四川省达州市大竹县水务局小型水库动态监管预警系统采购项目公开招标采购公告4349

　招标编号：

　竹政采（公）〔 2019 〕0 60 号

　 大竹县水务局

　小型水库动态监管预警系统采购项目

　 招 招 标 标 文 文 件 件

　中国·四川（大竹）

　大竹县 政府采购 中心

　二〇一 九 年 十 一 月

　 目

　录

　第一章

　投标邀请

　................................ ........................

　2 2

　第二章

　投标人须知

　................................ ......................

　4 4

　第三章

　投标文件格式

　................................ ....................

　2 21 1

　第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性 及其他类似效力要求

　................

　3 34 4

　第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效 力 要求的相关证明材料

　.....

　3 35 5

　第六章

　招标项目技术、商务及其 他要求

　................................ ....

　3 36 6

　第七章

　评标办法

　................................ .......................

　4 40 0

　第八章

　合同主要条款

　................................ ...................

　4 48 8

　第一章

　投标邀请

　大竹县政府采购中心 受 大竹县水务局 委托，拟对 大竹县水务局小型水库动态监管预警系统采购项目

　进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：竹政采（公）〔2019〕60 号 注意：本项目四川政府采购网公告 的 招标编 号 与本 招标 文件的 招标编号 为不同编号，供应商 编制 投标 文件时以 本 招标 文件的 招标编号 为准。

　二、 招标项目：

　大竹县水务局小型水库动态监管预警系统采购项目 三、资金来源：

　财政 专项资金

　：

　四、招标项目简介：（详见招标文件第六章招标项目技术、商务及其他要求）。

　五、 严禁参加本次采购活动的供应商

　1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　六 、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力（持有效的加载统一社会信用代码的营业执照）； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、投标人具有电子与智能化工程专业承包二级（含二级）以上资质。

　 七 、资格审查：

　本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

　八 、报名时间、地点：

　本次采购自 2019 年 11 月 4 日至 2019 年 11 月 8 日 09:00 - 17:00（北京时间）期间登录大竹县公共资源交易服务网 （ http://www.dzggzy.cn/dzxweb/ ）

　），通过“招/投标人系统登录”报名和获取采购文件，供应商的报名资格不得转让。（供应商网上注册、报名、投标保证金缴纳咨询电话：0818-3131833）

　递交投标文件时，供应商的名称和投标文件编号、包号（如有分包）应与网上报名（获取招标文件）的供应商名称和招标文件编号、包号（如有分包）一致。

　九 、1 1 、投标文件递交时间：

　2019 9 年 年 1 11 1 月 月 2 22 日 日 0 9:00 至 至 9:30 （北京时间）。

　 2 2 、投标截止时间和开标时间：

　2019 9 年 年 1 11 1 月 月 2 22 日 日 9 9: : 30（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　十 、 开标地点：大竹县政府采购中心开标厅（大竹县福康街 70 号）。

　十 一 、 本投标邀请在四川政府采购网（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn ）

　及 大竹县公共资源交易服务网 （ http://www.dzggzy.cn/dzxweb/ ）

　上以公告形式发布 ， 不同之处以四川政府采购网发布的公告为准。

　十 二 、在四川政府采购网和大竹县公共资源交易服务网上发布的更正公告（以四川政府采购网发布的为准），视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）招标文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，而造成的一切后果，其自行承担责任。

　第二章

　投标人须知 一、投标人须知前附表 序号

　条款名称

　说明和要求 1 采购人 采 购 人：大竹县水务局 地

　址：大竹县白塔街道竹海路西段 568 号 联 系 人：黄先生 联系电话：13684214228 2 采购代理机构 （招标人）

　名

　称: 大竹县政府采购中心 地

　址：大竹县福康街70 号 联 系 人：刘先生 联系电话：0818-6251959 3 最高限价 金额 ：

　190. . 00 万元（超过最高限价的报价为无效投标）

　4 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　序号

　条款名称

　说明和要求 5 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

　4.联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　6 评标方法 综合评分法

　7 是否接受联合体投标 ☑ 不接受

　 □ 接受，应满足下列要求：

　/

　8 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。

　9 构成招标文件的其他文件

　 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

　10 投标有效期 开标后90天。

　序号

　条款名称

　说明和要求 11 投标保证金交纳 金额：38000.00 元

　交款方式：只接受投标单位银行 基本 账户以银行转账、电汇、网上银行转账等方式缴纳。

　投标供应商的保证金缴纳是以系统绑定查询后打印的保证金缴纳凭证为准，不再以银行到账为准。

　投标供应商在缴纳足额保证金以后务必在保证金缴纳截 止 时间即报名 截止 时间以前在交易系统进行查询打印相关凭证。

　户

　名：大竹县公共资源交易服务中心 操作程序：登录大竹县公共资源交易服务网——招/投标人系统登录——供应商登录——采购业务栏【 “投标登记”（项目报名）——“保证金模块”（获取子账号、查看保证金缴纳账户信息）】。

　注意：供应商在缴纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金 虚拟子账号 ，以确保保证金的安全、有效、准确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的其报价文件不予接受。

　注：供应商递交报价文件时必须 单独 递交加盖报价单位 鲜章 的通过 公共资源交易服务平台 打印的 投标 保证金缴纳凭证，未单独递交的其报价文件不予接受。

　。

　12 投标保证金 的退还 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还。

　13 投标文件份数 正本1 1 份；副本4 4 份；用于唱标的“开标一览表”一式一份； 电子文档一份（电子文档采用光盘或U盘制作）。

　序号

　条款名称

　说明和要求 14 履约保证金 中标总金额的 10%（人民币）。必须采用单位账户银行转账、电汇、网上银行转账的方式缴纳，并注明单位开户行及账号、所中标项目名称及投标包编号等信息（中标单位在领取中标通知书前需缴纳，待本项目在合同规定期限内完成，经验收方验收合格后无息退还）。

　户

　名：大竹县公共资源交易服务中心 开户行：中国银行大竹支行 账

　号：123958317635 15 合同分包 □允许

　☑不允许 16 交货地点 详见第六章。

　17 交货期限 详见第六章。

　18 付款方式 详见第六章。

　19 资格性审查 ☑

　本项目由采购人依法对投标人的资格进行审查

　□ 本项目由采购代理机构依法对投标人的资格进行审查 20 采购文件的解释 本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由大竹县政府采购中心负责解释。

　21 供应商询问、质疑 1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向 采购人提出； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向 采购代理机构提出。

　3.根据财政部令第 94 号。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

　序号

　条款名称

　说明和要求 知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。（只能以书面形式向采购人、采购代理机构针对同一采购程序环节一次性提出质疑）

　22 供应商投诉

　投诉受理单位：本项目同级财政部门，即大竹县财政局。

　联 系 人：何先生 联系电话：0818-6224538 联系地址：大竹县体育大道 邮政编码：635100 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　23 开评标工作咨询 电话：0818-6251959 24 政府采购合同 公告备案 合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案。

　25 无线局域网产品政策体现 本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　二、总

　则 1 1. .

　适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。

　2.

　有关定义

　2.1

　“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是大竹县水务局。

　2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标

　的采购代理机构是大竹县政府采购中心（简称“招标人”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3.

　合格的投标人

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；

　 （2）向大竹县政府采购中心购买了招标文件并登记备案； （3）遵守国家有关的法律、法规和条例； （4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。

　4. 合格的投标产品

　4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。

　4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

　4.3 除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因， 国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。

　5. 投标费用

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　6 6 、充分、公平竞争保障措施

　1 6.1 提供相同品牌产品处理 （针 对核心产品）

　。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　2 6.2 提供同一制造厂商不同品牌产品处理 （针对核心产品）

　。制造厂商与分销商、经销商或代理商同时参加投标，投标产品为该制造厂商不同品牌产品的，制造厂商投标品牌产品为有效投标，其他投标无效。制造厂商未参与投标，分销商、经销商或代理商以该制造厂商不同品牌产品同时参加投标。报价不同的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低投标人的投标产品参加评审；报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个投标产品参加评审。其他投标无效。

　 3 6.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，可以同时参加政府采购资格预审，但在通过资格预审后，只能由其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。若同时参加同一合同项下的后续政府采购活动投标无效。

　4 6.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　 5 6.5 利害关系代理人处理。不同供应商在同一合同项下的采购项目中，不得同时委托同一个自然人、同一家庭成员或同一单位人员为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。

　 三、招标文件 7 7 ．招标文件的构成

　7. .1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（1）投标邀请；

　 （2）投标人须知； （3）投标文件格式要求； （4）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （5）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （6）招标项目技术、商务及其他要求； （7）评标办法； （8）合同主要条款。

　7. .2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。

　8. 招标文件的澄清和修改

　8.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。

　8.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网、大竹县公共资源交易服务网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　8. .3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知大竹县政府采购中心。

　8.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府采购网、大竹县公共资源交易服务网上发布变更公告。

　四、投标文件

　9 9 ．投标文件的语言

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

　10 ．计量单位

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币

　 本次招标项目的投标均以人民币报价。

　12. 知识产权

　12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　13 ．投标文件的组成

　投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

　投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　13.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

　本

　次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

　（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

　13.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

　（1）投标产品的品牌、型号、配置；

　（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品彩页资料； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

　（9）投标人认为需要提供的文件和资料。

　1 1 3.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

　（1）投标函；

　（2）投标人加载统一社会信用代码的营业执照副本复印件； （3）法定代表人身份证复印件、授权书原件； （4）授权代表身份证复印件； （5）通过公共资源交易服务平台打印的投标保证金交纳凭证复印件； （6）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的 相关证明材料； （7）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；

　（8）商务应答表； （9）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　注：以上材料须加盖单位印章。

　4 13.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

　（1）投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。提供投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。

　5 13.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　14 ．投标文件格式

　14.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。

　14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　15 ．投标保证金

　15.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

　15.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。

　15.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。

　15.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。

　15.5 下列任何情况发生时，大竹县政府采购中心将不予退还其交纳的投标保证金：

　（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。

　（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。

　（3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

　16 ．投标有效期

　16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被视为无效投标。

　16.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

　17 ．投标文件的印制和签署

　17.1 投标人应当准备 投标文件正本 1 1 份、副本 4 4 份和相应的电子文档 1 1 份，以及用于开）

　标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　17.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件， 电子文档采用光盘或 U U 盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

　17.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

　17.4 ）

　投标文件正本和副本必须装订成册并编码（必须胶装，不允许使用合页装订）。

　17.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

　17.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制。

　18. 投标文件的密封和标注

　18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　18.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内， 密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文）

　档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章，密封以投标文件不外露直视

　为限。

　 18.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。

　19 ．投标文件的递交

　19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第 18 条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

　19.2 递交投标文件时，购买招标文件供应商名称和招标文件的文号、分包号与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号必须一致，否则投标文件将被拒绝。

　19.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。

　20 ．投标文件的修改和撤回

　20.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 18 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

　五、开标和中标 21 ．开标

　21.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

　21.2 开标时，将邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　21.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　21.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

　21.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。

　对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　21.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　21.7

　开标时属于下列情况的，将作为无效投标处理: :

　单独提交的

　“开标一览表” 均未按格式要求签字、盖章，或提供复印件的 。

　22. 开标程序

　22.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、会议记录等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查，当众宣布投标文件的密封情况。

　（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。

　（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。

　23 ．开标和评审过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　24. 中标通知书

　24. .1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

　24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　24.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，大竹县政府采购中心在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开

　展采购活动。

　六、签订及履行合同和验收 25. 签订合同

　25.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

　25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

　25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

　26. 合同分包

　26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。

　26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　26.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　27. 采购人增加合同标的权利

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　28 . 履约保证金

　28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

　28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。

　29. 履行合同

　 29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　30. 验收

　（1）政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。

　根据《政府采购委托代理协议书》，采购人委托大竹县政府采购中心组织验收，并邀请县财政局采管股参与监督。

　（2）成交供应商与采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。

　（3）验收合格采购人应及时向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》；成交供应商凭《政府采购项目履约验收报告》到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　七、投标纪律要求 31. 投标人不得具有 下列 情形

　（1）提供虚假材料谋取中标；

　（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。

　八、支付货款 32. . 支付货款

　项目验收合格后，采购人应及时签署《政府采购验收表》，并按《政府采购合同》约定付款，每次付款中标供应商应向采购人开具正式等额有效发票。

　九、质疑和投诉 33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、第 《财政部令第 94号》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。

　第三章 投标文件格式 一、投 标 函

　大竹县政府采购中心_（采购代理机构名称）：

　我方全面研究了 “

　”项目招标文件第 \ 包（招标编号：

　），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

　1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币

　万元（大写：

　 ）。

　2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后

　 日内完成项目，并交付采购人验收、使用。

　3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币

　 万元（大写：

　）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

　（1）如果我方在投标有效期内撤回投标； （2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件； （3）在投标过程中有违规违纪行为； （4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

　4、我方为本项目提交的投标文件正本

　1 1

　份，副本

　4 4

　份，电子文档（光盘或 U 盘）1 份，用于开标唱标的“开标一览表”壹份。

　5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　6、我方同意本次招标的投标有效期为开标后 90 天。特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长投标有效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长投标有效期，我方不能修改投标文件。

　7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　通讯地址：

　邮政编码：

　联系电话：

　 传

　真：

　日

　期：

　二、法定代表人授权书

　 _大竹县政府采购中心_（采购代理机构名称）：

　本授权声明：

　 （投标人名称）

　（法定代表人姓名、职务）授权

　（被授权人姓名、职务）为我方 “

　” 项目第 \ 包（招标编号：

　）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　法定代表人（签字或盖章）：

　授权代表（签字或盖章）：

　投标人名称：

　 （盖章）

　日期：

　年

　 月

　 日

　三、承诺函 _大竹县政府采购中心_（采购代理机构名称）：

　我公司作为本次采购项目的供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

　一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。

　二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在递交投标文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

　三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

　五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

　六、投标文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等投标承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　七、如本项目招标采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取 中标 的法律责任。

　 供应商名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日期:

　四、开标一览表 采购项目名称：

　招标文件编号：

　 第

　包

　 序号 货物名称 制造商家及规格型号 单位 数量 投标单价 （万元）

　投标总价

　（万元）

　交货 时间 是 否 属 于进口产品 备注

　 报价合计（大写）：

　元：

　 小写：

　 元 注：

　1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。

　2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

　3．“开标一览表”以包为单位填写。

　4．“开标一览表”报价合计应与“分项报价明细表”分项报价合计一致。

　投标人名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日期：

　 年

　 月

　 日

　五、分项报价明细表

　第

　包

　 序号 货物名称 规格型号 品牌 单位

　数量

　单 价（元）

　金 额（元）

　是 否 进口产品 备注

　 分项报价合计（大写）：

　 元：

　 小写：

　 元 注：

　1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

　2、“分项报价明细表”分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计一致。

　 投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日期：

　年

　月

　日

　26

　六、商务应答表

　招标编号：

　 序号 包号 招标要求 投标应答

　 注：1、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。

　2、采购项目履约方式（交货地点、付款方式）应在表中载明。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日期:

　 年

　月

　日

　27

　七、投标人基本情况表

　投标人名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　组织结构

　法定代表人（公司负责人）

　姓名

　技术职称

　电话

　 技术负责人 姓名

　技术职称

　电话

　 成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 项目经理

　 营业执照号

　高级职称人员

　 注册资金

　中级职称人员

　 开户银行

　初级职称人员

　 账号

　技工

　 经营范围

　 备注

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日期:

　年

　月

　日

　28

　八、投标人类似项目业绩一览表

　年份

　用户名称

　项目名称

　完成时间

　合同金额

　完成项目质量

　备注

　 注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

　 投标人名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日期:

　年

　月

　日

　29

　九、投标产品技术参数表

　 招标编号：

　 序号 包号

　货物（设备）名称 招标文件要求

　 投标产品技术参数

　注：1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。

　2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

　3．“投标产品技术参数”栏中没有填写的，视为没有响应招标文件要求，将作为无效投标处理。

　4. 供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日期:

　30

　十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

　招标编号：

　类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附复印件）

　证书名称 级别 证号 专业 管 理 人 员

　 技 术 人 员

　 售后 服务 人员

　 投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日期:

　年

　月

　日

　31

　十一、验收清单

　编号 货物名称及型号 主要配置(部件)名称、规格型号 产地 所投货物的 配置数量 价格 （元）

　是否属于进口产品 备注

　 投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签...

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