马鞍山澳新环保科技有限公司跨省污染

　马鞍山澳新环保科技有限公司的跨省污染 目录

　1. 河水变褐色，漂着不少死鱼！跨省污染让南京这个村庄很受伤 ........................... 1 2. 上游污水下游流，跨省污染联手治 ........................................................................... 3 3. 污染事件多次发生，村民忧心忡忡 ........................................................................... 5 4. 涉事公司否认排污，称下游污染与其无关 ............................................................... 7 5. 江宁无权"跨省处罚"，函告马鞍山环保部门协同管理 ............................................ 8 6. 行政处罚决定书（马鞍山澳新环保科技有限公司）

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　1. 河水变褐色，漂着不少死鱼！跨省污染让南京这个村庄很受伤 2020-12-02 21:03 泗陇村是南京江宁区辖下的一个小村庄，有一条无名小河从村庄西边流过。除了引水灌溉秧苗之外，还有不少村民利用小河里的水，进行鱼类养殖。可是从 2015 年开始，小河却因上游的一家省外企业流出废水而遭到污染，这给泗陇村村民的生产生活造成了不少损失。

　 △ 两省交界处

　 △ 2019 年 6 月河道里的水质明显浑浊村民供图 2. 上游污水下游流，跨省污染联手治 泗陇村，江苏省南京市江宁区横溪街道西岗社区境内的一个小村庄，与安徽省马鞍山市雨山区向山镇陶村毗邻，313 省道将两者相连。从泗陇村出发一路向西大约 1 公里，在陶村有一处危险废物处置中心，目前由马鞍山澳新环保科技有限公司（以下简称"澳新环保"）运营。该处置中心虽然是隔省而建，但从 2015 年开始，就一直影响着泗陇村村民的生产生活。

　 △ 马鞍山澳新环保科技有限公司俯拍图 2015 年 7 月和 2016 年 4 月，从澳新环保厂区流出伴有白色泡沫的废水，流入了下游泗陇村所处的河段，导致当地环境污染，村民经济受损。2019 年 6月，泗陇村大路自然村的河道里，又出现了褐色污水并伴有刺激性气味，导致河道及与河道相通的部分鱼塘鱼类死亡，有农户抽用河水灌溉秧田后秧苗枯死。经查，污水的源头又是澳新环保。

　△ 马鞍山澳新环保科技有限公司 该公司虽曾被安徽环保部门处罚，但污水外流情况未能得到遏制。泗陇村村民常常担心污染事件会重演。为了根绝此事，从今年 4 月开始，南京市江宁

　生态环境局每月都会请第三方权威机构，不定期前往泗陇村，对澳新环保下游的水质进行监测。11 月 12 日，该局已经与安徽马鞍山环保部门达成共识，一方面，建立联防联治体系，每月通报监测结果；另一方面，中国环境科学研究院也正在对上述公司进行全面评估监测，一旦发现问题，将会由属地环保部门严查处理并督促整改。

　3. 污染事件多次发生，村民忧心忡忡 "澳新环保和我们村最近的大路自然村，直线距离也就七八百米，因为这家公司地势较高，他们厂排出的污水会顺势流向我们下游村庄。"泗陇村村民开先生说，最早一次发现该公司偷排污水是在 2015 年，当时村民们便将此事反映给了相关部门，但"治标不治本"，没过多久污染事件再次上演。如今，眼见几年过去了，隐患依旧在。

　 △ 2019 年 6 月一小堤坝上有不少死鱼村民供图 据当地多位村民回忆，澳新环保曾多次有污水排出，造成下游河道污染，影响到了大家的生活。村民开先生向记者提供了一组照片，拍摄时间是 2019 年6 月 9 日。照片中的河道水呈褐色，还有不少死鱼漂浮在水面上。"这是最近的一次大规模的排污，当时河道周边满是刺鼻的气味，而且越靠近厂区，味道越重。" 11 月 24 日上午，记者来到了澳新环保大门前，看到两股浓烟从厂区内的烟囱中不断向外涌出，空气里弥漫着一股刺鼻的异味。在村民们的陪同下，记者找到了曾经出现过大量死鱼的河道，如今这里虽然没有明显的污染痕迹，但

　经历了前几次的污染事件，大家仍然担心澳新环保会再次出现污水外流现象。"平时看不出来异样，但只要他们一偷排污水，下游水立马变色，空气很快变味。"

　△ 开先生手机里的照片 4. 涉事公司否认排污，称下游污染与其无关 据悉，澳新环保成立于 2010 年 6 月 18 日，注册资本为 2000 万元人民币，经营范围主要包括环保设备研发、加工和制造，环保技术开发，危险废物处置项目投资，企业管理咨询，危险废物收集、贮存、处置及利用等。11 月 24 日下午，记者采访到了该公司的董事长龚德明。

　"2016 年之前，我们曾经向下游排过一次水，当时水中确实含有泡沫，但那是洗车、洗衣服所产生的污水，因此还被环保局罚了几千元。"龚德明表示，2016 年之后厂区所产生的污水和雨水，都是通过泵站送回到安徽境内进行集中处理，再没有向下游的江苏境内排过水，而且也再未被环保部门处罚过。龚德明坚称，村民们所说的环境污染以及死鱼事件，也与他们公司无关。

　记者从天眼查 APP 获悉，仅 2015 年至 2020 年期间，澳新环保就因涉嫌超标排污或涉嫌不正常运行污染防治设施，4 次被马鞍山市环保局处以行政处罚。2017 年，该公司还因大气污染责任纠纷，被中国生物多样性保护与绿色发

　展基金会诉至法庭。而据媒体报道，2019 年安徽省生态环境厅曾评出了 18 家环境信用不良企业，其中也有澳新环保。

　△ 2019 年 6 月水面上漂着死鱼村民供图 5. 江宁无权"跨省处罚"，函告马鞍山环保部门协同管理 2015 年 7 月和 2016 年 4 月，泗陇村两次污染事件发生后，南京市江宁生态环境局与马鞍山环保部门取得了联系，涉事公司被当地环保进行了相应的处罚，并要求其限期整改。2019 年 6 月，泗陇村再次出现污染事件后，南京市江宁生态环境局又分别向马鞍山市生态环境局、马鞍山市雨山区生态环境局函告

　此事，当地环保部门再次责令该公司进行整改。

　记者从马鞍山市人民政府官网获悉，2019 年马鞍山市生态环境局接到消息后，经过走访调查发现，澳新环保厂区东南侧围墙下有一处冒水口，冒出的水大部分流入下游的大路村河道，对河道水质会造成一定影响。该局要求澳新环保采取工程性措施，将厂区东南侧围墙下冒出的水全部收集回用或引入厂区污水处理站。

　△ 曾经有死鱼的小堤坝 据了解，虽然该公司污水外流后，造成了江苏境内的环境污染，但因其地处安徽境内，南京环保部门无权直接对其进行管理和处罚。"我们也很无奈，每

　次只能在发现问题后，与安徽当地的环保部门进行交涉，由他们做出相应的监管处罚措施。"南京市江宁生态环境局执法人员昝冰说，针对此事，他们也一直在积极协调处理，连他自己都记不清和对方沟通过多少次了，希望这次能够彻底治愈这一块"顽疾"。

　12 月 1 日，记者再次与昝冰取得了联系，他表示，截至目前泗陇村暂未发现澳新环保再次有污水外流事件发生。不过为了解除老百姓的担忧，近期南京市江宁生态环境局准备再次向马鞍山环保部门发函，请对方加强对涉事企业的监管。

　来源：现代快报+/ZAKER 南京 6. 行政处罚决定书（马鞍山澳新环保科技有限公司）

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　马鞍山澳新环保科技有限公司：

　统一社会信用代码：91340500557807514H 法定代表人：龚德明 地址：马鞍山市雨山区向山镇陶村村 马鞍山澳新环保科技有限公司环境违法一案，我局立案调查后，依法进行审查，现已审查终结。

　一、事实和证据 （一）违法事实认定情况 2019 年 9 月 11 日、10 月 23 日，我局对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

　经 9 月 11 日、10 月 23 日两次对你公司污水处理站废水总排口取样监测，你公司废水总排口化学需氧量浓度分别为 120mg/L、130 mg/L，分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）其他排污单位一级标准（100 mg/L）的20%、30%。

　以上事实，有现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片、监测任务委托单、废水采样原始记录表、监测报告（马环测[临]字 1909157B 号、马环测[临]字 1910181 号）、责令改正违法行为决定书（马环察〔2019〕65 号）、环境保护行政处罚决定书（马环罚〔2019〕11 号）、马鞍山市危险废物集中处

　置中心项目环境影响报告书（部分）、验收意见，营业执照、身份证复印件和授权委托书等证据为凭。

　你公司上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定。

　（二）陈述、申辩和听证情况 我局于 2019 年 12 月 30 日以行政处罚事先(听证)告知书（马环罚告〔2019〕45 号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，以及陈述申辩权（听证申请权），你公司未提出陈述申辩和听证申请。

　二、行政处罚决定及依据 依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（二）项的规定，根据你公司超标排放水污染物的违法事实，鉴于你公司两次监测均超标，且属两年内再犯，我局决定对你公司作出如下行政处罚：

　罚款贰拾万元整（小写：￥200，000 元）。

　三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条、第五十一条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》第七条的规定，你公司应于收到本处罚决定书之日起 15 日内，将罚款缴至下列银行和账号：

　账户：马鞍山市非税收入管理局 银行：建设银行马鞍山湖东路支行 账号：34001658608050326207 你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的 3%加处罚款。

　四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 你公司如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起 60 日内向安徽省生态环境厅或马鞍山市人民政府申请行政复议,也可以在收到处罚决定书之日起六个月内向雨山区人民法院依法提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　附：相关法律条款规定

　2020 年 2 月 6 日 附：相关法律规定 《中华人民共和国水污染防治法》 第十条排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

　第八十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

　（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；

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