设备事故应急预案

　设备事故处置应急预案

　 2017 年 5 月

　 目

　录 1 总则 ............................................................................................ 1 1.1 编制目的 ............................................................................. 1 1.2 适用范围 ............................................................................. 1 1.3 工作原则 ............................................................................. 1 2 突发事件分级 .............................................................................. 1 3 应急指挥机构及职责 ................................................................... 2 4 预防与预警 ................................................................................. 2 4.1 风险监测 ............................................................................. 2 4.2 预警分级 ............................................................................. 3 4.3 预警发布 ............................................................................. 4 4.4 预警行动 ............................................................................. 4 4.5 预警调整与结束 .................................................................. 5 5 应急响应 ..................................................................................... 6 5.1 响应分级 ............................................................................. 6 5.2 先期处置 ............................................................................. 6 5.3 响应启动 ............................................................................. 6 5.4 响应行动 ............................................................................. 7 5.5 响应调整 ........................................................................... 11 5.6 应急响应结束 ................................................................... 11 6 信息报告与披露 ........................................................................ 12 6.1 报告内容 ........................................................................... 12 6.2 报告要求 ........................................................................... 12 6.3 信息披露 ........................................................................... 13 7 后期处置 ................................................................................... 13 7.1 事故调查 ........................................................................... 13

　 7.2 总结与改进 ....................................................................... 14 7.3 保险赔偿 ........................................................................... 14 7.4 恢复与重建 ....................................................................... 14 8 预案管理 ................................................................................... 15 8.1 预案培训 ........................................................................... 15 8.2 预案演练 ........................................................................... 15 8.3 预案评审和备案 ................................................................ 15 8.4 预案修订 ........................................................................... 15 8.5 制定与解释 ....................................................................... 16 8.6 预案实施 ........................................................................... 16 9 附件 .......................................................................................... 16 9.1 公司设备事故应急组织机构图 .......................................... 17 9.2 公司设备事故应急响应流程图 .......................................... 17 9.３ 公司设备事故应急响应联络方式 ..................................... 19 9.４ 公司设备事故应急救援物资装备清单 .............................. 21 9.５ 公司设备事故应急指挥机构及职责 .................................. 24 9.６ 设备事故的类型和危害程度分析 ..................................... 25 9.7 应急保障 ........................................................................... 27 9.8 编制依据 ........................................................................... 29 9.9 相关应急预案名录 ............................................................ 29

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　1 总则

　1.1 编制目的

　为正确、快速、有序、高效地处置福建*公司（以下简称公司）发生的设备事故，最大限度地预防和减少设故事故对企业生产、经营、管理造成的损失和对社会的不良影响，提高突发事件应急处置能力，确保公司安全运行和正常的生产经营秩序，结合公司实际，特制定本预案。

　1.2 适用范围

　本预案适用于公司在生产过程中自然灾害、大坝垮塌、水淹厂房、火灾等突发事件及其他安全事故中造成的设备事故。

　本预案规定了设备事故处置的基本原则，如设备事故同时伴随有地质灾害、人员伤害、火灾、水淹厂房等其他突发事件，应同时启动对应的应急预案。

　1.3 工作原则

　按照“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；考虑全局、突出重点；快速响应、协同应对；依靠科技、提高素质”的工作原则，开展设备事故应急处置工作。

　2 突发事件分级 按照设备事故造成损失的严重程度、影响范围等因素，将设备事故分为一级、二级、三级和四级四个级别。

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　事件等级 分级标准 处置指挥主体 一级

　（1）原值在 1000 万以上的主要设备设施损坏, （2）公司应急领导小组研究确定为一级设备事故的。

　国网*公司/公司 二级

　（1）原值在 100 万以上 1000 万以下的主要设备设施损坏,； （2）公司应急领导小组研究确定为二级设备事故的。

　国网*公司/公司 三级

　（1）原值在 50 万以上 100 万以下的设备设施损坏,； （2）公司应急领导小组研究确定为三级设备事故的。

　公司 四级

　（1）原值在 20 万以上 50 万以下的设备设施损坏,； （2）公司应急领导小组研究确定为四级设备事故的。

　公司 3 应急指挥机构及职责 发生设备事故，公司成立设备事故专项处置指挥部及各专项处置工作组，机构构成及职责见附件 9.5。

　4 预防与预警

　4.1 风险监测

　4.1.1 负责部门 公司相关职能部门及安全应急办公室（以下简称“应急办” ）负责各自责任范围内的设备事故风险的监测工作。

　4.1.2 风险监测的方法和信息收集包括以下渠道：

　（1）利用振动摆度、局部放电、电流监测、气体成份监测等在线监测设备进行设备状态监测和评价结果，综合安全、环境和效益等方面风险分析获得的数据，通过隐患排查、安全性评价等手段得到的风险信息； （2）气象部门发布的高温、干旱、洪水、台风等可能引发生产设备设施损坏的天气预报信息；

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　（3）建设施工机械误碰等可能引发严重设备设施故障或损毁的风险信息; （4）其他可靠的设备风险信息来源。

　4.2 预警分级

　根据设备设施突发事件的紧迫程度、危害程度和影响范围，将设备设施风险信息预警等级分为四个级别：一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

　预警等级

　分级标准

　红色

　（1）主要设备设施存在重大安全隐患、缺陷或其他外在威胁，将引发重大设备事故。

　（2）国网公司或*公司发布的同类形、同型号、同批次的设备发生重大设备事故通报； （3）经公司相关部门综合分析，可能发生重大设备事故者。

　橙色

　（1）主要设备设施存在较大安全隐患、缺陷或其他外在威胁，将引发较大设备事故 （2）国网公司或*公司发布的同类形、同型号、同批次的设备发生较大设备事故通报； （2）经公司相关部门综合分析，可能发生较大设备事故者。

　黄色

　（1）主要设备设施存在较大安全隐患、严重及以上缺陷或其他外在威胁，将引发一般设备事故 （2）国网公司或*公司发布的同类形、同型号、同批次的设备发生一般设备事故通报； （2）经公司相关部门综合分析，可能发生一般设备事故者。

　蓝色

　（1）主要设备设施存在较大安全隐患、严重及以上缺陷或其他外在威胁，将引发发供电设备被迫停运； （2）经公司相关部门综合分析，可能发生主要发供电设备被迫停运者。

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　4.3 预警发布

　（1）公司相关业务部门或安全应急办公室接到上级单位事故通报或预警信息，立即汇总、分析研判，提出公司设备风险预警发布建议，经公司应急领导小组批准后由公司安全应急办公室发布；橙色及以上预警上报国网*公司应急办备案。

　（2）相关业务部门通过日常巡检等发现的异常情况，立即报送公司应急办公室。公司安全应急办接到公司相关部门预警信息，立即汇总相关信息，经公司应急领导小组批准后由公司安全应急办负责发布。

　（3）预警通知由公司安全应急办通过传真或办公自动化、安监一体化平台、应急管理应用系统、短信等发布。

　（4）预警通知的内容包括预警来源、险情类别、预警级别、预警范围、影响时间、事件概要、有关措施等。

　 4.4 预警行动

　4.4.1 一、二级预警行动

　发布设备事故一、二级预警信息后，应采取以下部分或全部措施。

　（1）合理安排机组调度运行方式，加强设备巡视、监测和值班； （2）启动应急值班，及时收集和报送设备设施隐患、缺陷

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　变化及安全、环境和风险等信息，做好应急信息发布准备； （3）做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、备品备件、交通运输的准备工作，必要时做好人员撤离的准备。

　 4.4.2 三、四级预警行动

　发布设备事故三、四级预警信息后，应开展以下部分或全部措施。

　（1）针对可能发生的设备事故，按本预案规定，合理安排运行维护方式，采取有效预防措施，加强设备巡视、监测和值班等工作； （2）及时收集和报送公司设施设备受损、公司水位库容情况等信息，做好应急信息发布准备； （3）做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输的准备工作，必要时做好人员撤离的准备。

　4.5 预警调整与结束

　预警期内现场实际情况发生变化，可对预警级别和内容进行调整，调整程序参照 4.3 章节执行；根据事态发展，预警通知中影响时间范围内未发生突发事件，预警自动解除，不单独发布解除预警通知；需提前解除预警的，由预警发起部门提出解除建议，经应急领导小组批准后，公司安全由应急办通过网络或短信形式宣布解除预警。红色、橙色预警需提前解除时，需上报公司应急办备案。如预警事件转入应急响应状态，预警自动解除。

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　5 应急响应

　 5.1 响应分级 设备事故应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应，与一级、二级、三级和四级设备事故等级相对应，应急响应流程图见附件 8.2。

　 5.2 先期处置

　（1）无论启动哪级应急响应，事发现场人员必需在第一时间开展先期处置工作，值守人员、操作组/oncall 人员按运行规程和事故现场处置方案的要求，在职责范围内迅速开展事故处理，采取隔离电源、调整运行方式、切断油水风等压力介质、防止有毒有害物质外泄等措施，限制事故范围进一步扩大。

　（2）事发现场人员要组织做好事故现场保护，如设置警戒区域、临时封闭道路、疏散人员，维持现场秩序，保护正常运行设备等工作，并立即汇报运维检修部主任及公司安全应急办公室。

　（3）接到设备事故信息，公司安全应急办公室应迅速准确掌握事故情况，包括事故类型、发生时间、地点、严重程度等信息，向公司应急领导小组报告。

　 5.3 响应启动

　（1）公司安全应急办公室接到设备事故报告后，应立即汇

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　总相关信息，汇报公司应急领导小组，并按照本预案规定的事件等级标准，提出启动公司相应等级应急响应建议。

　（2）经公司应急领导小组批准，根据事件等级，启动相应等级应急响应并成立设备事件现场专项处置指挥部及各专项处置工作组。

　（3）应急响应启动后，公司安全应急办公室应在 1 小时内向国网*公司总值班室、安全应急办公室和业务主管部门汇报，汇报信息须经公司应急领导小组批准。

　（4）发生设备事故（事件）达到一般及以上事故等级标准的，应按照要求向*市政府应急办公室、国家能源局福建监管办、*县安全生产监督管理局报告；发生特种设备发生事故的，还应当同时向*市质量技术监督局报告，报告内容应经国网*公司应急领导小组批准。

　不同的响应级别下，处置领导小组办公室应按照《生产安全事故报告和调查处理条列》规定的时限和上报规定进行上报。

　 5.4 响应行动

　5.4.1 设备事故Ⅰ级响应行动

　当启动设备事故Ⅰ Ⅰ级响应时，应采取以下措施：

　（1）启用应急指挥分中心，公司应急领导小组开展会商、决策；开展应急值班，公司安全应急办公室相关人员在岗值班，进行信息汇总；

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　（2）立即汇报国网*公司安全应急办公室、运检部和总值班室。设备事故处置应急指挥部在国网*公司设备事故处置领导小组指挥下开展应急处置工作； （2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理、事故原因分析等工作。各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作； （3）处置组组织现场处置，协助现场运维人员开展事故设备隔离，尽快恢复与事故无关设备的运行；开展设备抢修，随时汇报故障设备恢复的进展情况；必要时立即通知网*检修分公司检修人员赶赴现场抢修受损设备； （4）保卫组安全保卫人员封闭事故现场，设立警戒区域，疏散无关人员，并实行交通管制； （5）后勤组安排现场处置人员交通、食宿及处置所需的备品备件、设施、仪器、工具的运输等后勤保障； （6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准； （7）善后组通知相关的财产保险公司，配合保险公司做好财产理赔工作。

　5.4.2 设备事故Ⅱ级响应行动

　当启动设备事故Ⅱ级响应时，应采取以下措施：

　（1）启用应急指挥分中心，公司应急领导小组开展会商、

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　决策；开展应急值班，公司安全应急办公室相关人员在岗值班，进行信息汇总； （2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理、事故原因分析等工作。各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作； （3）处置组组织现场处置，协助现场运维人员开展事故设备隔离，尽快恢复与事故无关设备的运行；开展设备抢修，随时汇报故障设备恢复的进展情况，必要时立即通知网*检修分公司检修人员赶赴现场抢修受损设备。； （4）保卫组安全保卫人员封闭事故现场，设立警戒区域，疏散无关人员，并实行交通管制； （5）后勤组安排现场处置人员交通、食宿及处置所需的备品备件、设施、仪器、工具的运输等后勤保障； （6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准； （7）善后组通知相关的财产保险公司，配合保险公司做好财产理赔工作。

　5.4.3 设备事故Ⅲ 级响应行动

　当启动设备事故Ⅲ级响应时，应采取以下措施：

　（1）启动应急值班，公司安全应急办公室相关人员电话值班，进行信息汇总，根据应急处置进展，及时向公司应急领导小

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　组汇报事件信息； （2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展处置抢修、善后处理、事故原因分析等工作。各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场处置工作； （3）处置组组织现场处置，协助现场运维人员开展事故设备隔离，尽快恢复与事故无关设备的运行；开展设备抢修，随时汇报故障设备恢复的进展情况； （4）后勤组安排现场处置人员交通、食宿及处置所需的备品备件、设施、仪器、工具的运输等后勤保障。

　（5）保卫组安全保卫人员封闭事故现场，设立警戒区域，疏散无关人员，并实行交通管制； （6）善后组通知相关的财产保险公司，配合保险公司做好财产理赔工作。

　5.4.4 设备事故Ⅳ 级响应行动

　当启动设备事故Ⅳ级响应时，应采取以下措施：

　（1）设备事故处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展处置抢修、善后处理、事故原因分析等工作。各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作； （2）处置组组织现场处置，协助现场运维人员开展事故设备隔离，尽快恢复与事故无关设备的运行；开展设备抢修，随时汇报故障设备恢复的进展情况；

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　（3）后勤组安排现场处置人员交通、食宿及处置所需的备品备件、设施、仪器、工具的运输等后勤保障。

　 5.5 响应调整

　当设备事故事造成的损失或对电网的影响发生变化时，公司安全应急办公室按照最新设备事故等级提出响应调整建议，经应急领导小组批准后对公司响应级别进行相应调整，并报国网*公司安全应急办公室、总值班室和业务主管部门。

　 5.6 应急响应结束

　5.6.1 结束条件

　具备以下条件时由公司安全应急办公室宣布应急结束：

　（1）政府部门或上级应急指挥机构宣布设备事故应急响应结束； （2）事故设备全部得到妥善处置 ，所受影响设备恢复正常运行； （3）造成设备事故发生的其他突发事件的直接影响已经结束，其次生和衍生事故发生的可能性已得到有效控制； （4）已无其他对设备安全存在重大影响或严重威胁的各类事件。

　5.6.2 结束流程

　公司设备事故现场专项处置指挥部提出响应结束建议，经公司应急领导小组组长同意，由公司安全应急办公室主任宣布结

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　束。国网*公司启动应急响应时，在国网*公司宣布应急响应结束后，由公司安全应急办公室宣布公司应急响应结束。

　 6 信息报告与披露

　 6.1 报告内容

　（1）事发现场人员向公司安全应急办公室报告的事件发生信息内容包括：事故发生时间、地点、可能的原因和设备损坏程度及影响范围、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度、现场是否发生人身伤亡、是否有火灾等信息； （2）公司安全应急办公室向国网*公司安全应急办公室报告设备事故发生信息内容包括：事故发生时间、地点、可能的原因和设备损坏程度及影响范围、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度、现场是否发生人身伤亡、是否有火灾等，以及应急响应启动、调整和终止情况。

　 6.2 报告要求

　（1）设备事故发生后，事发现场人员即时报告事件发生信息和续报相关信息。接到信息报告后，公司安全应急办公室需在1 小时内向国网*公司报告，并按照规定续报相关信息； （2）公司向国网*公司以及对外报送信息，必须做到数据源唯一、数据正确、报告时间符合要求； （3）一级设备事故响应阶段执行每天两次定点（9:00，

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　16:00）零报告制度； （4）二级、三级设备事故响应阶段执行每天一次定点（9:00）零报告制度； （5）公司安全应急办公室根据国网*公司及地方政府有关部门临时要求，及时报送相关信息。

　 6.3 信息披露

　6.3.1 应急响应期间，由新闻组、安全应急办公室协助办公室开展突发事件信息披露和舆情引导工作。

　6.3.2 披露信息主要包括突发事件的基本情况、采取的应急措施、取得的进展、存在的困难以及下一步工作打算等信息。

　6.3.3 信息披露和舆情引导工作要做到及时主动、正确引导、严格把关。

　6.3.4 所有与突发事件处置有关的部门和个人，有做好防止信息通过非正常渠道外泄的责任与义务。

　6.3.5 所有对外发布的信息均须经公司应急领导小组审核，并报国网*公司新闻主管部门批准，由公司办公室对外发布。

　 7 后期处置

　 7.1 事故调查

　（1）公司各级人员积极参与、主动配合政府或上级公司事故调查组的调查，如实提供情况，提交相关资料；

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　（2）如地方政府或上级单位未组织事故调查，公司按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、 《国家电网公司安全事故调查规程》等有关法规、文件要求，依据“四不放过”原则，进行事故调查； （3）事故调查应坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、经济损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

　 7.2 总结与改进

　公司设备事故应急响应结束后，公司设备事故处置办公室应组织对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足之处予以修订,并将相关情况报告公司设备事故处置领导小组。

　 7.3 保险赔偿

　公司财务部门协助做好保险理赔相关工作。

　 7. 4 恢复与重建

　（1）贯彻“考虑全局、突出重点”原则，对善后处理、恢复工作进行规划和部署，制定抢修恢复方案； （2）认真开展设备隐患排查和治理工作，避免次生事故的发生，确保公司机组安全稳定运行； （3）及时整理受损公司设施、设备资料，做好相关设备记录、图纸的更新，加快抢修恢复速度，提高抢修恢复质量，尽快

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　恢复公司正常生产秩序。

　（4）财务部协同各部门及时核实、统计设备损失情况，按保险公司相关保险条款索赔。

　 8 预案管理

　8.1 预案培训

　设备事故处置应急预案的培训每年至少组织一次。

　 8 8 .2 预案演练

　设备事故处置应急预案和对应的现场处置方案演练每年至少组织一次桌面推演，每三年组织一次实战演练。

　 8.3 预案评审和备案

　按照《国家电网公司应急预案评审管理办法》组织相关人员对本预案进行评审，本预案报*县安监局、国家能源局福建监管办和国网*公司备案。

　 8.4 预案修订

　本预案应定期修订，原则每 3 年修订一次。当出现以下情况之一时，应及时开展预案修订工作：

　（1）国家相关法律法规发生变化； （2）隶属关系或机构人员发生变化； （3）公司需要对应急组织和政策进行调整； （4）通过演练或实战取得启发性经验。

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　8.5 制定与解释

　本预案公司组织制定，由公司运维检修部负责解释。

　本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　 8.6 预案实施

　本预案自批准颁布之日起实施。

　 9 附件 9.1 公司设备事故应急组织机构图 9.2 公司设备事故应急响应流程图 9.3 公司设备事故应急响应联络方式 9.4 公司设备事故应急救援物资装备清单 9.5 公司设备事故应急指挥机构及职责 9.6 设备事故的类型和危害程度分析 9.7 应急保障 9.8 编制依据 9.9 相关应急预案名录

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　附件：

　9.1 公司设备事故应急组织机构图

　 国网*公司设备事故专项处置办公室 国网*公司设备事故专项处置领导小组 处置组 公司设备事故现场专项处置指挥部 后勤组 新闻组 善后组 公司应急领导小组 保卫组

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　9.2 公司设备事故应急响应流程图

　*公司宣布应急结束 在国网*公司领导下开展应急处置工作 事发部门上报事件信息 安全应急办分析、汇总信息、汇报应急领导小组

　应急领导小组宣布启动 成立现场专项处置指挥部 安全应急办公室宣布响应结 是 是否需要上报*公司 是 否*公司启动响应

　现场专项处置指挥部按照预案开展工作 否 是 安全应急办公室或指挥部提出响应调整建议 是 否 应急领导小组确定 是否调整响应级别 现场专项处置指挥部提出响应结束建议 应急领导小组决定是否响应结束 是 否 否 公司安全应急办上报 国网*公司启动响应

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　9. ３

　公司设备事故应急响应联络方式

　9.3.1 国网*公司、政府部门、电力监管机构联系方式 单位名称 值班电话 需报告的情形 国网*公司安全应急办公室

　启动应急专项预案时 国网*公司总值班室（传真）

　启动应急专项预案时 国家能源局福建监管办

　发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100 万元以上的事故 *市安监局办公室

　发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100 万元以上的事故 *县安监局

　发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100 万元以上的事故 *市质量技术监督局

　发生特种设备事故时 英大财产保险（传真）

　发生财产损失时

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　9.3.2 与社会相关应急救援部门联系方式

　9.3.3 公司应急机构通讯电话

　 单位名称 值班电话 单位地址 *县中心卫生院

　 *县医院

　 *市第一人民医院

　 地点 电话 内线电话 中控室

　 地下厂房值班室

　 卫星通信应急电话号码

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　 9. ４

　公司设备事故应急救援物资装备清单

　序号 名称 规格型号 单位 数量 存放地点 1 电锤 配钻头 只 1 设备库 2 安全绳 直径：12mm,长度：15米带双钩 根 2 设备库 3 安全绳 直径：18mm,长度：25米带双钩 根 2 设备库 4 安全绳 直径：7mm,长度：15米带双钩 根 2 设备库 5 急救药箱 材质：铝合金 组 1 设备库 6 成套梅花扳手（M3-24）

　套 1 设备库 7 成套内六角扳手（M3-24）

　套 1 设备库 8 16磅八角锤

　只 2 设备库 9 行灯（含灯泡）

　功率：60W，电压：12V，附带5台与之配套的行灯变压器 个 96 设备库 10 电源盘 防爆，带漏电保护器，电压：200V，长度：50m 个 2 设备库 11 过滤式防毒面具

　付 10 设备库 12 头灯

　台 2 设备库 13 手动葫芦 额定负荷：5.0t 个 1 设备库 14 螺旋千斤顶 额定载荷2t螺旋千斤顶1只，额定载荷5t螺旋千斤顶1只 台 1 设备库 15 液压千斤顶 额定载荷2t液压千斤顶1只，额定载荷5t液压千斤顶1只 台 1 设备库 16 36吋大力钳 非绝缘 只 2 设备库 17 橡胶软管 公称通径：DN100 根 10 设备库 18 橡胶软管 公称通径：DN65 根 10 设备库 19 尼龙绳 直径14mm尼龙绳100米，直径16mm尼龙绳100米 米 200 设备库

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　20 棕绳 直径22mm棕绳100米，直径24mm棕绳100米 米 200 设备库 21 手电钻 充电式，夹头规格：10mm 只 1 设备库 22 手电钻 非充电式，夹头规格：16mm 只 2 设备库 23 小型便携式柴油发电机 输出功率：5kW，输出电压：400V 台 1 设备库 24 卸扣 5T-10T 副 4 设备库 25 个人救生包 材质：不锈钢 组 20 设备库 26 编织袋

　个 160 设备库 27 成套棘轮扳手（M3-24）

　套 2 设备库 28 成套套筒扳手（M10-32）

　套 2 设备库 29 电筒 干电池和充电器式强光手电筒，采用LED光源，使用寿命为100000小时，工作光连续放电时间大于16小时，强光连续放电时间大于8小时，电池寿命为1000次循环，外壳防护等级IP66 个 12 设备库 30 防爆灯

　盏 10 设备库 31 全方位泛光工作灯 不带发电机 台 1 设备库 32 消防过滤式自救呼吸器

　套 6 设备库 33 绝缘手套 电压等级：20kV 付 10 设备库 34 扩音器

　台 1 设备库 35 千斤 3米-5米 套 6 设备库 36 18吋大力钳 非绝缘 只 2 设备库 37 探照灯 LED光源 盏 1 设备库 38 对讲机 功率≥4W，最大通话距离≥2.5kM 台 2 设备库 39 手套 材质：纱 双 80 设备库 40 彩条布

　米 70 设备库

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　41 行灯变压器 1000W12V 台 5 设备库

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　9. ５

　公司设备事故应急指挥机构及职责

　机构名称

　人员组成

　职责

　设备事故现场专项处置指挥部

　一级 二级 总指挥由公司总经理（或其授权人员）担任，成员由安质部、运检部、办公室及其他相关部门主要负责人和相关人员组成。

　（1）落实应急领导小组下达的应急指令； （2）统一领导协调公司设备事故处置人员抢修设备、事故原因分析、善后赔偿等工作； （3）接受应急指挥领导小组及地方政府应急机构的领导，及时汇报事故情况，必要时向有关单位发出国网*公司公司救援请求； （4）发布设备事故应急预案启动和终止命令； （5）掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题； （6）根据设备事故发生变化的各个阶段，适时进行新闻发布，将事故的原因、责任及救援情况等向公众公布。

　（7）根据有关规定负责向上级主管部门汇报相关应急工作； 三级 四级 总指挥由生产副总经理或总工程师担任，成员由运检部、安质部及相关部门人员组成。

　处置组

　由运检部组成，组长由运检部主任担任。

　（1）接受设备事故处置应急总指挥的指令，及时赶赴现场，分析突发事件的原因，制定事故救援和抢修方案； （2）负责针对设备事故类别，及时消除和控制危险因素，划定危险区域，采取相应的隔离措施，尽快恢复受影响设备的运行； （3）负责根据现场设备损坏情况，对事故应急处置预案提出具体方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询； （4）负责配备抢险设施、器材、工具和防护装备，提供应急救援技术保障，控制事故现场，抢修事故设备； （5）及时向公司设备事故处置指挥部汇报抢险、抢修工作进展情况。

　后勤组

　由办公室人员、后勤人员等组成，组长由办公室主任担任。

　参照公司《突发事件总体应急预案》执行。

　保卫组

　由治安保卫人员组成，组长由安质部主任担任。

　新闻组

　由办公室人员组成，组长由办公室主任担任。

　善后组

　由人资、财务、工会等人员组成，组长由人综部主任担任。

　— 25 —

　 9. ６

　设备事故的类型和危害程度分析

　9. ６ .1 危险源分析

　公司发生设备事故重点危险区域及部位主要包括：主厂房区（发电电动机、水泵水轮机、主变压器、地下 GIS、15.75kV 系统、10kV 系统、400V 系统、高压气机、渗漏及检修排水、球阀系统、调速器系统、机组技术供水系统、尾水事故闸门等）；开关楼区（中控室、计算机室、继电保护室、通信机房、地面 GIS、出线场设施设备）；上水库及事故、检修闸门；500kV 高压电缆；35kV 供电区（柴油发电机、变压器及附属设备）；厂区电缆沟道等。

　公司设备事故主要存在的风险如下：

　（1）着火事故风险 发电电动机轴承及油系统漏油，主变压器、厂用变压器及高、低压配电系统状况不符合要求或非正常运行，未进行电缆巡查，未采取耐火措施，电缆铺设不符合安全要求，避雷措施不符合规定等，均可能引发火灾事故。

　（2）发电电动机事故风险 发电电动机转子未接地或接地不稳，定子、转子及发电机母线局部过热或存在缺陷，励磁系统非正常运行，保护误动和拒动等均可能造成发电电动机事故。

　（3）水泵水轮机事故风险

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　水泵水轮机蜗壳有裂痕、变形，叶片存在严重缺陷或频率不合理，主轴或主轴承振动值不合格或水导瓦温超限或接近限制，保护误动和拒动等易引发水泵水轮机事故。

　（4）其他各类设备事故风险 在进行运输装卸作业、电气作业、高处作业、起重作业、焊接作业等时，生产设备不符合安全要求或工作人员违章操作，会引发各类设备事故。其次，由于设备事故引发次生事故，如造成全厂停电事故，水淹厂房事故等。

　9. ６ .2 危害程度分析

　公司发生设备事故在造成设备损坏经济损失的同时，可能严重破坏公司正常的生产经营秩序，设备事故甚至可能引起电网瓦解，对电网和公司健康发展、社会和谐稳定造成严重危害和恶劣影响。

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　9.7 应急保障 1 9.7.1 通信和信息保障

　设备事故应急指挥、联络通过系统程控电话、音（视）频会议系统、市话和移动电话、对讲机等保障通信联系。

　2 9.7.2 应急物资装备保障

　根据电力生产事故特点和设备事故应急处理的实际需要，在生产现场配备必要的事故备品、备件，应急救援装备和设施，并应指定专人负责定期检查、补充或更换。

　9.7.3 应急队伍保障

　（1）设备事故应急救援队伍包括职能管理部门、生产部门、国网*检修分公司、安保等相关部门人员以及专职消防队员。

　（2）公司安全应急办公室负责组织设备事故应急预案的学习和应急处置能力培训，通过学习培训，明确应急人员职责，熟练掌握本预案中有关报告、响应程序、应急处置等内容，提高应急处置能力。

　（3）运检部及有关部门对新进员工实施相应的技能培训，组织员工进行现场应急处置预案和基本技能的培训。

　（4）应定期组织进行设备事故应急处置的演练，重点检验设备事故应急处置预案的适宜性和可操作性，并不断予以完善。

　9.7.4. 其他保障

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　（1）公司安全应急办公室要加强与国网*控股有限公司华东应急救援基干分队、地方质检、消防等部门的沟通与协调，做好重要电力设施设备的维保、消防工作。

　（2）公司设备事故处置所需物资及装备，由安质部和计划物资部部检查、补充和保管。

　（3）公司要落实反事故技术措施、安全技术措施和安全设施标准化工作，防止因现场设施缺失和设备原因导致的损失。

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　9.8 编制依据

　本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

　《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）

　《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）

　《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）

　《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）

　《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013 《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）

　《国家电网公司应急工作管理规定》（国网（安监/2）483-2014）

　《国家电网公司应急预案管理办法》（国网（安监/3）484-2014）

　《国家电网公司突发事件总体应急预案》 《国家电网公司设备事故处置应急预案》 《国家电网公司安全事故调查规程》

　 9.9 相关应急预案名录

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