行政管理对于光明派出所协警就业困难调查

　行政管理关于 光明 派出所 协警就业困难 的调查

　一、 光明社区派出所 简介

　 光明社区派出所现阶段在职的民警有四人，一名所长与一名副所长，一名侦查员以及一名办事员。所长的年龄是 36 岁，副所长的年龄是 58 岁，其余两人的年龄都不到 30 岁。四人中有一人具有大学本科学历，两人具有大学专科学历，其余一人具有高中学历。派出所目前的办公用房光明平方米，生活辅助性用房光明平方米。派出所现有一辆警车，两辆办公用摩托车。本所的工作性质具有较大的弹性，其中所长负责综合工作，掌控全面工作内容。副所长主要负责外勤、社区安保以及消防工作。办事员主要在所长和副所长的带领下，负责交巡警工作以及户籍管理。

　二、 调查目的

　 在我国社会建设的进程不断加快的大背景下，就业问题日益凸显出来。协警人员的就业情况能在很大的程度上影响国家的经济发展以及人力资源配置的均衡情况。因此，协警就业问题已经成为了当前社会发展过程中存在的热门问题，对协警就业情况的调查能在很大的程度上为当地相关部门提供一些依据，从而改善协警就业的现状。通过调查光明社区当前协警的就业情况分析在本社区当前存在的就业方面的问题，并根据问题提出能解决问题的具体策略成为了本次调查的主要目的。

　三、 光明社区协警工作概况 学历 人数（人）

　基本工资待遇（元）

　大学本科 15 2000 大学专科 20 1800 高中及中专 30 1500 初中及以下 160 1300 光明社区共有 125 名协警人员，其中大学学历人员共 35 人，高中及中专学历共 30 人，初中及以下学历共 160 人。从表格中的数据可以看出，该社区人员的学历与基本工资成正比。

　四、 协警的主要工作内容

　首先，负责工作区域内的治安巡逻、在卡口值班以及维护大型活动的现场的秩序等，辅助警察进行犯罪嫌疑人的运送，调解辖区范围内出现的一些纠纷以及宣传公共治安教育以及其他辅助警务工作。其次，协助交通警察进行一些道路疏导，对一些违法行为进行劝阻，保证道路的顺畅。第三，对社区进行一些基础的管理以及其他行政管理活动等。第四，通过各种方法进行信息收集、整理并将相关内容记录下来。最后，为警察开展工作提供后勤保障，以及其他类型的辅助类警务工作。

　五、当前协警队伍就业方面存在的问题 （一）社会方面 该所 125 名协警人员，在编民警的数量则是 25 人，全体协警的平均年龄在25 周岁左右，其中有 11 人是党员，从队伍整体情况上分析，年龄比较低，所以朝气蓬勃，但是文化素质参差不齐，很多人已经工作多年，对协警各方面业务非常熟悉，而且各方面素质非常强，但是很多协警人员存在着工作不积极的现象，将这份工作完全当成是且过且过。近年来该所协警队伍存在着严重的人员流失问题，这对协警队伍的稳定发展是极为不利的，甚至一年之间整个派出所的协警人员会更换三分之二，一些协警人员甚至只在岗位上坚持几天时间，这就影响整个队伍的归属感。从社会层面上来看，协警常年工作在公安一线，需要协助正式民警完成各类案件和纠纷，日常工作中需要在所在辖区内负责巡逻和盘问工作，接触的社会面非常广，尤其是一些社会阴暗面，协警接触到的非常多，很多协警人员在工作中逐渐背离了曾经的初衷，这些对协警就业方面都造成严重的障碍，影响协警队伍的健康发展。

　（二）家庭方面

　 与协警人员复杂又有危险性的工作性质相比，目前协警人员工资待遇非常低，上文的表格中已经列出协警的工资待遇情况，其实每年财政部门在协警队伍上投入的资金非常少，出去保险、服装等花费，协警真正到手的工资仅仅是千元以上，多数不到两千元，以目前的生活水平来看，这样的工资待遇不足以让协警人员承担家庭压力，而且家庭成员本身对协警这项工作也缺乏认同感，所以目前协警的工作在家庭方面得不到支持。

　（三）个人方面

　协警就业方面的难题中，工资薪酬低绝对是其中非常关键的问题，协警的工作若是进行概括，可以说是杂、难、苦、险，非常劳累，以户口管理来说，协警队员需要对所在辖区内的所有外来人员进行信息等级，此外还需要对各类隐患以及嫌疑进行排查，这些都是临时性的工作，非常杂乱，另外就是协警工作的难度非常大，当地民众对协警工作并不能正确理解，很多时候会与群众产生冲突，这对协警工作来说无疑是增加了难度。同时协警人员的工作环境是非常艰苦的，不分寒暑在街上巡逻加班，甚至每个月协警人员的休息时间不到四天，由于接触人员非常复杂，很多时候会面临巨大的危险，加上协警人员并未得到大众的认同，很多协警人员在经过一段时间工作后，失去了对工作的归属感。

　六、解决当前协警就业问题的具体对策 （一）推动协警工作职业化

　 首先是普遍大众的认可，直到今天协警依旧不是法定的职业，很多人的眼中协警是工作强度非常大的职业，威胁系数非常高，但是工资待遇非常低，在社会上也没有足够的地位，这些都是普通人严重的协警工作特点。所以一直以来协警队伍中很少会有高素质人员加入进来，要想推动协警实现职业化，就要增强协警工作规范性，将其职业特点发挥出来，增加职业本身的吸引力，在人才培养方面也需要进行强化。最重要的就是在福利待遇以及薪酬待遇方面，需要进行完善，这样才能增强协警这一职业的吸引力。

　（二）引入以人为本理念

　 首先是经济方面，工资待遇其实是协警人员最关心的问题，工资过低就会降低协警的工作热情，而另一方面就是过低的工资会引发一些协警人员用非正当的方式捞取利益。那么政府相关部门需要给予一定的支持，改变协警的工资待遇。在岗位性质方面，也需要进行完善。其次是政治上，很多协警人员是来自农村，需要协调村居等组织，健全人才培养体系。可以实行特招制度，参照特警特招的方式，一些在工作岗位上有着丰富经验，并且业务能力突出的工作人员可以招录为正式的公安人员，这样可以提升协警队伍的工作热情以及协警岗位的吸引力。最后是工作上的支持，协警长期在矛盾前沿工作，那么在工作中，也容易受到不法侵害，这种情况下，要维护协警权益，果断处理损害行为，为协警人员的工作营造出良好的环境，领导要关注协警工作和生活，与协警人员保持良好的沟通，

　帮助协警人员解决困难。

　（三）加强协警培训力度

　 如今社会职业的划分越来越详细，那么职业人员需要不断提升个人素质，在协警工作方面也需要有这样的考虑，教育培训方面一定要重视，需要在基层将练兵活动延伸到协警队伍，在训练内容上要以实用为主，突出技能上的提升以及法律意识的强化，提升协警的服务水平。另外就是训练方式上要丰富灵活，同时要保持纪律严明，注重训练的效果，避免形式上的训练，以训练处高素质、高绝觉悟的协警人员为目标。

　（四）建立长效监管机制

　 要想真正解决协警就业方面的问题，就要有长期奋斗的也是，一个队伍的整体建设是长期任务，要想让协警队伍发展的各方面问题得到解决，就要从各方面进行改革，这样才能解决问题。那么就要将管理体系进行理顺，协警管理力量要充足。工作制度要进行完善，提升协警工作的绩效考核以及福利待遇，并对协警工作与民警工作的考核联系起来。从严管理的思想是不能动摇的，对于协警滥用职权的问题一定要坚决杜绝，例如打骂群众、吃拿卡要等，这些行为需要坚决查处，制度的执行力需要不断提升。

　七、调查总结

　 通过本人对协警人员就业问题的调查研究，从社会、家庭以及个人三个的方面对协警人员就业困难问题进行了一系列的分析，并针对当前协警人员就业存在的问题提出了相应的解决对策。建设健康稳定的协警队伍一直是派出所发展的主要目标，对当地辖区的稳定发展，提高当地的社会稳定发展以及经济发展都是具有非常重要的意义。协警人员的就业问题是非常关键的问题，通过本次对协警人员就业情况的调查和分析，希望能为相关部门以及研究人员提供一些有价值的参考。

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