四川政府采购四川省资阳市安岳县农林局粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务采购项目公开招标征求意见公告1973

　安岳县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务采购项目

　公开招标 公示

　 致有关供应商：

　安岳县政府采购中心受安岳县农林局委托，公开招标采购安岳县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务项目。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的采购需求论证事项广泛征求潜在供应商和社会公众的意见。如您认为该项目的采购需求论证事项存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明及提供相关证明材料。所提意见请在 2018 年 7 月 10日 17 时前，以书面形式反馈至安岳县政府采购中心。非常感谢您的参与。

　书面材料须注明联系人及联系方式，纸质文档加盖潜在供应商公章送至安岳县政府采购中心 416 室，同时将纸质文档扫描件发至邮箱：371441486@qq.com。

　联系方式 采购人: 安岳县农林局 地

　址：安岳县岳阳镇杨家湾路 112 号 联系人：杨先生 电

　话：13778984936 采购代理机构：

　安岳县政府采购中心 地

　址：安岳县新城区政务服务中心四楼 416 室 联 系 人：唐先生 联系电话：028-24520193

　2018 年 7 月 5 日 附件：

　项目名称：安岳县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务采购项目 招标编号：AYCG〔2018〕266 号 采购预算：540万元

　招标方式：公开招标，本项目共分为 1 个合同包，采购安岳县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务。

　一、资格条件 供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人及其现任法定代表人或主要负责人近三年来或自供应商单位成立以来无行贿犯罪记录； 6、具有省级及以上测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质； 7、法律、行政法规规定的其他条件；

　 二、项目技术、服务、政府采购合同内容 条款及其他商务要求

　 1. 项目概述 为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24 号）、《四川省人民政府关于建立粮食生产功能区和农产品生产保护区的实施意见》（川府发〔2017〕48 号）和《资阳市人民政府办公室关于切实抓好 2018 年粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（资府办函〔2018〕29 号）文件精神，推动“两区”划定工作科学有序开展，经县上研究，我县及时以安府办函〔2018〕34 号文件下发了“两区”划定实施方案，确保按期足量完成“两区”划定工作。

　目标任务。安岳县“两区”划定建设粮食生产功能区 108 万亩（水稻58 万亩、小麦 15 万亩、玉米 50 万亩），油菜生产保护区 20 万亩，复种与重叠面积 20 万亩（小麦玉米重合面积 12 万亩、小麦水稻重合面积 3万亩）。

　2. 项目清单 2.1 工作内容。在 11 月 20 日底前完成安岳县“两区”划定工作，并通过建档立卡、上图入库，构建县级“两区”划定数据库及管理平台，实现信息化和精准化管理，具体工作内容如下：

　表 1

　安岳县“两区”划定工作内容 序号 工作类别 工作内容 数量 1 内业工作 包括基础数据转换、整理、分析，图件勾绘、修改、输出等，“两区”划定工作流程控制 108 万亩 2 外业勘查 实现实地勘查两区地块，设施标注，公告公示，勘误修正，管护责任书签订等外业工作 108 万亩 3 数据质检、汇交 对 “两区”成果数据进行质量检查，并汇集各个乡镇的成果数据到县，编制纸质和电子成果 108 万亩 4 专业作业软件 提供配套建库工具软件（10 个授权）、 1 套

　系统 数据库管理软件、电子政务管理系统软件、移动平板调查软件（10 个授权）

　5 “两区”标志牌 按照农业部的要求为每个乡镇设立标志牌（3.5 米*2.5 米）

　69 个 按照农业部的要求为每个县设立标志牌（5.2 米*2.8 米）

　1 个 6 硬件设备 采购加密服务器一台，不低于以下配置CPU：24 核，内存：128G，硬盘：6T，带专业图形显示器。数据存储器：带防火墙、后备电池组、UPS。

　1 台 7 成果制作 成果图、成果表册、文本制作装订，责任书印制 1 批 2.2 作业技术依据 （1）《中华人民共和国行政区代码》（GB/T 2260）

　（2）《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T 10114）

　（3）《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）

　（4）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）

　（5）《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）

　（6）《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）

　（7）《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）

　（8）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）

　（9）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）

　（10）《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）

　（11）《基本农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011）

　（12）《基本农田数据库标准》（TD/T 1019-2009）

　（13）《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538-2014）

　（14）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539-2016）

　（15）《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行)》 （16）

　《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24 号）

　（17）

　《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作的通知》（农计发〔2017〕99 号）

　（18）

　《四川省人民政府关于建立粮食生产功能区和农产品生产保护区

　的实施意见》（川府发〔2017〕48 号）

　（19）《资阳市人民政府办公室关于切实抓好 2018 年粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（资府办函〔2018〕29 号）

　3. 项目要求 3.1 服务要求 3.1.1 工作流程

　3.1.2 提交成果 “两区”划定成果经检查验收合格后，由各级农业管理部门备案，并进行整理归档、统计和逐级汇交等管理工作，推进成果的共享利用。

　3.1.2.1 成果内容 “两区”图、表、册、相关工作报告等纸质材料，电子地图和数据库等电子信息。

　3.1.2.2 提交成果 ①图件成果：包括工作底图、“两区”空间分布图、数字正射影像图等图件。

　②数据成果：“两区”划定数据库。

　③表册成果：包括“两区”划定汇总表、“两区”管护责任一览表等表册。

　④文本报告：包括相关文件、划定方案、管护责任书、检查记录、技术报告、工作报告等材料。

　⑤软件成果：两区划定数据建库工具 1 套（含 10 个授权）、县级两区划定数据库管理软件 1 套、移动平板调查软件一套（含 10 个授权）、县级两区划定电子政务系统 1 套。

　3.1.3 软件要求 （1）总体要求 ①支持 Windows Server 2012 及以上版本操作系统，并保证实时更新。

　②管理系统使用 B/S 模式，基于 J2EE 架构，支持主流的 GIS 平台，采用前后端分离的技术，后端采用三层架构，前段采用主流的 MVVM 模式； ③管理系统支持主流的 J2EE 中间件，如：tomcat，weblogic 等； ④管理系统支持微软 SQL Server 2012 以上版本的数据库； ⑤管理系统支持 IE9 以上及谷歌等主流浏览器； ⑥工具软件使用 C/S 模式：界面采用采用 WPF 定制，符合 Ribbon风格；底层采用 ORM+MVVM 模式；地图采用主流 ArcGIS； ⑦提供品牌服务器及正版防病毒软件具有良好的可扩展性和容错性，及具有二次开发接口。

　（2）电子政务系统

　①基础数据功能：1）基础数据管理：系统与数据库管理系统对接，对影像数据、基本农田数据、农村土地承包经营权确权数据、土地利用现状数据、测土配方施肥数据、水利设施数据、气象站点数据、土肥数据、粮食生产功能区数据、重要农产品生产保护区数据的属性数据和空间数据的进行管理。2）基础数据修改：实现对属性数据的添加、编辑、删除等操作。3）图形数据输出：系统提供影像数据、农村土地承包经营权确权空间数据（Shape 格式）的输出。4）文本数据输出与快速打印。

　②两区管护功能：1）管护单位管理：实现对管护单位进行变更操作所涉及的登记、审核、资料上传、合同签订的功能；2）管护单位责任人变更管理：实现对管护单位责任人发生变化时的变更登记、审核、资料上传功能；3）巡查管理：对标志牌现状、种植情况现状、水利设施现状巡查任务的监管，系统实现对巡查任务的发布、接收以及巡查结果的上报功能；4）产量监管：实现管护单位对产量的上报功能；5）灾害监管：实现管护单位对病虫害、洪涝灾害、旱灾、其他灾害的上报功能；6）标志牌监管：实现对维护任务发布，维护进度跟踪、维护验收的功能；7）种植情况监管：实现对种植情况的自动监管功能和对未按要求种植农作物的地区进行整改任务的发布、跟踪和验收工作的管理功能；8）水利设施维护监管：实现对有损坏的水利设施进行维护任务的发布、进度跟踪和验收功能的管理功能；9）评估考核：实现对两区的综合表现进行考核评估、上报的填报功能。

　③补贴管理：1）补贴发放登记：主要用于补贴发放时的登记备案，实现对补贴发放时的登记申请、登记审核、登记备案的功能；2）补贴发放汇总：实现按区域汇、时间汇总补贴发放的金额。

　④两区地图：1）地图呈现：实现对两区划定范围和种植情况在地图上进行展现；2）产量分布情况分析：在地图上展现各区域的产量情况分析；3）灾害分析：在地图上展示受灾的地块、片块、保护区以及受灾的情况和严重程度；4）土肥情况分析：展示各个保护区、片块、地块的土壤养分情况；5）水利设施分布：可以在地图上显示水利设施的分布，并可以查看水利设施的现状；6）种植分布：在地图上按种植类型显示农作物的分布情况。

　⑤统计中心：实现对种植情况、产量情况、受灾情况、补贴发放情况、

　未按要求种植情况的统计功能。

　⑥档案管理：电子档案管理模块提供对两区划定业务过程产生的各种归档电子文件进行管理 1）档案归档功能：实现对两区划定任务过程中的表格、文件、扫描件、视频等文件进行归档的功能；档案编目：实现对档案的编目功能；档案查询：可以按业务对档案资料进行查询。

　⑦政策宣传：主要用于发布相关的政策资料供系统人员查看。

　⑧系统管理：1）用户管理：提供对用户的信息、状态的管理；2）角色管理：对角色信息管理，每个角色下可设置多个用户；3）权限管理：针对用户、角色设置对应的系统操作权限；4）流程定制：管理员针对业务自定义业务的相关流程；5)日志管理：主要提供数据入库和出库的简要情况记录，上级管理员可以查看下级操作员的所有操作记录；实现对操作员、操作时间、操作 IP、操作概要等信息的记录、查询、跟踪功能。

　⑨系统安全：提供完整的用户验证安全解决方案，提供对关键敏感数据加密；支持网络数据加密传输；记录相关日志（包括系统日志、流程日志、业务操作日志等）。提供从系统设计到网络应用系统的各级安全和审查方法，采用三维权限（操作者、操作对象、操作权限）来管理整个软件的访问权限，具有权限灵活分配、ID 密码到访问记录、安全备份等多级安全措施，能配置不同角色在不同业务环节上对数据的处理权限，确保数据正常流转的安全性。

　（3）移动平板 ①基础功能：实现在地图上的漫游、选择、放大、缩小、捕捉点、捕捉边、GPS 定位、面积量算、长度量算、要素查看等基础功能。

　②两区核实功能：主要用于对现有划定的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的功能区、片块、地块的核实功能。可以对边界、功能区属性等进行编辑，提供对现场图片、视频的上传、录制功能；实现对两区录入数据的自动规范检查功能。

　③水利设施核实功能：实现对水利设施的空间位置、属性、现状情况的新增、编辑、删除功能以及对现场图片和视频的上传、录制功能；实现对水利设施录入数据的自动规范检查功能。

　④标志牌核实：实现对标志牌的空间位置、属性、现状情况的新增、编辑、删除功能以及对现场图片和视频的上传、录制功能；实现对标志牌

　录入数据的自动规范检查功能。

　⑤测土配方施肥核实功能: 实现对测土配方施肥的空间位置、属性、现状情况的新增、编辑、删除功能以及对现场图片和视频的上传、录制功能；实现对测土配方施肥录入数据的自动规范检查功能。

　⑥气象站点核实功能: 实现对气象站点的空间位置、属性、现状情况的新增、编辑、删除功能以及对现场图片和视频的上传、录制功能；实现对气象站点录入数据的自动规范检查功能。

　（4）建库软件 ①两区划定：实现对两区范围划定、片块范围划定、地块范围划定的功能。实现两区的属性编辑、资料上传的功能；实现对两区范围内的标志牌的空间标注功能；实现对标志牌的属性编辑功能；实现对水利设施的空间位置标注功能；实现对水利设施的属性编辑功能。

　②图层管理：实现对栅格数据、地貌、境界与行政区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、基本农田、土地利用现状、两区界线、两区标志牌、测土配方施肥、灌溉机井、气象站点数据的图层管理功能。

　③拓扑检查功能：1）点状要素图形检查：实现对点状要素重叠检查；2）线状要素图形检查：实现对线状要素的相互重叠、自重叠、自相交、悬挂线、碎线、相交等情况的检查功能；3）面状要素图形检查：实现对面状要素节点重复、相邻节点、相互重叠、碎小图斑等情况的检查功能。

　④数据预处理功能：1）坐标系转换：能够支持对数据的坐标系从一个坐标系转换到另一个坐标系；2）坐标系定义：定义矢量数据和栅格数据的坐标系；3）更改坐标系：更改矢量数据和栅格数据的坐标系；4）投影转换：矢量数据和栅格数据的投影变换；5）坐标代号：实现对坐标代号的增加和去除功能；6）数据平移：将数据按照 X、Y 方向进行平移；7）数据拼接：将多个矢量数据合并在一起；8）栅格数据拼接：将多个栅格数据合并在一起。

　⑤数据分离：1）行政区数据分离：将行政区数据按镇进行分离；2）行政区界线数据分离：将行政区界线数据按镇进行分离；3）地貌数据分离：将地貌数据按镇进行分离；4）土地利用数据分离：将土地利用数据按镇进行分离；5）基本农田数据分离：将基本农田数据按镇进行分离；6）基本农田和土地利用数据库分离：将数据库中数据按镇进行分离；7）承

　包经营权确权地块数据分离：将汇交成果中数据按镇进行分离。

　⑥数据导入：提供对行政区域数据、地貌数据、土地利用数据、基本农田数据、承包经营权确权地块数据、粮食生产功能区数据、重要农产品生产保护区数据的导入功能。

　⑦数据检查：提供对行政区域数据、粮食生产功能区数据、重要农产品功能保护区数据、标志牌数据的属性检查功能。

　⑧模板定制：实现对导出文件的模板在线定制、模板编辑、模板导出功能。

　⑨专题地图：可自定义专题图的模板并提供专题图预览、导出、打印的功能。

　⑩两区台账：1）台账管理：实现对行政区域、粮食生产功能区、重要农产品保护区、管护单位的台账管理功能，提供台账的增加、编辑、删除功能；2）搜索功能：实现对台账进行模糊查询和高级搜索功能。

　（5）数据库管理软件 ①数据预处理功能：1）坐标系转换：能够支持对数据的坐标系从一个坐标系转换到另一个坐标系；2）坐标系定义：定义矢量数据和栅格数据的坐标系；3）更改坐标系：更改矢量数据和栅格数据的坐标系；4）投影转换：矢量数据和栅格数据的投影变换；5）坐标代号：实现对坐标代号的增加和去除功能；6）数据平移：将数据按照 X、Y 方向进行平移；7）数据拼接：将多个矢量数据合并在一起；8）栅格数据拼接：将多个栅格数据合并在一起。

　②拓扑检查功能：1）点状要素图形检查：实现对点状要素重叠检查；2）线状要素图形检查：实现对线状要素的相互重叠、自重叠、自相交、悬挂线、碎线、相交等情况的检查功能；3）面状要素图形检查：实现对面状要素节点重复、相邻节点、相互重叠、碎小图斑等情况的检查功能。

　③图层管理：实现对栅格数据、地貌、境界与行政区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、基本农田、土地利用现状、两区界线、两区标志牌、测土配方施肥、灌溉机井、气象站点数据的图层管理功能。

　④数据处理：主要对两区工作所产生的汇交成果数据进行导入和上传的功能，汇交成果数据包括粮食生产功能区数据、重要农产品生产保护区数据、点状地物、线状地物、面状地物、零星地物、两区界线、标志牌、

　测土配方施肥、灌溉机井、气象站点、矢量元数据等数据。1）汇交成果数据导入：实现对汇交数据导入的功能。2）汇交成果数据上传：实现对汇交成果数据的上传功能。

　⑤数据更新：主要实现对两区工作所产生的汇交成果数据进行增量更新的功能。

　⑥数据管理：1）文件管理功能：实现对两区工作中所产生的汇总表格、图件数据、文字报告(word)的更新、下载、查看的功能；2）元数据管理功能：实现对元数据的预览、编辑、更新功能；3）数据概览：预览汇交成果数据中记录数与大小。

　⑦查询统计：实现对汇交成果数据的统计查询功能。

　⑧两区划定：实现对两区范围划定、片块范围划定、地块范围划定的功能。实现两区的属性编辑、资料上传的功能；实现对两区范围内的标志牌的空间标注功能；实现对标志牌的属性编辑功能；实现对水利设施的空间位置标注功能；实现对水利设施的属性编辑功能。

　3.1.4.1 “两区”划定项目内容 序号 模块名称 详细描述 数量 1 内业工作 包括基础数据转换、整理、分析，图件勾绘、修改、输出等，“两区”划定工作流程控制。

　108 万亩 2 外业勘查 实现实地勘查两区地块，设施标注，公告公示，勘误修正，管护责任书签订等外业工作。

　108 万亩 3 数据质检、汇交 对“两区”成果数据进行质量检查，并汇集各乡镇的成果数据到县，编制纸质和电子成果 108 万亩 4 软件系统 提供配套建库工具软件、质量检查软件、“两区”数据库管理软件 1 套 5 “两区”标志牌 按照省农业厅要求为每个乡镇设立标志牌 70 个 6 涉密单机服务器 CPU：8 核，内存：32G，硬盘：6T，带专业图形显示器，防病毒软件。

　1 台 7 数据库软件 SQL Server 数据库软件 1 套 8 地理信息系统 ArcGIS 软件 1 套

　3.1.4.2 交货时间。11 月 20 日前完成“两区”划定工作，并通过建档立卡、上图入库，构建县级“两区”划定数据库及管理平台，实现信息化和精准化管理，交甲方验收、使用，并通过省、市检查验收。

　3.1.4.3 履约地点：安岳县。

　3.1.4.4 运维质保要求：项目经省厅组织验收合格后，乙方对软件和数据提供一年免费运维质保服务。

　3.1.4.5 验收方式。按国家、省相关政策与最新技术标准与技术规范进行验收（外业实地抽检比例不低于 5%，内业数据库成果须通过省级统一质检软件检查)。

　3.1.4.6 支付方式。外业核查完成后支付 20%，内业上图入库完成后支付 20%，通过采购人验收付款 20％，通过省级验收付款 35％，5%作为运行质量保证金，一年后无质量问题退付保证金。

　3.2 政府采购合同内容条款 合同编号：XXXX。

　签订地点：XXXX。

　签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。

　采购人（甲方）：

　 供应商（乙方）：

　 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（招标编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

　项目基本情况 合同期限 服务内容与质量标准 1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX． 服务费用及支付方式 本项目服务费用由以下组成：

　1、XX 万元； 2、XX 万元； 3、XX 万元。

　服务费支付方式：

　知识产权

　乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，并作出保密承诺。

　乙方在履行本合同的过程中所形成的全部知识产权，归甲方所有。

　无产权瑕疵条款

　乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方全部负担由此而产生的一切损失。

　履约保证金 1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。

　2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

　甲方的权利和义务

　①甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

　②甲方有权依据甲方制定的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

　③负责检查监督乙方供货工作的实施及制度的执行情况。

　④根据本合同规定，按时向乙方支付应付供货费用。

　⑤国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

　乙方的权利和义务

　①对本合同规定的委托服务范围内的项目享有服务的权利和义务。

　②根据本合同的规定向甲方收取费用。

　③严格按项目要求履行本合同。

　④及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

　⑤接受项目行业部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

　⑥负责项目实施过程中的一切安全事项，包括施工人员的人身安全、财产安全等。

　⑦国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

　违约责任

　①甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

　②如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原

　因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

　不可抗力事件处理

　①在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

　②不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

　③不可抗力事件延续 30 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

　解 决合同纠纷的方式

　①在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 10 天内不能达成协议时，应提交法院。

　本合同适用法律为中华人民共和国法律。

　②男方所在地法院起诉应为最终决定，并对双方具有约束力。

　③除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

　④在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

　合同 生效及其他

　①合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

　②合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

　③本合同一式捌份，自双方签章之日起起效。甲方肆份，乙方壹份，政府采购代理机构贰份，同级财政部门备案壹份，具有同等法律效力。

　④本合同附件包括项目磋商文件、项目修改澄清文件、项目响应文件、成交通知书及前述文件中提到的附件。本合同附件内容与本合同不一致的，以本合同约定为准；附件内容之间不一致的，由甲方按照最优于甲方签订本合同目的的原则选择确认适用内容。

　⑤本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采购代理机构 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。

　附件 1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、中标通知书

　5、其他

　3.3 履约能力 1、投标人承担过省级农业相关系统建设项目。

　2、投标人近三年内承担过永久基本农田划定、农村土地承包经营权确权颁证建设、农村土地承包经营权信息平台建设、农村土地承包经营权数据汇交项目。提供合同复印件（原件备查）

　3、项目经理具备高级项目经理证书。

　4、项目内业负责人具备地理信息系统专业全国信息化工程师证书。

　5、项目外业负责人具备注册测绘师证书。

　6、项目质检负责人同时具备项目经理证书、测绘员相关证书。

　7、根据投标人针对本项目服务提供的具有技术人员数量不低于 40人。

　注：以上业绩案例、人员不得重复计分。人员需提供由社保部门出具的在本单位连续 6 个月参保的证明材料复印件。

　3.4 其他商务要求 1、投标人通过了信息安全管理体系认证 （ISO27001）。

　2、投标人具有严格的保密制度，具有国家有关部门颁发的保密资格证书和涉密信息系统资质。

　3、投标人具有知识产权管理体系认证证书（认证范围包括包括“两区”划定信息应用平台）。

　4、投标人具有质量管理体系（ISO9001）、信息技术服务管理体系认证证书(ISO20000)和高新技术企业证书。

　5、投标人具有 ISO14001 环境管理体系认证证书。

　6、投标人具有自主研发的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建库软件、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区数据库管理系统、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区电子政务系统、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区移动平板调查软件（提供软件著作权证书）。

　7、投标人近三年内承担过粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务项目。（以上须提供相关证明材料）

　三、评标办法 （一）评标方法

　综合评分法 （二）评分明细表

　序号 评分因素 及权重 分 值 评分标准 说

　明 1 报价 25% 25分 1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价÷投标报价)×25%×100； 2、超过最高限价的投标报价为废标； 3、报价要求需按四川省人民政府令第 301 号《四川省测绘地理信息市场管理办法》评标委员会发现投标单位报价明显低于平均报价的85%，且不能作出合理说明并提供相关证明材料的，可以依法认定其投标无效。

　2 服务 20% 20分 1、根据投标人对项目的建设要求、项目现状的理解、分析进行综合评审，优得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，不提供不得分，本项满分 5 分。

　2、项目实施方案包含外业调查、两区划定数据上图建库方案详细设计说明以及项目实施总体方案的完整性、合理性。应包含完善可行的实施计划、工期管理，突发事件处置方案等进行综合评审，优得5 分，良得 3 分，一般得 2 分，不提供不得分，本项满分 5 分。

　3、投标人对本项目质量保证措施、涉密成果管理及保密措施是否合理可行进行综合评审，优得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，不提供不得分，本项满分 5 分。

　4、投标人对本项目成果后续合理化应用规划建议进行综合评审，优得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，不提供不得分，本项满分 5 分。

　3 政府采购合同内容条款 6%

　6分 根据投标人的培训方案、售后服务方案是否具体、翔实、全面周到进行评审，第一名得 6 分，第二名得 4 分，第三名得 2 分，其余得1 分，不提供不得分。

　4 履约能力23% 23分 1、投标人承担过省级农业相关系统建设项目的，1 个得 2 分，最高得 6 分。

　2、投标人近三年内承担过永久基本农田划定、农村土地承包经营权确权颁证建设、农村土地承包经营权信息平台建设、农村土地承包经营权数据汇交项目，1 个得 2 分，最高得 4 分。提供合同复印件（原件备查）

　3、项目经理具备高级项目经理证书的得 3 分，否则不得分。

　4、项目内业负责人具备地理信息系统专业全国信息化工程师证书的得 3 分，否则不得分。

　5、项目外业负责人具备注册测绘师证书的得 2 分，否则不得分。

　6、项目质检负责人同时具备项目经理证书、测绘员相关证书的得 3分，否则不得分。

　7、根据投标人针对本项目服务提供的具有技术人员数量不低于 40人的得 2 分，少一人扣 1 分，扣完为止。

　注：以上业绩案例、人员不得重复计分。人员需提供由社保部门出具的在本单位连续 6 个月参保的证明材料复印件，否则不得分。

　5 其他商务24% 24分 1、投标人通过了信息安全管理体系认证 （ISO27001）的得 2 分，否则不得分。

　2、投标人具有严格的保密制度，具有国家有关部门颁发的保密资格证书和涉密信息系统资质的得 1 分，否则不得分。

　3、投标人具有知识产权管理体系认证证书（认证范围包括包括“两区”划定信息应用平台）的得 1 分，否则不得分。

　4、投标人具有质量管理体系（ISO9001）、信息技术服务管理体系认证证书(ISO20000)和高新技术企业证书的得 3 分，缺一项扣 1 分，扣完为止。

　5、投标人具有 ISO14001 环境管理体系认证证书的得 1 分，缺项不得分。

　6、投标人具有自主研发的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建库软件、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区数据库管理系统、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区电子政务系统、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区移动平板调查软件的（提供软件著作权证书），一个得 2 分，最高得 8 分。

　7、投标人近三年内承担过粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术服务项目的，每提供 1 个“两区”划定项目得 1 分，最高得 8 分。（以上须提供相关证明材料）

　6 投标文件的规范性2% 2分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。

　 四、专家组论证意见

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