卫生计生宣传工作意见

　卫生计生宣传工作的意见

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s

　 两省卫生和计划生育委员会文件

　晋卫宣传发 5 C2015)5 号

　山西省卫生和计划生育委员会

　关于加强全省卫生计生宣传工作的意见

　各市卫生计生委( ( 卫生局、人口计生委 ), 委机关各处( ( 室、局) ) 、委直

　属各单位：

　为深入贯彻落实省委、省政府及国家卫生计生委关于加强和改

　进宣传工作的有关要求，进一步发挥宣传在卫生计生工作中的先行

　先导作用，推动我省卫生计生事业改革发展，现就进一步加强全省

　卫生计生宣传工作提出如下意见。

　一、明确新时期卫生计生宣传工作的重要意义、

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 指导思想和基

　本原则

　( ( 一) ) 重要意 义。卫生计生宣传工作是党的宣传思想工作的重 要组成部分，也是卫生计生整体工作的重要组成部分。当前，我省卫生计生事业正处于深化改革、融合发展、巩固提升的重要阶段，做好新时期卫生计生宣传工作，是协调推进" " 四个全面" "的重要力量，是实现" " 重塑山西形象" " 的有力举措，是卫生计生事业改革发展的重要推手，也是有效应对复杂舆论形势的重要举措。全省卫生计生系

　统广大干部职工要深刻认识做好新时期卫生计生宣传工作的重要

　性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，将宣传工作摆上更加重

　要位置，为事业创新发展统一思想、凝聚人心、引导舆论、营 造氛围。

　( ( 二) ) 指导思想。深入贯彻党的十八大及十八届三十、四中全会

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 精神，以服务全民健康促进全面小康为主题，紧紧围绕全省卫生计

　生重点工作，切实发挥宣传工作的先行先导作用，把握正确导向、坚

　持价值引领、着力攻坚破难、锐意求是创新，进一步完善大联合、大

　宣传的工作格局，为我省卫生计生工作改革发展提供强大的思想保

　证、精神动力、舆论支持和文化条件。

　( ( 三) ) 基本原则。

　坚持围绕中心、服务大局。宣传社会主义核心价值观，宣

　传省委、省政府重大决策和卫生计生中心工作，把握宣传工作的正

　确方向，服务卫生计生事业改革发展全 局。

　坚持以人为本、服务群众。围绕群众的现实需求，采用群

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 众喜欢的宣传方式，增强宣传工作的针对性、实用性和感染力。

　坚持正面引导、凝聚共识。宣传卫生计生事业为经济社会

　发展做出的重要贡献，宣传医改的新成果、新经验，宣传卫生计生战

　线的好典型、好事迹，弘扬正能量。

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　 坚持火联合、大宣传的工作思路。统筹安排宣传工作与业

　务工作，联合相关部门，整合社会资源，形成工作合力。

　坚持与时俱进、改革创新。在传承好经验、好传统的同时，

　根据形势变化和群众需求，不断推进宣传工作的理念创新、手段创

　新、内容创新、体制机制创新。

　和基层工作创新。

　二、主要任务

　( ( 四) ) 深化医改宣传。宣传中央和省关于深化医药卫生体制改

　革的大政方针、法律法规，对推进优质医疗资源下沉、新农合分级诊

　疗、医联体建设以及惠及民生、改善民生等方面的新政策、新举措、

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 新成绩进行深入报道。结合国家和省开展的主题采访活动，借助中

　央媒体和省内媒体，报道我省深化医改重大政策落实、重要改革成

　果、改善民生举措，打造新闻宣传新亮点。

　( ( 五) ) 计划生育宣传。宣传好中央关于计划生育工作" " 三个不

　变、四个到位" " 的要求，宣传好计划生育法律法规，大力倡导和鼓励

　群众科学、依法、按政策 生育，形成落实计划生育基本国策、稳妥有

　序实施" " 单独两孩" " 政策、关怀扶助计生特困家庭、促进人口长期均

　衡发展的社会主流意识。开展好婚育新风进万家活动，建设新型生

　育文化、提高人口素质、普及生殖健康知识、倡导健康生活方式。

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s ( ( 六) ) 健康教育。始终坚持预防为主，大力宣传" "健康教育和健

　康促进是最好的社会疫苗 ", 实施" " 将健康融入所有政策" " 策略，落

　实《全民健康素养促进行动规划 (20142020年) ) 》, , 做好健康素养

　促进行动项目和国家基本公共卫生服务健康教育项目，加大健康科

　普工作力度，努力提升城乡居民健康水平。加强 控烟履约工作，大

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s

　 力创建无烟机关、无烟学校、无烟企业、无烟卫生计生机构，发挥卫

　生计生系统控烟示范带头作用。

　( ( 七) ) 新闻发布和政策解读。县级以上卫生计生行政部门建立

　新闻发布制度，设立新闻发言人，做好卫生计生法律法规和重大政

　策的发布工作，权威发布重大信息，做到政策发布、解疑释惑和回应

　社会关切" " 三位一体" " 。凡制定出台重大政策、重要文件，开展涉及

　敏感问题、热点问题的专项工作等，要将信息发布和政策解读工作

　同步谋划考虑、同步部署，真正赢得广大人民群众的理解、支持和参

　( ( 八) ) 真情监测。重视卫生计生舆情，时 刻掌握

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 舆情动态，加强

　相关舆情的监测、研判和预警。制订突发事件新闻宣传和舆论引导

　工作规范，提高应急反应能力。对于本地本部门发生的突发事件和

　卫生计生领域敏感事件要精准解读，答疑解惑，批驳谣言，还原真

　相，做好舆论引导，迅速占领和牢牢控制舆论阵地。

　( ( 九) ) 典型宣传。深入挖掘、宣传卫生计生系统先进典型和感人

　故事，大力弘扬主旋律，充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和

　道德示范作用，以先进典型宣传引领职业精神，树立行业正气，推进

　行风政风建设。开展三晋" " 好医院、好医生、好护士" " 宣传推选活动，

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 开展全省卫生计生 系统先进典型事迹巡回报告活动，宣传、推选、弘

　扬一批先进典型，全面展示卫生计生系统的新风貌。

　( ( 十) ) 主题宣传。围绕" " 世界卫生日 "" 世界人口日"" 世界家庭

　日 "" 世界母乳喂养周 "" 全国法制宣传日 "" 全国计划免疫宣传日" "

　" " 全国计生协纪念日 "" 护士节 "" 全国爱国卫生月 "" 全国出生缺陷

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s

　 宣传周 "" 结核病防治日 "" 艾滋病防治日" " 等卫生计生主题节日、科

　普宣传和卫生计生热点话题，组织大型宣传、咨询、义诊活动，主动

　开展新闻宣传和健康教育活动。做好卫生计生法治宣传和主题宣

　传的结合，加大卫生计生法治宣传力度。做好日 常宣传与主题宣传

　的结合，形成经常性工作机制。

　( ( 十一) ) 进村人户宣传。深入乡村( ( 社区 ), 深入群众，开展群众

　喜闻乐见的宣传活动，吸引群众参与，满足群众对卫生计生政策法

　规知识、健康知识的需求。制作和发放贴近生活、贴近群众、图文并

　茂、通俗易懂的卫生计生宣传资料，真正把宣

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 传品送到老百姓家中，

　让群众读有所用，使惠民政策、婚育新风、健康知识等内容进村人

　户，人心人脑。5 2015 年，要为全省每个农村居民家庭免费发放一套

　健康知识口袋书。

　( ( 十二) ) 思想文化建设。在全省卫生计生系统加强社会主义核

　心价值观教育、理想信念 教育和职业精神教育，加强我省" " 法治文

　化、廉政文化、红色文化" " 的三个文化建设，继承和弘扬卫生计生职

　业精神，培育和践行卫生计生系统核心价值观。积极推动人口文

　化、健康文化事业的繁荣发展，开展卫生计生优秀文艺作品征集、展

　播活动，形成浓厚的文化氛围。

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s ( ( 十三) ) 理论研究。利用社科院、党校、高校、社团组织、科研机

　构的力量，深化卫生计生理论研究，努力把握基本规律，为事业改革

　发展提供理论支撑。加强高层倡导、部门协调和社会动员，开展课

　题研究，办好卫生计生理论专栏，增进各级党政领导干部和社会各

　界对卫生计生事业的重 视、理解和支持。

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s

　 三、宣传平台建设

　( ( 十四) ) 整合资源。加快推进卫生计生宣传队伍和宣传阵地、宣

　传形式、宣传内容的融合发展，实现1 "1 十 十 1">2的效应。整合卫生

　计生宣传阵地设施，优化宣传内容，将原卫生、计生开办的广播、电

　视、报纸等栏目进行整合，合力打造为卫生计生科普类栏目。原人

　口计生部门打造的人口文化大院、人口文化广场和人口文化园等要

　加入健康教育等新内容，打造新的宣传品牌，提升宣传效果。整合

　原卫生、计生部门创办的各类报刊杂志、院报院刊，打造全省卫生计

　生系统优秀的" " 自办媒体 ", 使其成为宣传政策、

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 凝 聚力量、交流经验

　的重要载体。

　( ( 十五) ) 部门协作。加强与相关部门特别是宣传、新闻出版、广

　电、文化等部门的沟通和协调，建立联席会议制度，促进全社会高度

　重视卫生计生新闻宣传，形成大联合大宣传的工作格局。注重与中

　央驻晋和省内主流媒体及当地媒体的沟通协调，主动提供新闻素

　材，引导媒体做好正面宣传; ; 设立媒体体验周或组织媒体深入一线

　体验或采访，身临其境感受卫生计生工作者的辛勤付出和职业、生

　活压力，争取社会、媒体和群众的理解和支持。加强机关内设机构、

　直属单位和卫生计生系统上下的协调，在重点

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 工作宣传、先进典型

　宣传、重要节点社会宣传等方面发挥各自优势，形成宣传工作合力。

　( ( 十六) ) 网站建设。学习借鉴国家卫生计生委和兄弟省市卫生

　计生委网站建设经验，整合卫生、计生门户网站，打造新的门户网

　站，将门户网站建设成为新闻宣传和信息发布的第一平台。适时开

　通卫生计生官方微博、微信，及时发布卫生计生重大方针政策、便民

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s

　 惠民举措，为广大网民提供咨询服务。

　( ( 十七) ) 环境宣传。进一步清理过时陈旧、破损残缺、空洞教条

　的宣传标语，并及时更新，同时，要在主要旅游景区及城乡主要街

　道、广场、公园等公共场所设置宣传牌、宣传栏，优化卫生计 生环境

　宣传。各级各类医疗卫生机构要利用宣传版面( ( 电子屏) ) 开展宣传

　工作，让群众在看病就医的同时，了解掌握相关政策知识。

　( ( 十八) ) 公益热线。整合提升 0 12320 卫生热线和6 12356 计生热线

　服务功能。提高公众对 0 12320 卫生热线的知晓率和利用率，提升热

　线服务能力与质量，打造我省卫生计生为民服

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 务的新品牌。

　( ( 十九) ) 专家讲堂。建立全省健康教育专家团队，办好《专家末

　了》电视健康教育栏目。大力开展健康科普工作，在全省二级以上

　公立医院开设健康教育讲堂，让群众获得权威、专业、规范的医学科

　普知识

　自人材胪声气尸

　四 、保障措施

　( ( 二十) ) 强化领导。加强对宣传工作的领导，实行宣传工作目标

　责任管理，各级卫生计生部门" " 一把手" " 是宣传工作的第一责任人。

　在机构改革中要确保有机构、有人员、有经费开展宣传工作，形成覆

　盖省、市、县、乡、村五级的宣传工作网络。

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 要明确责任，加强督查，

　传导压力，抓好各项宣传任务的落实。

　( ( 二十一) ) 加大投入。各地要落实宣传工作专项经费，加大经费

　投入，确保社会宣传、群众宣传、新闻宣传、健康教育、阵地建设、宣

　传品制作、专题宣传及人员培训等各项宣传经费的落实，满足宣传

　工作需要。各级各类卫生医疗机构要保证 开展经常性宣传及健康

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s

　 教育工作所需经费。

　( ( 二十二) ) 抓好队伍。选拔一批热爱宣传、工作认真负责、文字

　能力突出的同志充实到宣传岗位上来。各级卫生计生行政部门、各

　医疗卫生机构都要有专( ( 兼) ) 职宣传人员。强化宣传队伍的能力建

　设，在媒体素养、新闻宣传、传播技巧等方面加大培训力度，提高宣

　传干部理论水平、文字功底和宣传能力。宣传干部要走进基层，贴

　近群众，发现更加鲜活生动的报道素材，增强新闻宣传的吸引力、感

　夕乏力口

　( ( 二十三) ) 评优表彰。实施媒体激励计划，鼓励宣传干部和媒体

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 记者在国家和省级主流媒体刊播优秀 卫生计生新闻作品，展评优秀

　卫生计生新闻宣传作品。总结各地卫生计生宣传工作的好经验、好

　做法，表彰先进集体和个人。

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