四川省广元市朝天区民政局敬老院适老化家具等设备询价采购公告897

　项目编号：

　5108122020000246

　四川省 广元市朝天区

　民政局敬老院适老化家具等设备 采购项目

　 询 价 文 件

　 广元市朝天区民政局

　共同编制 广元市朝天区政府采购中心

　 0 2020 年 年 9 9 月 月

　温 馨 提 示

　各潜在供应商：

　由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上缴纳保证金。报名成功的供应商名单只有在递交响应文件截止时间后才会解密，询价采购单位对采购文件的澄清或者修改内容等无法通知到报名成功的供应商。为此，对澄清或者修改内容等将 不 可 能 进 行 书 面 通 知 。

　澄 清 或 者 修 改 等 内 容 将 会 在 四 川 政 府 采 购 网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）发布，请各潜在供应商在开标之前注意查看相关网站，或登录系统查阅项目专区“补遗答疑项目” ，以免错漏重要信息，若供应商没有及时查阅、领取、下载相关内容，后果自负。

　 广元市朝天区政府采购中心

　 2020 年 9 月 3 日

　 第 3 页 共 58 页

　目

　录

　 第一章

　询价邀请…………………………………………………………4 第二章

　询价须知…………………………………………………………7 第三章

　供应商资格条件要求……………………………………………24 第四章

　供应商资格证明材料……………………………………………25 第五章

　采购项目技术、服务及其他商务要求…………………………26 第六章

　响应文件格式……………………………………………………33 第七章

　评审方法…………………………………………………………47 第八章

　政府采购合同（草案）…………………………………………53

　第 4 页 共 58 页 第一章

　询价邀请 广元市朝天区政府采购中心受四川省广元市朝天区民政局委托，拟对四川省广元市朝天区民政局敬老院适老化家具等设备采购项目采用询价方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加报价。

　一、采购项目基本情况

　1.项目编号：5108122020000246

　2.采购项目名称：四川省广元市朝天区民政局敬老院适老化家具等设备采购项目 3.采购人：广元市朝天区民政局 4.采购代理机构：广元市朝天区政府采购中心 二、资金情况

　资金来源及金额：财政性资金

　28

　万元。

　三、采购项目简介

　（详见询价文件第四章）。

　四、供应商邀请方式

　公 告 方 式 ：

　本 次 询 价 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布。公告期限自四川政府采购网发布公告次日起计算。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.投标人及其现任法定代表人或负责人近三年内不得具有行贿犯罪记录； 8.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税

　第 5 页 共 58 页 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期届满的除外）； 9.本项目不接受联合体。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商

　 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016 〕 125 号 ）

　的 要 求 ， 采 购 代 理 机 构 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、询价文件获取方式、时间、地点

　报名方式：潜在供应商在 2020 年 9 月 4 日至 2020 年 9 月 7 日 9:00—17:00 时内，以电子文件将采购文件领取登记表（加盖鲜章并扫描）传广元市朝天区公共资源交易服务中心邮箱（邮箱地址：ctjyzx510812@163.com）作为报名备案依据，超过规定期限报名备案的响应无效。

　询价文件售价：四川政府采购网免费下载。

　《采购文件领取登记表》（格式见询价文件最后一页）

　八、递交响应文件截止时间：2020 年 9 月 11 日 10:00（北京时间）。

　采购活动开始时间：2020 年 9 月 11 日 10：00（北京时间）

　九、递交响应文件地点：

　广元市朝天区政府采购中心三楼评标二室 。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，广元市朝天区政府采购中心恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　十、 联系方式：

　采购人：广元市朝天区民政局

　第 6 页 共 58 页 通讯地址：广元市朝天区朝天镇康福路 4 号 联 系 人：陈女士

　联系电话：0839—8672139 采购代理机构：

　广元市朝天区政府采购中心 通讯地址：广元市朝天区大中坝滨河路鑫地源三楼 联 系 人：

　文先生

　联系电话：0839-8610651

　第 7 页 共 58 页 第二章

　询价须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求

　1 确定邀请询价的供应商数量和方式

　本次采购采取询价的方式邀请供应商。

　2 采购预算

　（实 质性要求）

　采购预算：28万元； 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价

　（实质性要求）

　最高限价：28万元； 超过最高限价的报价无效。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在询价过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。

　4 联合体询价

　□接受

　 不接受 5 低于成本价

　不正当竞争预防措施

　（实质性要求）

　询价小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效报价处理。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认 6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成

　一、小微企业（监狱企业、残 疾人福利单位视同小微企业）价格扣除

　1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给

　第 8 页 共 58 页 或者扣分

　（实质性要求）

　予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分

　1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　7 节能、环境标志产品政府采购（实质性要求）

　一、财政部发展改革委发布的节能产品政府采购品目清单（财库[2019]19 号）中属于强制性采购的节能产品必须强制采购，其他品目为政府优先采购节能产品。

　二、财政部生态环境部发布的环境标志产品政府采购品目清单（财库[2019]18 号）中所列产品为政府优先采购产品。

　8 询价情况公告

　所有供应商资格性审查情况、询价情况、报价情况、询价结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　9 询价保证金

　为了积极响应四川省财政厅文件（川财采【2020】28号）精神，大力支持企业复工复产，在疫情防控期间参加政府

　第 9 页 共 58 页 采购活动的供应商，不再收取响应保证金。

　10 履约保证金

　金额：合同总金额的 10 %（履约保证金收取不能超过政府采购合同金额的10%）。

　交款方式：采购人与成交供应商协商。

　收款单位：四川省广元市朝天区民政局

　 开 户 行：

　广元农村商业银行股份有限公司朝天支行

　银行账号：

　88080120005950128 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　11 询价文件 咨询

　联系人：陈女士； 联系电话：0839—8672139

　 12 询价过程、结果

　工作咨询

　联系人：文先生；联系电话：0839—8610651。

　13 成交通知书领取

　成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件（单位介绍信、领取人身份证原件）到广元市朝天区政府采购中心领取成交通知书。

　联系人：文先生 联系电话：0839- 8610651

　14 供应商询问

　根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。

　联系人：陈女士 联系电话：0839—8672139

　 15 供应商质疑

　1、根据委托代理协议约定，对于采购文件涉及供应商资格条件、项目内容和要求、评标方法及标准、成交结果等采购人的权利和要求事项提出质疑的向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复。提出质疑时间：报名成功并获取询价通知书之日起七个工作日内。

　联系人：陈女士

　(询问有关采购资格条件及采购需求和采购实质性内容) 联系电话：

　0839—8672139 2、供应商对采购程序、评标结果提出质疑的向朝天区政府采购中心提出，采购人协助朝天区政府采购中心完成对质疑的答复。

　对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。

　对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告发布次日

　第 10 页 共 58 页 起七个工作日内。

　联系人：文先生 联系电话：0839- 8610651 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果 的范围。

　16 供应商投诉

　投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即朝天区财政局。

　联系电话：0839-8621638 地址：朝天区朝天镇潜溪路一段 邮编：628012 17 政府采购合同

　公告备案

　政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即广元市朝天区财政局备案。

　二、总

　则 1. 适用范围

　1.1 本询价文件仅适用于本次询价所叙述的货物采购。

　1.2 本询价文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体

　2.1 本次询价的采购人是广元市朝天区民政局 。

　2.2 本次询价的采购代理机构是广元市朝天区政府采购中心 。

　3. 合格供应商（实质性要求）

　合格的供应商应具备以下条件：

　 （1）本询价通知书规定的供应商资格条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了询价通知书。

　4. 询价费用（实质性要求）

　第 11 页 共 58 页 无论询价过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担参加询价活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，以其中通过资格审查且报价最低的供应商获得成交供应商推荐资格；报价相同的，由采购人/采购人委托询价小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加询价，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：

　养老护理实木床、适老实木座椅。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　第 12 页 共 58 页 （1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指询价小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性询价（实质性要求）

　6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体参加询价，以一个供应商的身份参加询价。以联合体形式参加参加询价的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第 1项至第 8 项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第 9 项规定的特定条件。

　6.2 联合体各方之间应当签订联合体参加询价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参加询价的，应在响应文件提供联合体协议原件。

　6.3 联合体应当确定其中一个单位为询价的全权代表，负责参加询价的一切事务。

　6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　7. 询价保证金（实质性要求）

　第 13 页 共 58 页 7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交询价文件规定数额的询价保证金。联合体询价的，可以由联合体的一方或者共同提交询价保证金，以一方名义提交询价保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　7.2 未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的询价保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的询价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的询价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还询价保证金：

　（一）在询价文件规定的询价截止时间后撤回询价的； （二）在采购人确定成交人之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交人的原因未能按照询价文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交人的原因未能按照询价文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商提供虚假资料的； （七）询价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交询价响应文件截止之日起 XX 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于询价文件规定的期限，但不得短于询价文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　第 14 页 共 58 页 9.2 除非询价文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、询价文件 10 ．询价 文件的构成（实质性要求）

　10. .1 询价文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据。询价文件用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解询价文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读询价文件的全部内容，按照询价文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 询价文件的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对询价文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购单位对已发出的询价通知书进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了询价通知书的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为询价通知书的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在本询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3 个工作日。不足上述时间的，应当顺延提交响应文件、资格预审申请文件的截止时 间 。

　询 价 通 知 书 的 澄 清 或 修 改 将 在 四 川 政 府 采 购 网（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn/ ）以公告方式予以通知，请各供应商及时查

　第 15 页 共 58 页 阅、下载。

　11.3 供应商认为需要对询价通知书进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购单位提出申请，但采购单位可以决定是否采纳供应商的申请事项。

　12. 答疑会和现场考察

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购单位认为有必要，可以在询价通知书提供期限截止后，组织已获取询价通知书的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取询价通知书的潜在供应商。

　12.2 供应商不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　四、响应文件 13. 响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照询价文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或询价过程中澄清。

　1 1 4. 响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　第 16 页 共 58 页 15 ．计量单位（实质性要求）

　除询价文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价货币（实质性要求）

　本次询价项目的报价货币为人民币，报价以询价文件约定为准。

　17. 响应文件格式

　17.1 供应商应执行询价文件第六章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的询价文件由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署

　18.1 供应商应该准备“资格性响应文件”正本 1 份、副本 2 份；“技术、服务及其它响应文件”正本 1 份、副本 2 份； 所有响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。

　18.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.4 响应文件的正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。

　18.5 响应文件应根据询价通知书的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.6 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　 19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目询价小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　第 17 页 共 58 页 19.1 供应商应将响应文件的“资格性响应文件”和“技术服务及其它响应文件”分册封装，资格性响应文件用于开标后的资格审查，技术、服务及其它响应文件用于评标，所有文件正本和副本的封面上注明文件名称（资格性响应文件或技术服务及其它响应文件）、供应商名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　19.2 响应文件包括资格性响应文件 1 正 2 副、技术服务及其它响应文件 1 正 2副” 应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“资格性响应文件”、“技术服务及其它响应文件”字样，并注明供应商名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包），总共三个密封袋。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商印章）。

　 注意，未按上述要求密封和标注的将被拒收。

　20. 响应文件的递交

　20.1 供应商应在询价通知书规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件按询价通知书的规定密封后送达询价地点。响应截止时间以后送达的响应文件将不予接收，采购单位将告知供应商不予接收的原因。

　（要件不齐的响应 文件将被拒收）

　20.2 递交响应文件时，报名供应商名称和询价通知书的文号、分包号应当与询价供应商名称和询价通知书的文号、分包号一致。但是，响应文件实质内容报名供应商名称和询价通知书的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定响应文件是否有效的依据。

　20.3 本次询价不接收邮寄的响应文件。

　21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）

　21.1 供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的响应文件递交截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其询价保证金将按“第二章询价须知七”的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄

　第 18 页 共 58 页 清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、询价及评审过程 22.询价小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。

　六、成交事项 23. 确定成交供应商

　本项目由 询价小组 确定成交供应商。

　23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将询价报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2 采购人收到询价报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照询价报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定询价报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　第 19 页 共 58 页 24. 行贿犯罪档案查询

　24.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人/采购代理机构将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　24.2 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人/采购代理机构提供查询所需资料。

　24.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　25. 成交结果

　采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，采购代理机构通过四川政府采购网发布成交结果公告。

　26. 成交通知书

　26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 供应商成交后，拒绝或放弃领取成交通知书的，采购单位可视成交供应商无正当理由放弃成交。

　26.3 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　26.4 成交供应商的响应文件本应作为无效报价处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　26.5 如果成交供应商放弃成交或出现成交无效的情形，经区财政局同意后采购人有权递补确定排名在其下一位或再下一位的成交候选人（第二或第三成交候选人）为成交供应商。但出现上述情形时，采购人也有权作出拒绝递补的决定，并重

　第 20 页 共 58 页 新组织采购。对此，提请供应商参加报价前慎重考虑相关商业风险。

　26.6 成交供应商如果放弃成交，不予退还询价或履约保证金，并承担相应的法律责任。

　26.7 成交公告发出后，成交供应商自行领取成交通知书的，可凭有效身份证件到广元市朝天区政府采购中心领取成交通知书。

　七、合同事项 27. 签订合同

　27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 询价文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　27.5 询价文件、成交供应商提交的响应文件、询价中的报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　28. 合同分包（实质性要求）

　28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　第 21 页 共 58 页 28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　29. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　31. 履约保证金（实质性要求）

　30.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　30.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　31. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　32. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七

　第 22 页 共 58 页 个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　33. 履行合同

　33.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　34. 验收

　34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

　34.2 验收结果合格的，成交供应商凭履约验收报告向采购人申请办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　八、询价纪律要求 35. 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目询价不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在询价过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照询价文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品；

　第 23 页 共 58 页 （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　 36.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　 37.本询价文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本询价文件不再做调整。

　38. （实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次询价中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于15%。

　39. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　40. 本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

　第 24 页 共 58 页 第三章

　供应商资格条件要求 一、参加询价的供应商应具备下列资格条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　（二）法律、行政法规规定的其他条件（应当根据具体的采购项目情况予以细化规定）：

　1.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期届满的除外）； 2. 本项目参加政府采购活动的供应商及其现任法定代表人或负责人近三年内不得具有行贿犯罪记录。

　（三）根据采购项目提出的特殊条件：本项目不接受联合体报价。

　注：

　1. 供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　第 25 页 共 58 页 第四章 供应商资格证明材料 参加政府采购活动的供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的条件，提供下列材料：

　1.符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见本采购文件第六章格式三）； 2.法人或其他组织的营业执照 （原件扫）

　描件）； 3.2019 年度的财务状况报表）

　（原件扫描件）（至少须提供资产负债表、利润表、现金流量表；营业执照登记时间不满一年的除外）； 4.法定代表人授权书 （详见响应文件格式）（非法定代表人参加投标时必须提）

　供）； 5.法定代表人和授权代表身份证）

　（原件扫描件）（法定代表人参加投标活动的，仅需提供本人身份证 原件扫描件）； 6.供应商须分别提供供应商、现任法定代表人或负责人近三年内不具有行贿犯罪记录的证明材料（加盖供应商鲜章的原件扫描件）（分别提供供应商、现任法定代表人或负责人在中国裁判文书网“http：//wenshu.court.gov.cn”查询界面截图）。

　7.本项目不接受联合体。

　 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ n www.creditchina.gov.cn ）、 中 国 政 府 采 购 网（ www.ccgp.gov.cn ）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期届满 的 除 外 ）。（ 以 采 购 代 理 机 构 于 投 标 截 止 时 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）查询结果截图）

　为准）。

　注：本章要求 提供的相关证明材料应当与第一章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权不予提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

　第 26 页 共 58 页 第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 一、项目概述

　1、采购单位：广元市朝天区民政局。

　2、项目名称：广元市朝天区民政局敬老院适老化家具等设备采购项目。

　3、采购预算：28 万元。

　二、采购清单及技术要求

　 本项目 “ 技 术参数和配置等标准要求 ” 项目技术参数及要求

　广元市朝天区民政局敬老院适老化家具等设备清单 序号 名 称 图片款式 规

　 格（ mm）

　数

　 量 单

　位 技术参数

　1 活动室桌椅

　直径 800 4 套 1. 材质：优质 E1 级实木多层板，所有板材均经过防虫防潮处理，选用优质五金配件；优质聚酯漆，固化剂、稀料，硬度达 3H 级；板材厚度 0.6mm，柜面采用绿色环保型粉末静电喷塑，对人体及周围环境不产生危害，无毒、无副作用，使用时无异味。坚固耐用，性能优良。

　2. 功能：外型美观，保证光亮平整，具有安全性和稳定性，边缘不能有突出硬角与尖角边缘。

　3. 其他：每套为 1 张桌子 4 把椅子

　* 4. 响应 时提供 m 200mm*200mm 多层 实木样品一块（厚 25mm ， 不喷油漆、贴木皮、不封边），不提供或未按要求提供样品视为无效投标。

　2 活动室桌椅

　 直径 800 2 套 1. 材质：优质 E1 级实木多层板，所有板材均经过防虫防潮处理，选用优质五金配件；优质聚酯漆，固化剂、稀料，硬度达 3H 级；板材厚度 0.6mm，柜面采用绿色环保型粉

　第 27 页 共 58 页 末静电喷塑，对人体及周围环境不产生危害，无毒、无副作用，使用时无异味。坚固耐用，性能优良。

　 2. 功能：外型美观，具有安全性和稳定性，边缘不能有突出硬角与尖角边缘,带抽屉。

　3. 其他：每套为 1 张桌子 4 把椅子

　* 4. 响应 时提供 m 200mm*200mm 多层 实木样品一块（厚 25mm ， 不喷油漆、贴木皮、不封边）不提供或未按要求提供样品视为无效投标。

　3 老人实木

　 餐桌椅

　 1400*800*750 2 套 1. 材质：优质 E1 级实木多层板，所有板材均经过防虫防潮处理，选用优质五金配件；优质聚酯漆，固化剂、稀料，硬度达 3H 级；板材厚度 0.6mm，柜面采用绿色环保型粉末静电喷塑，对人体及周围环境不产生危害，无毒、无副作用，使用时无异味。坚固耐用，性能优良。

　 2. 功能：外型美观，具有安全性和稳定性，边缘不能有突出硬角与尖角边缘。

　3. 其他：每套为 1 张桌子 4 把椅子

　* 4. 响应 时提供 m 200mm*200mm 多层 实木样品一块（厚 25mm ， 不喷油漆、贴木皮、不封边），不提供或未按要求提供样品视为无效投标。

　4 多功能室桌子

　1200*400*760 15 张 1. 材质：优质 E1 级实木多层板，所有板材均经过防虫防潮处理，选用优质五金配件；优质聚酯漆，固化剂、稀料，硬度达 3H 级；板材厚度 0.6mm，柜面采用绿色环保型粉末静电喷塑，对人体及周围环境不产生危害，无毒、无副作用，使用时无异味。坚固耐用，性能优良。

　2. 功能：外型美观，具有安全性和稳定性，边缘不能有突出硬角与尖角边缘。

　* 3. 响应 时提供 m 200mm*200mm 多层 实木样品一块（厚 25mm ， 不喷油漆、贴木皮、不封边），不提供或未按要求提供样品视为无效投标。

　第 28 页 共 58 页 5 多功能室椅子

　常规 2 把 1. 材质：精选环保优质韩皮，皮面光泽度好，透气性强，柔软而富于韧性，厚度适中，具有冬暖夏凉的效果；采用 40#PU 成型发泡海绵，软硬适中，回弹性能好，不变形，根据人体工学原理设计，坐感舒适， 优质环保五金配件。

　* 2. 响应 时提供 m 200mm*200mm 多层 实木样...

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