临清市魏湾中心卫生院、临清市松林中心卫生院、临清市唐园中心卫生院、临清市潘庄中心卫生院彩超及医用设备购置项目招标文件

　临清市魏湾中心卫生院、临清市松林中心卫生院、临清市唐园中心卫生院、临清市潘庄中心卫生院彩超及医用设备购置项目

　- -- 标段五 5 5 分类血液分析仪

　（货物）

　招

　标

　文

　件

　（招标编号：

　SDGP371581202002000127 ）

　 招 标 人：临清市松林中心卫生院

　代理机构：山东正信招标有限责任公司

　日

　期: 二〇二〇年七月

　目

　录

　第一部分

　招标公告

　................................ ............

　3 3

　第二部分

　投标人须知

　................................ .........

　6 6

　第三部分

　项目说明

　................................ ..........

　17

　第四部分

　开标、评标、定标

　................................ ..

　19

　第五部分

　合同格式

　................................ ..........

　31

　第六部分

　投标书格式

　................................ ........

　4 43 3

　 第一部分

　 招标公告

　临清市魏湾中心卫生院、临清市松林中心卫生院、临清市唐园中心卫生院、临清市潘庄中心卫生院彩超及医用设备购置项目（标段五 5 分类血液分析仪）招标公告 一、招标人：临清市松林中心卫生院 地址：山东省临清市

　联系人：孟先生

　 联系方式：15806352333

　 招标代理机构：山东正信招标有限责任公司 地址：山东省聊城市开发区东昌路 159 号

　 联系电话：孙倩倩/刘辉

　联系电话：16606356130/16606356080 二、采购项目名称：临清市魏湾中心卫生院、临清市松林中心卫生院、临清市唐园中心卫生院、临清市潘庄中心卫生院彩超及医用设备购置项目（标段五 5 分类血液分析仪）

　采购项目编号：SDGP371581202002000127 聊城市公共资源交易网站系统项目编号：LQZFCG-2020-122

　采购项目分包情况：

　标包 采购内容 数量 投标人资格要求 预算金额 （万元）

　五 5 分类血液分析仪 1 1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、在中国境内注册，具备合法的营业执照，具有相应的经营范围和供货能力；3、投标人如为生产商按《医疗器械生产监督管理办法》提供相应的医疗器械产品注册证或备案证；如为代理商按《医疗器械经营监督管理办法》提供相应的医疗器械经营许可或备案证并出具生产商医疗器械产品注册证或备案证；4、本项目不接受联合体投标； 28 备注：中标（成交）供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见聊城市政府采购网-合同融资专栏资专栏 sdf.lkjlczfcg.gov.cn 三、采购需求：见附件 四、获取招标文件

　1.时间：2020 年 7 月 24 日 09 时 00 分至 2020 年 7 月 30 日 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）

　2.地点：聊城市公共资源交易中心网站（sdf.lkj//sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）（投标人诚信入库类型：供应商）。

　3. 方 式 ：

　聊 城 市 公 共 资 源 交 易 中 心 电 子 系 统 下 载（sdf.lkj//sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）（招标文件格式为.lczf）。注：①投标人应在招标文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台下载招标文件，逾期将无法获取。逾期未下载的视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。②各投标人在交易中心下载招标文件后，务必于下载招标文件时间截止前在山东省政府采购信息公开平台完成注册（已注册，不要求重复注册），由于投标人原因造成其在开标前未完成注册的，导致无法参与报价。在聊城市公共资源交易网上进行下载招标文件不成功的，无资格参加投标。

　4.售价：0 元。

　五、公告期限：2020 年 7 月 24 日至 2020 年 7 月 30 日 六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020 年 8 月 13 日 9 时 00 分至 2020 年 8 月 13 日 9 时 30 分（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

　2.地点：临清市政务服务中心三楼第一开标室(温泉路与曙光路交叉口，市人民法院对过) 在递交文件截止时间前，将加密版的电子响应文件传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统（.lctf 格式），并将非加密版文件（.nlctf 格式）及系统内下载的电子签章后的 PDF 版响应文件以 U 盘的形式密封后递交至指定地点。

　七、开标时间及地点 1.时间：2020 年 8 月 13 日 9 时 30 分（北京时间）

　2.地点：（1）将电子投标文件传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统投标文件上传栏目；（2）临清市政务服务中心三楼第一开标室(温泉路与曙光路交叉口，市人民法院对过)。

　八、采购项目联系方式 联系人：孙倩倩/刘辉

　联系电话：16606356130/16606356080 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件

　十、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策，具体要求详见招标文件。

　十一、电子评审事宜：

　1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（sdf.lkj//sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。

　2、本项目实行电子评标，投标人需办理 CA 证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA 办理须知”。因未及时办理 CA 证书而导致无法投标的，责任自负。

　3、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。

　4、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。

　投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。

　联系电话：400-998-0000；0635-8902702； 联系人：周工、胡工。

　十二、本项目质疑投诉单位：山东正信招标有限责任公司

　 质疑投诉单位地址：山东省聊城市开发区东昌路 159 号

　 联系电话：孙倩倩/刘辉

　 16606356130/16606356080 附件：

　1、采购需求：

　sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/listcontnew.jsp?colcode=2504&id=201541312

　 发布人：山东正信招标有限责任公司 发布时间：2020 年 7 月 23 日

　 第二部分

　投标人须知

　项号 内

　容 规

　定 1 项目名称 临清市魏湾中心卫生院、临清市松林中心卫生院、临清市唐园中心卫生院、临清市潘庄中心卫生院彩超及医用设备购置项目（标段五 5 分类血液分析仪）

　2 建设地点 临清市 3 招标人名称 临清市松林中心卫生院 4 招标内容 本项目共 1 个标段，标段五：5 分类血液分析仪。

　5 投标人资格要求 见公告 6 资格审查 资格后审 7 投标人需提交的资格审查文件

　投标文件中提供如下资格审查文件：

　1）营业执照扫描件； 2）法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人的身份证扫描件； 3）近一年（2018 或 2019 年度）财务状况报告。是指提供本单位的财务报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）或基本开户银行出具的资信证明扫描件； 4）近半年（不少于 1 个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的扫描件； 5）近半年（不少于 1 个月）依法缴纳社会保障资金的证明。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单或专用收据扫描件； 6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》扫描件； 7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件。

　（8）投标人如为生产厂家，需提供相应的医疗器械产品注册证原

　项号 内

　容 规

　定 件彩色扫描件或备案证原件彩色扫描件；如为代理商需提供相应的医疗器械经营许可或备案证原件彩色扫描件。

　（9）如为代理商需同时提供生产商的医疗器械备案证扫描件或生产商的医疗器械产品注册证扫描件。

　备注：电子标书制作，资格审查的 1 1 、3 3 、4 4 、5 5 、8 8 项应直接从电子标书相应模块链接的诚信库中获取；2 2 、6 6 、7 7 、9 9 项应按招标文件规定格式填写并签字盖章后，直接上传至电子标书系统中。

　电子标书中 从诚信库内链接的获取的所有扫描件均为原件彩色扫描件（网上电子缴费凭证需彩色打印后扫描）

　，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。

　投标人未按照上述重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效处理 。

　8 招标方式 公开招标 9 交货期

　签订合同后 1 个月内供货并安装调试完毕。（负偏离按无效投标处理）

　10 质保期 2 年，质保期为货物验收合格、投入正常使用之日开始计算。（负偏离按无效投标处理）。

　11 交货地点 招标人指定地点。

　12 投标报价 报价为一次性报价。报价币种为人民币。

　包括供货、运输费、装卸费、保险费、检验费、售后服务、税金等一切所有费用；以及招标文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用。

　13 付款方式 合同签订后付合同价款的 30%，供货完毕验收合格后付合同价款60%，验收合格满一年付清余款。（负偏离按无效投标处理）

　14 资金来源 财政资金+自筹资金 15 投标有效期 90 天（日历日）。

　16 投标文件份数 1、电子投标文件：共计 3 份，其中加密投标文件 1 份，为.lctf文件，在会员系统中上传；不加密投标文件 1 份，为.nlctf 文件，以 U 盘形式递交；另提交 1 份 U 盘，内容为电子签章后的 PDF 格

　项号 内

　容 规

　定 式投标文件；网上提交的电子投标文件和开标现场提交的电子 U盘不一致时，以网上提交的电子投标文件为准。

　两个 U 盘的电子投标文件单独密封（留存人：山东正信招标有限责任公司）。

　上述各种形式投标文件均需在投标截止时间之前递交，缺少任何一项，招标人不予受理。

　2、纸质版投标文件：中标人应在中标通知书发出后三日内提交三份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书，并加盖公章。

　17 答疑安排 投标人提交疑问时间：获取招标文件 1 日内； 投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于获取招标文件 1 日内，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 L16606356080@163.com。

　代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。

　投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。

　电子招投标答疑澄清文件格式为 .LCCF 。请投标企业必须把最新澄清答疑后的招标文件及答疑文件导入到投标文件制作工具内，详细操作步骤见网站下载中心，否则无法生成投标文件。

　18 递交投标文件截止时间及开标时间 见公告

　项号 内

　容 规

　定 19 递交投标文件地点及开标地点 见公告 20 保证金 无 21 联系方式 见公告 22 评标方法 √ 综合评分法

　□ 最低评标价法

　23 同一品牌产品相关问题

　□采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　☑使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目，招标人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

　本项目核心产品为：5 5 分类血液分析仪 24 代理费 自中标结果公告发布五个工作日内按定额6000元向采购代理机构交纳代理费。

　开户名称：山东正信招标有限责任公司

　开 户 行：中国建设银行股份有限公司聊城分行营业部

　账号：37001850908050156135

　银行行号：105471000013

　项号 内

　容 规

　定 25 解密时间

　在投标截止时间前半小时，各投标企业即可插入 A CA 锁，使各自的电子投标文件处于待解密状态。开标时间到达且全部投标人电子投标文件处于可解密状态后，插入招标代理公司 A CA 锁正式解密投标文件，并通过电子系统依次公开唱价。

　投标人可在开标前任意时间制作并上传投标文件 ，若投标文件已上传且距离开标时间不足 0 30 分钟，投标文件将无法更改，也不可自行撤回。若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请现场联系招标代理公司工作人员撤回投标文件。

　投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，未按时上传或递交投标文件的企业将作无效标处理。投标人在投标截止时间后到达、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限 0 10 分钟）解密失败的，其投标文件将被拒绝且作无效标处理。

　 26 备注

　本次采购文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各供应 商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为 .lccf ，请供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。

　27 合同融资 中标（成交）供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定 、 操 作 流 程 详 见 聊 城 市 政 府 采 购 网 - 合 同 融 资 专 栏sdf.lkjlczfcg.gov.cn。

　 一、适用范围

　本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。

　二、总则

　（一）定义 1、“采购人”系指临清市松林中心卫生院。

　2、“采购代理机构”系指山东正信招标有限责任公司。

　3、“投标人”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。

　4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段的投标人。

　5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供货物和服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得供货合同的投标人。

　6、“临清市魏湾中心卫生院、临清市松林中心卫生院、临清市唐园中心卫生院、临清市潘庄中心卫生院彩超及医用设备购置项目”系指中标人按招标文件和政府采购合同的要求，向采购人提供所需的货物、服务及有关技术资料。

　7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的检验、售后服务以及其它相关的义务。

　（二）投标保证金：详见投标须知表中要求。

　（三）其它 1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

　2、无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。

　3、无论投标结果如何，投标人的投标文件不予退还， 4、无论中标与否，已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。

　5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。

　三、招标文件说明

　（一）招标文件的组成 1、招标公告； 2、投标人须知； 3、项目说明； 4、开标、评标、定标；

　5、合同格式； 6、投标书格式。

　（二）招标文件的修改 1、采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改：详见投标人须知； 2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。

　（三）招标文件的澄清 各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应按照投标须知表规定的时间和方式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的潜在投标人。

　四、投标文件的编制

　投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。

　（一）投标文件的组成 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：

　1、投标函

　2、法定代表人身份证明

　3、授权委托书 4、联合体协议书（本项目不适用）

　5、技术标 6、资格审查资料 7、近年类似业绩 8、拟投入本项目从业人员 9、开标一览表

　10、商务和技术偏差表 11、报价明细表 12、投标人需要加以说明的其他材料 13、节能环保产品证明（若有）

　14、小微企业证明（若有）

　（二）投标文件的语言要求及计量单位 1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准； 2、 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。

　（三）投标文件的格式要求 1、电子投标文件：共计 3 份，其中加密投标文件 1 份，为.lctf 文件，在会员系统中上传；不加密投标文件 1 份，为.nlctf 文件， U 盘形式递交；另提交 1 份 U 盘，内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件；网上提交的电子投标文件和开标现场提交的 U 盘不一致时，以网上提交的电子投标文件为准。

　2、投标文件中需由投标人盖章并由法定代表人或授权代理人签字； 4、投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代理人签字和盖章； 5、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责； 6、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受； 7 7 、电子投标文件签章要求 电子投标文件签章要求：投标文件封面、投标函及电子招标文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。

　上述签章处均需使用 CA 印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。

　8 8 、电子投标文件的制作：

　（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。

　（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。

　（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。

　（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖投标人单位电子签章和法定代表人 CA 印章。

　9 9 、电子标文件的制作：

　在递交投标文件的同时，应按投标须知表 16 项规定份数，递交与电子投标文件完全一致的 U 盘。

　（四）投标报价要求 1、 报价为一次性报价。报价币种为人民币。报价应包括供货、运输费、装卸费、保险费、检验费、售后服务、税金等一切所有费用；以及招标文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用； 2、“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准； 3、投标人必须报出所投货物的单项报价和总价； 4、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。

　五、投标文件的递交

　（一）投标文件的密封和标记 投标人应将电子投标文件密封，在封口处注明“开标前不得启封”字样；在封皮明显处注明：“项目名称、投标人名称、不加密投标文件或 PDF 格式投标文件”字样； （二）投标截止日期 1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。

　2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修

　改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交； 3、对投标人递交的投标文件不予以退还。

　（三）投标文件的处理

　逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

　（四）投标文件的修改和撤回 1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

　2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充； 3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。

　六、政府采购政策

　1、除本招标文件中明确规定使用进口产品外，投标文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其投标文件按无效处理。

　2、政府采购节能产品、环境标志产品实施 品目清单管理，强制采购《政府采购品目清单》中规定的强制节能产品（具体见品目清单中“★”标注），优先采购列入《政府采购品目清单》内的其他节能产品、环境标志产品。

　本次采购若涉及《政府采购品目清单》内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，投标人都必须投报强制节能产品， 否则按无效投标处理 。投标人必须填写《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下附注。

　如果在《政府采购品目清单》中无对应细化分类或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。

　本次采购的产品如《政府采购品目清单》内的环境标志产品、优先采购的节能产品，需要价格扣除或加分的，须填写《节能产品报价说明表二》、《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。

　3、政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。如投标人为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》格式见附件，填写要求按附件中表下附注。

　投标人属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。并需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。

　按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。

　4、【适用于接受联合体投标的情形】鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相应价格折扣。

　组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　第三部分

　项目说明

　标段五5 (5 分类血液分析仪) ) 参数：

　序号

　项目名称

　技术性能要求

　1 1

　产品名称

　全自动血液细胞分析仪（五分类）+CRP 一体机 2 2

　检测原理

　电阻抗法、比色法、无氰化物法测定血红细胞和血红蛋白，激光散射法+化学染色技术+流式细胞技术测定白细胞；免疫比浊法检测全程 CRP 3 3

　主要技术参数

　 3.1 分析速度

　CBC+DIFF≥60 样本/h，CRP≥55 样本/h 3.2 测试项目 ≥ 30 项（含散点图及直方图，包含 FR-CRP）

　3.3 研究性参数 ≥ 6 项（包含 NRBC#、NRBC%）

　3.4 图形报告 ≥ 1 项散点图

　≥ 3 项直方图 3.5 标本状态 全血、预稀释血 3.6 检测模式 CBC、CBC+DIFF、CRP 和 CBC+DIFF+CRP，可自由切换 3.7 进样方式 手动开放、自动进样 3.8 预稀释模式 内置稀释器，自动稀释。

　3.9 样本血用量

　预稀释≤20μl；CBC/CBC+DIFF/CRP 全血≤20μl；CBC+DIFF+CRP全血≤35μl 3.10 样本容量 自动进样≥40 个/次，可循环添加样本架 3.11 测量精度 WBC≤2.0%,RBC≤1.5%,HGB≤1.5%,MCV≤1.0%,PLT≤4%。

　3.12 携带污染率 WBC≤0.5%,RBC≤0.5%,HGB≤0.6%,PLT≤1.0%。

　3.13 线性范围 WBC

　0.00～400×109/L，RBC 0.00～8.0×1012/L，HGB 0～250g/L，PLT 0～5000×109/L，CRP 0.2～320mg/L

　3.14 排堵方式 正反冲，高压烧灼； 3.15 CRP 浓度修正 利用BCT对CRP浓度进行修正功能，避免贫血等其他因素对CRP结果有干扰，使得CRP结果精确 3.16 操作界面 具备自动导航功能 3.17 报告单 可显示、输出、打印中文报告 3.18 通讯接口 配有标准 RS232 接口与计算机双向通讯；USB 接口 3.19 条码扫描 配有条码阅读器接口，具有条码识别功能；

　3.20 质控方法 L-J、 X 、X-B 等多种质控方式； 3.21 校准 可对仪器进行自动校准、人工校准、新鲜血校准；具有报警功能、故障提示功能、定期提示保养维护；仪器具有自检功能。

　3.22 校准模式 全血、预稀释独立模式 3.23 溯源体系 具有仪器生产厂家生产的试剂、质控品、校准品（提供注册证及认可表）等在内的一整套证书，生产厂家的实验室通过 CNAS 认可，提供证书并加盖生产厂家公章确保溯源。

　3.24 参考值组别 通用、成人男、成人女、儿童、新生儿可自定义 3.25 数据存储 ≥40000 份样本（包括散点图、直方图），并可按病人信息及时间段检索，打印； 3.25 系统维护 仪器具备在完成一定数量的标本测试后,可人工设定自动执行系统清洗维护功能.无需人工参与. 3.26 软件工作站 原厂配置电脑，软件，品牌激光打印机

　第四部分

　开标、评标、定标

　一、开标

　1、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。

　投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

　（1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求加密或密封的。

　（3）应用网络电子开标的，招标人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间自行解密，招标代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带 CA 锁、忘记 CA 锁密码、CA 锁过期、上传投标文件后更新 CA 锁），在规定时间内解密不成功的，均不导入电子光盘，将视为自动放弃。

　2、开标由采购代理机构主持，投标人代表及有关工作人员参加。

　主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：

　（1）宣布开标会开始； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）由随机抽取的投标人代表检查电子投标文件及纸质投标文件的密封情况； （4）投标人在投标人须知表第 25 项规定的时间内解密电子投标文件； （5）招标代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密； （6）电声唱标，宣读投标人名称、投标报价、计划工期等内容； （7）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认； （8）开标结束。

　3、电子招投标的应急措施 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。

　（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； （5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

　出现上述情况时，应对未开标的企业暂停电子唱标，改用人工方式唱标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经江苏国泰新点公司和交易中心工作人员确认后，经评审委员会决定，可将系统内评审改为电子版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

　二、评标委员会

　根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由 五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

　参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。

　三、评标方法 本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。

　1 1 、评标原则

　依据《中华人民共和国政府采购法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：

　（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。

　（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。

　（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰

　和影响。

　（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。

　（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。

　（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。

　2 2 、评标过程保密

　2.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

　2.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

　2.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

　3 3 、初步评审

　3.1 资格审查

　开标结束后，招标人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。

　2 3.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

　1 3.2.1 重大偏差包括以下内容: :

　（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）； （2）交货期、质保期、付款方式、投标有效期等有不满足招标文件要求的；

　（3）投标人提供的投标文件不完整；

　（4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投货物的分项报价及相关费用，评标委员会无法比较和评审的； （5）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案、配置、技术指标或者复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的； （6）投标文件中的服务方案、履约能力描述及证明、参数规格标准有明显不符合招标文件要求的；

　（7）投标文件附有采购人不能接受的条件； （8）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； （9）未经财政部门核准，提供进口产品的； （10）投标报价超过采购预算或控制价的； （11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

　（12）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致或造价软件加密锁号一致，以涉嫌串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理。

　（13）被聊城市公共资源交易中心（市中心）通报且在通报期间的企业，将视为失信企业，作无效标处理。

　（14）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。

　投标文件有上述情况之一的，为未能 对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

　3.2.2 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

　3.2.3 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

　投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　3.3 投标报价评审

　投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：

　(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

　4 4 、详细评审：

　评标委员会根据以下评分标准进行评标，并计算出每个有效投标人的最终得分。

　1 4.1 评分标准：

　价格分 30 分 以所有有效投标报价中的最低投标报价为评标基准价。投标报价等于基准价得 30 分，其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100 注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后 的价格计算评标基准价和投标报价。

　产品综合实力 35 分 1、根据产品详细的配置清单进行打分，1-5 分； 2、根据投报产品的质量性能进行打分，1-5 分； 3、根据投报产品的安全性进行打分，1-5 分； 4、根据投报产品的稳定性、成熟度进行打分，1-5 分； 5、根据投报产品的可靠性进行打分，1-5 分； 6、根据供应商投报产品的品牌知名度，市场占有情况等进行分析，1-5分； 7、根据投报产品耐用性、具有当前先进技术水平进行打分，1-5 分。投标人提供的技术参数必须是真实所报产品的参数，如提供的材料与

　所报产品不一致 的，按提供虚假材料根据《政府采购法》第七十七条规定处理。

　供货方案 6 分 1、实施方案考虑全面，针对性、专业性、可行性强，0-2 分。

　2、质量目标明确，保证措施针对性强，有具体可行的实施措施，0-2分。

　3、针对本项目进度保证、措施计划合理完善、科学性强，0-2 分。

　培训与保障 8 分 1、由评标委员会根据各投标人拟派技术人员的数量及其从事该专业的年限、经验、能力及提供培训服务时间、人员数量、形式等情况由评标委员会进行酌情打分，0-4 分。

　2、 根据所提供本项目采购货物所涉及的技术功能培训方案等由评标委员会进行酌情打分，0-4 分。

　质量体系认证证书 3 分 投标人具备有效期内的质量管理体系、环境管理体系和职业健康管理体系认证证书，每提供一个证书得 1 分，最高得 3 分。

　注：上述各种证件需从聊城市公共资源交易平台【企业各类证书】中获取（上传原件彩色扫描件为准）。

　各投标企业务必安排好专人对各自诚信库进行更新、维护，并对因诚信库获取信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误等造成的一切后果负责。

　投标人业绩 6 分 自 2017 年 6 月 1 日至今（时间以合同签订日期为准）同类产品销售业绩，每有 1 个业绩得 2 分。本项最多得 6 分。

　注：业绩需从聊城市公共资源交易平台【企业业绩】模块中获取（上传合同原件彩色扫描件、中标通知书原件彩色扫描件、市级及以上官方网站上的中标公示截图复印件 并加盖制造商公章的彩色扫描件为准 ）， 黑白章视为复印件， 不得分。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库进行更新、维护，并对因诚信库获取信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误等造成的一切后果负责。

　售后服务及其他 12 分 1、设有维修服务站，保证配件供应，具备 24 小时应急服务响应能力，0-4 分。

　2、根据服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施进行打分，0-4 分； 3、根据质保期外的后续技术支持和维护能力情况描述，运行维护人员

　安排是否合理等进行打分，0-4 分。

　在计分过程中小数点均保留两位小数，以后四舍五入。

　 2 4.2 政策优惠说明：

　（1 1扣 ）对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣 8% ，监狱企业其他产品、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位的产品评审价格折扣均为 6% ；

　额 联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的，可给予联合体 2% 的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企 业评审价格折扣为 6%。

　。

　同一投标人，小微企业、监狱、残疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。

　（2 2 ）对环境标志产品和节能产品评审加分：

　①在价格评标项中，对节能、环境标志产品分别给予价格评标总分值的 4% 的加分；

　②在技术评标项中，对节能、环境标志产品分别给予技术评标总分值的 4% 的加分。

　产品既是环境标志产品，又是节能产品的均予加分，其中节能产品加分时不含强制节能产品。

　最终得分= = 综合得分+ + 对环境标志产品和节能产品加分。

　4.3 定标原则：由全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综 合评审，按最终得分由高到低推荐 1 1- -3 3 名中标候选人。最终得分相同者，报价得分高者排名在前，投标报价得分也相同的，由评标委员会按照技术部分得分由高到低的顺序确定。

　。

　四、禁止投标人串通投标或以不正当手段谋取中标，如出现以下情形将依法追究法律责任。

　1、投标人有下列情形之一的，依法追究法律责任：

　(一)向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益； ( ( 二) ) 中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

　(三)未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同； (四)将政府采购合同转包； (五)提供假冒伪劣产品； (六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

　投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依法通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‟的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。

　 投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。

　2、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依法追究法律责任：

　(一)投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件； (二) 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件； (三) 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容； (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动； (五) 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标； (六) 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标； (七) 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。

　3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标: (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (五)不同投标人的投标文件相互混装; (六)重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效投标处理。

　（1）投标文件制作机器码一致； （2）投标文件创建标识码一致； （3）使用的造价锁号一致。

　4、有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标:

　(一)采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; (二)采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; (三)采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; (四)采购人授意投标人撤换、修改投标文件; (五)采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; (六)采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　5、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。

　6、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为: (一)使用伪造、变造的许可证件; (二)提供虚假的财务状况或者业绩; (三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; (四)提供虚假的信用状况; (五)其他弄虚作假的行为。

　7、按废标处理：

　出现下列情形之一的，应予废标：

　（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取...

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