金融科技开创医疗健康服务新篇章

　衣食以厚民生，健康以固民生。随着中国人口老龄化趋势愈演愈烈、二胎政策全面开放，公共医疗资源压力进一步加剧。习近平总书记在十九大报告中明确指出，要实施“健康中国 2030”战略。《国务院关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》强调，要进一步完善国民健康政策，为人民群众提供全方位的健康服务，推进实施健康中国战略，提升医疗卫生现代化管理水平，优化资源配置、创新服务模式、提高服务效率、降低服务成本，满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求。为此，国家人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局陆续出台《“互联网+人社”2020 行动计划》《关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见》《关于全面推广应用医保电子凭证的通知》等一系列政策和指导意见，推动健康中国战略实施，依托电子社保卡、电子健康卡、医保电子凭证，将医疗健康服务向线上化、智能化、普及化推进，更好地服务广大民众。

　与此同时，为落实党的十九大及中央经济工作会议精神，人民银行展开“移动支付便民工程”工作总体部署，将“医疗健康”列入十大便民应用场景，推动金融与民生系统互联互通，提高公共服务质量，增强金融服务惠民能力。中国银联分公司（以下简称“银联”）积极迎合医疗健康领域服务创新化发展趋势，响应政府相关机构“互联网+”转型需求并关注其重点发展方向，发挥所属产业属性优势，结合企业自身在支付领域与信息化服务领域的技术能力和产业资源，以医疗健康领域为切入，协助省人社局、省卫健委等政府相关部门，为民众提供规范、便捷、透明、高效的医疗健康服务，让民众“易理解、易操作、少跑腿、少咨询”。

　人社服务便捷化，关注百姓切身需求 人社服务属于民众生活基础服务之一，关系老百姓切身需求与利益保障。社会保障卡所具有的社保账户、金融账户的双属性，决定了在应用服务领域，社保机构与金融机构具有密不可分的关系。银联通过与相关政府部门紧密合作，搭建本地化社保金融服务平台，构建连接金融机构与政府机构的桥梁，实现信息化系统互联互通，发挥“1+N”的作用。具体建设内容包括：一是丰富社保线上服务功能，以云闪付 APP 为载体解决民众社保查询、个人经办线下办理难的实际问题；二是推广电子社保卡应用，以电子社保卡为载体，推进医疗机构、药店受理电子社保卡；三是实现社保在线查缴，解决灵活就业者随时随地自主查缴社保费的实际诉求；四是通过跨行业场景融合，助力社保卡发卡量、激活率、活卡量提升，基于云闪付 APP 实现社保卡金融账户移动支付能力的便捷开通，为社保卡的多场景应用提供基础条件，推动社保卡“双属性”互促共生；五是通过业务系统对接，实现银联侧系统数据与人社数据相匹配，基于社保服务数据、交易数据等，探索用户侧行为分析及服务优化新方向。

　 目前基于云闪付 APP 已实现省电子社保卡在线签发，累计签发量 7 万余张。通过与人社公共服务平台对接，上线多项基础社保服务功能，包括非关键信息变更、社保卡人社服务网点查询、社保卡银行服务网点查询、社保卡状态查询等，实现全省城乡居民医疗和养老保险缴费功能接入。基于云闪付 APP“我的社保”板块，实现社保卡金融支付绑卡认证功能快速开通，用户可基于“我的社保”板块调取银联标准二维码，实现社保卡移动支付，在超市便利店、公交地铁等生活场景使用。

　 医疗服务线上化，便捷患者就医体验

　推进医疗线上全流程诊疗服务建设。解决医院线下就诊窗口压力大、患者排队慢、缴费难的实际问题。银联联合医疗机构、收单银行、系统服务商，梳理线上就医全流程服务内容及模式，构建包括在线建档、诊疗卡绑定、挂号缴费、门诊缴费、报告查询和住院缴费等功能在内的完善服务体系，基于 API 接口实现系统对接，并以云闪付 APP

　为载体向民众提供自主就医服务入口。为形成示范效应，重点推动与三甲医院的合作对接，目前省内已有 10 余家三甲医院实现线上就医全流程功能上线，包括大学华西医院、省肿瘤医院等。

　 聚焦医保移动支付，开通线上医保自主受理通道。在国家各项相关政策指引下，医疗健康市场规模将不断扩大，医疗服务需求呈多样化发展趋势。医疗保障关系民众切实利益，贯穿整个医疗场景，特别是医院和医药零售场景，便捷、安全的医保支付、报销流程有助于提升民众就医、购药体验。云闪付 APP 作为重要渠道，已实现医保移动支付功能。民众通过绑定个人医保账户，无需携带实体社保卡，即可通过扫码或线上订单支付的模式完成医保个人账户扣款。目前已覆盖成都地区全部药店以及部分三甲医院。

　 实现电子健康卡能力互通。省卫健委联合银联全面推进电子健康卡应用建设，落实实名制就医，实现“一码通用、扫码就医”，解决群众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”的问题，促进医疗健康公共服务向均等化、普惠化、便捷化发展。目前，已实现省级电子健康卡管理系统与中国银联电子健康卡平台互联互通，用户可通过云闪付 APP“医疗健康”板块在线申请电子健康卡，并在全省 234 家医疗机构（含 101 家三甲医院）就诊使用。

　 探索多码互通方案试点。在“码行天下”的当下，遵循国家和行业相关标准规范，在医疗行业推行统一的二维码受理标准，将用户身份信息认证与支付能力相融合，一码完成身份认证、就诊、取药、支付结算。从而推动金融与医疗行业的创新融合应用，提升公共服务与社会治理水平。

　 疫情当下重防控，共同战疫人人有责

　 鉴于本次爆发的“新冠肺炎”疫情严重，为落实央行指引金融机构做好支持疫情相关工作，体现中国银联社会责任，策划了抗击疫情“返工返校”专题，针对疫情开展新冠肺炎防疫抗疫专题宣传。银联与省大数据中心、省卫生健康委员会积极沟通并获得支持，快速实现“健康码”功能上线云闪付 APP“疫情健康”板块，为外出务工人员提供健康申报与查询服务。同时，设置疫情心理健康服务板块，为民众提供疫情期间心理咨询等服务。

　 为积极应对新冠肺炎疫情给消费市场带来的影响，中国银联于 4 月中旬启动“重振引擎”助商惠民计划。截至目前，已有 88 万商户参与，惠及 8500 万用户，为助力消费复苏、经济回暖起到了较好的刺激作用。作为“重振引擎”计划的重要组成部分，银联通过云闪付 APP 助发消费券，带动全国性的消费热潮。银联承接了成都市消费券项目发券及核销工作，在成都市通过与“天府健康码”对接，验证居民的身份及健康信息，辅助政府部门判定领取资格，鼓励消费的同时，直接降低了老百姓的消费支出。金融服务急民所需，让消费者有动力，给商户加信心，为市场添底气。

　金融科技促融合，展望未来愿景可期

　银联始终贯彻“不忘初心、牢记使命”总体要求，秉持“支付为民、服务为民”理念。在人民银行移动支付便民工程医疗场景建设指导以及金融科技应用发展要求下，联合政府相关部门以及产业各方，共同围绕电子社保卡/电子健康卡/医保电子凭证基础功能对接及创新应用、医院线上全流程服务升级、互联网医院模式探索、连锁品牌药店场景建设、大健康服务 APP 互联互通，以及疫苗/体检/妇幼等泛医疗服务接入等，与中国银联总公司联动，建立完善的医疗健康服务体系及用户健康管理体系，促进医疗服务降本增效、患者就医体验改善。

　 一是巩固基础服务能力。聚焦受理环境改造、认证服务融合、支付能力赋能、多码互通支撑、服务入口统筹、惠民营销推广等。

　 二是发挥开放平台作用。基于中国银联目前建设的智慧医疗、社保金融等医疗健康内容，支持向其他金融机构、合作伙伴渠道输出，统一规范化服务项目集成，拓宽医疗健康服务到达面，促进多方医疗健康场景资源整合。

　 三是推动跨领域服务连接。积极推动医疗服务、人社服务与金融的连接，搭建金融系统及政府机构、医疗服务机构信息化系统互通的桥梁。同时，探索大数据等金融科技方面的合作，促进普惠金融与民生服务深度融合。

　 在接下来的工作中，银联将继续围绕医疗、政务、交通、公共事业缴费等便民服务重点场景，剖析场景难点、痛点，挖掘民众切身诉求，融入产业服务链条，推动金融科技创新，构建场景服务新生态。

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