四川政府采购四川省雅安市芦山县财政局档案整理服务采购项目竞争性磋商采购公告3048

　 购 政 府 采 购

　竞争性磋商文件

　 项目名称：芦山县 财政局档案整理服务 采购项目

　项目编号：

　LZCS 2018- -6 6 号

　 四川省·芦山县 芦山县公共资源交易服务中心 印制 二〇一八年三月

　______________________________________________________________________________

　地址: :芦山县公共资源交易服务中心（雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）

　邮编：625600

　 电话（传真）: :0835-6522817

　四川政府采购网：http://www.sczfcg.com

　目 目

　 录 第一章 竞争性磋商邀请书.......................................................................................................................... 1 第二章

　投标人须知 ................................................................................................................................... 3 投标人须知前附表 ....................................................................................................................................... 3 A 说

　明 ....................................................................................................................................................... 4 B 竞争性磋商文件说明 ............................................................................................................................... 5 C 投标文件的编写 ....................................................................................................................................... 6 D 投标文件的递交 ....................................................................................................................................... 8 E 开标和审标 ............................................................................................................................................... 9 F 授予合同 ................................................................................................................................................. 11 第三章

　项目说明和要求 ......................................................................................................................... 13 第四章

　合同主要条款 ............................................................................................................................. 13 一、合同货物 ............................................................................................................................................. 27 二、合同总价 ............................................................................................................................................. 27 三、质量要求 ............................................................................................................................................. 27 四、交货及验收 ......................................................................................................................................... 28 五、付款方式 ............................................................................................................................................. 28 六、售后服务 ............................................................................................................................................. 29 七、违约责任 ............................................................................................................................................. 29 八、争议解决办法 ..................................................................................................................................... 30 九、其他 ..................................................................................................................................................... 30 第五章

　附

　件 ..................................................................................................................................... 31 附件一：投标文件外层包装封面格式 ...................................................................................................... 31 附件二：投标单位投标文件封皮（格式）

　.............................................................................................. 32 附件三：投标函 ......................................................................................................................................... 33 附件四：法定代表人授权代表委托书格式 .............................................................................................. 34 附件五：开标一览表 ................................................................................................................................. 35 附件六：投标报价明细表格式 .................................................................................................................. 36 附件七：投标人产品技术参数 .................................................................................................................. 36 附件八：制造商家授权书 ......................................................................................................................... 38 附件九：技术参数响应及偏离表格式 ...................................................................................................... 39 附件十：售后服务承诺 ............................................................................................................................. 40 附件十一：投标资质证明 ......................................................................................................................... 41 附件十二：承诺书（样表）...................................................................................................................... 42

　1

　 第一章

　竞争性磋商邀请

　根据财库[2014]214 号《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三、第四条之规定，经芦山县财政局批准，芦山县公共资源交易服务中心拟对芦山县财政局档案整理服务采购项目实行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的商家前来参加磋商。现将有关事项说明如下：

　一、项目编号：LZCS2018-6 号 二、项目名称：芦山县财政局档案整理服务采购项目 三、项目概述（详见第三章项目说明和要求）：

　四、投标单位的资质条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

　6、法律、行政法规规定的其他条件； 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　五、竞争性磋商文件售价：免费，磋商文件售后不退，也不得转让。

　六、发售磋商文件时间及地点：

　磋商文件自2018年3月9日至2018年3月15日9:00- 17:00（节假日不售），在芦山县公共资源交易服务中心（地址：雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）现场报名。

　七、报名时必须携带：

　获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的， 购买招标文件时应 提交资料：

　①单位介绍函原件（必须使用统一格式，格式附后）②受投标人委托经办领取标书、报）

　名事宜的代表的身份证复印件（复印件请加盖投标单位公章）； 供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。

　开标时，请带上法人代表授权委托书原件、法人代表身份证复印件、参加磋商的代表身份证原件备查。

　 八、投标保证金：投标须提交8000元（人民币大写：捌仟元整）。

　必须由投标人基本账户汇出，并保证在 2018 年3 3 月 19 日 17:00 前到达账户, , 投标保证金未按时到账的作无效投标处理。

　（开户名称：芦山县公共资源交易服务中心/开户行：中国工商银行芦山县支行/账号：2319614709126440673）。

　九、履约保证金：中标单位在领取中标通知书前，必须向芦山县公共资源交易服务

　2

　中心缴纳中标价的10%作为履约保证金，在项目验收合格后30日内无息退还。（开户名称：芦山县公共资源交易服务中心/开户行：中国工商银行芦山县支行/账号：2319614709126440673）

　十、投标截止时间：2018年3月21日11:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。

　十一、投标地点：芦山县公共资源交易服务中心（地址：雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）

　十二、磋商时间、地点：同投标截止时间、地点。

　十三、磋商内容：

　1、资信部分：业绩和售后服务。

　2、技术部分：产品详细参数。

　3、报价：需报出单价和总价。

　十四、磋商程序：

　1、磋商磋商小组对投标单位进行资格性和符合性审查，符合审查的投标单位进入第二轮磋商磋商。

　2、入围的投标单位进入第二轮磋商后，除对磋商内容单独逐一与磋商小组磋商外，还需作第二轮报价（作为最终报价），第二轮报价不得高于第一轮报价。由磋商小组根据符合采购需求、质量和服务的要求综合评分确定成交供应商。

　十五、磋商纪律：磋商小组所有成员集中与投标人分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标单位的技术资料、价格和其他信息。

　十六、本次竞争性磋商采购将在芦山县财政等部门监督下进行，双方必须按照国家有关法律法规和相关廉政要求进行磋商。

　十七、合同条款由中标方根据本次竞争性磋商文件拟定，并报采购人审核通过后签定。

　十八、本次采购活动不接受活页式投标文件。（需胶装）

　十九、联系方式：

　采购单位：芦山县财政局 联系人：寇女士 联系电话：18283599072 采购代理机构：芦山县公共资源交易服务中心。

　地

　址：雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼。

　邮

　编：

　625600 招标文件及开标、评标相关事宜

　投标保证金、履约保证金相关事宜：

　3

　联 系 人：

　温女士

　联系人：舒女士 联系电话：0835-6522817

　联系电话：

　0835-6522817

　 第二章

　投标人须知 投标人须知前附表 序号

　条

　款

　名

　称

　说

　明

　和

　要

　求

　1.

　资金来源

　财政性资金 2.

　最高限价

　40 万元整 。

　3.

　招标方式

　竞争性磋商 4.

　评标方法

　综合评标法 5.

　联合体投标

　本项目不接受联合体投标。

　6.

　考察现场、标前答疑会

　无。

　7.

　投标人对招标文件提出质疑的时间

　投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日3天前。

　8.

　构成招标文件其他文件

　招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

　9.

　递交投标文件地点

　雅安市芦山县公共资源交易服务中心（雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）

　10.

　开标时间和地点

　开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。

　11.

　履约保证金

　中标金额10%。交款时间：合同签订前。收款方式同投标保证金。在项目验收合格后30日内凭票据无息退还。

　4

　12.

　投标文件组成

　正本 1 份；副本 2 份；投标文件必须用中文书写，注明“正本”、“副本”字样；正本和副本须用 A4 纸打印（副本可复制），投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

　13.

　投标有效期

　开标之日起，30个日历天。

　14.

　签字盖章

　投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。

　15.

　投标文件封面的标注

　均应标明：招标项目名称、招标编号、投标分包号（如有分包）、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”、“副本”字样。

　16.

　投标文件（正、副本和开标一览表）外层密封袋的标注

　均应标明：招标项目名称、招标编号、投标分包号（如有分包）、投标人名称、年月日。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，每一封口处均应贴“于

　年

　月

　日

　时

　分之前（指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样的密封条，并加盖密封章（投标人印章）。

　17.

　备选投标方案和报价

　不接受备选投标方案和多个报价。

　18.

　解释

　本招标文件的解释权属于招标采购单位。

　A 说

　明 1 1 ．适用范围

　1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商公告中所叙述的项目。

　1.2 本竞争性磋商文件的解释权在芦山县公共资源交易服务中心。

　1.3 本竞争性磋商文件加盖芦山县公共资源交易服务中心公章方才有效。

　2 2 ．定义

　2.1“公共资源交易服务中心”是指组织本次竞争性磋商代理采购的芦山县公共资源交易服务中心。

　2.2“采购人”是指本次申请采购的芦山县财政局。

　2.3“投标单位”是指愿意响应公共资源交易服务中心要求，向公共资源交易服务中心提交投标文件，向采购人提供招标文件要求的货物及相关服务的企业法人。

　2.4“服务”是指磋商文件规定投标方承担的供货、运输、安装、调试、技术协助及售后服务。

　3 3 ．合格的投标单位

　3.1 合格的投标单位应当具备下列条件：

　见磋商公告上对“投标投标单位的资格条件”的规定。

　5

　3.2 投标单位应遵守《政府采购法》及其他相关法律、法规。

　3.3 投标单位必须向公共资源交易服务中心购买竞争性磋商文件和递交投标保证金并登记备案，未向公共资源交易服务中心购买竞争性磋商文件和递交投标保证金并登记备案的潜在投标单位均无资格参加本次投标。

　3.4 投标人应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款等。投标人没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者投标没有对竞争性磋商文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致投标被拒绝。同时,应证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。

　4 4 ．投标费用

　4.1 无论投标过程和结果如何，投标单位自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

　4.2 投标方需要到现场考察的，投标方应承担现场考察的责任和风险，现场考察的费用由投标方自己承担。

　B 竞争性磋商文件说明 5 5 ．竞争性磋商文件的构成

　5.1 竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容组成 （1）竞争性磋商邀请书（四川省政府采购网上发布）

　（2）投标人须知 （3）项目说明和要求 （4）合同有关条款 （5）合同特殊条款 （6）附件 5.2 投标单位在领取本竞争性磋商文件时应检查页数是否完整齐全，如有遗漏或重复，应立即通知公共资源交易服务中心补齐，过时不补。

　6 6 ．竞争性磋商文件的澄清和修改

　6.1 在竞争性磋商文件发售截止时间前，投标单位对本竞争性磋商文件内容理解有不清楚之处可向公共资源交易服务中心提出予以澄清直至修改。

　6.2 公共资源交易服务中心认为竞争性磋商文件的澄清或修改确有必要，将以补充文件形式书面通知所有购买磋商文件同一项目的投标单位，投标单位在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。澄清或修改通知为竞争性磋商文件的组成部份，如文件之间内容有矛盾，以日期在后的文件为准，均对公共资源交易服务中心和投标单位具有约束

　6

　力。

　 6.3 为使投标单位有足够的时间补充投标文件，公共资源交易服务中心可自行决定推迟投标截止日期，并书面通知（四川省政府采购网上公告）所有投标单位。

　C 投标文件的编写 7 7 ．要求

　7.1 投标单位应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标可以对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其投标将被拒绝。

　7.2 投标单位编写及投标交换的文件和往来信件应以中文书写，字迹潦草或表达不清引起的后果概由投标方自负。

　7.3 投标文件中使用的计量单位应使用国家法定计量单位。

　7.4 投标文件必须用不褪色的蓝或黑墨水书写或者打印，并将所有投标的书面材料装订成册。

　7.5 投标单位应按照投标文件的格式要求填写，书写或者打印错误需要修改，修改之处应由投标单位加盖企业法人印章。

　投标文件的组成（需要时提供）

　8.1 封面（封面必须标明“竞争性磋商文件”字样，并标明正（副）本，格式见“附件一”）； 8.2 目录（必须提供，每项目录内容均须标注页码）； 8.3 投标单位投标文件封皮格式（格式见“附件二”）； 8.4 投标函（必须提供，格式见“附件三”）； 8.5 法定代表人授权委托书原件（格式见“附件四”，需按格式中的“说明”提供附件）； 8.6 开标一览表（除正副本外，还需要单独封装，格式见“附件五”）； 8.7 投标报价明细表（格式见“附件六”）； 8.8 投标产品技术参数说明（格式见“附件七”）； 8.9 制造厂家授权书（格式见“附件八”）； 8.10 技术参数响应及偏离表（格式见“附件九”）； 8.11 成功业绩及案例（格式可自行提供）； 8.12 售后服务承诺及服务计划（格式见附件十一也可自行提供）； 8.13 满足合格投标人所需的资格及资信证明文件（必须提供，内容条件见第一章

　7

　第四条“合格投标人”具体条件及第七条“开标时须带证明材料”，格式见“附件十二”）； 8.14 原厂中文技术说明书及设备图片资料； 8.15 投标人认为需要加以说明的其他内容； 注：以上复印件要求加盖鲜章。

　9 9 ．投标文件格式

　9.1 投标单位应按磋商文件中提供的投标文件格式填写并装订采购人要求的投标文件。

　9.2 本竞争性磋商文件对项目需要列表说明的，投标单位可按照实际情况自制表格填写。

　9.3 《投标书》附件规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。

　10 ．投标报价

　10.1 投标单位的投标报价是指满足本次竞争性磋商文件所有条件的价格（有关费用一并计入报价内，不再另计）。

　 10.2 投标单位应根据自身资质在投标报价表中写明所投项目的报价；投标总价包括材料、运输、安装、调试、税金、售后服务等所有的费用。

　10.3 投标报价作为公共资源交易服务中心对投标单位投标文件磋商的依据，公共资源交易服务中心不接受投标单位有选择性的投标报价。

　10.4 投标报价表中的报价一律用人民币币种填报。大小写金额不一致时以大写为准；小计（或合计）计算错误以单价为准进行修正。投标单位的投标报价是指满足本次竞争性磋商文件所有条件的价格。

　1 11 1 ．投标保证金和履约保证金

　11.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。

　11.2 投标保证金用于承担因投标方的原因给本次竞争性磋商带来的风险。

　11.3 投标保证金仅限于人民币。投标保证金可采用电汇、转账、支票。电汇、转账、支票须在投标截止日期前下账。

　11.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

　11.5 未中标投标单位的投标保证金，在定标后 7 个工作日内无息退还。

　11.6 中标人的投标保证金，在中标 5 日内与采购人签订政府采购合同后无息退还。

　11.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

　（1）投标单位在磋商文件规定的截止时间（不可抗力因素影响除外）不参加投标

　8

　或在投标有效期内撤回其投标文件； （2）提供虚假的证明材料（包括现场审查核实和事后发现）； （3）投标单位之间相互串通、哄抬报价等扰乱政府采购正常秩序； （4）中标人未在中标 5 日内与磋商人签订政府采购合同。

　11.8 履约保证金 中标单位在签定合同前，必须向芦山县公共资源交易服务中心缴纳中标价的 10%作为履约保证金（履约保证金汇入账号与投标保证金汇入账号相同），在项目验收合格后30 日内无息退还。

　1 12 2 ．投标有效期

　12.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 30 个日历天。

　12.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，公共资源交易服务中心可书面要求投标单位同意延长其投标有效期。投标单位可书面拒绝或接受上述要求。对于拒绝上述要求的投标单位，其投标保证金不予没收。对于接受该要求的投标单位，公共资源交易服务中心既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

　D 投标文件的递交 1 13 3 ．投标文件的密封和递交

　13.1 投标文件一式 3 份，其中正本 1 份，副本 2 份。投标文件必须用中文书写，注明“正本”、“副本”字样；正本和副本须用 A4 纸打印（副本可复制），投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

　13.2 投标文件应按以下方法分别装袋密封：投标文件正本和所有副本封装于一个密封袋内，密封袋上应标上“正本一本、副本两本”字样；招标文件要求单独提交的“开标一览表”、“ 投标保证金票据（详细注明公司基本账户信息）” 应单独密封装于一个密封小信封内，密封小信封上应标上“开标一览表及投标保证金票据”字样。所有密封袋正面应分别并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　13.3 每一密封件上应注明“XXXX 年 XX 月 XX 日上午 XXXX 时之前不准启封”的字样。

　13.4 投标文件需由专人送交。投标单位按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照磋商公告中注明的地址送达。

　13.5 投标单位如未按上述要求进行标记、密封，其投标文件将被拒绝。

　9

　1 14 4 ．递交投标文件的地点和截止时间

　14.1 投标文件递交的地点：雅安市芦山县公共资源交易服务中心（雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）。

　14.2 递交投标文件的截止时间、磋商时间：投标单位都必须按公共资源交易服务中心在磋商公告中规定的投标截止时间前将投标文件送达，并按规定的磋商时间到场磋商。

　 14.3 因竞争性磋商文件的修改推迟投标截止日期的，则按公共资源交易服务中心书面通知（四川省政府采购网上公告）规定的时间递交。

　14.4 公共资源交易服务中心将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。

　14.5 受委托的投标人应现场提交身份证原件，确认其身份，否则投标文件将被拒绝。

　E 开标和审标 1 15 5 ．开标

　15.1 公共资源交易服务中心在磋商公告规定的时间和地点且有投标单位代表、采购人代表、磋商小组、监督人员在场的情况下开标磋商。参加开标的投标单位代表应签名报到以证明其出席。

　1 15 52 .2 磋商原则

　磋商活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。根据对所有投标单位的磋商情况，以相同的程序和方法，严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。

　（1）以竞争性磋商文件的要求为基础，考评投标文件及磋商结果是否满足了竞争性磋商文件要求的相关条件，是否提供了竞争性磋商文件要求的材料。

　（2）对实质性响应竞争性磋商文件要求的投标文件，按其磋商结果及纳入磋商的因素，进行技术、报价、服务、信誉等方面综合分析与比较后推荐中标候选人。

　（3）磋商小组所有成员集中与单一投标单位分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标单位的技术资料、价格和其他信息。

　1 15 53 .3 磋商小组的组成

　公共资源交易服务中心将根据招标项目的特点，依照《政府采购法》的有关规定组建磋商小组，其成员由有关方面的人员组成。

　（1）通过随机办法产生磋商小组。

　（2）宣布磋商纪律、注意事项及评标办法。

　（3）由投标人对投标文件进行详细叙述和介绍，叙述和介绍顺序随机产生。

　（4）磋商小组根据磋商情况，推荐 3 名中标候选人并标明排名顺序，最终确定 1

　10

　名为中标投标单位。

　1 15 54 .4 评标程序

　（1）主持人宣布开标现场会开始； （2）采购代理机构工作人员介绍磋商项目情况并宣布参加开标的单位和人员名单； （3）由磋商小组、监督部门、投标单位代表当众检查投标文件的密封情况； （4）密封合格的投标文件按投标时间逆顺序逐一开封进行磋商； （5）资格性审查。磋商小组依据相关法律法规和竞争性磋商文件的规定，对投标文件中的资格证明材料是否齐全、投标保证金是否有效等进行审查，以确定投标单位是否具备磋商资格。

　（6）符合性审查。磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。

　★投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性审查时按无效投标处理：

　A 未提交有效投标保证金的； B 未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的； C 不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的； D 未对竞争性磋商文件作实质性响应的; E 未按照竞争性磋商文件的规定提供了法人代表或法定代表人的授权书及其身份证复印件； F 投标文件未在投标截止时间前送达招标文件指定的地点。

　(7）比较和评价。磋商小组将对初步审查合格的投标单位，在资质、技术、价格、服务等方面进行磋商和评估，综合评价打分。

　（8）磋商小组根据磋商情况，写出书面评审报告，推荐 3 名中标候选人并标明排名顺序，最终确定 1 名为中标投标单位。

　（9）采购方将作磋商全过程记录，由磋商小组、监督部门、投标人代表签字确认； （10）采购代理机构负责人对投标商宣布磋商结果。

　★若发现中标人提交的资格证明文件不真实，其中标资格将被取消。

　1 15 55 .5 其他说明

　有下列情况之一的投标文件作为废标处理，不能进入下一阶段的评标：

　（1）参与投标的投标单位提供的资质文件、证件载明的名称、名字与报名提交的资料不符，相互有出入，或有假冒、伪造的。

　（2）在评标过程中，评标委员会发现投标人以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。

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　（3）投标文件有重大偏差的。以下情况属于重大偏差：

　A、投标文件未按规定签字或盖章； B、投标人未缴纳投标保证金或投标保证金不足、有效期不符合招标文件要求； C、投标书中关键内容字迹潦草、模糊、无法辨认； D、投标报价低于成本且不能提供相关证明材料的； E、超出经营范围投标的； F、不满足竞争性磋商文件对合格投标人要求的； G、投标文件无法人代表或授权代表签字的； H、资格证明文件不全的或资格证明文件虚假的； I、不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其它实质性要求的。

　（4）扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的。

　1 16 6. . 评标方法（综合评标法）

　磋商小组根据符合采购需求、质量和服务要求采用 综合评分原则确定成交供应商。

　对未中标的原因招标方不予解释，评标结束后,招标人应将评标结果通知所有投标人。

　F 授予合同 1 17 7 ．中标通知

　17.1 定标结束后，由公共资源交易服务中心在中标结果公示期满后向中标人发出中标通知书。

　17.2 中标通知书将作为签订政府采购合同的依据，但中标通知发出之日不作为政府采购合同的成立时间。

　17.3 如果中标人没有按照第 19 条的规定执行，公共资源交易服务中心有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。

　17.4 招标方在授予合同时，有权对磋商文件中规定的材料数量和服务予以增加或减少。

　1 18 8 ．签订政府采购合同

　18.1 合同条款由中标人根据本竞争性磋商文件拟定，并报采购人审核通过后签定。

　18.2 竞争性磋商文件、中标人的投标文件、磋商结果以及其澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

　18.3 中标人必须在中标 5 日内按照投标文件中承诺的条件以及中标通知中规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。不按时签订合同者，视为自动放弃权利，公共

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　资源交易服务中心将组织候选中标人与采购人签订政府采购合同。

　18.4 采购人和中标人在签订政府采购合同时严禁自行将中标项目中数量、报价、服务等进行调整。

　18.5 政府采购合同的成立时间以采购人和中标人订立书面合同的时间为准，经双方签章后生效。

　19 ．履约保证金

　19.1 中标人的履约保证金将在项目验收合格后 30 日内无息退还。

　19.2 中标人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的，履约保证金将被没收。

　2 20 0. .

　付款方式及竣工时间和施工地点

　20.1 付款方式：所有项目安装完毕后，凭采购单位的出具的验收结算证明书和发票支付总货款的 95%，剩余的 5%作为质保金，一年后无任何质量和售后服务问题无息返还。

　20.2 送货时间：按投标人承诺。

　20.3 送货地点：按采购人指定地点。

　2 21 1. .

　质量保证

　中标方提供的材料，必须满足招标各项要求，否则视为废标。

　2 22 2. .

　售后服务

　投标方自行承诺。

　 第三章 采购项目的数量、规格、质量要求等

　 一、技术参数及服务要求：

　第一节、需遵循技术参数、标准 1、《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822—2008 2、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28—2002 3、《重大建设项目档案验收办法》档发〔2006〕2 号 4、《四川省重大建设项目档案管理办法》川档发〔2008〕45 号 5、《技术制图、复制图的折叠方法》GB/T 10609.3—2009 6、《档案编制规则》DA/T13—94 第二节、项目文件的整理 1、招标控制价评审包含的结论材料及过程资料、项目立项、可研、地勘等业主资料。应根据文件的性质按时间、项目的单项或单位工程整理。

　2、变更评审包含的结论材料及过程资料、业主报送的签证等业主资料。应根据文件性质按年度、项目的单项或单位工程整理。

　3、结算评审包含结论材料及过程资料、业主单位报送的竣工结算等资料，按文件性质、年度分单项或单位工程整理。

　第三节：组卷 （一）组卷原则 1、组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保

　 14 持卷内文件的有机联系。

　2、分类科学，组卷合理。

　3、法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。

　（二）组卷方法 1、控制价评审文件：按结论及过程资料、业主资料（按时间）、预算清单、设计图纸（按建筑、结构，水电、暖通、电梯、消防）等顺序组卷； 2、变更评审文件：按结论及过程资料、业主资料（按时间）、施工单位资料（分单项或单位工程）、施工图（按建筑、结构，水电、暖通、电梯、消防）等顺序组卷

　 3、结算评审文件：按结论及过程资料、业主资料（按时间）、施工单位资料、竣工图（按建筑、结构，水电、暖通、电梯、消防）、竣工结算书等顺序组卷； （三）组卷要求 1、文字材料类的工程文件由多件文件装订成册的案卷不宜过厚，厚度一般不超过 30mm；但按件装订的案卷装盒厚度不能超过 40mm。

　3、同一合同项目不同类目的文件材料应分别组卷；不同合同项目相同类目的文件材料应分别组卷。

　4、同一合同项目不同保管期限的文件材料原则上应分别组卷。

　5、同一问题一卷装不下，可按文件顺序组成多卷。

　6、管理性文件以每份文件作为一件，文件阅办单(文件处理签)在前（除业主外，其他单位无实质内容的文件阅办单应剔除不组卷），并以件为单位进行组合成案卷。

　7、直接针对具体项目非普发性的业务管理文件放入所针对的项目里组卷，但一份文件直接针对 2 个以上的具体项

　 15 目，原件归入其中一个项目，其他项目则归复印件，并在卷内目录的备注栏或卷内备考表内注明原件的归入何项目。

　8、字迹不清的重要文件，应进行复制（打印或手抄），并与原件一起立卷，复制件在前，原件在后。

　9、外文资料档案应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式，外文资料有中译文的，应一并立卷。

　11、引进项目中的成套文件材料不拆散组卷；底图以张为单位单独保存和管理。

　12、案卷及卷内文件不重份；同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限从长。

　第四节：案卷编目、装订 （一）案卷编目：

　1、卷内文件页号的编写

　 卷内文件有书写内容的页面均应编写页号；页号编写位置：单面书写文件在右下角；双面书写文件，正面在右下角，背面在左下角；

　 图样的页号编写在右下角，或标题栏外右上方；

　 成套图样或印刷成册文件，不必重新编写页号。

　 各卷之间不连续编页号。

　2、卷内目录的编制

　 卷内目录包括的内容如下：

　 ¡ª¡ª序号，应用阿拉伯数字从 l 起依次标注卷内文件的顺序，一个文件一个号；

　 ¡ª¡ª文件编号，应填写文件文号或图样的图号，或设备、项目代号；

　 ¡ª¡ª责任者，应填写文件形成部门或主要责任者；

　¡ª¡ª文件题名，应填写文件标题全称；

　 16

　 ¡ª¡ª日期，应填写文件形成日期；

　 ¡ª¡ª页号，应填写每份文件首尾页上标注的页号；

　 ¡ª¡ª备注(需要时填写)。

　3、案卷封面和脊背的编制

　 案卷封面可采用案卷外封面和案卷内封面两种形式，主要内容如下：

　 ¡ª¡ª案卷题名，应简明、准确揭示卷内文件的内容。主要包括项目名称、代字、代号及结构、部件、阶段的代号和名称等；项目名称应与批准的原立项、设计(包括代号)相符；归档外文资料的题名及主要内容应译成中文；

　 ¡ª¡ª立卷单位，应填写文件组卷部门或项目负责部门；

　 ¡ª¡ª起止日期，应填写卷内文件形成的起止日期；

　 ¡ª¡ª保管期限，应依据有关规定填写组卷时划定的保管期限；

　 ¡ª¡ª密级，应依据保密规定填写卷内文件的最高密级；

　 ¡ª¡ª档号，应依据建设单位提供的项目档案分类编号方案，填写档案的项目代号、分类号和案卷流水号。

　案卷脊背，应填写保管期限、档号和案卷题名或关键词。

　案卷封面及脊背的档号，暂用铅笔填写；移交后由接收单位统一正式填写。

　4、卷内备考表

　¡ª¡ª卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数，不同载体文件的数量(见示例)，说明组卷情况，如立卷人，检查人，立卷时间等；

　 示例：文字材料 20 件，100 页，照片 10 张，附图 1 张。

　 ¡ª¡ª卷内备考表排列在卷内文件之后。

　 ¡ª¡ª互见号应填写反映同一内容而形式不同且另行保

　 17 管的档案保管单位的档号，并注明其载体形式。

　（二）、案卷装订 1、文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式；图纸可不装订，但同一项目应统一。

　2、案卷内不应有金属物。

　 3、单份文件装订时，应在卷内每份文件首页右上方加盖、填写档号章。档号章内容有：档号、序号。

　4、外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式。

　第五节：卷皮、卷内表格规格及制成材料 （一）装具主要包括卷盒和卷夹两种。

　1、卷皮一般采用卷盒、卷夹两种．其外表规格为 310mm×220mm，厚度分别为 l0mm、20mm、30mm、40mm、50mm，用牛皮纸板双裱压制。

　2 、 案 卷 内 封 面 、 卷 内 目 录 、 备 考 表 的 尺 寸 为297mmX210mm。

　3、卷盒和卷内表格印制应清晰端正。

　第六节：特殊载体材料整理 1、照片与底片的整理

　照片档案的整理应遵循有利于保持照片档案的有机联系、有利于保管、有利于利用的原则。

　2、电子文件的整理

　电子文件的整理有两个国家标准，《电子文件归档与管理规范》 倾向于文书文件的整理，参照标准是《归档文件整理规则》；《CAD 电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》倾向于科技文件的整理。

　第七节：图纸折叠要求：

　 18 （一）折叠后的图纸幅面一般应有 A4(210mm*297mm)或（297mm*420mm）的规格。对于需装订成册又无装订边的复制图，折叠后的尺寸可以是 190mm*297mm 或 297mm*400mm,当粘贴上装订胶带后，折叠后复制图上的标题栏均应露在外面。

　（二）投标报价及相关费用 1、报价要求：本次档案整理数量约 8000 卷；以每卷为单位进行报价，每卷单价上限价为 25 元，超过限价作废标处理；以实际中标单价按实结算。投标单价以元为单位，保留两位小数；中标单价不随市场变化而发生改变，按实际档案整理数量结算。

　2、采购人提供档案整理的工作场地、办公桌椅、电脑、打印机。

　3、投标人的投标总价必须包括项目费用及相关税费、人工费用、相关辅助材料费（含档案盒）等其他有关的项目完工前的所有费用，相关辅助材料费（含档案盒）要符合档案管理规范。

　（三）其他要求 1、档案整理必须在采购人指定的工作场所内完成，不允许将档案资料带出工作场所。

　2、中标人与采购人签订合同的同时必须签订保密协议，中标人严格遵守保密制度，严禁将档案夹带出整理室，严禁以复制、拍照、转借、摘抄等方式泄漏档案内容。

　3、加工整理现场应保持整洁，须做到防火、防盗、防尘、防鼠、防虫霉。严禁在档案加工整理场所内饮食及吸烟。

　 19 （四）验收指标 1、材料是否属于归档范围判定正确； 2、材料分类排序编号是否符合要求； 3、材料去钉整理加工是否符合要求； 4、档案著录是否符合要求； 5、不归档材料登记是否符合要求。

　6、装订完成的档案由采购人与投标人共同移交档案局，档案局接收后才能完成验收。

　（五）商务要求 1、项目完成时间：签订合同后 3 个月内； 2、按合同约定验收合格之日未完成验收的，逾期时间按合同总价的 1%/天进行扣除，最高上限为合同总价的 5%。非采购人原因逾期 1 个月还未完成验收的，采购人有权利自行解除合同，所有责任由中标人承担。

　3、付款方式：供应商报价包含档案整理及所需材料、维护、税金等为完成本项目的所有费用。项目完成后经采购人验收合格后十个工作日内付清全款。

　第四章评标办法

　1. 总则

　 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及【财政部第 18 号令】等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

　 20 1.2 评审委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的政府采购评审专家(以下简称评审专家)按照下列规定组成，评审专家不得少于成员总数的三分之二。采用公开招标方式的，评标委员会成员人数应为五人以上单数。采购数额在 300 万元以上、技术复杂的项目，评标委员会成员人数应为七人以上单数，其中，评标委员会中技术、经济、法律等方面的评审专家人数应当为五人以上单数。招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。

　1.3 政府采购评审应当遵循客观、公平、公正、择优的原则。

　1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

　1.4.1 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； 1.4.2 要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； 1.4.3 推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商； 1.4.4 向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

　1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

　1.6 评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

　1.7 评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单...

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