某某省某某市某某区双创中心PPP项目（一期某某区人民政府行政服务中心政务服务中心建设项目可行性研究报告

　某某市某某区人民政府行政服务中心政务服务中心建设项目

　可行性研究报告

　. -::---...._

　某某 编

　二 心 － 令 六 急 九月

　、

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　丿

　目录

　 第 一 立凸 早

　心、 论......... ...... .............. . . ..... ..... ... .. .... . . . ... ... . . . ............. .., • . • ...1

　1. 1 项目单位概况 ..................................... 1 l. 2 项目概况 ......................................... 2 1.

　3

　 问题与建议．． ．．．． ．． ．恤 . ．.....．

　 .................................................... 4

　第 二章

　背景及必要性． „ . ． . „. ... .. „„„„„„„„„„„„„„. „.

　... ... · S .

　2.1 项目背 景

　 ..................................................... 5 .

　2.2

　项目建设的必要性 ....................... 6

　第三章 建设规模 ....................................... 8

　3 . 1

　项目组成 ................................. 8

　3.2

　建 设内容 ............................................ 8

　第 四章

　土地利用及场址选择. ..... „ .. ·„

　 ........................................... 9

　4. 1 土地利用 .......................................... 9 4. 2 场址选择 ........................................... 10

　第五萃 工程方案.... .. . .. .. .... ...... ......... .., ................................. 12

　5.1

　设计思想与原则. .................................. 1 . 2

　5.2

　工程姥设方案 ....................................... 12

　5.3

　主要设备方案

　．．．．．． ．

　． ．．．．． ．． ．． ． ．．． ．．．．．．．．．„ ．． „ ． . ．

　 ......................... 14

　第六笠

　主要燃料供 应．．．．． ．． ． ． ．．．．．． ． ． ．．．． ． 雇 ．

　 ................................ 1 . 6 ..

　第七兹

　总图布沉与公用辅 助工程 ．．．．．． ．„ ． ． . .. ． .... . . ...„„... .. . .. .. .. 、 17 7.2 1 .., 月句 IJ 财丿 J _,f"{ . 今.........................................................................

　第丿 ＼ 章

　节能分析． ．．．．． „ ． . ． ... „ ． ............................ . ... .. ....... .... . ....... .. . ..;.:,

　, 8 l 设计依据 .... . ..... ......... . ... . .. ..................................... ....,. ...,•.• 8.

　2

　 项目能源消耗

　种类和数整分析

　．． ．„ ． „„„„„...... . ...... ..... . ; .. 函:

　,

　8

　3

　 项目所在地能

　源供应状况分析

　．．．．„ „„ .. .... „ .

　................ .. 笼 ...

　第九章

　环境影响评 价 ． ．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．． ．„ ．.... ． .. „ . ． . · „ ． . . ． ... ． .. ．

　 ..... 3 ...

　9

　.

　1

　 场址环境条 件．． ．．．．． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．

　．． ．．．．．．„ ． ..．

　 ... 36

　9.2

　项目建设和运营对环境的影响 ....................... 3 6

　9

　.3

　 环境保护措施 ．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．． ．．．．．．„ ．． .. ． . ． .. ．.. ..„ ． .. „ ．

　 .................. 3

　7

　9.4 环境影响评价 ..................................... 40 第十章 劳动安全卫生与消防．．„．„．. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

　I

　O.l

　劳 动安全与卫生

　．

　．．．．．．．．.. „ 、

　 ...................................................... 4

　1

　10 .2 消防 . .... ....... ..... ... ......................................., .......... 43

　第十 一 章

　组织机构与人 力 资源配豆 ． „ ． .. ．

　 ....................................... 4

　6

　11. ] 组织机构. ......................................... 4 . 6

　1l. 2

　劳动定员. ......................................... 4 . 6

　I

　J.3

　丿 ＼ 员培训

　.................... ..................... .. ...... .... ........ ..... .

　. ... ...... 4 .. 6

　第十二茹 项目实施进度及项目招标方案 . .... . .. .. ...... .................... . . -47

　12. 1

　 项目实施列）

　旬 安扑

　.. .... .. ..... ... .... .... ......... .. .... . . . ....... . . . . . . . . ...、. . _ 4 1 ,

　1

　2

　.

　2

　贞 目招标 力发

　. .... .. .. .... ... .... .

　..... ...................... . . ..

　. ......

　....... -: . -第 十 三军

　投资估算与资金筹措 ． „. .... .. .... ...... ...... . .. ... .. . ..........).

　13. 1 项目总投资 ... . .. . ... . . . .. ... . ... ... .. . . .. .. . .... . .. .... ... .. ......... ... .. ... . .. ,. f"•off"• · 13.2

　投资使用方案.. . . . ... ... . . ............ ...... .. .. „. .. .. ..... „...... . . . .

　. ...• . ...•"- .

　13.

　 3

　资金筹措方案． ．． ． ．．．．．． ． ． ．．．． ．„ ． ． . „ .

　„ ． „„., „„„„.. . . . ...... ..

　 第十 四 章

　社会 评价 .. .. .... . . ....... „. .......... ...„„„„„. „ .

　„„ . . .. ......... .,

　 1 4 . l 项目对社会的影响分析„·„„„....„„„........ ...„„... ........重 . .Sl 补

　1

　4.2

　社会适应性分析． ．．．．．． ．令. ． .

　....

　...

　.... ..... ... ...... „ .. „„„„ „.... ....... 令 . S . p :

　14.3

　 社会风险分析.. .. . .. ............... ... .. ......... „. ...... . .............. ....... 拉

　1 4.4 社会评价结＿

　论 ........ .. .................................................................., :

　 c . -,;

　第 十五 章

　风 险 分析 ． ｀．． ．

　．． ．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．．．． ．„ ． ．... ． ．.... ． .. ． ...„ ．． . ． .. ..... .. ... . s 笱

　I 5.1 项目主要风险因素识别„·„„„„„..„„„„„„„„„„„„ .s.&

　15.2

　风 险程度分 析.... ... ...... .... ... . ....... . ... ... ... „. . „· „„ „

　.......... „ .

　.. 5"6

　15.3

　 防苑和降低 风 险对策． ． „ ． „„ ．

　 .............................................. 5 . 6

　第十六章 研究结论与建议...„„„... 今 ................................ 58 l 6.1 研究结论 覃.. ..... ................... ....... .. .. . ........ ....._ ............ 5 8

　1 6.2 建议 ............................................ 58

　附表

　1 3 - l 总投资估算表

　附 件

　1 、事业单位法人证书

　附图

　 图 1 场址区域位览示意图图2 场区总平面布 翌

　图 3 楼层图

　 政务服务中心建设痕目

　 第一章 总 论

　L I 项目单位概况

　1.1.1 项目名称

　政务服务中心建设项目项目性质 ：

　新建

　1.1.2

　项目承办单位概况

　单位名称 ：

　某某市某某区人民政府 行政服务中心

　单位简介 ：

　衡 水市某某区人民政府行政服务中心成立于 2010 年 9 月，为 正科级事业单位 ， 设主任 1 名， 副主任 2 名， 办事大厅面积 3500 平方米， 开设窗口 95 个， 工作人员 160 人，年 办 事罹达 100 万件以上，往 来资金近 3 亿元。自中心成立以来先后被授予河北省文明单位、河北省创先争优先进基层党组织、河北省

　 为民服务创先争优群众满恋窗口、河北省青年文明号等荣誉。

　行政服务中心的主要职贲是 ：

　1 、制定中心内部各项规漳制度、管理 办法并规定实施 ； 2 、会同相关部门审查集中办理行政服务事项的办事指南 ；

　3 、对各部门、机构在行政服务中心设置工作区捉出具体恋见， 对 入住 的工作人员进行日常管理和考核； 4 、保陷依法撤销 或停止执行的行政服务事项在规定期限 内 予以撒铅或停止执行 ； 5 、协调、监抒集中办理的行政服务事项 ， 并

　适时玑行仙报 ； 6 、灾行于大投 资项 rJ .. 领 办制 ”， 开设绿色 ，通 道、

　;J

　 头办理 !fr 人投资项 11 的审批 f 续 ；

　7 、受理公 民、法人和其他 组织对行政）

　服 务中心 J 11: 人从的投诉举报； 8 、完成市政府交办的其他工作市项．新政务服务中心全部由区政府财政拨款 ·，

　，．．．．． ．． ．．． ． ．．

　．．戊和 女扈顶 II 竹咒织川 -{f r:ll 公 jl-J

　政务飘务中心瘦敏项目

　 6 .5 7 亩，共 6 层， 赴设地上 6 层建筑面积 9706.59m 气 l. l. 3 可行性研究报告编制依据 l 、项目单位与瑞和安惠项 目管理集 团有限公司签订的 ((工程咨询协议书》 ；

　2

　、《产业结构调整指导目录 (2011 年本）》（修）订 ；

　3

　、《投资项目可行性研究指南》（试用版）（办计投资 [2002)15

　号）；

　 4

　、《 建设项 目经济评价方法与参数

　》（ 笫三 版）

　；

　5

　、国家和行业有关标准、规范和技术规程；

　6 、项目单位提供的技术和财务等基础资料。

　 1.2

　项目概况

　J . 2.1 拟建地点

　本项目拟建于河北省某某区东部新区 ， 106 国道以东， 华夏路以北， 公园西路以南， 水趣街以西。

　1.2.2

　建设规模及内容

　本项目总用地而积 4379 .76 m2 ( 合 6.57 亩），总建筑面积 9706.59 m 气 建设地上 6 层建筑面积 9706.59m 气 购览电梯等设备 5 台（套 ）。

　1.2.3

　主要婕设条 件

　l 、 节能 本项目公共凡 坑 ，迕 他札 为 11 4. 16 吨标准煤 ， 总建筑面9706.59m2, 则本顼 H 单位面积能耗为 0.011 tee/ 记 低丰省第 批 主要杜能产 品单位产品（工序）能耗限额》 二

　．．．．．一""

　琐和女扈项 ll 行观集""""限公司

　攻务熏务中心皇慢填 t 肖

　单耗 0.02tce/ m2 的标准。

　2 、项目实施进度 本项目建设期拟定 为 2 年。自 2016 年 6 月到 2018 年 5 月． 3 、主要燃料及动力供应 本项目的给排水、供电由赏州区给排水管网、电 力公司及动力公司负贵提供， 各项配套设施及接入条件宪全 可以满足本 项目需要。

　1 、给 水 本项目用水 主要为生活用水 ，

　年用水 批约为

　0.43

　 万

　m 3

　 。

　项目供水由市政供水管网提供，可满足项目需要。

　2 、排水 本项目废水主要为 生活废水

　，日

　排污总蜇为

　 8m 3

　 / d 。生 活 污水经室内外污水管网汇集后 ， 接入某某区政污水管网 令

　3 、供电

　本项目用电主要为日常办公 设备用电、室内外照 明用电、中央空剌采暖、制冷用电， 年用电怔约为 92 .86 万 kwh 。电源由某某区电力公司电力管网接入。

　4、供暖 与制 冷 本项目儒采吸而积 7765.27m2, 需采暖热负荷 465.92kw.

　制冷而积 7765.27m 气 宙制冷负荷 698.87kw . 采用中央空调供吸 、 制冷， 可汾足 项 n 采暖＇盂 婓， 1.2.4

　项 目 ， l

　、 ?

　投资

　项目估济总投 资 3620 万元，其 中工程费 3192.40 龙 科丸设其它费用 I 58 .73 万元，预备费 268.87 万元｀ 功和安惠项 LI 情双集团 ,ff限公”

　 政务服务中心麾设项”

　 1.2.5

　资金苏措 项目估絊总投资 3620 万元， 资金来源为 区政府财政拨款．

　 1.3 问题与建议

　经分析认为，该项目建成后，可改善某某区政务服务中心服 务窗的形象， 完善业务技术设 施建设， 强化审批管 理优化发展环境， 有效地促进经济和社 会发展。因此项目建 设是非常必要和可行的． 根据项目承担单位现有状况及本项目情况，建 议如下：

　在积极上报批复、筹备资金 的同时，做 好项目前期工作 ， 并积极筹备项目建设和运行后的 工作。

　 闭和安惠项 11 竹 "

　 坪集川 -If 限公司

　n um

　 一

　政务凰务中心建设项目

　第二章 背景及必要性

　2.1

　项目背景

　行政服务中心是为进 一步优化投资软环境 ，按照便民利民原则设立的集中办理行政审批和相关业务的场所。行政服务中心立 足于为申请人提供布局合理、办事便捷、行为规范的行政审批服 务，主要受理法人单位在生产经营和社会管理过程中需向本级政府部门申报的、适宜集中办理的行政审批办证服务。

　行政服务中心紧紧围绕”便民”、“提效”这个核心，对所有 进驻硕目进行整合，以其相关性完善、简化办理程序，以成“龙” 配套确保 ” 一站式 ”。

　同时， 从信息共享与加强协作两 个方面， 重点推进涉及两个部门以上审批业务的协调 ；

　另一方面，从业务 和内设机构层面引导进驻部门整合业务 ， 大大提高 了 办事效率， 全面落实大企业的“直通车 ” 服务。

　全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会 ，行政服务中心 肩负疗重要的历史使命．行政服务中心将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻

　全国人大常委会对行政工作提出的要求 ， 从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，不断将基层行政服务中心建设推进推

　向前钝 ，， 为全 而建设小康社会提供更加有力的行政 服务． 灾州区行政服务中心成立于 201 0 年 9 月，为 正科级事业学位，设主 任 1 名， 副 L 任 2 名 ， 办申大厅面积 3500 平方米， 设 侈 f 口 95 个 ， 工作人从 160 人，年 办事量达 100 万件 仆

　年来， 伴随 ;(j- 便民事业的发展， 技术装备的增加，人

　- • - ••啊... -···"一·-·--- .• ···---

　闷和安扈项 眢男集 阳 公司

　II UI

　政务服务中心建设项目

　 现有业务技术 综合楼地敕狭小，配套设施不全，现有场所已显得拥挤和不适应形 势发展的需要，直接影响 政务服 务中心正常工作 的开展心 为 了改善行政服务中心整体工作环境， 完善基础设施建设， 该局根据中办、国办转发《国家发展和改革委 员会关于进 一步加强地方政法基础设施建设规范投资保阵机制的意见》（厅字

　[20I1]4 号 ）文件精神， 以及赏州 区城市总体规划，经市 政府批准， 拟在某某区东部新区建设政务服务 中心工程，保证其正常工 作。

　2.2

　项目建设的必要性

　建设政务服务中心是全民众 上下广泛关注和 热切期吩的民心工程。政务服务中心的建成标志着某某区在加 快服务型政府建设、推进行政管理体制和审批制度改革、优化发展环境方面迈 出了蜜要步伐。

　2.2.1

　是落实国家政策稍神的需要

　觉州区政府 落实国家政策， 严格依 法行政，发 挥管理职能， 加强政策引导 制定发展规划， 服务市场主体和营造发展环境， 据好市场监督，大力促 进社会事业发展 、发展市区经济、提供公共服务， 维护社会稳定， 构处和谐社会的基 层机构。该机构为履行站 从 政 府 职 能．， 根据中办、日

　办 转发《国

　家投资保 障机 制的鸾

　见〉）厅（ "F (20I 1 J4 r;- > 文 个 I 精神，以及 某某区城 市总体 规划 关政策 ，结 合本政府实际，因地制宜，合理利用土地， 目 行 因此 ， 该项目建设符合上级文件精神． -

　.• -·-·-- •• 一 出和 安惠戊 情观集 什限公司

　限公

　 政务服务中心建设项日

　2.2.2

　是便 民服务的需要

　为了进一步推进行政审批制度改革，破除体制隙碍，创新社会管理模式，着力推进基层职能转变，整合行政服务资源，提高

　行政效 能 ，方

　便群众办事 ． ，苀

　设行为规 范、 公 开透明、廉洁高效 的政务服务中心 ，形成上下联 动的便 民服务网，开展 实施便民服 务工作， 建立统一集中办靠制度、实行“一站式” 服务， 依法实行政务村务公 开， 保隙人民群众的知情权、参 与权、监督权。将与经济 建设、群众生产生活密切相关的审批事项和其他服务事项统一纳入政务服务中心办理或代办范国，并在承诺时限内予以办 结。

　综上所述，拟建设项目内容符合国 家有关政策要求和 当地规

　划要 求 ， 能够解决 当 地政府各项工作环境现状 ， 保障政府全面履行职能 ， 便民服务。

　因此 ， 该项目建设是十分必要的。

　----··- --··

　.ljij.flJ" 女息玫 II 忤齐纽 141 少， i ,11 , ---------

　-- -一一··-

　第三章建设规模

　3.1 项目组成

　本项目拟建于河北省某某区东 部新区， 106 国道以东，华夏路以北，公园西路以南，水趣街 以西。总用地面积 4379.76m2( 合 6.57 亩）。项目建成后 总迂筑而积 9706.59m2, 建 设地上 6 层建 筑面 积

　9706.59m 2

　 .

　 项目建成后将雉决当地政府各项工作环境现 状，保隙政府全面股行职能，便 民服务．

　表 3-1

　项目组成表 序

　亏 仁

　 廷构筑名称

　迂筑物占地面积 ( m 2)

　层数

　廷筑面积

　m ， -

　 结构形式

　 备注 l

　政务胀务中心

　16 17 77 6

　9706 .59 框架结构

　 ？

　其中，地上 6 层廷筑

　1617 77

　6

　9706.59

　3.2 建设内容

　本项目总用地面积 4379.76m2 ( 合 6.57 亩）．项目建成后总旯筑面积 9706.59m 气 建 设地上 6 层建筑面积 9706.59m 气 购置消防设备 ， 升降电梯，空 调设备等基础配套设备．

　 唷和 安扈项 lJ 管观氮切钉 Ill 公司

　＿其中 户 地 上

　m ，

　--

　 政务服务中心建设项日

　第四章 土地利用及场址选择

　4.1

　土地利用

　4.1.1

　用地规划选址情况

　本项目拟建于河北省某某区东部新 区 ， 106 国逍以东 ， 华夏路以北 ，公 园西路以南 ， 水趣街以西。总用地面积 4379.76m2 ( 合 6 . 5 7 亩）。

　项目拟建场址交通便利， 项目所在地 给、排水、供电 等基础 设施比较完备 ， 可满足本 工程建设的需要。

　4.1.2

　用地规模、土地权属及用地 类型

　本 项 目规划 可用地

　面积 4379.76

　m 2

　 (

　合 6.57 亩 ）

　，

　为 政府划拨用地． 4 . ].3 土地利用现状

　土地已经政府 批准， 符合土地利用规划， 无移民拆迁 问题。不涉及占用林地情 况。

　4. J .4 土地利用指标情况 土地利用指标具体见下表 ：

　项目土地利用经济指标表

　表 4- ] ．一--

　＿＿＿＿＿ 指 ，一标

　 珀位 数粘 备注

　项目用地 而积 -

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　 6 从外＇仇曲积

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　Jt 构佽物占地 面权

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　j 云和安息 I 负 I I 竹，，炬 UHi 限公 ill

　政务服务中心建设项目

　 ｀

　4.2

　场址选择

　4.2.1

　地理位罹

　某某区隶属 河北省某某 市， 地处华北平原腹地， 北距首都北京 300 公里， 西距省会石家庄 110 公里，辖区总面积 918 平方公里， 东与枣强县（ 某某）为邻， 南与南宫市 、新河县（邢台 ）

　接壤， 西与宁晋县（ 邢台 ）、辛集市（ 石家庄 ）相连， 北隔某某湖与桃城区（某某）相望。辖 11 个乡镇， 4 10 个村， 总人口 37 万人。

　4.2.2

　建设条件

　1 、地形、地貌 全境东南部和 西北部稍高 ， 东北部较低， 海拔高度为 21.5 至 26 .5 米，地势较 为平坦， 土埮质地适中， 土层深厚。市区北郊有北方稀有的平原淡水湖， 总面积 75 平方公里，已被 河北省批准为省 级湿地保护区。

　2 、地炭

　根据中团地及动参数区划图 ( GB18306-200 1 ). 该地区地震动峰伯加速伯为 O. JO g , 地点设肋烈度为 VII 度． 3 、水文条件

　觉州区搅内地 _ 一 I 水资源主要由大气降水，外来客水 _ _,,

　·-·一一一一·一一，．一一.. .•,•, 一， - .•

　出

　和女

　扈项 II 竹 埋染 川 .,, 限公川

　容积韦

　 2.22

　 廷筑 ，总 高度 m

　28 25

　妳化率

　％

　30.2

　 禄化面积 m 2

　1312.07

　政务服务中心蔓设项目

　 水三部分组成。

　地表水产生多集中在 7 月下旬、8 月上旬．每平方公里多年平均为 2.3 万立方米，分布均衡。地下水从上到下分为浅水层、咸水、深层淡水 三种。

　某某区地表 水可利用水资源为 5243 万立方米 ， 地下水可利用资源为 700 万立方米，合计为 5943 万立方米。水资源属于比较缺乏状态 ， 解决水资源不足的着眼点在于 ：

　科学用水，节约用水 ； 拦洪将水， 引客水 ； 待大型跨流域南水北调工程实现之后，水资源缺乏问题可以得到彻底解决． 某某屈于海河流域子牙河水系和黑龙港流域南排河水系，境 内河流较多。东有老盐河故道，南有索芦河。西南与西部有西沙 河与浴阳 河。在根治海河中兴建的浴阳新河、浴东排河横贯境内， 是行洪排水主要河道。某某湖位于某某区和某某 市交界处，总面积 75 平方公里，在某某境内为 57 平方公里， 是华北平原笫二大淡水湖，面 积和蓄水箭仅次于白洋淀．其生物多样性和完整的淡水湿地生态系统 在华北内陆地区具有典型代表性。

　2000 年，被国家林业局和省政府命名为省级湿地自然保 护区。

　4 、气象条 件 赏州屈于暖温带半 干旱地区，大陆季风 气候显著，春季干燥多风 ， 夏季炎热多雨 ，秋 季天高气爽 ， 冬季寒冷少雪 ，四季分明，光照充足 ，寒

　旱同 期 ，

　雨热同季 ，

　光热资源比较丰富。年平均气 温1 2

　 .r c , 奻冷月为一月份 ，平 均气温-4.2"C , 最热月为 7 月份，平均 气温 21. 1

　·c

　 ,

　年 降水

　,} 平均

　5 10.

　3

　亳米、历年平均光照时数

　为 257 1. 2 小时、九而期 平 均为 19 2 天． 气候资源有利于作物生长， 们由于人 陆个风伈 个大 影响 ， 大风低温干旱等气象灾害对 生产也有“一定影响．

　 叩 .f(l 反 j

　怎了币伍如 Ii 可陨丞刃

　政务服务中心蕙谩项日

　第五章 工程方案

　5.1 设计思想与原则

　l 、坚持 “经济、适用 、安全 ” 和“统筹兼顾、量力而行 ” 的原则进行设计。

　2 、项目使用功能应以 满足政务服务中心 工作开展的需要为

　原则， 并与当地经济社 会发展水平相适应，做 到立足 当前， 兼顾长远。

　3 、项目建设符合土地利用 总体规划和某某 区城市总体规划

　的相关规划 要求 ， 综合考虑建设性质、建 筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系 ，， 应符合国 家有关节能用地 、节能、节水、环境保护和消防安全等规定。

　4 、注重工程的科技含扯， 利用新技术、新材料、新产品、

　节约用地， 节省材料、节约投资，降低 能耗， 注重“再生能源” 的使用， 推广应用环保节能材料。

　5、充分考虑使用功能 ， 坚持 “安全 笫一 ” 的原则，保证 每 个科室的 采光、通风，互不 干扰，并最大限度 地保证职工疏散安全、防火安全与结构安全，严格执行国家的有关规定，做到环境 保护、安全性、消防 等与主体 工程同步规划、同 步实施、同步发 展心

　5.2 工程建设方案

　5.2.1 设计依据

　《民用处 筑设计通则》 GB 50352-2015;

　． 如和女- 良 ii i i 五 面“ 五 切

　《 办公轧筑设计规范》 JGJ67-2015; 《迁筑设计防火规范 》 GBJ 50016-2014;

　《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2015 ; 《无陷碍设计规范》 GB50763-2012 . 5.2 .2 建筑设计 J 、建筑设计要为政务服务中心创 造条件， 并有多样的空间特色。

　2 、依据本项目建筑空间的仗用功能、 上级建筑标准要求及经济承受能力 等多种要求 ， 平面设计应当布悝 灵活， 功能分区合理， 使 用方便， 达到合理、舒适的工作环境。本项目政务服务中心主楼设计整体 6 层． 本项目组成详见下表 5- L 建设地上 6 层建筑面积 9706.59m 气

　 表 5-1 项目组成表

　片号

　迂构筑名称

　建筑物占地面积 ( m 习

　层奻 廷筑面积 m 2

　备注 1

　政务 J 从务中八 其中，地上 6 从迂筑 16 17.77

　6

　9706.59

　 2

　1617 77 6

　9706 .59

　5 .2.3 立而 设计 该项目 }t 抗立而设计简洁、关观、庄望 ， 采用新中式建筑风 格，将中 :A 处筑元 K 打现代迂筑手法相结合，吸收传统中国式庭 胱 "Jl 坏 ， 利 丿 .flJI 放 l ,

　rl1 的层次感来定义体验，利 用空间轴向组蝶

　创哎 一 种优雅！心和呼）

　也 感，时时牛富层次感．建筑语言的传统中式 Jt 纨 N 贞力流线型细部的现代表现方式相结合

　墙和安扈项 II 竹聘集 141 打限公司

　政务服 务中心建设项 n

　体色彩采用暖灰色真石漆 ， 以配合相对庄重的立面意向． 5.2.4

　结构设计

　l 、设计依据 《建筑结构荷载规范》 GB50009-200 1 (2012); 《混圾土结构设计规范》 GBSOOI0- 20 15; 《建筑抗震设计规苑〉〉 GBSOOl 1-2012; 《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2011 。

　2 、自然条 件 基本风压 0.45kN /m 气 基本雪压 0.25kN/ m 气 3 、结构选型

　( l ) 政务服务中心建筑结构安全等级为二级，设 计使用年限为 50 年。

　( 2 ) 结构类型为框架结构 ， 建筑防雷类别为 三级。抗裳设 防烈度按 6 度 ( 0.1 g ) 设计， 地霖分组为第二组。

　5.2.5

　装饰装修

　该工程 的装饰 装修应严格按照国 家的有 关规 范和标准进行涉计， 应琏循简朴庄重、经济适用原则，节能 环保、经济美观 和地方特色 装修材料选择应因地制宜、就地取材。

　J . 、外

　装修

　妇 t 筑选材 L 选用暖灰色共石漆 ， 外门窗为塑钢窗． 2 、内装修 该项

　fl 政务）

　服务中

　心的门月及）

　、 1 ）

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　j 均 ； 采用普通装修。

　5.3 主要设备方案

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　J 叫凡 r·u 息 i 只 II 竹 ，， 集 UH( 限公司

　 于一

　 政务服务中心蝗设项 H

　本项目拟购进设备详见农 5-2 。

　设备明细表

　表 5-2

　序

　号

　项目名称

　单位 数拈 价格（万元）

　功卒 ( kw ) 怂功串 (kw)

　备注 I

　消防设备

　弈

　I

　6

　3

　3

　 2

　升降电梯

　台

　3

　27

　4

　12

　 3

　空调设备

　窑

　I

　9

　25

　25

　 4

　合计

　 5

　-12

　 40

　- --- - - 、"- -

　 ... 一

　闷和女皂烦 rt

　竹汽银 t 打 -1 1 限公

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　 第六章主要燃料供应

　项目 rJr 盂然 料、动力主要为水 、电，项 目用水来自周边市政管网， 可满足 项目用 水需要 ； 项目用电为市政供电，可 满足项目用电需要。燃料动力 情况见未 6-1.

　表 6-1 燃料、动力消耗表

　年用 iti 总价

　序号 1

　 名 称 淖价 单位 单位 奻忙 （ 万元）

　水 万 m3

　 2 I 电

　元 /ml

　1.51

　元 /kWh I 74.29

　合计 75.80

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　填和 安惠项 管男集团 ff 限公司 0.8

　92.86

　万 k\V11 3.5

　0.43

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　 政务服务中心蕙谩项目

　第七章 总图布置与公用辅助工程

　7.1 总图 布嚣 7.1. l 设计指导思想和原则

　］、合理利用土地， 以达到节省投资 ；

　2 、 满足 各功能区要求 ， 保证交咐线路畅通短捷 ；

　3、符合建筑防火、安 全、卫 生、采光、通风、环境保 护及管线敷设等规范及规定 的要求 ；

　4 、竖向设计尽扯考虑土方平衡， 满足基地管线敷设要求； 5 、功 能分区合理， 符合消防、环保、安全 卫生规定。

　7.1.2 总体规划设计

　本项目拟建于河北省赏州区东部 新区， 106 国逆以东， 华夏路 以 北，公 园西

　路 以 南，水 趣街以 西。总用地 面积

　4379.76m 2

　 (合

　6.57 亩）。

　1 、功能分区

　本 项 目 新建 政 务 服 务中 心 主楼 ， 地 上 6 层建 筑面 积

　 9706 .59 m2, 坐落在东区东北部。

　2 、人流组织

　在政务服务 中心北侧， 公园而路 南侧设 出入口大门。

　3, 逍路设计 本 项

　目必

　路设计 考）

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　和消 I 彷 车辆； 将 要，路面用 水

　泥汹收 L .

　4 、 竖向布 罚 考忠 排巾水及 l 彷寸 易叮 j 积水， ••"" 一 ----·---

　均 石女

　竹尺如加

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　肋结 合地形现状， 室外地坪纵坡平均 2%o- 4 知 ，雨水果 排出。

　5 、绿化布陇

　绿化充分贯彻因地 制宜， 保陪安全、美化环境、节约用地、经济合理的原则 ， 根据总图布四 ， 管网布阻、消防安全、环境特征，以及当地的土埮情况， 气候条件、植物习性 等因素，合理选择绿化植物。在消防、行车安全的前提下， 采用乔、灌、花、单 } 合理配植的绿化形式 ， 并与周 围环境和建、构筑物相协调．

　6 、总图主要经济技术指标

　总图主要经济技术指标见表 7-1

　 表 7-1

　项目土地利用经济指标表

　 指标项目用地芭积总迂筑面积

　其中．地上 6 层迂 筑面积

　过 筑物占地面积丸筑系数 容积牢

　... Jt 筑兑初度 , 纣化 Y 单位

　数位

　备注

　m 2 4379.76

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　13 12.07

　.

　7 . 2 公 用辅助工程 7.2.1 f 共 tl!,

　l 、设计 依据

　劝和安扈项 II 管厚 集川仆限公司

　 政务赈务中心建设璞日

　( I ) 《低压倪电设计规冻》 GB50054-201l; ( 2 ) 《廷筑照明设计标准》 GB50034-2013;

　( 3 ) 《民用建 筑电气设计规范》 JG J16-2015; ( 4 ) 《建筑设计防火规范》 GB50016-2014; ( 5 ) 《火灾自动报蒋系统设计规范》 GBSOl 16-2013 ; ( 6 ) 《建 筑物防雷设计规范》 GB50057-20 l O; ( 7 ) 《供配电系统设计规 范》 GB50052-2009. 2 、电 源 本项目用电主要为政务服务中心办公设备用电、室内外照明用电及中央空 调采暖、制冷用电，本项目电源引自市政供电系统， 设置高低压 配电设备，引至变配电 室后供 给各建筑，电缆全部埋地敷设。

　3 、负荷等级及用电主要指标

　本项目用电 负荷根据《工业与民用配电设计手册》要求和({公 共建筑节能设计标准》 ( G BSOI 89-2015), 办公设备功率、照明 单位 面积

　总 功率为

　60

　W/m 2,

　 建 筑用电 总负荷为

　349.44kW ,

　建筑

　年用电症约 为 92 .86 万 kWh 。

　本工程 消防用电设施为二级负荷， 其余为三级负荷。本项 目 采用两路 t Ok V 供电线路， 保防满足项目用电需求。用电负荷 计 铭详见下表：

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　 嚷--·

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　戊和农尉项 II一 竹 一，，炊 141-<i 限公 ,, J

　ri 竹 ，，集 w m

　表 7-2

　用电负荷估算表

　 片

　 廿

　 类别

　负符

　 也度

　符荽系 妏

　 功扎囚敖

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　 计算负并

　才 r 功

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　 fJ 计算小 时数

　 年用电量

　w,m·

　 Kx

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　空外钮书

　O.!I

　 0.8

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　 中央空叫

　 采我

　40

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　 0.8

　 0 75

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　 108 00

　110

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　 10.14

　中夹空诃伪冷

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　小计

　63 3 9

　 6

　 475 47

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　东 fi,) 时系从 (J 9

　 570 5

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　无功扑怍

　 .312 07

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　570 S

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　 115 86 5822

　 I

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　 0 98

　 II

　9

　扑佐启功

　*"月效

　本项 目用电设备装机容护约610 .6 4kW, 经计算补偿后有功 功卒力 549.57k W, 视在功牛为 560.79kVA. 4 、照明

　该项 目 照明分 为 一 般场所照明、应急照明． ～般 照明严 格按照（（建筑照明设计标准》 GB5004l 怼

　"

　皇

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　出 和 安凰顶 限 公 i

　负 n 竹厅集团,{(限公闭

　求的照明标准进行设计。应急照 明均应按有关规范进行设计． 5 、防雷接地

　按《建筑物防宙设 计规范》 GB50057-2010 分类，本项目属二类防雷建 筑物．

　( l ) 建 筑物的防雷装惺应满足 贲击雷、防雷电感应及雷电波的侵入。并设罹总等电位联结。

　( 2 ) 避雷带 避雷带 沿屋面女儿墙或沿口平敷，避雷带每隔 I.Om 转弯处

　0.5m 设固定 支架。支架高度为 0. l m, 避雷带为热锁圆钢 <t> 1 o. 凡屋面的所 有金属构件、金属通风管、金属屋面 、金属屋架均与避雷带可靠焊接，防侧击和等电位措施。建筑物内所有竖直敷设 的金属管道 、金属构件均应在两端分别与避雷带和基础钢筋可靠联接。二类防雷建筑要求整个屋面避雷带网格不大于 I Om x I Om 。

　( 3 ) 引下线 本工程防雷引下线利用建 筑物内主筋。引下线取柱内两根主钢筋，作为引下线的 钢筋应具有贯通性连接。引下线钢筋应与避雷带焊接连 通。防雷引下线结构柱钢筋 的连接采用土建施工的绑 扎法连接。

　( 4 ) 接地极 本工程接地极利用建筑基础钢筋 ， 基础钢筋的 连接采用土建施工的绑扎法 ilt 才妥． 实测冲击拢 地电阻不得大于 1 欧姆，否则补 打接地极直至合格＾ (5 ) 采用 1 N - S 接地形 式， J1r 打正常不带电 的设备

　允均打 PE 如 韦 接。

　.. -- ．．．．一.,. ....

　闪和 安息 J

　竹咒煤 Ill-Ii 限 公 iii

　政务服务中心 ， 谩项 ， 勹

　 6 、弱电系统

　( l ) 网络布 线系统

　设宽带网络布线系统， 用于支持数据、电子邮件、 WWW 访问 、 文件传轮 FTP 、视频会议 、 Int ernet 网络服 务等，以 实现公用网网络资源的共享．

　网 络主 干 采 用 于兆 以 太网 技术 ， 全 双 工 I OOM 交换或 l OM/JOOM 自适 应到桌面， 支持各种网络协议及网络拓扑形式， 满足目前及今后网络发展和宽带接入 的要求。

　( 2 ) 电 话系统 电话系统根据需求数蜇，纳入该项目综合布 线系统平台运行．

　( 3 ) 电视与广播系统

　该项目应设计有限电视系统，公

　共广播系统，无线信号增强系统等七 ( 4 ) 安全 防 范系统 在项目设安全防范系 统，内容包 含 视频安防监控系统、入侵报弊系统、电子巡查系统、出入 口控制系统、 IC 卡一卡通 系统， 以便 保 安 部门对鱼要部位的安全情况和不安全因素能随时地掌

　握．

　( 5 ) 消防报弊及联动系统 根据规范要求，在建筑物内设和仿报警及联动系统，按有关

　 规 泡的规 定 肋护 笘级 设肋， 一月打火 灾发 生，火灾探 测器可迅速将火搀忙 切 启 琦 l 坊 拧 制宁，报警控制器经分析处理 后发 出报 忙

　1 :}- " 问 时启 动相）

　奴 的和

　加 1 关 动设 施 ，

　必

　要 时接通着 火层 上 卜 丿 去 （如 I 坊广 播 ， 以使及时组织人 员疏 散，扑灭火 克 以和安帛，． 攻I一I ·

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　防火灾， 减 少火 灾损失的目 的。

　( 6 ) 室外弱电部分

　室外 弱 电线 路主干管递采用十二孔或九 孔 <l> 1IOP VC 工程塑料管，其 中四～五孔为梅 花管， 支干管递为四孔或六孔 <l> 1IOPVC 工程塑料管，其 中两孔为梅 花孔， 均为埋地 敷设。

　本项目内各装览的电源均采用电缆连接，其电源电缆沿外管架敷设 ， 局部和追路照明电缆采用埋地．所有高、低压动力电缆均采用阻燃型铜芯交联聚乙烯绝缘硅橡胶护套电缆。

　为使 周围环境整齐，电缆的敷设应沿主管架上的电缆桥架敷设 ，

　局 部采用埋地（电 缆埋深 为冻层 以 下）

　，

　这样

　眈经济、 又有利于电缆的检修和维护。

　道路照明采用光控形式， 照明电杆距路缘石 0.5m, 向照明 路灯供电的电缆亦采用直埋 ， 电缆埋深在冻层以下。

　 7.2.2 给排水设计

　l 、给水

　1 、设 计依据 ( I ) 《城镇给水排水设计规范》 GB50788-2012; ( 2 ) 《建 筑给水排水设计规范》 0 B50015-2015; ( 3 ) 《室外给水设计规范》 0 8 50013-2014;

　( 4 ) 《室外排水设计规范》 0 B50014-2014; (5 ) 《灯筑设 计防 火规，她》 GB500l 6-2014; (6 ) 《 处 轨 ， 火火器优隍设计规范》 0 8 50140- 2005. 2 、 t 父计 一 范仆 l

　本丸筑物的给水、排水及消防工程．

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　闭和安云加 竹石如 仆 打限公讨

　政务蕨务中心建设项目

　 本工程设有生活给水系统、消火栓给水系统、污水排水系镌§ 雨水排水系统。

　3 、给水部分

　( 1 ) 水源

　 给水水源为市政管网供水，水质、水蜇能够满足本项目 使用

　要求。

　( 2 ) 用水泣 本项目用水泣见下表。

　用水员估算表

　表 7-3

　 序号

　用水部门

　用水种

　类

　小时用水怔

　 平均 最大

　日用水量

　备

　注

　l

　生活用水

　饮用水

　120

　3.60 10

　2

　绿化递路用水

　新水

　044

　0.66

　3.5

　3

　未预见用水

　新水

　0.16

　。

　. 25

　1.3

　4

　小计

　 l.80

　4.50

　14.41

　5

　室内消防 一次 水 ISUS

　 6

　室外悄防

　一次水

　20L/S

　 本项目日平均用水 十 立为 14.41 m3, 年用水蜇为 0.43 万 m 又 ( 3 ) 消火栓 给水系统 消火栓 给水系统由消防水池、消火栓给水泵、环状消防给水

　 管网组成．

　室外 消防用水甘 1SL/s, 山 ， 室外 环状给水偕网保证， 室内卧火栓用水忙 20L/ , 同 － 时间 内火灾次数按一次考虑， 火灾 时间消

　火栓给 水 系 统按

　2

　小 时． 一 次 灭 火用 水 量

　252 m 3

　贮

　 防池内． ,

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