斗门区粮食储备管理中心乾务粮库和六乡粮库专用仓储空调安装工程相关设备采购项目招标文件

　 珠 海 市 政 府 采 购

　 公开招标文件

　项目名称：珠海市斗门区粮食储备管理中心乾务粮库和六乡粮库专用仓储空调安装工程相关设备采购项目（第二次）

　项目编号：GDJH2020HW30 计划编号：P-20200605-001774

　 采购项目编号：440400-202006-D216001001001-0001

　采购人：珠海市斗门区粮食储备管理中心 采购代理机构：广东建辉项目管理有限公司

　日期：二〇二〇年七月

　广东建辉项目管理有限公司

　第 2 页 共 51 页 目 录 第一章

　投标邀请函

　................................ ..............

　4 4

　第二章

　投标资料表

　................................ ..............

　7 7

　一、投标须知前附表 ............................................................................................................ 7 附件 1：资格性和符合性审查表 ................................................................................................. 11 附件 2：评分细则 ......................................................................................................................... 12 附件 3：价 格 扣 除 ................................................................................................................... 14 第三章

　投标人须知

　................................ .............

　16

　一、说

　明 明 .......................................................................................................................... 16 1．适用范围 .................................................................................................................................. 16 2．定义 .......................................................................................................................................... 16 3．投标费用 .................................................................................................................................. 17 二、招标文件 ...................................................................................................................... 17 4．招标文件的构成 ...................................................................................................................... 17 5．招标文件的澄清或修改 .......................................................................................................... 17 三、投标文件的编制 .......................................................................................................... 18 6．投标的语言及计量 .................................................................................................................. 18 7．投标文件的构成 ...................................................................................................................... 18 8．投标文件编制 .......................................................................................................................... 18 9．投标报价 .................................................................................................................................. 19 10．备选方案 ................................................................................................................................ 19 11．投标人资格证明文件 ............................................................................................................ 19 12．投标保证金 ............................................................................................................................ 19 13．投标有效期 ............................................................................................................................ 20 14．投标文件的数量和签署 ........................................................................................................ 20 四、投标文件的递交 .......................................................................................................... 21 15．投标文件的密封和标记 ........................................................................................................ 21 16．投标截止期 ............................................................................................................................ 21 17．投标文件的修改和撤回 ........................................................................................................ 21 五、开标、评标、定标 ...................................................................................................... 22 18．开标 ........................................................................................................................................ 22 19．评标委员会 ............................................................................................................................ 22 20．评标程序 ................................................................................................................................ 22 21．定标 ........................................................................................................................................ 23 22．替补候选人的设定与使用 .................................................................................................... 24 23．评标注意事项 ........................................................................................................................ 24 24．采购代理服务费 .................................................................................................................... 24 六、合同的订立和履行 ...................................................................................................... 24 25．合同的订立 ............................................................................................................................ 24 26．合同的履行 ............................................................................................................................ 25 七、质疑、投诉 .................................................................................................................. 25 27．质疑 ........................................................................................................................................ 25 28.投诉 .......................................................................................................................................... 25 八、适用法律 ...................................................................................................................... 25

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　 第 3 页 共 51 页 29．适用法律 ................................................................................................................................ 25 第四章

　用户需求书

　................................ .............

　26

　第五章

　格式文件

　................................ ...............

　29

　第一节

　合同 书格式（供参考）

　................................ ..

　30

　第二节

　投标文件格式 ...................................................................................................... 34 一、资格性文件 .................................................................................................................. 34 1.1 投标函 ..................................................................................................................................... 34 1.2 单位负责人资格证明书及授权委托书 ................................................................................. 36 1.3 关于资格的声明函 ................................................................................................................. 38 1.4 关于无重大违法记录的声明函 ............................................................................................. 40 二、商务文件 ...................................................................................................................... 41 2.1 商务评分响应情况 ................................................................................................................. 41 2.2 商务条款响应表 ..................................................................................................................... 42 三、技术文件 ...................................................................................................................... 43 3.1 技术评分响应情况 ................................................................................................................. 43 3.2 货物说明一览表 ..................................................................................................................... 44 3.3 技术要求响应表 ..................................................................................................................... 45 四、经济价格文件 .............................................................................................................. 46 4.1 投标一览表 ............................................................................................................................. 46 4.2 投标分项报价表 ..................................................................................................................... 47 第三节

　其他格式文件 ........................................................................................................ 48

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　 第 4 页 共 51 页 第一章

　投标邀请函

　投标邀请函

　项目概况 珠海市斗门区粮食储备管理中心乾务粮库和六乡粮库专用仓储空调安装工程相关设备采购项目（第二次）招标项目的潜在投标人应在珠海市香洲区九洲大道西九洲时代写字楼 221 室获取招标文件，并于 2020 年 8月 4 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

　一、项目基本情况

　项目编号：440400-202006-D216001001001-0001（广东省项目采购计划编号）

　项目名称：珠海市斗门区粮食储备管理中心乾务粮库和六乡粮库专用仓储空调安装工程相关设备采购项目（第二次）

　预算金额：人民币壹佰零陆万零伍佰叁拾元整（￥1,060,530.00）。

　最高限价：人民币壹佰零陆万零伍佰叁拾元整（￥1,060,530.00）。

　采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

　（1）乾务粮库和六乡粮库安装专用仓储空调空调 29 台，用于粮库区政府储备粮的安全储存。

　（2）项目编号：GDJH2020HW30。

　（3）采购人的具体采购需求：详见招标文件中的“用户需求书”。

　（4）交货期：合同签订之日起 50 日历天完成交货。

　（5）本项目属于政府采购项目。

　（6）政府采购监督管理部门：珠海市斗门区政府采购监管办公室，联系电话：0756-2782351。

　（8）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于调整优

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　 第 5 页 共 51 页 化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。

　合同履行期限：合同签订之日起 50 日历天完成交货。

　二、申请人的资格要求

　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

　3.本项目的特定资格要求：

　（1）信用信息:投标人未被列入“信用中国”网站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)和“信用中国（广东珠海）”网站（credit.zhuhai.gov.cn）以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。另外工商注册地在珠海市的供应商还须同时提供“信用中国（广东珠海）”网站（credit.zhuhai.gov.cn）的信用记录查询结果。（说明：①由资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、信用中国（广东珠海）”网站（credit.zhuhai.gov.cn）及中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。）

　（2）成功购买本项目招标文件的供应商。

　（3）本项目不接受联合体投标。

　三、获取招标文件

　时间：2020 年 7 月 14 日至 2020 年 7 月 20 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）

　地点：珠海市香洲区九洲大道西九洲时代写字楼 221 室。

　方式：供应商可自行前往现场购买或通过电子邮件的方式购买(购买标书联系方式：侯建辉、0756-8308841、gdjh888888@163.com)

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　 第 6 页 共 51 页 售价（元）：500 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　2020 年 8 月 4 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）

　地点：广东省珠海市红山路 288 号国际科技大厦 12 楼 6 号开标室。

　五、公告期限

　自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六、其他补充事宜

　详见招标文件。

　七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：珠海市斗门区粮食储备管理中心 地址：珠海市斗门区井岸镇龙珠花园 35 栋二楼 联系方式：朱先生、13703008599

　2.采购代理机构信息 名称：广东建辉项目管理有限公司 地址：珠海市香洲区九洲大道西九洲时代写字楼 221 室。

　联系方式：侯建辉

　0756-8308841 3.项目联系方式 项目联系人：侯建辉

　 电话：13143102066

　发布人：广东建辉项目管理有限公司 发布时间：2020 年 7 月 13 日

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　 第 7 页 共 51 页 第二章

　投标资料表

　一、投标须知前附表

　本表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。

　条款号 内

　容

　说明 1.1 项目名称：珠海市斗门区粮食储备管理中心乾务粮库和六乡粮库专用仓储空调安装工程相关设备采购项目（第二次）

　2.1 采购人名称：珠海市斗门区粮食储备管理中心 2.7.2 投标人资格要求：详见投标邀请“供应商资格要求”。本项目不接受联合体投标。

　2.8 合格的要求：执行国家、广东省、珠海市现行验收评定标准。

　投标文件的编制 9.2 投标报价上限：人民币壹佰零陆万零伍佰叁拾元整（￥1,060,530.00）； 注：1 1 、投标人的投标报价不得超过上述投标报价上限，否则将导致投标无效。

　2 2 、投标报价包括运费、装卸、保险、调试、培训、保修期内的维护、各种税费等。在产品交货、安装完毕，并验收合格后交付使用前的所有费用，以及质保期费。

　12.1 投标保证金：

　投标人应在投标截止时间前将投标保证金从投标人账户转账到采购代理机构投标保证金专用账户（请注明招标编号），实际到账时间以投标保证金账户开户银行提供的投标保证金到账凭证记载时间为准，投标保证金未在规定时间前转入以下专用账户的作无效投标处理。

　投标保证金金额：人民币贰万元整（￥ 20,000.00 ）

　投标保证金专用账户：

　开户银行：中国建设银行珠海兰埔支行 户名：广东建辉项目管理有限公司 银行账号：44050164633800000529

　 13.1 投标有效期：开标之日起 90 个日历日

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　 第 8 页 共 51 页 14.1 投标文件数量：正本

　 1

　 份，副本

　 4

　 份， 副本可以为正本的复印件，供应商按招标文件要求制作好投标文件并盖章签字后彩色扫描成电子文档，刻录成光盘，与投标文件密封在同一个包装内。投标时与投标 文件一起递交，递交的光盘在开标后不予退还。

　投标文件的递交 16.1 投标时间、地点详见《投标邀请函》。

　开标、评标、定标 18.1 开标时间、地点详见《投标邀请函》。

　19.1 本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共 5 人组成，其中采购人代表 1 人，技术、经济方面的专家 4 人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。

　20.1.5 在投标文件初审过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质性响应招标文件而作无效投标处理：

　1. 投标人未按第 12.1 条规定提交投标保证金的； 2. 招标文件明示盖公章处未加盖公章的； 3. 招标文件明示需投标代表签字或盖章处未签字或盖章的； 4. 投标文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的； 5. 投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的； 6. 未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的； 7. 投标文件载明的交货期不满足招标文件规定的；

　8. 投标报价超过项目报价上限的； 9. 不符合关键技术要求的； 10.投标有效期不足的； 11.投标文件附有采购人不能接受的条件的； 12.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

　20.3.5 本项目采用综合评分法来确定中标候选人，其操作程序为：

　1、 由评委独立地根据评分细则的各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就各项指标对每个投标人独立打分。

　2、 各投标人的投标报价得分按以下公式进行计算：

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　 第 9 页 共 51 页 投标报价得分= (评标基准价/投标报价)×30 评标基准价为满足招标文件要求的最低投标报价，其价格分为满分。

　将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人得分；所有评委对同一投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分。

　20.4 评标委员会将推荐综合评分最高的前 3 名的投标人为本项目的中标候选人。

　21.1 本项目由采购人依照中标候选人排序依法确定第一中标候选人为中标人。

　授予合同 24.2 代理服务费：采购代理服务费采用差额定率累进计费方式收取。由中标人向采购代理机构支付，低于肆仟元的按肆仟元计算。采购代理服务费不在保证金中扣收。

　收费标准=预算金额×收费费率 + 速算增加额 预算金额（万元）

　收费费率 速算增加额（万元）

　100 以下 1.80% 0.00 100-500 1.32% 0.48

　合同签订

　1、采购人自中标通知书发出之日起 30 日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　2、本招标文件提供的合同样本（详见合同书格式），该样本或合同资料表中没有约定的条款内容由采购人和中标单位协商确定，但不得对招、投标文件的实质性条款作出变更。

　通知函 已购买招标文件的潜在投标人亦应当在开标时间至少三个工作日前，向采购代理机构提城管知函（具体格式见第五章第四节）。

　质疑投诉 供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购供应商投诉处理办法》向同级财政部门（政府采购监管部门）提起投诉，各级财政部门（政府采购监管部门）投诉受理电话如下：

　1、珠海市政府采购监管部门，电话：0756-2602079； 2、珠海市香洲区政府采购监管部门，电话：0756-2525301； 3、珠海市金湾区政府采购监管部门，电话：0756-7263993； 4、珠海市斗门区政府采购监管部门，电话：0756-7253916；

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　 第 10 页 共 51 页 5、珠海市横琴新区政府采购监管部门，电话：0756-8937663； 6、珠海市高新区政府采购监管部门，电话：0756-3629027； 7、珠海市高栏港区政府采购监管部门，电话：0756-7718816； 8、珠海市万山区政府采购监管部门，电话：0756-2212774； 9、珠海市保税区政府采购监管部门，电话：0756-8687134、8686528。

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　 第 11 页 共 51 页 附件 1 1 ：资格性和符合性审查表

　1 1.1 资格性审查表

　序号 审查标准 投标人 1 投标人 2 投标人 3 „„ 1 投标人已按招标文件要求提交投标保证金

　 2 投标人满足资格要求且资格证明文件齐全

　 3 备注

　 2 1.2 符合性审 查表

　序号 审查标准 投标人 1 投标人 2 投标人 3 „„ 1 投标文件签署、盖章符合招标文件要求

　 2 投标报价为唯一固定价且未超过项目预算总价或最高限价的

　 3 交货期满足招标文件要求

　 4 投标有效期符合招标文件要求

　 5 投标文件未附有采购人不能接受的条件

　 6 投标文件没有法律、法规和招标文件规定的其他无效投标条款

　 7 备注

　 填表说明：1、“通过”打“√”，“不通过”打“×”；2、投标人有一项“不通过”，初步审查视为不通过。

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　 第 12 页 共 51 页 附件2 2 ：评 分细则

　技术部分 （40 分）

　技术相应情况 5 分 投标文件技术响应部分完全符合技术需求书参数要求得 5 分，与招标文件要求有负偏离的一项扣 1 分，扣完为止。

　注：投标文件中按招标文件第五章投标文件格式提供《技术需求响应表》，否则不得分。

　货物质量性能 20 分 根据投标人所投产品配置及设备综合性能进行评价：

　优：拟投产品的配置先进、设备综合性能好，产品设计针对性强，整机一体式设计、压缩机变频调节、采用环保冷媒的得 20 分。

　良：拟投产品的配置较先进、设备综合性能较好，产品设计针对性较强，整机一体式设计、压缩机变频调节、采用环保冷媒的，得 15 分。

　中：拟投产品的配置一般、设备综合性能一般，产品设计针对性一般，整机一体式设计、压缩机定频调节、采用环保冷媒的，得 10 分。

　差：拟投产品的配置较差、设备综合性能较差，产品设计针对性较差，整机分体式设计、压缩机定频调节、采用非环保冷媒的，得 1 分。

　注：投标文件提供以下技术资料，否则不得分； （1）所投产品技术文件。

　（2）质量监督检验部门出具的检验报告。

　诚信分 5 分 根据珠财【2019】120 号“关于印发《珠海市政府采购供应商诚信管理暂行办法》的通知”，本项目设置诚信分，分之为 5 分。因违法违规行为被记入“黑名单”的供应商，诚信分得 0 分；未被记入诚信“黑名单”的供应商，诚信分得 5 分。

　注：招标机构在平标前，在“珠海市政府采购监管网”查询珠海市政府采购注册供应商及其总公司（不含集团公司）的诚信状况，并将供应商诚信状况提供给评审委员会，由评审委员会根据招标文件的规定进行评审。

　技术实力 10 分 1、所投空调设备生产厂家获得过国家级或省级颁发的《科学技术进步奖》的每个奖项得 3 分，最多得 6 分。

　2、所投空调设备生产厂家获得过其他产品质量相关奖项或荣誉的，每个奖项或荣誉得 2 分，最多得 4 分。

　注：投标文件中提供证书复印件加盖投标人公章；证书载明有效期的，有效期内证书可以计分，没有载明有效期的，视作长期有效；所提供证书需体现证书号。

　商务部分 （30 分）

　企业荣誉 2 分 所投空调品牌制造商获得过中国质量检验协会颁发的《全国产品和服务质量诚信示范企业》证书的，得 2 分。

　投标人业绩 10 分 提供投标人自 2017 年至今（以签订合同时间为准）完成过谷物或粮仓专用空调（一体机）销售及安装业绩，每份业绩得 2 分，最高得 10 分，没有不得分。

　注：投标文件中提供合同关键页复印件加盖投标人公章，否则不得分。

　售后服务 3 分 1.投标人针对本项目提供售后服务承诺函且所投产品制造商获得五星级售后服务认证证书，全部满足得 3 分，有一项不满足不得分。

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　 第 13 页 共 51 页

　企业实力 15 分 1、所投空调品牌制造商取得过谷物或粮仓专用制冷设备实用新型专利或发明专利的，每个专利得 1 分，最多得 8 分。

　注：投标文件中提供专利证书复印件加盖投标人公章，否则不得分。

　2、所投空调品牌制造商具有有效的 ISO9001 质量体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、GB/T28001 或 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书，每个证书得 2 分，满分 6 分。

　注：投标文件中提供认证证书复印件加盖公章，否则不得分。

　3、投标人为所投产品制造商的，得 1 分。

　。

　注：投标文件中提供工商网站查询经营范围截图加盖公章，否则不得分。

　报价部分（30）

　投标报价 30 分 各投标人的投标报价得分按一下公式计算：

　投标报价得分=（评标基准价/评标价）×30%×100 评标基准价为满足招标文件要求最低的评标价，其价格分为满分。若投标报价高于报价上限，则其投标文件按无效投标文件处理。

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　 第 14 页 共 51 页 附件 3 3 ：价

　格

　扣

　除

　一、 小型和微型企业产品价格扣除 (一) 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）及《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》的规定，对小型企业产品的价格给予 6%的扣除，微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。

　(二) 如接受联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的内容）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体的有效投标报价给予 2%的价格扣除；如联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上一条（第 1.1 条）规定的价格扣除。

　(三) 如允许联合体投标，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业之间存在投资关系的，不享受上述价格扣除。

　(四) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

　1. 符合中小企业划分标准。

　2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

　(五) 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见投标文件格式）。

　(六) 监狱企业产品价格扣除 1. 监狱企业视同小型、微型企业，按上述第（一）、（二）条款享受评审中价格扣除。

　2. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制

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　 第 15 页 共 51 页 隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

　3. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。

　(七) 残疾人福利性单位产品价格扣除 1. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述第（一）、（二）条款享受评审中价格扣除。

　2. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

　二、 节能产品、环境标志产品价格扣除：报价产品(针对非政府强制采购产品) 获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的，对该产品的价格给予 2%的扣除（同一个产品同时获得以上两个认证的，不重复计算），用扣除后的价格参与评审。（提供报价产品所在清单页加盖响应供应商公章）。

　三、 投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位、节能产品、环境标志产品任两种或以上情况的，评审中按最高扣除比例扣除一次，不重复进行价格扣除。

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　 第 16 页 共 51 页 第三章

　投标人须知

　一、说

　明

　1．适用范围 1.1 本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的政府采购。

　2．定义 2.1“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。

　2.2“监管部门”是指：同级政府采购监管办公室。

　2.3“采购代理机构”是指：广东建辉项目管理有限公司 。

　2.4“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。

　2.5“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。

　2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

　2.7 合格的投标人 2.7.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的的供应商。

　2.7.2 符合《投标人须知前附表》所列资格要求的供应商。

　2.7.3 本项目接受联合体参加投标，《投标人须知前附表》另有约定除外；联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购人。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。

　2.8 满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全

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　 第 17 页 共 51 页 文明施工要求的工程为合格的工程。

　2.9 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

　3．投标费用 3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

　二、招标文件

　4．招标文件的构成 4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

　1) 投标邀请函 2) 投标资料表 3) 投标人须知 4) 项目要求及相关说明 5) 格式文件 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 4.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

　5．招标文件的澄清或修改 5.1 招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。

　5.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

　5.3 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有

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　 第 18 页 共 51 页 约束力。投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。

　5.4 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意。

　5.5采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。

　三、投标文件的编制

　6．投标的语言及计量 6.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

　6.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

　7．投标文件的构成 7.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求，具体内容应包括但不少于本招标文件《投标文件格式》的所有内容。

　8．投标文件编制 8.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

　8.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

　8.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

　8.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由投标人承担。

　 广东建辉项目管理有限公司

　 第 19 页 共 51 页 9．投标报价 9.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。

　9.2 投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《项目要求及相关说明》规定的内容进行报价，并按《投标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付 9.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：

　投标报价包括工程项目的分部分项工程项目费（含人工费、材料费、管理费、利润）、措施项目费、其它项目费、规费、税金、投标报价、施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，采购人将视为有关费用已包括投标报价中而不予支付。

　10．备选方案 10.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）

　11．投标人资格证明文件 11.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。

　11.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。

　12．投标保证金 12.1 投标人应按招标文件《投标人须知前附表》规定的数额、币种和方式在规定时间内提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

　12.2 在规定时间前到达采购代理机构指定账户的投标保证金，由银行开出回单，采购代理机构不另开收据。（投标人交款时应向银行提供项目编号）； 12.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

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　 第 20 页 共 51 页 12.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

　12.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。

　12.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

　1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

　3)法律法规规定的其它情形。

　13．投标有效期 13.1 投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作无效投标处理。

　13.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

　14．投标文件的数量和签署 14.1 投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

　14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。

　14.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

　14.4 招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权委托人签名或盖章。

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　 第 21 页 共 51 页 14.5 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

　四、投标文件的递交

　15．投标文件的密封和标记 15.1 投标人应将投标文件正本和副本进行密封。

　15.2 为了方便开标唱标，投标人在递交投标文件时应备有一个“唱标信封”，“唱标信封”包括但不限于下列内容：

　（1）投标一览表（复印件）； （2）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（可采用投标文件正本相应文件复印件）； （3）退保证金说明（原件）。

　15.3 每一密封信封可按以下方式制作：

　（1）标明招标项目编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样； （2）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。

　（3）封口处应加盖投标人公司印章。

　15.4 如果信封未按本须知第 15.1 条和第 15.3 条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。

　15.5 投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。

　16．投标截止期 16.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。

　16.2 招标采购单位可以按本须知第 5 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

　17．投标文件的修改和撤回 17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

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　 第 22 页 共 51 页 17.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。

　17.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

　五、开标 、评标、定标

　18．开标 18.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。

　18.2 开标时，由前三名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查，也可以由招标采购单位委托的公证机构对全部投标文件的密封情况进行检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的...

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