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2024-05

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XXX县城市水环境治理攻坚三年(2022-2024)行动实施方案【优秀范文】

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XXX县城市水环境治理攻坚三年(2022-2024)行动实施方案【优秀范文】

 

 进贤县城市水环境治理攻坚三年(2022-2024)行动实施方案 (送审稿)

 为加快推进我县城区雨污管网及配套设施建设,坚持以“生态优先、绿色低碳发展”指导城区雨污管网治理工作;提升排水防涝及污水处理能力,保障群众生命财产安全和城市运行安全,提升城市功能与品质,切实改善城市生态环境质量,建设宜居宜业宜游美好家园,根据县委、县政府的总体部署,制定本实施方案。

 一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,强化中央环保督察典型案例曝光问题整改,进一步理顺城区水环境治理工作体制,按照“源头―过程―末端”体系,强化污水源头治理,切实把水资源优势转化为发展优势。在全面开展雨污管网清淤检测的基础上,依据相关污水、排水专业规划,吸收各地先进经验,推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”,分三年实施雨污管网及配套设施建设,从前、中、末端统筹考虑雨水、污水的收集处置、管网的规范建设及终端处置问题。力

 争用三年时间,全面补齐雨污管网及配套设施建设短板,基本消除内涝隐患,改善水环境质量。

 二、主要任务 通过三年的治理,建设一批水环境治理基础设施,完善城区污水收集、处理系统,基本补齐各项治水短板,有效提升河湖及排水设施管理水平。城区水环境实现五大目标:一是2024年生活污水集中收集率达到70%;二是建成区消除污水直排口(2022年底前全部消除),主要水体水质得到改善,实现长制久清;三是污水处理厂平均进水BOD浓度每年增长不少于20%,直至稳定平均达到100mg/L以上;四是污水处理率达到95%以上,污泥无害化处置水平明显提升;五是建立排水系统信息化平台,提高信息化管理水平。

 三、工作内容 (一 )

 加强规划引领。将攻坚行动项目规划纳入《 《进贤县国土空间总体规划(2020-2035年)》,编制《进贤县城区2021-2025年城市内涝系统化治理方案》《进贤县城区污水专项规划(2021~2035)》《进贤县“十四五”市政基础设施发展规划》《进贤县“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》等,对进贤县城区管网现有排水防涝及污水处理能力进行评估,提出三年攻坚行动的目标任务,明确重大建设项目的建设内容、时序安排、投资规模,为攻坚行动提

 供规划依据和技术支持。

 (二 )

 治理片区划定。一是划定治理片区。统筹划分为老城片区、新城片区、西南片区、经开区片区、医科园片区5个治理片区。二是划定排水分区,以5个治理片区为基础,将每个治理片区划分成若干个排水分区,分年度推进整治。三是划定排水单元,在排水分区中以相对独立排水系统和道路等现状分界线为边界,将城中村、居住小区、企业、事业单位等划成若干排水单元,统一进行编号。

 ( 三)

 市政道路排(污)水管网排查及排水单元管网排查。一是全面查清建成区市政道路排(污)水管网的平面位置、走向、埋深、偏距、规格、长度、管径、材质以及建设好未启用的管网等基本情况。原则上,从污水处理厂进水口往上溯源排查,先排查污水提升泵站、再由泵站到主干管、从主干管再排查到次干管、支干管,最后排查到排水单元出口。二是社区干部、社区民警会同技术人员在各排水单元内以栋为单位进行逐个摸排,查清各小区管网、用水量及排水量详实信息。三是摸排完成后,建立完善每个污水处理厂涉及管网“树”状拓扑图,进而形成城区排水管网GIS系统一张图。

 (四 )市政道路排(污)水管网及排水单元管网整治。一是修复管网。按照《城镇排水管道检测与评估技术规程》

 (CJJ181-2012 ),科学评判管网健康状况,开展管网修复整治。功能性缺陷应按有关要求进行养护、清疏;结构性缺陷原则上优先选用非开挖修复方式,相邻两检查井之间管网出现的结构性缺陷在3处以下,宜采取局部修复进行。二是新建管网。在管网雨污合流区域、管网破损严重已无修复价值的路段以及管网空白区,新建污(雨)水管网。三是开展排水单元管网整治。实行雨污分流的排水单元开展雨污水管网错接、漏接整治;雨污合流或缺少污水管网的,新建污水或雨水管。同时,对排水单元内建筑及其立管、化粪池进行摸排整治,对污水立管错接雨水管网的进行整改。

 (五 )管网建设改造工程验收及移交。市政道路、排水单元污水管网建设改造工程完成后,按照完成一个验收一个的原则,进行工程验收。其中市政道路管网通过验收的,及时交由养护单位进行管理,未能通过验收的,限期进行整改;排水单元通过验收的,登记上册,由各责任主体负责管理,未能通过验收的,限期进行整改。

 (六 )完善长效管理。一是强化排水管网日常养护。严格按照国家要求科学制定排水管网养护标准,根据管网特点、规模、服务范围等因素确定人员配置和资金保障,保障生活污水收集处理设施的系统性和完整性。二是加强排水户日常管理。对排水户进行建档管理,以排水许可为抓手,切

 实加强排水许可审批及证后监管。三是加大执法力度。严厉查处违法排水户,对破坏排水设施、未按要求设置污水预处理设施、自建污水设施未达标排放等行为进行严肃查处整改。四是提升智慧管理水平。在现有排水信息化系统(GIS)的基础上,根据管网摸排数据及后续管网整改情况,进一步完善GIS系统。同时,融合互联网+,探索构建“排水户-污水接驳井-污水收集转输系统-污水处理设施-污水达标排放”全流程实时监控管理系统,以及公共排水设施“一张图”管理系统,实现排水设施智慧化管理。

 四、实施步骤

 1.开展排水单元划定(2022 年 3 月-2022 年 5 月)。由县城管和执法局编制排水单元划定技术指引,明确排水单元划分技术标准和成果要求。按照技术指引,完成各排水分区内排水单元划定工作,县城管和执法局负责汇总排水单元划分成果。( ( 县 城管局牵头, 县 自然资源局、 县 住建局、 进贤生态环境 局、 县水利局、民和镇、城市社区管委会 配合) )

 2.开展管网排查工作(2022 年 3 月-2022 年 6 月)。通过公开招标选取编制单位开展管网摸排、可研报告及初步设计编制工作。管网排查阶段,由编制单位对治理片区内管网进行全面普查、对重点区域管网进行深度摸排检测,县城管局负责将普查、检测成果汇总。在管网清淤检测过程中,对

 发现能够就地整改的问题,经委托单位审核同意后,同步进行整改,相应工程量按规定要求据实计量定价后纳入摸排检测费用一并结算;对一时难以修复的较大破损,详细记录在册,列入改造工程。( ( 县 城管局牵头, 县 自然资源局 、 县住建局、进贤 生态环境 局、 县水利局 配合) ) 3.编制可研报告及初步设计( 2022 年 3 月-2022 年 7月)。根据摸排结果,结合污水污泥专项规划,在 3 个月内完成治理片区内的可研报告编制工作,并同步开展初步设计编制工作,5 个月内完成全部前期工作。( ( 县 城管局牵头 , 县住建局、 县 自然资源局 、进贤 生态环境 局、 县水利局 配合) )

 4.下达工作任务(2022 年 7 月)。由初步设计编制单位按照“轻重缓急、重点先行、单元跟着管网走”的原则,对三年的工程量清单进行梳理。( ( 县 城管局牵头, 县发改委、县财政、县住建局、县自然资源局 配合) )

 5.开展集中整治(2022 年 7 月-2024 年 12 月)。一是管网修建工程。按照规定招标选定优质的施工企业开展区域范围内市政道路管网的修复、雨污分流改造和管网空白区新建工作。二是排水单元达标创建。督促业主(权属单位)或管理单位,自行出资委托具有资质的专业机构实施整改。原则上无人管养的老旧小区,由政府出资并组织实施整改。( ( 县 城管局牵头, 民和镇、城市社区管委会配合) )

 6.开展验收交付(2023 年 6 月-2024 年 12 月)。县城管局按照市政道路管网和排水单元分别制定验收工作方案,对市政道路管网和排水单元里的污水管网修建工程分别按照市政管网改造及排水单元达标创建的要求(创建标准另行制定)进行验收,同时及时开展移交工作。( ( 县 城管局牵头, 县住建局、 县 自然资源局配合 )

 以上时序为总体安排,具体到年度整治任务,需要交叉进行,年度整治任务时序要求以年度整治方案为准。

 五、工作保障 (一 )

 强化组织保障

 成立进贤县城市水环境治理攻坚行动指挥部,总指挥长由县委主要领导担任,指挥长由县政府主要领导担任,副指挥由县委副书记及相关副县长担任。成员为各乡镇、经开区、城市社区管委会及各相关单位主要负责同志。指挥部下设办公室,办公室设在县城管局,办公室主任由分管副县长担任,办公室副主任由政府办分管领导,县城管局、县创控集团主要领导担任,办公室下设综合组、规划组、项目组、资金组、督导组。( ( 县 城管局牵头,相关单位配合) )

 进一步理顺城区水务体制机制。归拢建成区涉水行政职能,将建成区供水、排水防涝、污水、污泥、湖泊等涉水内容的建设、管理等行政职责归并至县城管局一家单位,实现

 排(污)水统一建设、统一管理。( ( 县 城管局) ) (二 )强化资金保障

 加大财政支持力度,做好经费保障,设立专项经费用于城市水环境治理攻坚行动,确保资金投入与三年整治行动计划相匹配。各相关职能部门要积极争取国家专项补助资金、中央预算内投资、地方政府专项债券。

 深度摸排检测费用,通过财政跟踪评审进行确认。沿街店面、工业、企业、事业单位等排水单元整治费用原则上由权属或管理单位承担,开放式小区、城中村等无管理单位整治费用由县财政兜底。( ( 县 财政局牵头,相关单位 、 民和镇、社区管委会配合) )

 县城管局要科学制定管网、泵站养护标准,经批准后,相关养护经费纳入财政经费。

 (县城管局、县财政局)

 (三)开通绿色通道。行政审批部门应结合工程建设项目行政审批制度改革,主动服务,优化生活污水收集处理设施建设项目审批流程,开通绿色通道,精简审批环节,压减审批时间,严格实行限时办结。( ( 县政数局 牵头 ,相关单位配合) ) (四)加强督察考核。建立严格的监督考核机制,制定考核办法,每月底统计汇总各项目进度,对照计划检查项目进度、对照质量管理和验收制度检查工程质量,并对检查结

 果进行考核、通报;每三个月开展一次专项督查,并对发现的问题建立督办机制。( ( 县委督察室、县政府督察室牵头 ,相关单位 配合) )

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