的影响逐渐显现，土地的出让已经没有过去红火。4、投资多。宜阳新区建设、城市基础设施建设、“13579”绿色工程等都需要大量的建设资金，进一步拓宽融资渠道和管理使用好建设资金显得十分紧要。这些问题，务必引起我们高度重视，采取切实有力措施加以解决。

　 二、突出重点，进一步推进城建事业又好又快发展

　 今年，我们要继续贯彻落实党的十*大精神，着力抓好常规工作、重要工作和重点工程，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，大力弘扬“讲实话、出实招、干实事、创实绩”的工作作风，发扬吃苦耐劳、负重奋进的敬业精神和敢打硬仗、能打胜仗的豪情壮志，努力把常规工作做实做好，把重要工作做强做特，把重点工程做精做优，为全市人民创造一个干净、舒适、美丽的工作和生活环境。

　 （一）常规工作要做实做好。常规工作是法律法规赋予我们的工作职责，是各部门工作的基础，也是各部门的主业，我们要从工作的不足做起，做实做细；从薄弱环节抓起，抓紧抓好，抓出成效。比如，城管部门要加大对违章建筑的查处力度，不能简单的以罚代法，要对违章建筑严重的区域进行攻坚，采取强制手段，坚决刹住违章建筑增长的势头；城乡规划建设部门要加强对规划执行的监督，特别是建设项目与规划进行比对，不能批一套而建一套，对不符合规划、没有经过科学论证和规划修编的建设工程，要采取拆除、停工、通报等处罚措施；环保部门要加强对环境的监管，严肃查处环境违法行为，保护我们良好的生态环境；国

　土资源部门要严格执行经营性土地公开招标、挂牌、拍卖制度，规范土地交易程序，实行阳光操作；房管部门要严格按程序、按政策办理房产证，严厉打击开发商擅自变更规划设计、提高容积率、逃避规费、偷漏税收等行为，促进财政增收。

　 （二）重要工作要做强做特。重要工作是各部门工作的重点，也是我们做强、做出特色的重要内容。在城乡规划方面，要抓好市域城镇体系规划、村镇规划和市域总体规划的编制，尤其是市本级，特别是核心区的城市规划，要按照省第十二次党代会提出的“到 2010 年，宜春中心城人口达到***万，城市面积达 60km2”的目标和新颁布实施的《城乡规划法》，围绕“一核三轴五组团”的发展思路，重新高起点修编宜春中心城总体规划，做大做强中心城；严格按照《城乡规划法》执行规划，使每一块土地都列入规划，每一个项目都按规划实施。在城市管理方面，要落实“门前三包”责任制，大力清除“牛皮癣”，提升居民区的卫生环境质量，加强建筑施工工地和建筑垃圾管理，治理非法占道经营，逐步消除城市非法营运。大力倡导立体绿化，将城市绿化从地面延伸到空间、楼顶、阳台、桥体、墙体、河岸等新的绿化地点，拓展城市绿化空间，建设节约型园林绿化，要提升道路绿化水平，涌现更多具有视觉冲击力的绿化精品。在生态宜春建设方面，要以中心城区饮用水源保护区污水零排放等八个专项行动为契机，加大环境整治力度，加快生态文明建设步伐；要按照统筹城乡发展的要求，加大建设力度，把城市基础设施、城市服务功能，包括供水、供气、公交、污水处理设施等向农村延伸，促进城乡建设协调发展。同时，要保质保量地完成第一次全国污染源普查和第二次全国土地调查的外业调查，为生态宜春建设提供科学准确的数据。在农民建房方面，要严格落实《宜春市农民住宅建设用地管理“十不准”》制度，城市规划建设用地范围内农民建房的，要实行住宅公寓化建房安置，做到“统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、统一管理”，从生活方式上，推动农民向市民的过渡。

　（三）重点工程要做精做优。各项建设工程，特别是市重点工程要在加快建设进度的同时，严把工程质量关；各项工程建设，要经得住人民和历史检验，努力建设成“精品工程”、“优质工程”。在宜阳新区建设方面，宜阳新区建设是城市扩张战的重中之重。最近建设进度比较快，但我们还要自我加压。目前新区建设已经进入攻坚阶段，压力很大，今年宜阳新区在建和即将开工建设的***个工程项目，年内大部分要竣工并交付使用。在城市建设方面，加快实施城南排水二期工程，继续抓好城市防洪工程建设，开工建设中心城区第三级拦河橡胶坝工程。完善供水网络，消除城市低压供水片区，全面推行“一户一表”改造。积极稳妥完成市供气公司改制改气工作，让市民尽早用上安全、清洁的天然气。继续实施道路通畅工程，启动宜春南路、明月南大道开通工程，完成秀江东路改造工程，拓宽改造宜春大桥，新建明月大桥;实施高士北路延伸工程，实现与市经济开发区金发大道的对接。在“13579”绿色工程建设方面，今年是绿色工程的关键之年，加快文化广场建设和中心城区游园建设，显得尤为紧迫。要抓紧完成征地、拆迁、设计等前期工作，确保 9 个县市的绿色文化广场和***个游园建设年底基本完成。在民生工程方面，要继续加快廉租住房和经济适用住房建设，确保中心城区完成建设 8 万平方米、约 1000 套经济适用住房；廉租住房覆盖面从人均住房使用面积7 平方米以下扩大到 8 平方米以下，以租赁补贴为主，新建、购置一批廉租住房提供给城市低收入家庭住房困难户。此外，要全力推进人口倍增计划的实施，要迅速行动起来，层层进行动员部署，层层落实工作职责，把责任落实到具体的工作部门和责任人员，制定切实可行的实施方案和年度工作计划，逐年分解任务，合理安排进度，坚定不移地落实到位，这是关系到宜春长远发展战略的。

　 三、扎实苦干，进一步强化落实和措施保障

　 今年城建口工作任务十分繁重，多项工作与省政府签订了责任状，市委、市

　政府的要求、市民的期望值都很高，完成任务的压力很大，各部门要明确目标，扎实苦干，狠抓落实，务必向市委、市政府和广大市民交上一份出色的答卷。

　 一是要进一步增强开拓局面的创造力

　 创新工作方法，工作上高标准，操作中严要求，不满足于法律法规和职能分工范围内交办的工作任务，在具体工作中，要结合宜春实际，创造性地开展工作，决不可机械地、僵化地执行政策，如果死守原则、规定，那么，什么事都办不成。我们常讲：没有办不成的事，只有干不成事的人。这就要求大家在实际工作中，注重原则性与灵活性的结合，把国家鼓励性的政策用足、用实，把限制性的政策用活、用好。要以中央、省里的文件精神作为主要依据，不能拿上级部门的文件作为主要依据，要善于把上级精神与本地、本部门实际结合起来，善于抓住矛盾的主要方面和主要环节，攻坚克难，破除教条主义、本本主义、经验主义，在已有的基础上借鉴先进地区工作经验，把工作作出彩、出色，创造新的经验。

　 二是要进一步增强贯彻决策的执行力

　 提高对上级方针、政策、部署的理解力和执行力，确保政令畅通。切实加强自我约束，自觉接受法律监督和社会舆论监督，保障执行结果符合人民意愿、体现决策意图，市委、市政府交办的工作任务坚决贯彻落实到位。今年《城建口重点工作任务表》是在龚市长《政府工作报告》工作任务的基础上进行了细化，共有33 项，这不仅是工作任务，更是政治任务，完成这些工作任务艰巨，最为关键的，是要贯彻落实决策的执行力，各部门、各级领导干部必须站在讲政治的高度狠抓落实，努力做到踏石留印、抓铁有痕，坚定不移地确保目标完成。

　 三是要进一步提高工作节奏和效率

　 树立强烈的时间观、效率观和质量观，坚决执行市委、市政府的决策部署，上级交办的工作任务，做到雷厉风行，不延误时间，不拖泥带水，做到紧张有序，

　有条不紊，确保又好又快地完成。既要善于抓大事，更要善于抓小事，注重细节，精于操作。要加快提高服务效率，严格执行限时办结制度；加快工作节奏，规范操作流程，缩短办理时间，严格督查督办，确保机关效能得到进一步提高。目前我们城建口抓落实的氛围总体是好的，但中层“肠梗阻”现象也时有发生，少数同志在工作中拖拉、推诿、吃拿卡要、挨年头、混日子，对此种现象要动真格、下猛药，严格实行问责制；情节严重的，要坚决追查到底，处罚到底！要以市行政服务中心为平台，坚决落实“两集中、两到位”，不断完善服务承诺制、限时办结制和首问负责制，切实提高窗口办事效率，提高公众满意率。

　 四是要进一步增强廉洁自律的自觉性

　 城建口部门与资金和项目联系最为密切，与社会各个层面的交往也很紧密，在廉政建设方面，更要以高标准要求自己。无论是那位同志，无论是负责什么工作，都要以民为本、为民服务，不要为个人的利益服务，更不允许贪赃枉法、行贿受贿、吃拿卡要。在这个问题上，我们应该是有前车之鉴和沉重的教训！今天，我还要郑重的提醒所有同志，一定要管好自己的“手”、管好自己的“口”、管好自己的“脑”，法网恢恢，疏而不漏，谁出了问题，谁自己负责。城建系统的党员干部特别是领导干部，一定要做到“目鱼常敲、衣袖常扯、警钟常鸣”，问心无愧地用好手中的权力，心无旁骛地做好在手的工作，真正做到能干事、会干事、干成事、不出事。在这里要特别提出的是，在各项工程建设招投标中，一定要做到四项公示：即招投信息公示、资格预审公示、评标结果公示、中标结果公示，最大限度地限制人为因素，防止腐败行为的发生。

　 五是要进一步增强狠抓落实的责任性

　 今天会上，已经把《城建口重点工作任务分解表》印发给了大家，大家要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，切实抓好落实。主要领导要亲自组织，分

　管领导要具体实施，同时，要制定具体工作措施，落实工作责任制，一项一项部署落实到位，一项一项全力完成。最近，人民日报刊登了安徽亳州市抓落实的文章，感觉他们抓落实有特点、很实在。他们的做法不少，核心就一句话，叫“盯住不落实的事，追究不落实的人”。我们也要逐步建立工作落实跟踪反馈机制，盯住不落实的事，追究不落实的人，对今年城建口重点工作任务，市政府将每季度调度一次任务完成情况，市政府办公室城建科要每季度进行两次督查，形成一月抓一月、一季抓一季的督促机制，做到以月促季，以季保年，年底，再组织人员对各单位落实情况工作进行验收和考评。对工作积极、完成任务好的单位要大张旗鼓地通报表彰和奖励；对不达标的要通报批评，并责令单位主要领导向市政府作深刻检查。总之要确保今年城建口重点工作的圆满完成。

　 同志们，做好今年的工作责任重大，使命光荣。我们城建口在推动全市经济社会发展上必须主动作为，在建设全市生态文明上必须大胆作为，在打造中部地区最佳宜居城市工作上必须积极作为。相信大家能涌现更多可歌可泣的先进事迹，创造更好无怨无悔的光辉业绩。

推荐访问:会上 城建 领导干部