某某省某某市某某市水利、交通及市政基础设施建设PPP项目可研16

　西苑大街 北延（北环路－邯沙线）道路工程

　可 行 性 研 究 报 告

　 目 录 第一章

　概述 .............................................................................................. 1 1.1

　项目名称、承办单位名称、项目性质及概况 ............... 1 1.2

　项目背景、研究过程及建设必要性 ....................... 2 1.3

　编制依据 .............................................. 6 1.4

　研究范围及内容 ........................................ 7 1.5

　研究结论和建议 ........................................ 8 第二章

　现状及发展 ................................................................................ 10 2.1

　研究区域概况 ........................................ 10 2.2

　建设条件 ............................................. 14 2.3

　项目影响区域分析 ..................................... 18 2.4

　项目影响区域社会经济现状与发展情况 .................. 19 2.5

　项目影响区域土地利用现状与规划 ...................... 19 2.6

　项目影响区域交通设施现状与规划 ...................... 21 2.7

　武安市道路网络规划 .................................. 24 2.8

　拟建道路在路网中的功能定位 .......................... 35 2.9

　项目现状及评价 ...................................... 35 第三章

　交通预测及分析 ........................................................................ 37 3.1

　交通预测及分析 ...................................... 37

　 3.2

　远景交通量预测 ...................................... 39 3.3

　道路规划断面校验 ..................................... 41 第四章

　技术标准 .................................................................................... 42 4.1

　采用的规范、规定及标准 .............................. 42 4.2

　道路通行能力分析 ..................................... 45 第五章

　建设方案与规模 ........................................................................ 46 5.1

　建设条件 ............................................. 46 5.2

　总体设计思路及原则 .................................. 46 5.3

　工程设计方案 ........................................ 47 5.4

　道路主体工程 ........................................ 51 5.5

　给排水工程 .......................................... 65 5.6

　道路照明工程 ........................................ 90 5.7

　道路交通安全与管理设施 .............................. 97 5.8

　道路绿化工程 ....................................... 102 5.9

　主要工程量 ......................................... 106 第六章

　环境影响分析与节能评价 ...................................................... 110 6.1

　沿线环境特征分析 .................................... 110 6.2

　建设项目环境影响分析 ............................... 111 6.3

　环境保护措施 ....................................... 112 6.3

　环境影响分析评价 .................................... 113 6.4

　道路施工和运营期间节水、节电、节约用地、节约燃油等措施 ................................................................................................................. 113 6.5

　建议和结论 .......................................... 119 第七章

　投资估算与资金筹措 .............................................................. 121

　 7.1

　投资估算 ........................................... 121 7.2

　编制依据和原则 ..................................... 121 7.3

　其他费用标准 ....................................... 122 7.4

　资金筹措 ........................................... 123 第八章

　经济评价 .................................................................................. 124 第九章

　实施方案 .................................................................................. 126 9.1

　实施方案 ........................................... 126 9.2

　工程项目管理机构组织方案 ............................ 129 9.3

　进度计划 ........................................... 130 9.4

　工程质量与施工工艺要求 ............................. 131 9.5

　工程施工管理 ....................................... 132 第十章

　招投标方案 .............................................................................. 140 10.1

　编制依据 .......................................... 140 10.2

　招标原则 .......................................... 140 10.3

　招标组织形式 ...................................... 141 第十一章

　社会评价 .............................................................................. 142 11.1

　项目对社会的影响分析 .............................. 142 11.2

　项目与所在地互适性分析 ............................ 143 11.3

　社会风险分析 ...................................... 144 11.4

　社会评价结论 ...................................... 146 第十二章

　新技术应用与科研项目建议 ............................................... 147 12.1

　道路专业 .......................................... 147 12.2

　排水专业 .......................................... 149 第十三章

　研究结论及建议 .................................................................. 150

　 13.1

　研究结论 ........................................... 150 13.2

　存在问题及建议 ..................................... 151 第十四章

　附图 ...................................................................................... 153 第十五章

　附表 ...................................................................................... 153 第十六章

　附件 ...................................................................................... 153

　1

　第一章 概述 1.1 项目名称、承办单位名称、项目性质及概况 1.1.1

　项目名称 西苑大街北延（北环路-邯沙线）道路工程可行性研究报告 1.1.2

　承办单位名称 一、建设单位名称：武安市城市建设投资开发有限公司； 二、可研编制单位名称：某某。

　1.1.3

　项目性质 本次工程为新建道路工程，本项目为 PPP 投资模式项目，项目总投资 为 9782.14 万元。

　1.1.4

　项目概况 本次西苑大街北延（北环路-邯沙线）道路工程为武安市南北向主要交通干道，全长 1132.228 米，道路中心线为一条直线，红线宽度 60 米， 红线外两侧各 20 米绿带，断面形式为“三块板”，道路自南向北依次与 北环路、明芳路、裕祥路及邯沙线共 4 条道路相交，除邯沙线外其余道路 均为规划道路。

　2

　1.2 项目背景、研究过程及建设必要性 1.2.1

　项目背景 今年武安市政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委八届九次全会和市委八届六次全会精神，坚持稳中求进的工作总 基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力稳增长、调结构、促改革、提效益、惠民生，突出抓好项目建设、环境建设、城乡 建设、平安建设，推动经济持续健康发展、生态明显改观、社会和谐稳定。

　武安市的城市性质为重要的现代装备制造、新能源和精品钢材基地， 新兴区域中心城市。

　武安市的城市职能为晋冀鲁豫四省交界区域次中心城市，冀中南经济 区节点城市。冀中南现代装备制造基地、精品钢材基地、新能源产业基地、四省交界区域现代服务业基地。洺河源旅游休闲胜地，承接晋冀鲁豫地区 休闲、观光、度假职能。国家级低碳经济示范区、国家级现代农业示范区。

　3

　武安市的城市发展目标为转变经济发展方式，构建现代产业体系，优化生产力布局，建设实力武安；统筹城乡发展，保障和改善民生，建设和谐武安；保护生态环境，加强节能减排，建设绿色武安。逐步把武安市建设成为经济繁荣、生态良好、空间有序、特色鲜明的现代化城市。

　协力建设邯郸都市区，承担邯郸市西部区域次中心职能。充分考虑与邯郸中心城区的协调发展问题，共建共享城市基础设施、公共服务设施和信息等设施资源，统筹考虑工业布局、污染治理、区域交通设施建设等问题，尽早实现《邯郸市城市总体规划》中提出的邯郸都市区整合协调发展的目标，成为邯郸市域西部区域次中心。

　加强与相邻的涉县、磁县、永年区、峰峰矿区、复兴区、丛台区、沙河市等县（市）的产业合作和功能互补，积极推进相邻县（市）之间的交通通道建设。按照区域宏观环境和市域发展需要，完善对外、对内交通网络，形成内外衔接、城乡互通、方便快捷的城乡交通网络。

　投资模式层面上,国务院已同意财政部、国家发改委、人民银行《关 于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》鼓励在公共 服务领域广泛采用政府和社会资本合作（PPP 模式）。今年以来，河北省财政厅大力推广 PPP 模式，以 PPP 示范项目建设为引领和抓手，积极组织， 不断把项目做好做实。截至目前，全省省市县三级 PPP 项目库已储备项目 529 个，总投资约 1 万亿元。

　综上，完善的城市道路网络是实现城市职能的必备基础，是促进城市发展的必需设施，是武安市城市建设的重中之重。

　为完善城市道路网络，促进区域发展与经济建设，武安市城市建设投资有限公司响应市委、市政府的号召，今年拟对中兴路西延（西二环-西苑大街）、洺湖北路西段（新华大街南延-桥南街）、新兴大街（矿建路西延-北环路）、西苑大街北延（北环路-邯沙线）

　四条道路进行建设， 以提高城市道路网的通行能力。

　4

　本次工程为西苑大街北延（北环路-邯沙线）道路工程。

　西苑大街是武安市西部区域的重要交通干道，其中西苑大街（南环路 -北环路）路段正在建设，长度为 3km，将于近期建成并投入使用。项目建 成后将对武安市西部区域的城市发展及居民出行有重要意义。

　太行风光游线路京娘湖景区-摩天岭景区位于武安市西部。旅游景区 包括京娘湖、七步沟、古武当山、太行五指山等。邯沙线是通往众多旅游 景区的唯一旅游通道，目前主要通过武安市北环路与西环路进入邯沙线， 旅游车辆与重载车辆混行，有重大交通隐患且不利与城市景观。武安西部 缺少一条直接连接邯沙线的城市交通干道，借西苑大街南段的建设契机， 修建西苑大街北延至邯沙线段，打通武安市南环路、北环路至邯沙线的一 条南北向交通干道，对完善城市交通网络、促进旅游经济发展有重要意义。

　在此背景下，我院受武安市城市建设投资开发有限公司委托，承担了 本次工程的可行性研究报告编制工作。我院专门成立了可行性研究报告编 制小组，组织各专业设计人员收集资料，踏勘现场，认真研究工程项目， 合理安排、科学调度设计资源，对该项目建设的必要性、经济性、可行性、工程规模进行综合性的研究和论证，对不同建设方案进行比较、提出推荐 建设方案，实现预定的工程总体进度要求。

　1.2.2

　项目研究过程 接到西苑大街北延可行性研究报告的设计委托后，我院成立了专题项目组，结合《武安市城乡总体规划》（2013~2030）的研究成果，并根据项目要求，编制了工作大纲，拟定了总体工作计划。

　项目组进行了外业调查和沿线勘测工作，对区域经济发展及路网状况进行充分调查研究和评价预测；对项目的建设必要性、现状评价、相关道路建设方案意见进行系统分析，并着重对路线主要控制点、现有及拟建路网布局的衔接、构造物布局、建设标准及规模进行调查和深入研究，认真听取了有关部门对设计的具体要求，并与相关部门就路网关系等进行了探

　5

　讨，在此同时，进行了业内的深入研究工作。对进行上述工作的同时，在地形图、卫星图上拟定了本项目的总体方案，完成了西苑大街北延（北环路-邯沙线）可行性研究报告的编制工作。

　全部可行性研究报告于 2016 年 11 月编制完成。

　1.2.3

　项目建设的必要性 一、落实总体规划发展战略的需要

　根据《武安市城乡总体规划》（2013~2030）要求，实现晋冀鲁豫四省交界区域次中心城市，冀中南经济区节点城市的发展目标。

　转变经济发展方式，构建现代产业体系，优化生产力布局，建设实力武安；统筹城乡发展，保障和改善民生，建设和谐武安；保护生态环境， 加强节能减排，建设绿色武安。逐步把武安市建设成为经济繁荣、生态良好、空间有序、特色鲜明的现代化城市。加强与相邻的涉县、磁县、永年区、峰峰矿区、复兴区、丛台区、沙河市等县（市）的产业合作和功能互补，积极推进相邻县（市）之间的交通通道建设。按照区域宏观环境和市域发展需要，完善对外、对内交通网络，形成内外衔接、方便快捷的交通网络。

　二、完善城市道路网络及促进城市旅游经济发展的需要

　目前，经过几十年的建设，城区路网建设初见成效，公共服务设施也日益完善，但由于缺乏统一规划和相应配套规划的指导，仍需进一步改造完善。

　良好的投资及居住环境与道路等基础设施的建设是密不可分的。交通便利、运输通畅的道路系统能够提升武安市的城市形象及城市品味，推进城市化进程，并能进一步促进旅游业的发展。通畅的交通也将给居民的出行带来极大的便利，加之分布道路两侧的各类公共、金融、服务机构，营造了一个良好的人文居住环境。

　6

　本次西苑大街北延道路的建设，使西苑大街成为贯穿武安市西部区域的一条主要南北向交通干道，将加快并带动武安市西部区域的经济及社会 发展，促进沿线土地的开发利用，方便居民出行，为实现武安市的发展目 标提供了重要保证。本次道路工程连通了邯沙线旅游通道，增加了市区连 接邯沙线的一条通道，对路网结构的完善、城乡交通设施一体化，完善对 外、对内交通网络，形成内外衔接、城乡互通、方便快捷的城乡交通网络， 促进武安西部旅游经济的发展起到极其重要的作用。同时路网完善符合城 市总体规划发展战略，是构建和谐社会的必要条件之一。

　三、社会与交通发展的需要

　随着社会经济高速发展，城市交通量与日俱增，城市交通压力与拥堵逐步加重，本次道路建成后西苑大街将成为武安市西部又一条南北向交通干道，能够有效的缓解城区交通压力、提高交通运输效率，尤其是对武安市西环路的交通分流将起到立竿见影的效果。另外道路工程建成后将极大地带动周边土地的开发利用，为居民出行及企业的进驻创造良好的环境， 对武安市的社会经济发展也会起到很好的促进作用。

　四、满足城市景观与城市发展的需要

　本路段的修建，将着重塑造城市道路景观带，以此带动两侧建筑的景观发展，同时也将带动道路两侧用地的合理调整，使部分土地增值。同时分流武安西环路、北环路的小型车车流，对改善城市景观有重要作用，因此完成西苑大街北延的建设是十分必要的。

　综上所述，无论从促进社会经济发展、完善对外对内交通网络、缓解交通压力、改善交通状况的角度，还是从拓宽城市骨架、促进区域经济增长、完善区域经济结构的角度考虑，本项目的建设都是十分必要的。

　1.3 编制依据 1、国家发展和改革委员会《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

　7

　2、国家发展改革委、建设部审定出版的《建设项目经济评价方法与 参数(第三版)》 [发改投资(2006)1325 号]； 3、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（住房城乡建设部 2013 年 4 月）； 4、可行性研究报告的合同设计委托书； 5、《武安市城乡总体规划》（2013~2030）； 6、业主提供地形图（1∶500）； 7、《市政工程投资估算编制办法》（建标[2007]164 号）； 8、相关的国家标准和规范。

　1.4 研究范围及内容 1.4.1

　研究范围 西苑大街北延（北环路-邯沙线）道路工程建设范围内的道路主体工程、给排水工程、绿化工程、照明工程及交通工程。并对上述项目进行投资估算。

　1.4.2

　研究内容 为保证对本工程项目研究提供科学决策的依据，设计人员进行了现场踏勘，在听取了规划部门、周边相关单位及地方政府意见的基础上结合路网规划、交通量的发展预测、周边地区的经济发展对本项目建设的必要性，工程技术的可行性，经济合理性及工程实施可能性等进行综合性研究，提出技术标准可靠，经济合理，切实可行的推荐方案。

　研究内容如下：

　1、社会经济现状及发展； 2、本项目建设的必要性； 3、交通分析及预测；

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　4、工程建设条件、技术标准、初步方案及建设规模； 5、工程投资估算及资金筹措； 6、经济评价； 7、本项目存在的主要问题以及建议。

　1.5 研究结论和建议 1.5.1

　研究结论 1、近年来，武安市加大了城市基础设施建设力度，城市骨架得到较 大拓展，城市面貌日新月异，人民生活水平日益提高。

　武安市要发展成长为晋冀鲁豫四省交界区域次中心城市，冀中南经济 区节点城市，冀中南现代装备制造基地、精品钢材基地、新能源产业基地、四省交界区域现代服务业基地，洺河源旅游休闲胜地，承接晋冀鲁豫地区 休闲、观光、度假职能，国家级低碳经济示范区、国家级现代农业示范区。

　紧密结合武安实际，落实科学发展观，加强城乡发展与人口、资源、环境的协调，推动资源短缺条件下经济社会发展方式的转型升级，加快建设区域次中心城市和全面建设小康社会步伐，把武安建设成为科学发展的先进城市、高度开放的创新城市、生态宜居的和谐城市。

　为实现上述的发展目标，城市路网系统必须进一步完善。

　本项目道路工程的建设对改善武安市内外交通的出行条件及投资环 境、提升土地利用开发价值有重要意义。项目建设方案经过技术经济比较与论证，基本合理可行。

　2、本报告通过对现状交通流量的研究、分析，采用“四阶段”预测方法，项目建成后路段通行能力及交口服务水平可满足设计通行能力要 求。

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　3、按本报告通过推荐方案实施，在技术上，应用目前成熟技术，不存在影响工程决策的重大技术问题；在效益上，工程的社会、经济、环境效益显著；在环境上，不存在影响工程决策的不利因素。

　4、本报告对项目建设条件，工程方案，工程进度计划等方面分析研 究后，认为本项目建设条件具备，时机成熟、技术可靠、宜尽快开工建设。

　1.5.2

　建议 1、与政府相关部门进一步协调，统一建设思路。需积极作好工程前 期准备工作，为工程施工创造良好的条件。

　2、本项目工程量较大，投资较大，要积极筹措和安排好工程建设资金。保证工程建设资金及时到位。建议项目建设单位切实抓好工程的施工管理，相关部门要经常督察工程质量和进度，监督资金使用，使该项目在保证质量的前提下尽快建成投用，以减少施工对周边居民通行的影响，能够早日发挥应有的经济效益和社会效益。

　3、可行性研究报告编制阶段，道路沿线工程地质资料系参考邻近区 域相关工程地质资料，建议在下阶段设计工作开展前，尽快组织地质勘察， 为下阶段工作做好准备。

　4、项目前期工作进一步深入、细化。依据国内有关城市道路设计经验，在本项目施工时，综合考虑道路的地上地下工程同步建设，需协调处理好各项工程交叉施工衔接问题，严格按相关专业施工规范执行，确保道路建设工程质量，应制定详细的实施计划，确保工程顺利开工建设。

　5、报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提 供可靠的依据。

　6、与相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。工程要尽快形成规模，安排好施工期，加快施工进度，项目施工过程中会产生烟尘，建议合理组织施工，使建设期对环境影响降到最低。

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　第二章 现状及发展

　2.1 研究区域概况 2.1.1

　历史沿革与行政区划 武安历史悠久，其隶属关系经历了多次变化。春秋属晋，战国为赵之 武安邑。秦灭赵后，武安属邯郸郡。西汉初始置县，属魏郡。王莽新朝时， 改武安为桓安，东汉初复名武安。三国魏及两晋时，武安属司州广平郡。隋文帝开黄十年分置阳邑县，均属冀州广平郡，炀帝大业元年阳邑复归武 安，属广平郡。唐代武安曾属紫州、慈州、洺州、石慈州、磁州。金代相 因未变。元初，武安并入邯郸县，旋复。元末废武安县，明洪武元年恢复 武安县，仍属磁州。清雍正四年直属彰德府。民国初费府置道，武安属河 南省河北道。民国十三年废道，直属省政府。民国二十一年属河南省第三 行政督察区。1937 年日本入侵武安后，县城伪政权盘踞县境东半部，国民党在县西部建有县政府，辖县境西半部。1939 年 10 月国民党县政府逃窜林县，11 月武安县抗日民主政府成立，隶属冀西专区。1942 年与磁县一部合并成立磁武县，属太行六专署。1945 年初县城解放，原磁武、武东县撤销，设置武安县，仍属太行六专署。1946 年撤武西县，恢复武安原建置， 先后属太行三专署、太行五专署、太行六专署。1949 年 8 月河北省人民政府成立，武安县由河南省划归河北省邯郸专区。1958 年撤销武安县，西部并入涉县，东部划归邯郸市，称武安矿区。1961 年恢复武安原建置，仍属邯郸专区，县城位于武安市域东部。1986 年改属邯郸市。1988 年 10 月， 武安撤县建市，为省属县级市，由邯郸市代管。

　武安市辖 13 个镇、9 个乡、502 个行政村：武安镇、康二城镇、午汲镇、磁山镇、伯延镇、淑村镇、大同镇、邑城镇、矿山镇、贺进镇、阳邑

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　 镇、徘徊镇、冶陶镇、上团城乡、北安庄乡、北安乐乡、西土山乡、西寺庄乡、活水乡、石洞乡、管陶乡、马家庄乡。

　2.1.2

　地理位置与交通条件

　武安市位置图

　 武安市地处河北省邯郸市西北部的太行山区，太行山东麓，晋、冀、鲁、豫四省交界地带，为邯郸市辖区中唯一的县级市。它东邻复兴区、丛台区、永年区，南连邯郸市峰峰矿区、磁县，西接涉县、山西省，北与邢台县、沙河市相连。东西宽 55.5 公里，南北长 60.5 公里，全市总面积 1818 平方公里。市区位于市域东南部，东距邯郸市京广铁路站 26.5 公里，东北距省会石家庄 150 公里、距北京 400 公里。

　青兰高速公路、邯武快速路、309 国道、邯长铁路将武安市与邯郸市区相连，且 309 国道和邯长铁路贯穿了武安市域东西，成为武安市重要的交通经济走廊。平涉公路、邢峰公路分别从市域西部和中部纵向穿过。除西北部因受山区地形影响，个别村庄交通条件仍需改善外，其余地区交通便捷，为武安市经济发展创造了较好的交通条件。

　2.1.3

　自然资源 一、矿产资源

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　 武安市矿产资源丰富，其中以铁矿、煤矿最为丰富。市域中部、西部、北部多铁矿，品位高，质量好。市域东部、南部、东北部和西南部的阳邑 周围多煤矿。

　铁矿：蕴藏量占邯邢基地铁矿的 58.1％。至 1984 年底，累计探明储量 5.62 亿吨，保有储量 4.9 亿吨。主要分布在市域中部的浅山区和丘陵地带，大致包括磁山、徘徊、午汲、上团城、矿山等乡镇，除少量较大矿体外（西石门铁矿储量为 1 亿吨），多为中、小矿点。矿种主要为磁铁矿和褐铁矿，品位多在 45％以上，矿体埋深多不足 300 米，浅而易采。除国营矿山占有的储量外，适合地方开采的共有储量为 7719 万吨。

　煤矿：蕴藏量占冀南三大煤田（武安、峰峰、邢台）的 25.6％。至 1984 年底，累计探明储量 14.6 亿吨，远景储量 23 亿吨，保有储量 13.59 亿吨。主要分布在市域东半部，包括矿山、西土山、北安乐、邑城、康二城、北安庄、淑村、磁山等乡镇。此外，市域西部的阳邑镇也有分布。煤田最大埋深 2800 米，现开采的大多不足 800 米 ，多为无烟煤。

　矿产资源的开发不仅有力地支援了国家经济建设，而且成为武安市经济发展的重要支柱产业。

　二、旅游资源

　武安市环境优美，被誉为“邯郸后花园”。特殊的地域环境和悠久的历史文明，孕育了丰富的旅游资源，现已成为冀南旅游胜地之一。目前已开发和初步开发的自然风景区有京娘湖休闲度假旅游区、摩天岭长寿度假旅游区、北武当老爷山风景名胜区、太祖山自然风景区、武华山景区等。这些自然风景区或湖光山色、婉转清幽，或山高林密、泉水喷涌，或山势险峻、怪石嶙峋，再加上赋于神秘色彩的民间故事传说，现已成为消夏避暑、旅游观光的理想胜地。

　武安市还有较为丰富的人文旅游资源。磁山文化遗址的发现和挖掘， 大大超过了农历记载和国际公认的年限，堪称世界之最。它填补了我国考

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　 古界新石器时代研究的一项空白，是我省唯一以地名命名的文化遗址，也 是武安唯一的国家级重点文物保护单位。在此基础上建设的磁山遗址博物 馆，不但使人们了解到磁山为粟和家鸡的发祥地，而且还展示了新石器时 代人类居住、劳动、生活情况。从山寺、龙山寺的修建，鼓山响堂石刻、定晋岩禅果寺石刻的问世，使佛教传入武安。古千佛洞石窟、法华洞石窟、矿山宋代古炼铁炉遗址、固镇汉代冶铁遗址、赵窑遗址、午汲古城、店子 古城等向人们展示了武安悠久的历史文化。为武安市旅游业的发展提供了 丰富的素材。

　武安市烈士陵园、西万安烈士陵园、上焦寺烈士陵园、贺进烈士祠、百官烈士祠、田静渊烈士纪念碑、梁沟兵工厂旧址等，记述了抗日战争和解放战争中，革命烈士可歌可泣、英勇杀敌的动人事迹。为后人留下了宝贵的精神财富，也为武安在旅游业发展中建立冀南地区爱国主义教育基地创造了重要条件。

　三、水资源

　全市多年平均水资源量为 3.3201 亿立方米，其中 50％、75％、90％ 保证率的水资源总量分别为 2.6706 亿立方米、1.7753 亿立方米和 1.2354 亿立方米。

　全市多年平均水资源可利用量为 1.2055 亿立方米，其中地表水可利 用量为 0.4478 亿立方米，地下水可开采量为 0.9370 亿立方米，河川基流 0.3853 亿立方米。

　四、土地资源

　全市共有土地面积 271.7 万亩。有农业用地 137.55 万亩，占 50.44％； 建设用地 34.43 万亩，占 12.62%；其他土地 100.73 万亩，占 36.94%。

　五、生物资源

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　 武安市野生动物主要有：豹、狼、狐、鼢鼠、松鼠、刺猬等；鸟类有麻雀、喜鹊、鸽、燕、鹌鹑、雕、斑鸠、雉鸡等；鱼类有鲤、鲇、鲫、鳅、鳝等；两栖类有青蛙、蟾蜍；爬行动物有蛇、蜥蜴等；节肢、环节、软体 的动物有虾、蟹、河蚌等。

　武安属华北植物区系—半旱生森林丛草原植被区系。主要野生植物有 白草、蓝草、马兰草、山韭菜、苇、麻等 20 多种。主要农作物有小麦、玉米、谷子等 278 种，有“河北小米之乡”之誉。农副产品有柿子、苹果、梨、葡萄、红枣、桃、杏、核桃、板栗等各种干鲜果。在河北省武安市山 区的峭壁上，科研工作者发现了一种珍稀濒危植物——缘毛太行花。经过 中国科学院植物研究所的专家鉴别，属于国家二级保护植物，具有宝贵的 药用价值。

　2.2 建设条件 2.2.1

　地形地貌 武安市处于太行山隆起与华北平原沉降带的接触部，地势为西北部最高，山峰险峻，海拔多在 1000 米以上；北部、西部、西南部岗峦层叠， 构成山乡；南部鼓山耸立，成天然屏障；东部紫金山绵延，逶迤边境；唯中部少崇山，形成局部 300 多平方公里的小平原，称武安盆地，但间有丘陵起伏，且沟壑纵横。全市地形可分为中低山、低山丘陵和盆地区三大类型。

　（1）中低山：主要分布在西部和西北部，海拔 600 米至 1898 米，面 积 540 平方公里，占总面积的 29.7％。

　（2）低山丘陵：主要分布在西部、西南部、南部、东南部和中间部分地带，海拔 300 米至 930 米，面积 820 平方公里，占总面积的 45％。

　（3）盆地：武安盆地海拔 100 米至 200 米，阳邑盆地海拔 400 米至 500 米。全市盆地面积 460 平方公里，占总面积的 25.3％。

　15

　 2.2.2

　区域地震烈度 该区新构造运动及现代构造运动都比较强烈。依据中国地震局、国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该项目所在区域地震动峰值加速度系数为

　0.15g；根据建设部建标[2001]156号文关于发布国家标准《建筑抗震设计规范》的通知，该项目所经区域为 Ⅵ度区。

　2.2.3

　气象 武安市属暖温带大陆性气候，四季分明。春季常干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴和凉爽，冬季寒冷少雪。境内由于地形和植被各有差异，局部小气候明显。

　全市年日照时数平均为 2297 小时，年日照百分率平均为 52％。年平均气温 11℃至 13.5℃。历史极端最高气温 42.5℃，极端最低气温 19.9℃。历年平均无霜期 196 天，境内无霜期自东北向西、西北递减。历年平均降水量 560 毫米，夏季降水量占全年的 66.2％。武安市风力资源较丰富，分为季候风和地形风，季候风：冬季盛行寒冷的西北风，春季盛行偏南风， 夏季多为东北风，秋季多为偏西风；地形风：四季之中，屡起西北、西南 及西风，春季尤其盛行。

　2.2.4

　水文地质与工程地质 水文地质：

　武安市区位于第四纪孔隙水区，为冲积承压水区，含水层埋深 10～25 米，总厚度 15～40 米，含水层岩性自上而下由细砂过渡为粗砂。

　市域内大小河、川三十多条，主要有四道川、五条河：即门道川、常社川、白云川、管陶川，南洺河、北洺河、洺河、马项河、淤泥河。以上河、川均为季节性河川，雨季泄洪，其余季节河床干枯断流。

　16

　 工程地质：武安市区于 1980 年、1989 年进行了两次工程地质勘察。勘察面积小于本次规划范围，但覆盖了本次规划所需的大部分区域，已勘察地区的工程地质评价情况如下。

　勘察区域共划分为 3 个大区，7 个工程地质亚区。

　1、Ⅰ类区--适宜工程建筑区：该区位于城北与城西，面积为各区之首，约 21 平方公里。该区基岩埋深浅，卵石普遍发育 ，大部与基岩直接接触，其下无软弱下卧层。本区地基持力层主要为卵石层，呈稍密至中密状态，压缩性低，具有良好的物理力学性质，地基容许承载力可达 30～ 40T/M2.本区地形起伏不大，自然坡度小，北部约 6‰，西部一般为 15‰， 局部为 20‰。该区地下水埋深较深，对建筑物基础不会产生影响。本区西南市化工厂至冷库冲沟以东，土层较厚，地基容许承载力可达 13 T/M2 。

　2、Ⅱ类区—采取工程措施后可修建的工程建筑区：该区分 4 个亚区。

　ⅡA-填土亚区：主要为旧城区，对旧城改造影响较大。填土厚度 0.5～ 5 米不等。土层压缩性大，强度低，不均匀，含有炉渣、碎砖瓦片等。其下为膨胀土，部分为基岩和黄土卵石层。地基容许承载力 8～12 T/M2。仍填土地基经处理后可作为一般建筑物地基。

　ⅡB-湿陷性黄土亚区：位于南小河和南氵名河之间，面积约 6～7 平 方公里。该区地形平坦，自然坡度小，平均约 1‰，土层厚度约 80～90 米，为第四纪新近代冲洪积物。表层 0.5～1 米为耕土，1～5 米为亚粘土， 向下为轻亚粘土。土层含水量低，一般呈硬塑状态，具大孔及微孔结构， 地基容许承载力可达 12～15 T/M2，适宜一般建筑。

　ⅡC-复杂地形区：位于城区东北部。该区地形起伏大，自然坡度陡， 高程相差 20～50 米，并伴有小的冲沟发育。本区北部持力层主要由卵石组成，其间充填杂色粘土及沙砾等，地基压缩性小，强度大，容许承载力可达 30～40 T/M2。南部为第四纪近代冲积黄土，部分为膨胀土，地基容许承载力可达 10～12 T/M2。

　17

　 ⅡD-地下水浅埋亚区：位于下团城、西马庄、西广村邯长公路以南的三角地段，面积约 1.5 平方公里。本区地形相对低洼、平坦，地下水埋深很浅，约 1.0 米，上层滞水。表层 0.5 米为耕土，0.5～1 米为黄褐色亚粘土，呈可塑状态。含较多钙质结核，呈层状分布。向下为黄褐（微红）色粘土，呈硬塑状态，厚约 10～15 米，地基容许承载力可达 14 T/M2。

　2、Ⅲ类区—不宜建筑区：该区分 2 个亚区。

　ⅢA-基岩浅埋冲沟亚区：本区范围是由护城河以北至邯武复线以北的冲沟顶部。武安城北四大冲沟于本区交汇，构成 1.5～2 公里的冲沟带。这里地形推进很差，南北纵向高差千米距离内达 20 米，冲沟两侧坡度可达 10％，本区基岩埋藏较浅，局部露出地表。由于土薄坡陡，雨季成为泄水通道，因此存在边坡失稳的可能性。此区内岩性分布亦很复杂，基岩上 覆盖物既有黄土、膨胀土，也有薄层卵石。因此，本区不宜作为建设用地。

　ⅢB-活动性冲沟亚区：位于城区以南，西起贾庄及市化工厂，曲折向东延伸，经城区南部，从西长远以东延伸至规划区外。该冲沟为一条不断向两侧侵蚀的活动性黄土冲沟，不宜选作建设用地。

　在初步设计进行前，必须进行工程地质勘测，以防造成不必要的损失。

　2.2.5

　建设条件 l、石料 沿线的石材非常丰富，团城附近分布较多大小石料场，其质量优良， 开采条件好，石料储量丰富，并有便道可通行汽车，可满足桥涵等工程所需的各种石料，其平均运距约为 20km。

　2、砂和砂砾 工程所用砂料采用邢台沙河市砂场砂料，该砂为河砂，土黄色，中(粗) 砂，其主要成分为石英，长石等，含量小于 5%，储量丰富，日产 1500m³， 运输和开采条件较方便，是良好的砂料场，其平均运距约为 40km。

　18

　 3、工程用水用电 工程位于市区，工程用水较方便。沿线电力供应方便，工程用电可与 电力部门协商解决。

　4、四大材料来源及供应 (1)钢材 高强钢丝、钢绞线、圆钢及螺纹钢等普通钢材均可在武安市钢铁企业 购买。

　(2)水泥 路线所在区域水泥业比较发达，工程所需各种普通硅酸盐及矿渣水 泥，可按工程需要直接购进。

　(3)木材 工程所用木材由武安市建材批发市场购入。

　(4)沥青混凝土 工程所用沥青混凝土可从武安市购入。

　(5)工程所用二灰碎石及水稳碎石可从武安市购入。

　2.2.6

　运输条件 运输条件便利，大部分材料可从武安市直接购入进入工地。运输方式采用汽车运输和小拖拉机运输。

　2.3 项目影响区域分析 本次西苑大街北延道路工程是武安市交通系统总体规划的重要组成 部分，道路建成后将贯穿武安市南北，与北环路、南环路及邯沙线旅游道路衔接，道路在整个城市路网中的地位与武安市西环路相当。对武安城区尤其是西部区域的交通、社会、经济、城市景观都有重要的影响。同时对武安西部及涉县的风景区的发展也起到了极大地促进作用。

　19

　 2.4 项目影响区域社会经济现状与发展情况 2015 年，武安市地区生产总值完成 606.5 亿元，按可比价比 2014 年增长 7.5%，其中：第一产业增加值 20.3 亿元，比 2014 年增长 12.8%；第二产业增加值 391.1 亿元，比 2014 年增长 8.8%；第三产业增加值 195.1 亿元，比 2014 年增长 4.1%。人均地区生产总值 7.3 万元，比 2014 年增长 7.0%。三次产业结构为 3.3:64.5:32.2。

　武安市经济基础雄厚，2015 年全市地区生产总值 528.3 亿元，较 2014 年增长

　13.1％，人均地区生产总值

　6.7

　万元。三次产业结构比例

　2.9：69.1：

　28，第三产业比重较上年提高 1 个百分点，第一产业降低 0.1 个百分点， 第二产业降低 0.9 个百分点。

　2014 年，在第十一届全国县域经济基本竞 争力百强县（市）评比中名列第 51 位。在全省县域经济综合实力前三十 强中，位居第 3 位。

　产业特色突出，但是产业结构不尽合理，长期以来，武安发挥资源优势，逐步形成了以冶金、煤焦、建材等骨干行业为主导的工业体系。特别是钢铁业已成为武安经济的主要支撑，2011 年粗钢和钢材产量分别达 1785.3 万吨、1652.6 万吨；分别占到邯郸钢铁工业的 42.49%和 36%。

　根据武安目前的产业结构特点，并参照经济学家钱纳里对于经济发展阶段划分的相关理论，综合评价武安市的人均 GDP 水平、非农劳动力占社会劳动力比重、轻工业产值占工业总产值比重和城镇化水平，可见武安产业发展处于工业化中后期阶段。

　2.5 项目影响区域土地利用现状与规划 一、土地资源现状

　2011 年武安市总土地面积 18.18 万公顷，耕地保有量 55574.77 公顷， 基本农田保护面积 52508.98 公顷，园地 3460.27 公顷，林地 22595.02 公顷，城镇村及工矿用地 20644.49 公顷。

　20

　 二、土地资源的节约、保护与利用

　1、深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，转变土地利用方式，促进土地集约利用，提高土地资源对全县经济社会可持续发展的保障能力。

　2、合理确定城乡建设用地规模，优化土地利用结构，积极推动存量 建设用地的再开发，提高土地利用效益。

　3、整合村庄建设用地，治理改造空心村。

　4、严格保护基本农田。

　三、城乡用地规划

　规划 2020 年武安市城乡建设用地总量约为 190.05 平方公里。其中中心城区建设用地 55 平方公里，建制镇镇区总建设用地 28.92 平方公里， 农村居民点总建设用地 71.13 平方公里，见下表。

　规划 2030 年武安市城乡建设用地总量约为 179.35 平方公里，其中中心城区建设用地 60 平方公里，建制镇镇区总建设用地 38.52 平方公里， 农村居民点总建设用地 28.83 平方公里，见下表。

　2030 年武安市城乡用地汇总表

　 用地

　代码

　用地名称

　用地面积

　（公顷）

　比例

　 （%）

　 H

　建设用地

　20894.38

　11.49

　其中 城乡居民点建设用地

　17935

　9.86

　区域交通设施用地

　2020.33

　1.11

　区域公用设施用地

　654.50

　0.36

　特殊用地

　254.02

　0.14

　其他建设用地

　 （包括风景名胜用地）

　 30.53

　 0.02

　21

　 E

　非建设用地

　160910.14

　88.51

　其中 水域和农林用地

　113784.67

　62.59

　其中 耕地

　54541.35

　30.00

　园地

　654.50

　0.36

　林地

　41971.89

　23.09

　其它用地（包括设施农用地、农

　村道路、坑塘睡眠、农田水利用地、田坎）

　 16616.93

　 9.14

　其他非建设用地

　47125.47

　25.92

　 城乡用地

　181804.52

　100.00

　 2.6 项目影响区域交通设施现状与规划 武安市城区道路系统，经过多年的规划建设，基本形成了方格网加环 形放射的布局形式。

　2.6.1

　道路网结构 武安市道路网结构与武安市的发展规模相适应，中兴路是市区内东西向最主要的主干道，是连接城市内部东西方向的大动脉。其它东西向的主干道主要有体育路、桥西路、矿建路、塔西路等；南北向的主干道主要有建设大街、新华大街、富强街、中山大街等，这些主干道与绕城环路共同组成了武安市的道路网主骨架，逐步形成了环内方格网的道路网布局。

　2.6.2

　道路网指标 根据武安现场实际调研和秩序科提供的资料，武安市建成区面积为 27.4 平方公里，实有道路为 243 公里，道路面积为 421 万平方米。道路面积率为 15.36%，高于邯郸市区道路面积率 9.62%，路网密度为 8.87 公里/ 平方公里。人均道路长度和人均道路面积分别为 1.03 米和 17.84 平方米。

　22

　 武安市区现有主干路 15 条，主干路长度为 46.7km，主干道路网密度为 1.7 公里/平方公里。次干路 12 条，次干路长度为 17.9km，次干道路网密度为 0.65 公里/平方公里。其余的道路为支路，支路长度为 178.4km， 支路网密度为 6.51 公里/平方公里。市区路网级配为 1：0.38：3.82。

　市区现状各级道路指标

　道路等级

　 数量（条）

　 总长度（公里）

　密度（公里 / 平方公里）

　主城区现状

　规范标准

　主干路

　15

　46.7

　1.7

　1.0-1.2

　次干路

　12

　17.9

　0.65

　1.2-1.4

　支路

　 178.4

　6.51

　3-4

　目前武安市次干路网密度小于城市道路设计规范标准，支路密度远远大于城市道路设计标准。即市区现状次干道缺乏，支路过多，因此建议未来将一部分红线宽度较高，周围土地条件合适，交通量较大的支路提升为次干路，加强次干路规划建设。

　市区现状主干路一览表

　 主干路名称

　起终点

　道路红线

　断面形式

　长度（ km ）

　中兴路

　西环路

　新华大街

　50

　三块板

　6.1

　新华大街

　同安街

　40

　三块板

　同安街

　东环路

　50

　三块板

　向阳路

　西环路

　新华大街

　30

　一块板

　1.5

　矿建路

　西环路

　富强路

　30

　一块板

　2.3

　桥西路

　富强街

　同安街

　30

　一块板

　1.6

　放射路

　东环路

　中山路

　25

　一块板

　2.6

　建设街

　北环路

　南环路

　50

　一块板

　2.5

　新华街

　北环路

　南环路

　50

　三块板

　2.4

　23

　 富强街

　北环路

　南环路

　30

　一块板

　2.5

　裕华街

　北环路

　中兴路

　40

　三块板

　1.6

　东环路

　南环路

　北环路

　60

　三块板

　3.4

　西环路

　放射路

　南环路

　70

　四块板

　2.6

　南环路

　西环路

　东环路

　60

　三块板

　5.5

　北环路

　西环路

　东环路

　70

　四块板

　6.6

　桥南街

　桥西街

　南洺河

　30

　一块板

　2.8

　 中山大街

　北环路

　中兴路

　50

　一块板

　 2.7

　中兴路

　南环路

　30

　一块板

　市区现状次干路一览表

　 次干路名称

　起终点

　道路红线

　断面形式

　长度（ km ）

　体育路

　西环路

　富强路

　20

　一块板

　2.4

　光明街

　放射路

　南环路

　20

　一块板

　3

　建华街

　矿建路

　南环路

　20

　一块板

　1.2

　建东街

　北环路

　南环路

　20

　一块板

　2.7

　游览街

　塔西路

　桥西路

　18

　一块板

　0.6

　公园东街

　中兴路

　南环路

　20

　一块板

　0.8

　南关街

　塔西路

　南环路

　18

　一块板

　0.7

　塔南街

　塔西路

　桥西街

　18

　一块板

　0.5

　同安街

　北环路

　桥西路

　25

　一块板

　2.8

　塔西路

　富强大街

　塔南街

　18

　一块板

　1.6

　北关街

　塔西路

　北环

　18

　一块板

　1.2

　公园西街

　中兴路

　南环路

　20

　一块板

　0.4

　武安市城区现状主干路中西环路和北环路为四块板，新华街、中兴路、 裕华街、东环路、南环路断面形式为三块板，其余的为一块板，道路红线

　24

　 宽度在 25～70 米，主干道网间距 500～1200 米。次干路断面形式均为一块板，红线宽度为 18～25 米，主次干道间距 400～600 米。支路路面宽 8 米以下，断面型式都为一块板。就目前武安市而言，其主干道密度高于此标准，建议适当调整道路网结构。

　武安市现状大部分主要道路上有划线分割的非机动车道，具体情况如 下表所示。

　武安主要道路路面形式

　 路段名称

　车道数

　路幅

　有无划线非机动车道

　北环路

　4

　4

　有

　南环路

　4

　3

　有

　西环路

　4

　2

　有

　同安街

　2

　1

　有

　向阳路

　2

　1

　有

　矿建路

　2

　1

　有

　中兴路

　4

　3

　有

　体育路

　2

　1

　无

　桥西路

　4

　1

　有

　塔西路

　2

　1

　有

　放射路

　2

　1

　有

　建设街

　4

　1

　有

　新华大街

　4

　3

　有

　建东街

　2

　1

　无

　富强街

　2

　1

　有

　中山大街

　4

　1

　有

　2.7 武安市道路网络规划 2.7.1

　道路等级 中心城区道路网采用以方格网为主，环路和放射路相结合的方式，由 快速路、主干路、次干路和支路四个级别构成。

　25

　 1、快速路：包含外环路和邯武快速路，是城市长距离交通运输的主动脉，规划近期功能定位为过境环路，为中、长距离快速机动车服务，主要作为城区快速通道及过境交通通道，起到穿越截流作用。随着经济发展和环路周边土地利用强度的增大，远期和远景年功能定位转为城市环路与过境环路组合体。

　2、交通性城市主干路：包括东环路、南环路、北环路、新华大街等， 主要作为城区内部交通流快速通道，也是区域内交通主骨架，设置对向隔 离设施，沿街两侧用地严格控制出入口，平交路口采用渠化交通。

　3、生活性城市主干路：包括西苑大街、中兴路、裕祥路等，主要作为小区域区内主要通行道路，起到由次干路向交通性主干路过渡的作用。设置对向隔离设施，沿街两侧用地严格控制出入口，平交路口采用渠化交通。

　4、次干路：交通上起集散交通的作用，集散功能分区的内部交通， 对主干路交通进行集散分流，是城市主干路的分流道路，是城市较大规模 用地的直接服务道路，允许沿路布局商业、行政等交通吸引力较大的用地...

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