培育壮大经济发展新动能调研报告

　培育壮大经济发展新动能调研 报告

　培育壮大发展新动能是促进经济增长、推动结构调整、实现高质量发展的重要支撑。国家统计局日前发布了 2019 年我国经济发展新动能指数，国家统计局统计科学研究所所长闾海琪就指数特征进行了解读。

　 一、9 2019 年经济发展新动能指数比上年增长 23.4%

　根据第四次全国经济普查数据修订结果以及部分指标最新数据，对 2015-2019 年我国经济发展新动能指数进行测算，数据显示，2015-2019 年我国经济发展新动能指数分别为 124.8、159.1、204.1、269.0和332.0，分别比上年增长24.8%、27.5%、28.3%、31.8%和23.4%。结果表明，2019 年，我国经济发展新动能继续壮大，新产业、新业态、新商业模式加快成长，经济活力进一步增强，有力推动经济迈向高质量发展。

　 二、网络经济持续发力，对新动能指数增长的贡献最大

　“互联网+”深入推进、网络基础设施支撑能力持续提升，为网络经济的发展提供了有效保障，数字经济优势凸显，网络消费持续活

　跃，新动能进一步发展壮大。据测算，2019 年网络经济指数高达 856.5，比上年增长 42.0%，对经济发展新动能指数增长的贡献率为 80.5%。与其它分指数相比，网络经济指数增幅最高、贡献最大。从主要构成指标来看，2019 年底，移动互联网用户数预计达 13.2 亿户，比上年增长 3.5%；移动互联网接入流量达 1220 亿 GB，是 2018 年的 1.7 倍；固定互联网宽带接入用户达到 4.49 亿户，比上年增长 10.3%。

　 新兴消费快速发展，网络购物继续扩大，智能化产品、信息等消费持续增长，线上线下融合步伐加快，消费新业态新模式不断成长壮大。数据显示，2019 年，我国电子商务平台交易额达到 34.8 万亿元，比上年增长 10.1%。网络消费持续保持较快增长，全国网上零售额10.6 万亿元，比上年增长 16.5%，增速高于全社会消费品零售总额增速 8.5 个百分点。其中，实物商品网上零售额增长 19.5%，占社会消费品零售总额的比重为 20.7%，比上年提高 2.3 个百分点。以跨境电商为代表的贸易新业态新模式成为外贸增长亮点，2019 年，全年新设 24 个跨境电商综合试验区；我国跨境电子商务交易额实现 1.99 万亿元，比上年增长 12.4%。2019 年全国网购替代率为 80.6%，比上年提高 0.2 个百分点，线上消费对线下消费的替代进一步增强。

　 三、创业创新热潮涌动，市场活力持续增强

　进一步深化“放管服”改革，大众创业万众创新深入开展，微观

　主体活力不断增强。据测算，2019 年经济活力指数为 313.6，比上年增长 7.4%。从主要构成指标看，2019 年，全国新登记注册市场主体数量为 2377.4 万户，比上年增加 227.8 万户，增长 10.6%；科技企业孵化器数量预计增至 5200 家左右，增长约 7.4%；国家高新技术开发区企业单位数超过 14 万个，增长 19.7%以上。2019 年，创业板、新三板挂牌公司数量为 9744 个，是 2014 年的 4.9 倍。随着网络经济快速发展，快递业客户主体和需求不断扩大，快递业务应用范围日益广泛，快递业延续良好发展态势。2019 年，快递业务量达到 635.2亿件，比上年增长 25.3%，是 2014 年的 4.6 倍。

　 四、研发投入保持增长，创新驱动引领作用增强

　坚持创新引领发展，深入实施创新驱动发展战略，着力培育壮大新动能，科技创新能力不断提升，创新型国家建设迈出新步伐。据测算，2019 年创新驱动指数为 201.4，比上年增长 15.6%。从构成指标来看，2019 年，全国科技企业孵化器年累计毕业企业数预计为 16 万个，比上年增长 14.8%；全国研究与试验发展（R&D）经费支出与 GDP之比为 2.19%，比上年提高 0.05 个百分点。科技创新成果不断涌现，每万名 R&D 人员专利授权数达到 3448 件，是 2014 年的 1.5 倍。我国技术要素市场快速发展，2019 年技术市场成交合同金额增长 26.6%。

　五、人力资本不断积累，知识能力建设成效明显

　人力人才资源优势进一步发挥，创新发展人才支撑得以强化，知识能力建设取得新进展。据测算，2019 年知识能力指数为 147.2，比上年增长 8.3%，增速比上年加快 2.5 个百分点。从主要构成指标来看，2019 年，我国高学历、高技能人口比例继续提高，经济活动人口中硕士及以上学历人口占比为 0.95%，比上年提高 0.1 个百分点；“四上”企业从业人员中专业技术人员占比为 14.77%，比上年提高0.78 个百分点；非信息部门信息人员比重为 1.71%，比上年提高 0.13个百分点；每万名就业人员 R&D 人员全时当量为 461.0 人年，比上年增长 5.2%。

　 六、新产业不断成长壮大，转型升级稳步发展

　数字经济发展战略规划和配套政策落地生效，战略性新兴产业集群发展工程深入实施，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合向纵深发展，有力推动产业改造升级，促进新兴产业发展。据测算，2019年转型升级指数为 141.4，比上年增长 1.0%。从主要构成指标来看，2019 年，战略性新兴产业增加值占 GDP 比重为 11.5%，比 2014 年提高 3.9 个百分点。其中，规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年

　增长 8.4%，比规模以上工业增加值增速快 2.7 个百分点。高技术制造业增加值比上年增长 8.8%，比规模以上工业增加值增速快 3.1 个百分点，占规模以上工业增加值的比重达到 14.4%，比上年提高 0.5个百分点。在世界经济增长低迷、国际经贸摩擦加剧的情况下，2019年我国高技术产品出口额增长 2.1%，占出口总额的比重为 29.3%[1]。企业信息化水平提升，2019 年，通过电子商务交易平台销售商品和服务的“四上”企业占比为 10.52%，比上年提高 0.46 个百分点。同时，能源利用效率提高，2019 年单位 GDP 能耗下降 2.6%。

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