2022 -学年第二学期期末考试《公文写作》大作业答案

　吉林大学网络教育学院

　2019-2020 学年第 二 学期期末考试《 公文写作 》大作业

　 学生姓名

　 专业

　层次年级

　 学号

　学习中心

　 成绩

　年

　 月

　 日

　作业要求：大作业要求学生 手写完成，提供手写文档的清晰扫描图片，并将图片添加到 word 文档内，最终wod 文档上传平台，不允许学生提交其他格式文件（如 JPG，RAR 等非 word 文档格式），如有雷同、抄袭成绩按不及格处理。

　 一

　论述题

　( (共 共 6 6 题

　，总分值 0 60 分

　) )

　1. 意见的拟写要点 （10 分）

　1.开头的写作。意见的开头部分一般概括性的说明制定意见的缘由、目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的主体部分。

　2.主体的写作。意见的正文部分一般是解决“如何认识”和“如何解决”这两个问题。文章的结构安排上应先写原则性指导意见，后写具体性指导意见；先写理论性的认识，后写具体的解决办法。内容较多、篇幅较长的意见，可以用序号或小标题形式进行排列，以便文章结构更加清晰明朗。

　3.结尾的写作。如果是上报的意见，在意见的结尾处可提出请求上级批转的要求。如果是下发的意见，一般要求下级结合实际情况贯彻执行，不做强制性规定，同时，还可提出下级在贯彻执行中遇到的困难和问题应当及时报告，或者结合本单位、本部门、本层级实际情况制定具体实施方案的要求。

　2. 函的拟写要点 （10 分）

　１．函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

　２．其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

　3. 向下级机关行文，应当遵循行文的规则 （10 分）

　（一）主送受理单位，根据需要抄送相关单位。重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。

　（二）公司办公室、党委办公室根据公司、公司党委授权，可以向下级单位行文，其他内设机构不得以部门名义向下级单位正式行文。

　（三）公司本部各部门在各自职权范围内，可以用公司便函和部门信函的形式（均加盖部门印章），与公司下属单位的部门进行工作联系，处理一般事务。

　（四）涉及多个部门业务范围内的事务，应当经过协商并取得一致意见；部门之间未协商一致的，不得向下行文。

　（五）上级单位向受双重领导的下级单位行文，必要时抄送该下级单位的另一个上级单位。

　4. 向上级机关行文，应当遵循的行文规则 （10 分）

　原则上主选一个上级机关，根据需要同时抄送上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

　除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

　5. 报告与请示的比较 （10 分）

　1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。

　2.侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

　3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

　4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

　5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。

　6.篇幅不同。请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

　7.标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是 xxx 关于 xxxxxx 的请示;报告的标题中不写请示二字，就是 xxx 关于 xxxxxx 的报告。

　8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

　9.处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

　6. 公报的拟写要点 （10 分）

　新闻公报是新闻性公文，通常由标题和正文构成：

　(1)标题

　新闻公报的标题多仅标明文体，其发文机关或法定作者则见于正文。但属两国间发表的联合新闻公报，则要写出两国国名。

　(2)正文 新闻公报是一种新闻告知性文体，正文一般先写明时间，再写事由，事由之后则是新闻公报的主要内容，或者是对事物的解释说明，或者是两国会议商谈的要点。新闻公报的法定作者属国家或政府授权的新闻机构，不必在正文之后特别标明。新闻的真实性和及时准确性是对新闻公报写作的基本要求。

　二

　名词解释题

　( (共 共 0 10 题

　，总分值 0 20 分

　) )

　7. 公文眉首 （2 分）

　眉首部分眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。

　8. 公文拟制 （2 分）

　公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序 9. 秘级和保密期限 （2 分）

　公文按照其涉密程度明确标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

　10. 命令（令）

　（2 分）

　命令(令)是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的,是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文 11. 公文撤销和废止 （2 分）

　由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的,视为自始无效;公文被废止的,视为自废止之日起失效 12. 会议纪要 （2 分）

　会议纪要是在会议记录基础上经过加工、整理出来的一种记叙性和介绍性的文件。

　13. 议案 （2 分）

　14. 公文传阅 （2 分）

　是指单位或份数很少的文件以及一些非承办性文件,需要经机关各位领导人和许多部门阅知时,由文书人员组织在他们中间传递和阅读。

　15. 抄送机关 （2 分）

　公文的抄送机关指除主送机关（上级、平级、下级）之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。

　16. 主送机关 （2 分）

　 主送机关,是指公文的主要受理机关,即对公文负主办或答复责任的机关。

　三

　简答题

　( (共 共 4 4 题

　，总分值 0 20 分

　) )

　17. 通报的特点 （5 分）

　（1）内容的真实性 （2）目的的晓谕性 （3）教育性

　18. 公告的写作要求 （5 分）

　公告由标题、正文、落款和日期构成，不写受文机关。

　标题。

　公告的标题是一般由发文机关和公文文种构成。如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》、《新华社公告》、也有的直接标出“公告”。如果是连续发布的公告，要在标题下注明“第#号”。

　正文。

　包括公告缘由、公告事项两部分。公告缘由可以是公告事项的根据，也可以是公告事项的理由，写作时要简洁明了。公告事项是公告的具体内容。要求直陈其事，写清楚时间地点事项或重大决定等，不许转弯抹角绕圈子，要庄重严肃。有的最后另起一行，用“现予公告”或“特此公告”的惯用语作为结语。

　落款和日期。

　在正文右下方另起一行写明发布公告的机关和时间。

　19. 报告的分类 （5 分）

　（1）汇报性报告 （2）答复性报告 （3）呈报性报告

　四、例行工作报告

　20. 公报使用的要求 （5 分）

　（1）报道重要会议或会谈的决定和情报。

　（2）发布重大情况、重要事件的文件。

　（3）发布国家之间、政党之间、团体之间经过会议达成的某种协议。

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