龙云故居统战部北总布胡同2号工程施工组织设计

　 龙 云故居 统战 部北 总同 布胡同 2 2 号 号 工程

　施工 组织设计

　 目

　录

　第一章 编制总说明 ............................................................................................................................................ 4 第一节 编制说明 ............................................................................................................................................ 4 第二节 编制依据 ............................................................................................................................................ 5 第三节 主要规程、规范 ................................................................................................................................ 5 第四节 主要标准 ............................................................................................................................................ 6 第五节 主要图集 ............................................................................................................................................ 6 第六节 主要法规 ............................................................................................................................................ 7 第七节 有关文件 ............................................................................................................................................ 8 第二章 工程概况及施工特点 ............................................................................................................................ 9 第一节 工程建设概况 .................................................................................................................................... 9 第二节 工程背景概况 .................................................................................................................................... 9 第三节 工程施工概况 .................................................................................................................................... 9 第四节 质量要求 .......................................................................................................................................... 12 第五节 文明施工和环境保护 ...................................................................................................................... 12 第六节 施工中的关键工序 .......................................................................................................................... 12 第七节 施工条件、特点及拟采取的措施 .................................................................................................. 12 第八节 安全保密工作 .................................................................................................................................. 13 第三章 施工总体部署 ...................................................................................................................................... 22 第一节 项目施工管理目标 .......................................................................................................................... 22 第二节 施工部署原则 .................................................................................................................................. 23 第三节 施工准备 .......................................................................................................................................... 25 第四节 施工组织 .......................................................................................................................................... 28 第五节 与业主、监理、设计院和其他分包单位的协调 .......................................................................... 32 第六节 施工现场布臵 .................................................................................................................................. 34 第四章 施工技术方案 ...................................................................................................................................... 37 第一节 主要修缮内容 .................................................................................................................................. 37 第二节 主要施工方案 .................................................................................................................................. 38 第三节 木构件修缮 ...................................................................................................................................... 38 第四节 墙体、墙面修缮 .............................................................................................................................. 43 第五节 抹灰墙面修缮 .................................................................................................................................. 43 第六节 室内、外地面修缮 .......................................................................................................................... 45 第七节 石活整修、归安、添配 .................................................................................................................. 46 第八节 屋面揭瓦 .......................................................................................................................................... 47 第九节 复建工程 .......................................................................................................................................... 49 第十节 地仗 .................................................................................................................................................. 59 第十一节 油饰工程 ...................................................................................................................................... 60 第十二节 电气安装工程施工 ...................................................................................................................... 62 第十三节 水暖管道工程施工方法 .............................................................................................................. 67

　 第五章 质量管理体系及保证措施 .................................................................................................................. 75 第一节 质量保证体系 .................................................................................................................................. 75 第二节 质量保证措施 .................................................................................................................................. 79 第六章 施工进度计划及保证措施 .................................................................................................................. 87 第一节 工期目标 .......................................................................................................................................... 87 第二节 进度计划保证措施 .......................................................................................................................... 87 第七章 安全、保密施工措施 .......................................................................................................................... 90 第一节 安全生产保障体系 .......................................................................................................................... 90 第二节 安全生产管理 .................................................................................................................................. 91 第三节 安全生产保证措施 .......................................................................................................................... 93 第四节 消防保证措施 .................................................................................................................................. 97 第五节 交通安全保证措施 ........................................................................................................................ 100 第八章 文明施工、环境保护及控制扬尘措施 ............................................................................................ 101 第一节 环境保护组织机构 ........................................................................................................................ 101 第二节 本工程环境影响因素识别 ............................................................................................................ 101 第三节 环境管理目标 ................................................................................................................................ 103 第四节 环境保护执行标准 ........................................................................................................................ 103 第五节 场容管理措施 ................................................................................................................................ 103 第六节 施工人员文明行为管理措施 ........................................................................................................ 105 第七节 控制扬尘污染措施 ........................................................................................................................ 105 第八节 防治水污染措施 ............................................................................................................................ 106 第九节 防治施工噪声污染措施 ................................................................................................................ 106 第十节 降低噪声措施：

　............................................................................................................................ 107 第十一节 防治固体废物污染措施 ............................................................................................................ 107 第十二节 施工现场办公区、生活区环境卫生 ........................................................................................ 107 第十三节 各工种有关环保措施 ................................................................................................................ 109 第十四节 施工现场内材料运输管理措施 ................................................................................................. 110 第九章 成品保护措施 ..................................................................................................................................... 111 第一节 石活、墙体面砖 ............................................................................................................................. 111 第二节 木构件 ............................................................................................................................................. 111 第三节 屋面 ................................................................................................................................................. 111 第四节 油饰彩画 ......................................................................................................................................... 112 第十章 季节施工措施 ..................................................................................................................................... 113 第一节 预防措施 ......................................................................................................................................... 113 第二节 雨季施工措施 ................................................................................................................................. 113 第三节 雨季施工管理工作 ......................................................................................................................... 114 第十一章 职业健康安全措施和施工现场应急预案 ..................................................................................... 116 第一节 预防疾病措施 ................................................................................................................................. 116

　 第二节 职业病预防措施 ............................................................................................................................. 116 第三节 施工现场突发事件预案 ................................................................................................................. 117 第四节 工地安全消防应急救援预案 ......................................................................................................... 119 第十二章 资金、施工成本控制 .................................................................................................................... 121 第一节 加强资源管理，控制工、料、机成本 ........................................................................................ 121 第二节 做好质量过程控制，避免返工 .................................................................................................... 122 第三节 合理控制工期 ................................................................................................................................ 122 第四节 做好工程变更管理，加强成本预控 ............................................................................................ 122 第十三章 项目信息管理 ................................................................................................................................ 124 第一节 信息管理的目的 ............................................................................................................................ 124 第二节 项目个体信息 ................................................................................................................................ 124 第十四章 工程交付、服务及保修 ................................................................................................................ 126 第一节 工程交付 ........................................................................................................................................ 126 第二节 服务及保修 .................................................................................................................................... 126 第十五章 工程技术创新措施 ........................................................................................................................ 128 第一节 施工企业 ........................................................................................................................................ 128 第二节 各项技术措施 ................................................................................................................................ 129 第三节 装饰装修工程和工程的竣工验收 ................................................................................................ 134 第十六章 附图和附表 .................................................................................................................................... 138 1、《统战部北总布胡同 2 号工程施工进度网络图》 ............................................................................... 138 2、《统战部北总布胡同 2 号工程施工现场平面布臵图》 ......................................................................... 139

　 第一章

　编制总说明

　第一节

　编制说明

　我公司通过认真研究和分析施工图纸，广泛听取国内建筑界，特别是文物古建界专家的意见和建议，编制了本工程的施工组织设计。本施工组织设计涵盖了设计图纸中所包括的全部工程内容---土建、安装工程，并且着重从工程专业承包商的角度，制定了我公司对整个工程的工程质量、工期、安全、文明施工，服务协调，特别是关于文物保护和环境保护等工作进行统一管理的设想，以其高质量、高效率的全面履行我公司作为专业承包商的职责。

　为使本施工组织设计在施工过程中能切实指导施工，为打造精品工程、提供优良服务，编制之前，我公司组织相关人员学习国家的相关法律、法规，充分熟悉工程图纸和总工期要求，掌握了我公司施工范围、区域和管理职责；本施工组织设计对工程所涉及主要分部、分项工程的施工方案及施工工艺作了详尽的研究部署。

　根据本工程的特点，结合本工程的施工难点，并充分考虑到本工程的社会影响和北京人文奥运的重要性，在本施工组织设计的施工方案中，重点介绍了古建筑修缮施工方案以及在安全防护和环境保护上所采取的具体措施；在管理方面，详细阐述施工组织保证、劳动力、机械的配备，以及工期、工程质量、安全与文明施工及总体协调管理的各种措施；同时，我公司在本施工组织设计中又对工程回访和维修服务等方面做出了各种承诺，这些将作为合同条款列入施工总承包合同中，使其具有相应的法律效力。

　我公司承诺成立由各专业“全国古建园林技术名师”组成的工程顾问组；安排优秀的施工管理人员进驻现场，派有丰富同类工程施工经验的，且具有国家古建一级项目经理资格的项目经理常驻现场，所有施工管理人员必须持证上岗，并且在施工过程中，我司将对他们的工作进行连续考核，以确保本工程施工的管理水平。为确保实现管理目标，我公司将严格依照 ISO9002 质量认证体系、14000 认证体系及19000 认证体系的要求进行管理，总公司将定期派员赴现场检查考核现场的管理工作。

　 第二节

　编制依据

　文件名称 编号 日期 统战部北总布胡同 2 号工程招标文件 招标编号：

　2006 年 5 月 23 日 统战部北总布胡同 2 号工程施工图纸

　2006 年 1 月 第三节

　主要规程、规范

　类别

　名

　称

　编

　号

　国

　 家

　 工程测量规范 GBJ01-21-95 砌体工程施工质量验收规范 GB50203-2002 古建筑木结构维护与加固技术规范 GB50165-92 屋面工程质量验收规范 GB50207-2002 建筑地面工程施工及验收规范 GB50209-2002 建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210-2001 建设工程监理规范 GB50319-2000 建筑工程施工现场供用电安全规范 GB50194-93 电气装臵安装工程施工及验收规范 GB50254-96 GB50255-96 GB50256-96 GB50257-96 GB50303-2002 给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268-97 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242-2002 行

　建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-88

　业 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ80-91 建筑施工安全检查评分办法 JGJ59-88 建筑玻璃应用技术规程 JGJ113-97 建筑内外墙涂料应用技术规程 DBJ/T01-42-99 地 方 建筑安装分项工程施工工艺规程 DBJ01-26-96 北京市建筑工程施工测量规程 DBJ01-21-95 北京市建筑工程施工安全操作规程 DBJ01-62-2002 北京市建筑工程施工资料管理规程 DBJ-51-2003 第四节

　主要标准

　类别

　名

　称

　编

　号

　行业 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001 建筑施工安全检查评分标准 JGJ59-99 地方 高级建筑装饰工程质量验收标准 DBJ/T01-27-2003 建筑工程资料管理规程 DBJ01-51-2003 建设工程监理规程 DBJ01-41-2002 企业 单位工程有关细部做法汇编（土建、采暖、卫生、电气）

　第五节

　主要图集

　类别

　名

　称

　编

　号

　 建筑构造通用图集 88J1-1 工程做法 等电位联接安装 97SD567 建筑设备施工安装通用图集 91SB 系列 建筑电气通用图集 92DQ 系列

　 第六节

　主要法规

　类别

　名

　称

　编

　号

　 国

　 家

　中华人民共和国建筑法 1997年11月1日八届人大二十八次会议通过。主席令第 91 号 中华人民共和国文物保护法 1982 年 11 月 19 日人大令第 11 号 《中华人民共和国文物保护法》实施细则 1992 年 5 月 5 日文物局令第 2 号 中华人民共和国计量法 主席令第 28 号公布 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 1991 年国家环保局令第 5 号 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000 年国务院令第 284 号 建设工程质量管理条例 2000 年国务院令第 279 号 纪念建筑、古建筑、石窟寺等修缮工程管理办法 文化部文物字（86）第 917 号 建设工程施工现场管理规定 建设部令第 15 号 建筑项目环境保护管理条例 1998 年国务院令第 253 号 关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》的通知 建建 [2000] 211 号

　 地

　 方 北京市文物保护管理条例 1997 年 10 月 16 日十届人大修订 北京市文物建筑修缮工程管理办法 北京市政府 1989 年 7 月 31 日 文物保护工程管理办法 文化部令 2003 年 5 月 1 日 北京市建设工程施工现场消防安全管理暂行规定

　关于印发《北京市建筑工程暖卫设备安装质量若干规定》的通知 （94）质监总站 036 号

　 关于印发《北京市建筑工程电气安装质量若干规定》的通知 （94）质监总站 037 号 《北京市建设工程施工试验实行有见证取样和送检制度的暂行规定》的通知、补充通知 京建法 [1997] 172 号 京建法 [1998] 50 号 第七节

　有关文件

　名

　称

　编

　号

　按《GB/T19000-ISO9002》质量管理与质量保证体系标准制定的有关文件 质量保证手册 公司企业贯标文件 ＊＊＊系列 环境管理体系手册工作程序文件 GB/T 24001：1996 职业健康安全管理体系程序文件 GB/T 28001：2001 职业健康安全管理手册 GB/T 28001：2001 建设部：关于建筑业进一步推广应用 10 项新技术的通知。

　建建 [1998] 200 号

　 第二章

　工程概况及施工特点

　第一节

　工程建设概况

　建设单位 中共中央统战部办公厅 资金来源 财政拨款 工程名称 统战部北总布胡同 2 号工程 建筑形式 清式建筑及新建 建设地点 北京市东城区北总布胡同 2 号 建设面积 1448.89 m 2

　承包方式 总承包，可调价合同 图纸情况 施工图 设计单位 北京建工建筑设计研究院 北京维拓时代建筑设计有限公司 质量标准 合格 监理单位

　建筑用途 办公 施工单位

　施工总工期 148 天 计划开工日期 2006 年 06 月 01 日 计划竣工日期 2006 年 10 月 26 日

　 第二节

　工程背景概况

　本院建筑始建于 1918 年,是美国波士顿的建筑师在设计协和医院时,为美国钢铁大王洛克菲勒的父母设计的这所住宅,1950 年龙云先生到北京居住在此,故得名龙云故居,本建筑为北京市区级文物保护建筑。

　现状情况及修缮项目：该院落是主楼、大门、附属配套楼院落及围墙组成。其中主楼由正厅、东配楼、西配楼组成；大门由四柱牌楼式大门宅后带抱厦及四角方亭式门房组成。由于建筑历近百年时间，并多次更换主人，年久失修，很少保养，造成屋面严重漏雨，并致使脊檩、椽、望、屋架普遍糟朽，已存在严重的安全隐患，亟待修缮。

　第三节

　工程施工概况

　该文物建筑位于东城区金宝街东口北总布胡同 2 号院内，整个院落东西宽 50.34 米,南北长 80.24 米,总占地面积 4039.28 平方米。本次修缮工程内容包括：一、修缮建筑面积 955.58 平方米,其中地上 708.82平方米,地下 246.76 平方米；二、新建建筑面积 527.4 平方米,其中地下 175.8 平方米；三、拆除临建面积

　 260 平方米。总建筑规模面积约为 1482.98 平方米。

　1、新建部分工程概况表：

　建

　筑

　概

　况 场区面积（m 2 ）

　4039．28 三通一平情况 已基本完成 建筑面积（m 2 ）

　527.4 ±0.000 绝对标高（m）

　±0.000=43.900 基础底标高（m）

　地下一层-4.45

　室内外高差（m）

　1.00 檐高（m）

　12.30 层数（层）

　地下一层,地上二层；

　层高（m）

　一层 3.8，二层 3.5 房间功能 地上客房，地下设备用房 墙体厚度（mm）

　地下室外墙300厚混凝土，地上外墙300厚陶粒混凝土砌块,内墙200、100 厚陶粒混凝土砌块 钢筋种类 Ⅰ钢筋、Ⅱ钢筋 板厚（mm）

　垫层 100 , 地下室底板 650、地下室顶板 140、地上顶板 140 厕浴间防水 聚氨脂防水涂料 屋

　 面 坡屋面 防水材料为 SBS 系列防水卷材 地基承载力 持力层地基承载力为 fKa=170Kpa； 抗震设防烈度 8 度 抗震设防分类 丙类 结构抗震等级 二级 基础类型 片筏基础 结构类型 钢筋砼框架结构 砼强度等级 基础垫层 C15；基础梁、底板、柱 C30； 墙、梁、楼板、楼梯、圈梁、构造柱 C25； 装修概楼地面 地砖 内

　墙 水泥砂浆、涂料 外

　墙 仿古面砖

　 况 顶

　棚 抹灰、涂刷耐擦洗涂料 门

　窗 静电粉沫断桥铝合金门窗、 电气概况 照明、插座、网络、电话、有线电视、防雷接地、消防（安全出口灯、火灾自动报警、烟感探头）、广播等 暖卫概况 采暖系统：热源由市政供热管网接至地下室热交换站，采用上供下回系统，管道采用焊接钢管，散热器采用铜铝复合散热器； 给水系统：由室外管网直接供水，分别供给各层卫生间，给水压力为 0.25 Mpa,实验压力 0.6Mpa； 排水系统:靠重力自流排入室外污水井,经过化粪池初级处理后,排入市政污水管网； 消防系统:采用自动喷水灭火系统,局部达到温度 70℃时自动喷水，由市政管网直接供给。

　2、自然特征：

　该项目位于北京内城，四季分明，特色各异，冬夏风向更替明显 , 春季多风,且风大湿度小，夏季炎热雨水集中，秋季凉爽光照足的显著特点，全年降水量的 70%--76%集中在夏季，春季占 9%—14%，秋季占 12%—16%。垂直变化明显，日照充足。

　3、施工条件：

　施工现场三通条件基本保证，施工电源、水源由业主提供。施工现场的施工场地狭小、基本没有加工场。

　由于施工现场狭窄, 考虑到周围居民区,尽量缩小材料加工场,各种构件外加工在我公司的仓库进行,存在误差的，现场进行二次加工。

　施工现场内的各种施工材料运输使用小推车或人工搬运到各个栋号的施工位臵。

　第四节

　质量要求

　合格 第五节

　文明施工和环境保护

　龙云故居地处市中心，周围多是居民区,又紧临二环路及金宝街，因此文明施工和环境保护将是本

　 工程的难点。为此我们特制定了文明施工和环境保护措施。

　第六节

　施工中的关键工序

　本修缮工程中有关瓦、木、石、油、各工种的工序均为关键工序，都直接影响着本工程的质量，我们在本施组中根据施工图纸确定的施工范围对有关瓦、木、石、油、各工种的工序工艺过程进行了详细的阐述，并在施工中制定了质量保证体系，确保各分部分项工程的质量。

　第七节

　施工条件、特点及拟采取的措施

　1、 本工程为古建筑修缮加新建工程。地处东城区北总布胡同，院落虽大，但因在闹市中，为保护周围环境不受噪音污染和粉尘污染，现场不能进行材料加工和大宗存料，这给施工带来很大困难。为此，我公司拟将大量半成品材料的加工安排在场外进行，成型后随用随运，直接运输到使用部位。部分材料的料场拟分别设臵在各建筑周围。

　2、 本工程由于处在闹市中，场内不能设臵运输车道路，所有施工材料均需二次搬运到位，这些都给施工造成较大困难。因此，材料进场须周密计划，既不多存也不或缺，尽量减少二次搬运用工和材料损耗。

　3、 本工程施工区域内古树名木及古迹众多，是该故居文化遗产的重要组成部分，进场之初，要将施工现场内和周边古树及古迹进行严密围挡保护。料场只能设臵在缓一步施工的海墁方砖地面以及局部绿地上。施工区域外，不得放臵施工材料，保护现场环境卫生。夜间出渣土时，渣土全部用编织袋装好，清运出场时发生遗洒要及时清扫干净。

　4、 本工程处于闹市区，为减小对周围环境的噪音污染和粉尘污染，本工程施工不采用大型施工机械。为确保周边不受环境污染要求，我公司严格控制施工作息时间，早 6：00~晚 20：00 进行施工，夜间进料要轻搬轻放，减少对附近居民的干扰。

　5、 本工程施工区域为珍贵的文物保护区。施工前，我们将约同业主、设计进行摄像、拍照并登记造册，记录保存建筑修缮前原有状况。

　6、 本工程屋面灰背部分揭挑，落坡土不能用于二次苫背。为此，我公司拟进行大量黄土的外购。

　7、 本工程是群体建筑修缮，施工作业分布线较长，这样有利于组织工序的流水施工。因此，合理安排、划分施工段及施工顺序是保证工期的重要措施。措施中要充分体现空间占满、时间占满的施工要素。

　8、 由于本工程是本年度工程，中间含有雨季施工，受季节性影响，屋面揭挑、上架及椽望拆换修

　 补、苫背瓦瓦等的施工皆时逢雨季，环境湿度可造成作业面等干时间较长。为此，我公司拟准备大量苫盖材料以备急用之需并安排、利用 6～7 月份的干爽天气，进场后迅速进行各建筑流水作业式挑顶施工以及结构不进行大动的建筑的油饰彩画地仗施工；苫背瓦瓦与琉璃胎椽子修补同步施工；屋面苫背完成后，墙体拆砌与槛框安装同步施工；雨季中基本完成苫背瓦瓦、墙体砌筑、部分木装修及部分油饰彩画地仗的施工。秋季气候条件较好时完成地面铺装、外檐油饰彩画地仗的施工，全部湿作业赶在上冻前完成并进行室内墙顶油饰、粉刷等全部施工项目。

　第八节

　安全保密工作

　本工程为国家统战部工程，属国家保密单位，在选用工人前要进行政治审查，对选中的工人要进行系统的保密教育，对工地所有人员进行军事化管理，定期进行爱国主义教育，不得随意拍照、宣传，制定安全保密措施。

　1、 高度重视本工程保密工作的重要性 （１）

　我国现行《宪法》第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定； （２）

　《保密法》第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务；

　（３）

　《保密法》第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密； （４）

　《保密法》第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国空秘密的文件、资料和其他他物品。

　本工程的秘密是关系国家的安全利益，只在一定时间内只限一定范围的人员知悉本工程事项。如有违反则关系国家的安全和利益，即秘密事项如被不应知悉者所知，则对国家的安全和利益将造成各种损害后果。依照法定程序确定，本工程的建设单位是国家赋予一定管理职权的单位，根据国家秘密及其密级具体范围的规定，对本工程履行确定密级的手续后，本工程才能作为国家秘密受国家有关法规的认可和保护，特殊情况下，需经有关保密工作部门审定后，确定为密或非密以及属于何种密级。任何不经法定程序产生的秘密事项，都不是国家秘密。在一定时间内只限一定范围的人员知悉，是相对于公开而言的，即尚未公开且被人们加以保密的事项，就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制，擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。

　 成立专门的保密工作领导小组。专项负责本工程的综合保密管理领导工作，定期检查保密工作实施情况，每周有工作检查记录。做好保密工作的宣传教育工作，严防死守，决不出任何漏洞。在群众中发展治安耳目，提供治安动态反馈和保密工作的疏漏，设立专项奖励基金，用于对本工程保密工作有贡献的人员。

　2、 各种保密文件的保密措施 本工程所有文件均列为保密文件，对保密文件保密工作的基本要求为，从文件的运转过程来看，一份秘密文件从起草到正式发出，直至最后存档或销毁，中间经过许多环节，只有切实抓好各个环节的保密管理关，才能确保秘密文件的安全。

　3、 保密文件的拟制

　保密文件的拟稿人要准确标明该保密文件的密级和保密期限，这是做好保密文件保密工作的前提。保密文件是否属于国家秘密，是根据《保密法》关于国家秘密范围的规定划定的。即首先要依据国家保密局会同中央国家机关有关部门制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》和 1990 年国家保密局发布的《国家秘密保密期限的规定》，采取"对号入座"的方法，对所拟制的保密文件确定密级和保密期限。拟制人在提出具体意见后，交本部门主管领导核稿批准，再报本机关、单位的业务主管领导审核批准签发。工作量较大的机关单位可由业务主管领导授权或指定负责人办理批准签发前的审核工作。

　保密文件在印制前，有关主管领导和秘书部门负责人做好审查工作。除看是否划定密级和保密期限外，还要确定发放范围（阅读级限），拟定发布方式，印制格式及编号，规定处理办法，包括可否翻印、复印，是否回收等。

　付印保密文件时应严格按照领导批准的发送范围和份数执行。秘书部门和有关人员不得擅自多印多留，自行处理。秘密保密文件一律由机关内部打字室、印刷厂（所）或经保密部门审查批准的定点复制单位印制。印制中的蜡纸、校样、 废页等应及时销毁。

　4、 保密文件的收发

　收取保密文件时，必须认真检查信封上收文单位、密封标志，核对收信单位和收信人无误后，由收发室负责人在专用收文本上登记。取件人签收、启封，并核对文件的份数、目录、编号，加盖收文章。文件拆封必须由专人负责。凡领导同志亲收件，要送交本人或领导指定的专人代收、代拆。

　发送保密文件时要认真检查、核对文件份数、发送单位及其地址，防止错发、漏发。装封要严密，绝密文件要单独装封。保密文件只发组织，不发个人。秘密保密文件在发送时要注意以下问题：

　（１）

　当面将保密文件交收件人时，应履行签收手续，一般由收件人亲自签收。

　 （２）

　市内交换保密文件时，统一由秘书部门的专职机要员负责到交换站发送，不准个人随身携带。

　发送外地的保密文件，必须通过机要传送，不得使用普通邮政。发送的保密文件一律要包装密封，并在信封上标明秘密等级。绝密保密文件一般应当写上收件人。

　在日常工作中，经常会遇到特殊情况，需随身携带保密文件外出送达收件人的，必须经本部门、本单位主管领导批准，明确责任，不得失控。携带绝密保密文件须两人同行，专车接送，可乘软卧、包间，必要时派保卫干部押送。密件必须装在文件包或文件箱内，绝不容许在没有保密设施的情况下随便携带外出。外出时，同行人员要互相督促，共同负责，严格看守，时刻做到秘密文件不离身，确保保密文件的安全。严禁携带秘密保密文件到公共场所参观、探亲、访友、浏览等；严禁骑车夹带或乘公共汽车携带秘密保密文件。传递保密文件的专用机要车，严禁无关人员搭乘或办理无关事项。

　5、 保密文件的传阅

　保密文件的传阅，包括批办、承办、催办和传递保管等几个环节。带有密级的保密文件在各个流转环节要做到：

　（１）

　文件登记明确，包括收文时间、文件编号、发文单位、文件密级、标题主要内容及呈送的批办人等内容，手续必须清楚，切忌无登记备案，空传文件。

　（２）

　传阅文件一律采取直传方式，即领导批示后，应将文件退还经管文件的部门或人员，不得未经文件保管人而领导人之间横向传批文件，也不应将批文直接交承办单位或承办人员。

　（３）

　经管文件的人员，应将领导批办的文件逐件登记送阅办人，对阅后退回的文件要清点份数。有关人员要严格按领导批示范围阅办，不得自行任意扩大阅读范围或交无关人员阅读。经管秘密保密文件的人员要抓紧催阅、催办、催传、催退。

　（４）

　传阅文件应有时限，任何阅办人不得积压、延误或长期私存，并应在办公场所阅读，不得私自带回家中或公共场所。对住家有办公条件的省部（军）级以上领导干部，文件可送至家中阅办，其他领导干部不得往家里送阅或携带文件。

　（５）

　阅读文件时，非经允许不得摘录或公开引用秘密保密文件。因工作需要摘录秘密保密文件内容，必须使用由单位文秘部门统一制作的保密本，编号发出，定期收回。

　6、 保密文件的借阅

　秘密保密文件借阅的前提必须是业务工作需要，由本人所在单位提出申请，经保密文件制发单位同意或文秘部门主管领导批准，方可借阅。区别两个情况：

　 （１）

　对于本单位人员借阅保密文件的，机密级的、秘密级的保密文件，由借阅人所属部门领导批准；绝密级的，由单位主管领导批准。

　（２）

　外单位人员借阅协作范围以内的秘密保密文件，凭借阅人单位介绍信。机密级、秘密级保密文件，由单位主管领导审批；绝密级保密文件，由本单位保密部门审批。借阅秘密保密文件应按期归还。借阅绝密级的，应在指定地点阅办，必须当天归还。

　7、 保密文件的复制

　复印秘密保密文件，必须建立严格的审批、登记制度，并指定专人管理。绝密级保密文件和发文部门规定不准翻印的保密文件，不得自行复印。工作需要确需复印时，必须经发文部门的负责同志批准。上级机关或本单位制发的秘密保密文件，需要复印时，可由本单位主管领导或其指定的部门负责人审批，但要严格控制复印数量。对复印的保密文件，应同原件正本一样严格进行管理。严禁将秘密文件拿到社会上营业性的复印场所复印。

　8、 保密文件的保密与归档

　秘密保密文件应当存放在有保密设施的文件柜内。绝密级文件应单独存放管理。对集中管理秘密保密文件的部门，还应采取技防、物防等保护措施。主管领导应定期检查秘密保密文件的分发、阅读、保管、清退等情况，及时研究和帮助解决秘密保密文件保管中存在的问题。因干部调动或保密文件管理人员发生特殊事故的，应认真清理其使用或管理的文件，办清交接手续。各单位要对自己所有的秘密保密文件实行定期清查，按时收退。一般半年进行一次，分别情况，移交机要室、保密室或档案室保存或销毁。保密文件应按档案部门要求，办理移交手续。归档后的秘密保密文件原则上不借出使用，用时要登记备查。

　9、 保密文件的销毁

　销毁秘密保密文件必须逐一登记，经单位主管领导批准签字后，方可销毁。任何个人不得私自销毁秘密保密文件。销毁保密文件必须实行二人监销，或送指定的造纸厂销毁，并必须指派专人护送，现场监销，不得失落、遗漏。严禁向废品收购部门出售秘密文件、资料和其他涉密物品。对于标有"内部资料"、"内部使用"的书刊、杂志也禁止当废品出售，而应送造纸厂销毁。

　10、 做好施工管理人员和工人的保密教育工作 本工程的施工管理项目部要精选政治上可靠，没有违法乱纪行为的人员，施工工人要选正规公司的整编制队伍，做好政审工作，每人都要登记造册，收集相片和身份证复印件，给每人都配发工作证，搞好登记工作，统一编号。

　 定期进行保密工作教育，发现危险苗头要及时处理，注重工人思想动态，及时研究发现的问题。

　坚决贯彻“知道的不说，不知道的不问”的原则，严格控制人员流动和保密文件的传播范围。

　11、 计算机系统的保密工作 计算机的保密防范措施 计算机的保密防范主要从技术、行政和法律三个方面着手：

　（１）

　技术防范

　1) 使用低辐射计算机设备。这是防止计算机辐射泄密的根本措施，这些设备在设计和生产时，已对可能产生信息辐射的元器件、集成电路、连接线和 CRT 等采取了防辐射措施，把设备的信息辐射抑制到最低限度。

　2) 屏蔽。根据辐射量的大小和客观环境，对计算机机房或主机内部件加以屏蔽，检测合格后，再开机工作。将计算机和辅助设备用金周屏蔽笼（法拉第笼）封闭起来，并将全局屏蔽笼接地，能有效地防止计算机和辅助设备的电磁波辐射。不具备上述条件的，可将计算机辐射信号的区域控制起来，不许外部人员接近。

　3) 干扰。根据电子对抗原理，采用一定的技术措施，利用干扰器产生噪声与计算机设备产生的信息辐射一起向外辐射。对计算机的辐射信号进...

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