硫磺沟至雀尔沟镇段公路品质提升工程环评报告

下面是小编为大家整理的硫磺沟至雀尔沟镇段公路品质提升工程环评报告,供大家参考。

　一、建设项目基本情况 建设项目名称 S101 线硫磺沟至雀尔沟镇段公路品质提升工程 项目代码 2105-652301-18-01-518098 建设单位联系人

　联系方式 6626 建设地点 硫磺沟至雀尔沟镇段 K21+550～K65+570（全长：44.02km）

　地理坐标 （E87 度 12 分 47.66040 秒，N43 度 43 分 43.03920 秒）至 （E86 度 46 分 16.440 秒，N43 度 45 分 28.983 秒）

　建设项目 行业类别 五十二、交通运输业、管道运输业 130 其他(配套设施除外；不涉及环境敏感区的三级、四级公路除外) 用地（用海）面积（m2 ）/长度（km）

　新增永久占地 66.7 万 m2 线路长度 44.02km 建设性质 □新建（迁建）

　□改建 □扩建  技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填）

　昌吉市发展和改革委员会 项目审批（核准/ 备案）文号（选填）

　昌市发改投资〔2021 ]39 号 总投资（万元）

　33567.3571 环保投资（万元）

　1175 环保投资占比（%）

　3.5 施工工期 2021 年 6 月~2021 年 11 月 是否开工建设 □否 ☑是：本项目路基加固修整、路面平整、边坡防护加固、边坡排水、桥梁、涵洞设施等及沥青路面铺设工作已基本完成，道路线标志、交叉口等配套设施暂未完成，临时施工便道、临时施工营地（临时施工营地含临时堆料场、废石堆场、取土场、水稳土生产线、钢结构临时加工场、拌合站、施工人员生活区）暂未拆除，取土坑暂未回填。

　专项评价 设置情况 无 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 无

　其他符合性分析 （1）产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于第一类--鼓励类二十四、公路及道路运输（含城市客运）2、国省干线改造升级，因此本项目的建设符合国家产业政策的要求。

　（2）“三线一单”符合性 1）新疆维吾尔自治区“三线一单”符合性 根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评［2016］150 号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单”约束”。

　①与生态红线区域保护规划的相符性 根据现场勘查及硫磺沟镇二级水源保护地边界的划分依据是参照《昌吉州人民政府饮用水水源保护区调整划分技术报告》（征求意见稿），项目起点处有 200m 路由穿越二级水源保护地陆域范围。

　本项目未在生态红线范围内设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品及服务区等排放污染物的设施。

　②与环境质量底线相符性分析 环境质量底线就是只能改善不能恶化。大气环境质量底线就是在符合大气环境功能区域和大气环境管理的基础上，确保大气污染物排放不对区域功能区划造成影响，污染物排放总量低于大气环境容量。本次道路改造升级后产生的扬尘污染相比于老路而言降低了很多，对区域环境质量影响明显改善，符合环境质量底线要求。

　③资源利用上线相符性 项目运营过程中不消耗水资源、电资源等，并且由于路面的改善，车辆的能耗、损耗随之降低，符合资源利用上线。

　④准入清单

　本项目属于国省干线改造升级，属于《产业结构调整指导目录(2019年)》鼓励类项目。本项目不涉及危险化学品生产。不涉及危险废物处置。

　2）与自治区生态环境分区管控方案和七大片区管控要求符合性 本项目位于昌吉市区域，属于乌昌石片区。本项目与《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求》相符性分析见表1。

　表 1

　与《自治区生态环境分区管控方案和七大片区管控要求》符合性分析 管控 类别 总体管控要求 本项目 符合性 空间布局约束 严格执行国家、自治区产业政策和环境准入要求，严禁“三高”项目进新疆，坚决遏制“两高”项目盲目发展。不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目。推动项目集聚发展，新建、改建、扩建工业项目原则上应布置于由县级及以上人民政府批准建立、环境保护基础设施完善的产业园区、工业聚集区或规划矿区，并且符合相关规划和规划环评要求。

　本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中鼓励类，不属于《市场准入负面清单（2020 年版）》禁止准入类事项，不属于“三高”项目。

　本项目为道路的品质提升，不属于重化工、涉重金属等工业污染项目。

　符合 污染物排放管控 深化行业污染源头治理，深入开展火电行业减排，全力推进钢铁行业超低排放改造，有序推进石化行业“泄漏检测与修复”技术改造。强化煤化工、石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。深入开展燃煤锅炉污染综合整治，深化工业炉窑综合治理。加强“散乱污”企业综合整治。优化区域交通运输结构，加快货物运输绿色转型，做好车油联合管控。以改善流域水环境质量为核心，强化源头控制，“一河（湖）一策”精准施治，减少水污染物排放，持续改善水环境质量。强化园区（工业集聚区）水污染防治，不断提高工业用水重复利用率。加快实施城镇污水处理设施提质增效，补齐生活污水收集和处理设施短板，提高再生水回用比例。持续推进农业农村污染防治。提升土壤环境监管能力，加强污染地块安全利用监管。强化工矿用地管理，严格建设用地土壤环境风险管控。加强农用地土壤污染源头控制，科学施用化肥农药，提高农膜回收率。

　本项目为国省干线改造升级，本项目施工期未在硫磺沟镇二级水源保护区内从事排放污染物的行为，运营期未在硫磺沟镇二级水源保护区内设置服务区等排放污染物的设施。

　符合

　环境风险防控 禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目。严格落实危险废物处置相关要求。加强重点流域水环境风险管控，保障水环境安全。

　本项目不涉及危险化学品生产。不涉及危险废物处置。

　施工期与运营期在穿越硫磺沟镇二级水源保护地陆域范围内未设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品及服务区等排放污染物的设施。在二级水源保护地边界设水源保护区标识牌及危险化学品车辆设置警示标志。

　符合 资源利用效率要求 优化能源结构，控制煤炭等化石能源使用量，鼓励使用清洁能源，协同推进减污降碳。全面实施节水工程，合理开发利用水资源，提升水资源利用效率，保障生态用水，严防地下水超采。

　项目不涉及煤炭等化石能源使用量，不消耗水资源。

　符合 由上表可知，本项目符合新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求。

　3）与《昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性 根据《昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控方案》，昌吉回族自治州共划定 119 个环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。

　本项目位于硫磺沟镇至雀尔沟镇区域，环境管控单元类别为优先保护单元，环境管控单元编码为 ZH0004，环境管控单元名称为昌吉市一般生态空间。

　优先保护单元主要包括生态保护红线区和生态保护红线区以外的饮用水水源保护区、水源涵养区、防风固沙区、水土保持区、生物多样性维护区、土地沙化防控区、水土流失防控区等一般生态空间管控区。

　本项目与《昌吉回族自治州”三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析见表 2。

　表 2

　与《昌吉回族自治州”三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分析 管控类别 总体管控要求 本项目 符合性 空间布局约束 集中式饮用水水源二级保护区内，应当禁止下列行为：

　（1）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； 本项目位于硫磺沟镇至雀尔沟镇区域，环境管控单元类别为优先保护单元，环境管控单元编码为符合

　（2）设置固体废物贮存、堆放场所和转运站； （3）水产、畜禽养殖； （4）使用限制使用的农药和化肥； （5）法律法规规定的其他污染水体的行为。

　除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用基本农田。

　根据控制单元水质目标和主体功能区划要求，实施差别化环境准入政策，严禁“三高”项目进昌吉。

　ZH0004，环境管控单元名称为昌吉市一般生态空间。

　项目施工期于运营期未在硫磺沟镇二级水源保护区内从事排放污染物的行为。

　本项目选线是在原 S101老路的路由上对道路路面路基进行平整加固及拓宽并将道路进行整体的品质提升，用地均为道路红线内用地，路由的选线未发生变更，并且也无法变更，因此本项目选线合理。

　污染物排放管控 “乌-昌-石”区域内 4 县市 2园区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs），全面执行大气污染物特别排放限值。

　目前车辆使用的油品均为清洁车用燃料，车辆均配套尾气治理措施，同时实行车辆年检制度。因此无论施工期还是运营期道路车辆正常行驶期间，汽车尾气排放的污染影响已得到了有效控制。

　符合 环境风险防控 头屯河、三屯河、塔西河、呼图壁河、三工河、甘河子河、开垦河、木垒河等主要流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化工原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、造纸等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。根据县市人民政府批复的生态基流方案，保障重点河流生态基流，逐步恢复河湖生态环境。

　本项目不属于石油加工、化工原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、造纸等项目。本项目施工期未在硫磺沟镇二级水源保护区内从事排放污染物的行为，运营期未在硫磺沟镇二级水源保护区内设置服务区等排放污染物的设施。

　符合 资源开发利用效率 加强地下水取水许可审批管理，严格控制新打机井和更新井。

　项目不新打机井，不取地下水。

　符合 由上表可知，本项目符合《昌吉回族自治州”三线一单”生态环境分区管控方案》中相关要求。

　综上所述，本项目符合“三线一单”要求。

　（3）与《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》符合性分析 根据《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》，禁止新建、改建、扩建列入淘汰类目录的高污染工业项目；禁止使用列入淘汰类目录的工艺、设备、产品。本项目为国省干线改造升级，不属于高污染工业项目，项目运行后产生的扬尘污染相比于老路而言降低了很多，对区域环境质量影响明显改善。

　因此，项目符合《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》的要求。

　（4）与《新疆维吾尔自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划》符合性分析

　文件要求：加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。2018 年底前，各地建立施工工地管理清单。将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，将扬尘治理费用列入工程造价。县级及以上城市建成区建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。

　本项目施工期已结束，属于补做环评。

　根据本次环评对施工期的环境保护措施进行的回顾性调查，本项目施工期间做到工地周边设围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。

　项目符合《新疆维吾尔自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划》的要求。

　（5）与《关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见》符合性分析 要求：加大扬尘治理力度。严格落实建筑施工、道路、车辆运输、堆场等扬尘源点污染控制要求，扩大绿地和地面铺装硬化面积。要落实生态保护主体责任，对城市周边及近郊区的生态破坏进行排查，开展矿山、砂场开采扬尘综合整治，关停13类落后小煤矿，督促企业依法履行地质环境治理恢复义务。

　本项目属于补做环评。截至现场踏勘时本项目路基加固修整、路面平整、边坡防护加固、边坡排水、桥梁、涵洞设施等及沥青路面铺设工作已基本完成，道路线标志、交叉口等配套设施暂未完成，临时施工便道、临时施工营地（临时施工营地含临时堆料场、废石堆场、取土场、水稳土生产线、钢结构临时加工场、拌合站、施工人员生活区）暂未拆除，取土坑暂未回填。

　根据本次环评对施工期的环境保护措施进行的回顾性调查，本项目施工期取土场开挖及运输过程设置有效的抑尘措施，施工期结束严格按照要求做好土地复垦工作。因此，项目符合《关于加强乌鲁木齐、昌吉、石河子、五家渠区域环境同防同治的意见》的要求。

　（6）与《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-2018)符合性 饮用水水源二级保护区：指在一级保护区之外，为防止污染源对饮用水水源水质的直接影响，保证饮用水水源一级保护区水质而划定，需加以严格控制

　的重点区域。

　根据硫磺沟镇二级水源保护地边界的划分《昌吉州人民政府饮用水水源保护区调整划分技术报告》（征求意见稿），本次品质提升项目的道路起点处与S203交接，两路交叉点东侧0.2km处为头屯河河道，道路起点处有200m路由穿越硫磺沟镇二级水源保护区陆域范围。二级水源保护地要求及本项目与二级水源保护地要求的符合性分析见下表。

　表 3

　二级水源保护地要求及及与本项目符合性分析 序号 二级水源保护地要求 本项目情况 符合性 1、 禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目； 本项目未向水体排放污染物 符合 2、 禁止超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物； 本项目未向水体排放污染物 符合 3、 禁止设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头； 本项目未在二级水源保护地范围内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头； 符合 4、 在保护区内改建项目，必须削...

推荐访问:硫磺沟至雀尔沟镇段公路品质提升工程环评报告 硫磺 环评 品质