危险性较大分部分项工程监理细则（改）

　嘉峪关市地下 管网建设工程 （ 四 期）

　 监理实施细则

　（ 危险性较大分部分项工程 ）

　 编制：

　审批 ：

　嘉峪关市宏顺建设监理咨询有限责任公司

　二 二 O O 一八年六月

　目

　录

　1、工程概况和编制依据 ............................................................................................................. 1

　1.1 工程概况 ............................................................................................................................ 1

　1.2 编制依据 ........................................................................................................................... 3

　2、专业工程的特点 ..................................................................................................................... 3

　3、监理工作控制要点 ................................................................................................................. 5

　3.1、管沟支护 ......................................................................................................................... 5

　3.2、土石方工程 ..................................................................................................................... 5

　4、危险性较大分部分项工程控制目标值 ................................................................................. 6

　5、监理工作方法及措施 ............................................................................................................. 6

　5.1 危险性较大的分部分项工程监理管理制度 .................................................................... 6

　5.2 危险性较大分部分项工程监理工作内容 ........................................................................ 7

　5.3 监理工作方法 .................................................................................................................. 10

　5.4 监理工作措施 .................................................................................................................. 11

　5.4.1．组织措施 .................................................. 11

　5.4.2．技术措施 .................................................. 11

　5.4.3．经济措施 .................................................. 11

　5.4.4．合同措施 .................................................. 11

　1 1 、工程概况和编制依据

　1 1.1 工程概况

　本工程为嘉峪关市地下管网建设工程（四期），工程内容为：市政道路和街区给排水管道、二级供热管网改造及新建，换热站换热机组移位、换热站循环水泵、补水泵更换等。

　（1）供热管网: 管道采用直埋冷安装敷设方式，直埋供热管道采用工厂预制直埋保温管，换热站内供热管道采用工厂预制聚氨酯保温管。

　供热包括：德惠换热站、雍和街换热站至政和街、共和路水岸明居至二级供热管网主线改造；二级供热管网主线改造峪达酒店段；曙光街实验中学至国泰大酒店；五一路供电公司至崯宏宾馆；机场路迎宾路至体育大道路段新建，朝阳街 25#至北侧商网二级管网改造，更换德惠、四 0 四换热站循环水泵；明珠花园换热站换热机组移位及循环水泵、补水泵更换。二级管网供热介质为90/65℃低温热水，设计压力为 1.0Mpa。换热站内一级供热管网供热介质为 130/70℃高温热水，设计压力为 1.6Mpa。本工程改造及新建供热管网管径 DN800~32，共 2*2562.8m。管材保温管径≤350 采用“一步法”生产工艺的聚氨酯保温管，管径＞350 采用“二步法”生产工艺的聚氨酯保温管。供热管网管径<DN200 的钢管采用规定 20#钢的热轧无缝钢管；管径≥DN200 的钢管采用规定的 Q235-B 钢螺旋缝埋弧焊钢管，管道连接除必须使用法兰连接外，管径≥DN32 时焊接，管径<DN32 时丝接，换热站内软化水管采用钢塑复合管，管件连接。排水采用排水铸铁管，卡箍式柔性接口安装。管道保温材料均为聚氨酯硬质泡沫塑料。排水管、放水管与主管均采用焊接连接，焊条型号应根据母材型号选择，主管母材型号为 Q235-B、20#钢时，一般采用 E4303 焊条。焊缝全部采用单面焊成型工艺，对于超声波检测处，焊缝等级应达到Ⅱ级，对于射线检测处，焊缝等级应达到Ⅲ级。

　采暖管道安装完必须对全部焊缝进行 100%无损检测，并进行水压试验。水压试验须进行强度性试验和严密性试验，强度试验压力为工作压力的 1.5 倍，严密性试验压力为工作压力的 1.25 倍。

　（2）给水工程：给水工程主要包括两部分内容：市政道路给水管道的新建和改建，街区给水管道改建。新建道路为：西环路和兰新东路；改建道路为：玉泉路、和诚路、明珠路、机场路、共和路、体育大道、兰新路、钢城路和朝阳路。改建街区为：紫竹园、瑞德苑和阳光街区。给水工程沿线 DN500、DN400、DN300 采用球墨铸铁管（k9 级），管道

　采用橡胶圈承插接口，机场路 DN150 管道，长 39m,采用球墨铸铁管（k9 级），管道采用橡胶圈承插接口。沿线 DN200、DN150、DN100、DN80、DN50 管道采用涂塑复合钢管（δ=6mm），管道采用焊接接口。给水工程管道总长为 21.163km。其中市政道路给水管道总长为 16.709km,球墨铸铁管（k9 级）管道总长 12.591km,钢塑复合管 4.118km;街区给水管道总长为 4.454km,设计各类井室 373 座。本工程所有管道的埋置深度均低于冰冻线。给水管件球墨铸铁管的内防腐采用水泥砂浆，外防腐采用锌+环氧煤沥青防腐处理，外露钢管及钢管件防腐采用 IPN870-1 互穿网络防腐底漆及 IPN870-2C 耐候保色面漆（天蓝色），特加强级，内防腐材料采用 IPN870-2B 配套底漆及面漆，一底二面。防腐层总厚度≥0.12mm。给水管道地下各类井均为砖砌结构，并采用 20mm 厚 1:2 防水水泥砂浆进行内外抹面。

　管道安装完毕，且未全部回填前应进行管道水压试验，试压管段在试压前应灌水浸泡，浸泡时间应大于 48 小时。所有管道均应进行水压强度和严密性试验，强度试验压力为1.5Mpa,管道水压试验的分段长度不宜大于1.0Km。管道竣工验收前应进行冲洗和消毒。

　（2）排水工程：主要包括两部分内容：小区污水管道改造、道路污水管道改造及新建两部分，共计 3 个小区污水改造，管道全长 9914m。小区污水管道改造：阳光小区、玉泉小区及文化小区，管道全长 1295m,管径为 DN300，管材为 HDPE 双壁波纹管（SN8 级）。道路污水管道改造：和诚路、市政府后门、五一路、钢城路、兰新西路、新华路、朝阳路、货场路，共计 8 条路污水管道改造，管道全长 6271m,管径 DN400~ DN600，污水管材采用 PE 克拉管，承插电热容连接；道路污水管道新建：兰新东路、西环路、共计两条路新建污水管道，管道全长 2348m, 管径 DN300~ DN600，管材采用 PE 克拉管，承插电热容连接;本工程管线污水井为砖砌结构（其中兰新东路污水管道 W18、W19 为钢筋混凝土检查井），并采用 20mm 厚 1:2 防水水泥砂浆进行内外抹面。改造污水管道管位与现状管位一致。污水管道回填前应采用闭水法进行严密性试验。

　本工程主要参与单位如下：

　建设单位：嘉峪关市建设局 设计单位：中国市政工程西北设计研究院有限公司 施工单位：甘肃雄关水利水电工程有限公司

　甘肃良华工程建设有限公司 兰州骁厦建设工程有限公司

　 嘉峪关市新宇建筑安装有限责任公司 监理单位：嘉峪关市宏顺建设监理咨询有限责任公司

　1.2 编制依据

　1）工程设计文件； 2）已批准的本工程监理规划及工程施工组织设计； 3）建筑工程监理规范（GB50319-2013）； 4）《中华人民共和国建筑法》； 5）《中华人民共和国安全生产法》； 6）《建设工程安全生产管理条例》； 7）《建设工程质量管理条例》； 8）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》； 9）国家及省市有关质量、安全管理的法律、法规及规程。

　2 2 、专业工程的特点

　根据编制依据并结合本工程设计的特点及危险性较大的分部分项工程安全管理办法，确定本工程的危险性较大分部分项工程。

　根据本工程各分部分项工程的专业特点分析确定如下：

　危险性较大的分部分项工程 分部分项工程 文件要求内容 本工程实际施工特点及符合性 基坑工程 □ 开挖深度超过3m（含3m）的基坑(槽)支护、降水工程。

　□ 虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

　市政室外管网管沟开挖深度2.2m，但周边老旧管线较多，符合开挖深度未超过3米但周围环境复杂。局部管线开挖深度超过3m 符合此项规定 模板工程及支撑体系 □ 各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、大模、飞模等工程。

　□ 混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上 ；搭设跨度 10 m 及以上；施工总载荷 10KN/㎡及以上；集中线荷载 15KN/m 以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土摸板支撑工程。

　□ 承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

　现场施工模板工程，不符合此项规定 起重吊装安装拆卸工程 □ 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN及以上的起重吊装工程。

　□ 采用起重机械进行安装的工程。

　□ 起重机械设备自身 安装、拆卸。

　现场起重吊装为汽车吊，起重重量未超过重量要求，不符合此项规定 脚手架工 □ 搭设高度在 24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

　现场作业无脚手架，不符合此项

　程 □ 附着式整体和分片提升脚手架工程。

　□ 悬挑式脚手架工程。

　□ 吊篮脚手架工程。

　□ 自制卸料平台、移动操作平台工程。

　□ 新型及异型脚手架工程。

　规定 拆除、爆破工程 □

　建筑物、构筑物拆除工程。

　□

　采用爆破拆除工程。

　现场物拆除爆破工程，不符合此项规定 其

　 他 □

　建筑幕墙安装工程。

　□

　钢结构、网架、索模结构安装工程。

　□

　人工挖扩孔桩工程。

　□

　地下暗挖、顶管及水下作业工程。

　□

　预应力工程。

　□

　采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

　现场施工无此项相关施工内容，不符合此项规定 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 分部分项工程 文件要求内容 本工程实际施工特点及符合性 深基坑 工程 □

　开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

　□

　开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

　无此项 模板工程

　及支撑体系 □

　工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程 。

　□

　混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m及以上 ；搭设跨度18m及以上，施工总载荷15KN/㎡及以上，集中线载荷20KN/m及以上。

　□

　承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700kg 以上。

　无此项 起重吊装安装拆卸工程 □

　采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN 以上的起重吊装工程。

　□

　起重量 300KN 及以上的起重设备安装工程、安装高度 200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

　无此项 脚手架工程 □

　搭设高度 50m及以上的落地式钢管脚手架工程。

　□

　提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

　□

　架体高度 20m及以上悬挑式脚手架工程。

　无此项 拆除、爆破工程 □

　采用爆破拆除工程。

　□

　码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物拆除工程。

　□

　可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

　□

　文物保护建筑、优秀历史建筑历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

　无此项

　其他 □

　施工高度 50m及以上的建筑幕墙安装工程。

　□

　跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索模结构安装工程。

　□

　开挖深度超过 16m的人工挖孔桩工程。

　□

　地下暗挖、顶管及水下作业工程。

　□

　采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

　无此项 分析结论 1、现场符合危险性较大工程的项目确定为：基槽开挖、基槽支护。

　2、现场无符合超过一定规模的危大工程。

　3 3 、 监理工作控制要点

　3.1 1 、 基坑工程

　管沟 支护

　（1）、支护结构的选型应考虑结构的空间效应和管沟特点，选择有利支护的结构型式或采用几种型式相结合。

　（2）、支撑安装必须按设计位置进行，施工过程严禁随意变更。

　（3）、支撑的安装和拆除顺序必须与设计工况相符合，并与管沟开挖和管道安装工程的施工顺序相配合。

　（4）、因地下管网错综复杂，在管沟开挖时，会出现原有各种管道及遇到管沟两边会出现回填土，施工单位应结合现场实际情况和施工经验，综合考虑，须对管沟进行支护加固处理及原有管道保护。为确保管沟开挖施工，应安排专人进行监护，如发现有问题应及时反映，以便采取加固措施。

　3.2 2 、土石方工程

　进行土方工程前应已作了必要的调查和勘察工作；在靠近原地下管道时作好必要的安全措施。

　挖掘土方应该从上而下施工，不得采用挖空底脚的操作方法，并应做好排水措施；挖掘管沟的时候，应视土壤性质、湿度和挖掘深度，设置安全边坡或者固壁支架。

　对于土质疏松或者较宽、较深的沟坑，不得使用一般的支撑方法，应按照特定的设计进行支撑；拆除固壁支架的时候，应按照回填顺序，从下而上逐步拆除；更换支撑时，

　应该先装上新的，再拆下旧的，拆除固壁支架和支撑的时候，应由工程技术人员在场指导。

　使用机械挖土前，应先发出信号；挖土的时候，在挖土机挺杆旋动范围内，不得进行其他工作。装土的时候，任何人不得停留在装土车上；

　4 4 、 危险性较大分部分项工程控制目标值

　为了加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。

　5 5 、监理工作方法及措施

　1 5.1 危险性较大的分部分项工程监理管理制度

　1、严格按照建办质【2018】31 号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》实施监理； 2、危险性较大的分部分项工程监理实行总监负责制，总监全权负责危险性较大的分部分项工程的监督管理工作； 3、针对危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项方案，企业技术负责人审批后，上报监理单位审核；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按程序由企业相关部门审核、专家进行论证，企业技术负责人审批后、上报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施； 4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要进行监测监控的，建议委托第三方实施； 5、项目监理部应编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，现场配备专职安全监理工程师； 6、施工单位在专项方案实施前，由编制人员或项目的技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，监理实施见证； 7、施工单位应上报应急预案，监理单位进行见证，并督促施工单位对应急演习预案进行完善和改进； 8、监理单位应当对专项方案的实施情况进行现场监理和旁站，对不按专项方案实施

　的应责令整改；施工单位拒不整改的，应及时向建设单位报告，责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，由建设单位向相关建设主管部门报告； 9、监理单位和施工单位技术负责人对危险性较大的的分部分项工程建立定期巡查制度，对关键工序、关键环节进行巡查，签发整改通知书，直至下发停工令。

　2 5.2 危险性较大分部分项工程监理工作 内容

　5.2.1

　施工前

　1. 按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全安全生产责任制；建立健全质量管理和安全生产的组织网络和管理体系，制定完善的工程质量安全管理制度，为质量管理和安全生产提供组织保障； 2. 资料收集和现场踏勘。向建设单位和相关单位收集现场相邻建（构）筑物，道路，地下管线资料和大样图，对业主提供的地下管线资料，向施工单位提出管线保护措施或防护要求，并由施工单位上报管线保护专项方案，经监理审核，业主同意后方可实施，并承担相应费用；收集现场有关雨雪、雷电、狂风的气象资料，为施工做好准备；对现场实施实地踏勘拍照或摄像，布设标记，必要时建设单位还应当委托房屋和其它安全鉴定部门出具安全鉴定报告； 3. 督促施工单位为从事危险作业的职工办理建设工程一切险，并支付保险费用； 4. 督促施工单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强职工的三级安全教育，未经安全生产教育的人员不得上岗作业，坚持特殊工种持证上岗制度，做好民工教育培训工作； 5. 图纸会审。对设计图纸认真审核，弄清设计意图，对图纸不明确的地方及时请教设计单位，予以澄清； 6. 专项施工方案的审核。

　⑴ 专项施工方案编制内容：

　① 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件； ② 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等； ③ 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划； ④ 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

　⑤ 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等； ⑥ 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等； ⑦ 计算书及相关图纸。

　⑵ 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字；不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

　⑶ 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。

　7. 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会；实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会；企业负责人审批，上报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施；实行总承包的，应当由施工总承包单位，相关专业承包单位技术负责人签字。

　⑴ 参加专家论证会成员包括：

　① 专家组成员（5 人以上单数）；

　② 建设单位项目负责人或技术负责人； ③ 监理单位项目总监理工程师及相关人员； ④ 施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员； ⑤ 勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员； ⑥ 本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

　⑵ 专家论证的主要内容：

　① 专项方案内容是否完整、可行； ② 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； ③ 安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

　专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见，专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

　8.针对危险性较大的分部分项工程将严格执行监理旁站制度； 13. 监理单位监督专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行质量和安全的技术交底。

　14.要求施工单位编制危险性较大工程的应急救援预案。

　5 52 .2.2 施工阶段

　1. 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案，如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应由施工单位的质量、安全、施工技术部门重新按程序审核，施工单位的技术负责人重新签字，对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证、签字；

　2. 坚持技术交底制度。对设计方法、技术标准、功能作用、施工参数和注意事项进行说明，使所有人员做到心中有数； 3. 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测；发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域； 4. 对于连续施工工序，交班质检人员就本班施工质量情况以及需要注意事项向接班人员作详细说明，并认真填写交接班记录； 5. 坚持三检制度。技术员、质检员、实验人员必须跟班作业，要强化工序间的检查验收，凡上道工序未经检验合格，不得进行下道工序的施工，工程关键部位必须经监理工程师批准，对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收，验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序； 6. 加强对所有原材料、成品、半成品检验，必须严格按照质量标准进行订货、采购、运输、保管和供应，对所有拟用于工程的材料，必须坚持严格的检验制度，认真把关，一切以试验指标为准，不合格材料不能入场，同时要保证检验方法的正确性和检验工具、检验仪器设备的准确性； 7. 采用先进的检测试验设备，选派责任心强的检测人员，加强对整个施工工程的施工控制，坚持一切经过试验检测，一切以数据说话的原则； 8. 服从业主、设计单位的检查、指导和监督，虚心接受提出的改进意见，积极与建设、设计、监理单位搞好配合工作，严格按评审后的意见执行专项施工方案，监理人员进行跟踪检查； 9. 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收，验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序；

　10.对不按专项方案实施的，监理单位应当责令整改，施工单位拒不整改的，监理单位应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告； 11.督促施工单位在施工现场对危险性较大分部分项工程作为本项目的较大危险源进行公示，告知可能存在的危险，时间，明确监控人、监控措施。

　12.督促施工单位按安全专项施工方案实施。

　13.督促施工单位对危险性较大分部分项工程建立安全台账。

　14.对危险性较大分部分项工程定期组织检查。

　3 5.3 监理工作方法

　5.3.1．监理工作程序 规定加强事前预控的控制工作程序，并按规定的程序进行工作，是进行监控的必要手段和依据。一道工序未经监理工程师验收合格，不得进行下道工序施工。

　流程图附后 5.3.2．巡查、旁站 这是驻地监理人员采用的主要检查方式，在各工序施工过程中进行现场观察、监督与检查，注意并及时发现安全隐患的苗头和影响工程质量和安全的不利因素的发展变化，以便及时对潜在的安全隐患进行控制、处理。

　5.3.3．数值分析 通过测量、抽检、平行试验控制手段，收集质量数据进行整理，并经过统计分析，及时发现存在的安全隐患，从而进一步分析影响工程安全的原因，以便采取相应的对策与措施，使工程安全处于受控状态。

　5.3.4．会议约见 通过定期不定期的各种会议或约见形式，与建设各主体进行沟通，互通信息、发现问题、解决问题，并以会议纪要的形式明确处理方案和结果。

　5.3.5．指令文件 通过监理工程师联系单、通知单、指令单、备忘录等书面文件，向施工单位提出施工中存在的问题，并要求其按照项目监理部的相关要求及时进行处理。

　5.3.6．比较评价 通过隐蔽工程验收检查、工序质量评定，对工程安全与目标值进行比较，得出结论，发现问题并及时处理。

　5.3.7．检查与验收 管沟开挖完成后监理人员应立即组织施工单位、建设单位负责人进行验收并形成危大工程的验收记录，对不符合要求的不予验收并要求施工单位进行整改，整改不彻底不

　得进入下道工序施工。

　危大工程施工过程中监理单位应每周对该部位进行检查；如遇特殊天气条件及作业环境发生变化时应立即组织人员进行检查。检查记录由监理人员进行填写并整理归档。

　5 54 .4 监理工作措施

　5.4.1．组织措施 建立健全监理组织是实现目标控制的组织保证。根据监理任务，本监理单位将落实进度、质量、投资控制和合同管理、信息管理等监理人员，明确职责分工。同时制订各项工作制度，规定各项目标控制的任务和管理职责以及工作程序，授予相关职权，制定工作考核标准进行工作考评，按责任制进行奖罚，保证目标控制的实现。

　在监理过程中发现安全隐患及时发安全文明类通知单通知项目部整改。

　发现较大或严重安全隐患的，发工程暂停令通知施工停工整改并报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的及时书面报告安全主管部门 工地发生安全事故应及时上报上级部门，并督促项目部组织应急救援 5.4.2．技术措施 技术措施是实现目标控制的有效手段。本监理单位将通过审核施工组织设计和施工方案；严格事前、事中、事后的控制措施；建立施工计划体系；合理地增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械，保证质量、保证目标控制的实现。通过合理改进施工方法，保证现场施工安全。

　5.4.3．经济措施 经济措施是实现目标控制的有力措施。本监理单位将通过对经济信息的收集、分析，对设计变更和工程变更方案进行技术经济论证，及时地进行计划费用与实际开支费用的比较，建议对优质的安全管理方法给予鼓励和表彰，对达不到规定要求和因施工单位责任而形成的现场重大安全隐患、或对现场安全隐患整改延误及拒不整改的进行经济处罚等经济措施，保证目标控制的实现。

　5.4.4．合同措施 合同措施是实现目标控制的法律依据。施工合同等工程建设合同是监理的重要依据之一。本监理单位将按合同要求协调工程施工进度和供货期限，检验和控制工程质量和安全，按合同支付工程款，对现场安全隐患较多不及时整改的，追究违约责任等合同措施，保证目标控制的实现。

　危险性较大的分部分项工程监理工作流程图

　 否 施工单位拒不整改或不停工 是 符合 不符合

　符合 不符合

　不符合

　符合 审查、核验施工单位 的资质、安全生产许可 证、项目经理证等资料 编制安全生产监督管理档案、 编制危险性较大分部分项工程监督管理实施细则 成立项目监理部 项目监理部职责分配 收集工程相关资料 对巡视、检查、平行检验中发现的安全隐患提出整改及停工要求 检查、复查施工单位整改情况

　签署复查或复工意见，施工单位继续施工、检查验收 审查、核验施工单位提 交危险性较大的分部分项工程的专项施工方案施工单位是否对安全隐患进行整改或停工整改 整改是否符合要求 整理安全生产监督管理工作资料，并按规定立卷归档 不同意进场施工 向建设单位或建设主管部门报告 施工单位继续整改 施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审 超过一定规模的经专家论证、企业技术负责人签字

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