脱贫攻坚工作会议上讲话稿

脱贫攻坚工作会议上的讲话稿

今天召开2018年全县脱贫攻坚指挥部第一次会议，主要任务是贯彻落实全市脱贫攻坚指挥部第一次会议、县委十四届九次全会和县十七届人大五次会议精神，分析当前脱贫攻坚面临的形势，紧扣年度目标任务，对当前脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再夯实。刚才，济兵副县长围绕当前脱贫攻坚存在的具体问题和下一阶段要抓好的重点工作，进行了全面安排部署，我完全同意。一会儿，县委赵书记还要讲具体要求，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、强化思想认识，切实增强脱贫攻坚的紧迫感、责任感和使命感

2月29日，市委书记、市脱贫攻坚指挥部第一总指挥郭青同志主持召开市脱贫攻坚指挥部第一次扩大会议，分析全市脱贫攻坚工作态势，安排部署当前脱贫攻坚工作。会议指出，脱贫攻坚是“十三五”期间各级各部门的重大政治任务和第一民生工程，安康作为脱贫攻坚主战场的核心战区，省上已将五年的任务压缩到四年完成，任务愈发艰巨。会议要求，各县区要及时调整任务安排和进度计划，倒排时间节点，精准确定年度目标，确保脱贫攻坚任务提前一年完成。市上将进一步加大明察暗访力度和考核力度，对不按规定开展工作的严肃追责，对脱贫攻坚进行单独考核和“一票否决”。县委十四届九次全体会议和县十七届人大五

次会议，把完成全面脱贫确立为我县今后五年的“核心任务”，将全力推进脱贫攻坚列为今年六大重点工作之首，要求各级各部门强化思想认识、突出精准施策、夯实层级责任，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感，强化攻坚意识，统筹一切资源，坚决打赢脱贫攻坚战。

总体上看，省、市、县脱贫攻坚会议结束后，指挥部积极响应，快速落实，做到了组织领导有力、安排部署到位、责任落实到位、平台搭建到位，各项工作有条不紊推进。1月22日，组织召开了全县脱贫攻坚培训会，对各镇分管领导、扶贫办主任、村支部书记、驻村第一书记等脱贫攻坚“一线作战部队”进行了专题集中培训，进一步强化了“怎么认识、怎么落实、怎么推进”等核心问题，收到良好效果。拟定了《紫阳县打赢脱贫攻坚战实施方案》、《紫阳县产业扶贫扶持办法》等相关政策文件。指挥部抽调人员全部到位开展工作，各镇脱贫攻坚工作团正在抓紧组建，各贫困村继续派驻工作队，县、镇、村三级工作机构抓脱贫攻坚的机制基本形成。各驻村部门和行业单位积极行动，迅速跟进。全县脱贫攻坚工作总体规划和年度计划正在加紧编制，目前已完成2018年脱贫攻坚资金捆绑和项目安排摸底工作，正由各业务部门实地踏查，于近日将正式下达计划，进入全面实施阶段。

虽然起步良好，进展顺利，但我们也要清醒地看到，目前还

存在一些不容忽视的矛盾和问题，刚才济兵副县长罗列了我县脱贫攻坚存在10个方面的问题，总结起来体现在三个方面：一是思想认识还不够到位。一些单位和镇村思想不够重视，没有真正把脱贫攻坚作为统揽全局的重中之重的工作来认识，没有把脱贫攻坚作为第一民生和重大政治责任来认识，仍以按部就班、常规惯性思维来推动工作，尽管县上持续加力推进，但仍有部分镇村反应迟钝、行动缓慢，工作停留在口头上，行动停留在会议上，持无所谓态度，以不变应万变，坐等观望，临时应付。一些干部存在畏难情绪，反应迟缓，行动缓慢，工作浮在面上，并没有真正深入下去，认真分析致贫原因，帮助困难群众想办法、出主意、跑路子，而是一味寄希望于上面给政策、给扶持、给资金，还存在坐等观望等现象。一些贫困群众由于自身经济条件有限，发展能力不足，缺乏创业致富的激情，缺乏改善生活的动力，缺乏脱贫攻坚的信心，“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的依赖思想依然突出。二是对政策把握还不够准。部分干部对新形势下精准扶贫、精准脱贫的政策要求缺乏深入细致地学习，工作思路不清、谋划不够，循规蹈矩、按部就班，习惯用老套路、老办法推进，在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体。部分干部在钱从何处来、啥方法管用、具体如何操作等方面仍存在疑虑和困惑。三是工作氛围还不够浓。尽管县委、县政府持续加力推进，反复强调部署，但还是存在“县上热、镇村冷，领导热、干部群众冷”的现象，镇村脱贫攻坚氛围不浓，贫困户思想

动员不到位，贫困户底子不清，包帮措施不具体，贫困对象甄别不够精准等等。目标、任务、责任、项目、措施“清单不清”，部门和镇村工作进展仍不平衡，攻坚最后一公里通而不畅。指挥部在落实责任和传导压力方面还没有完全到位，没有形成全县上下齐心协力抓脱贫攻坚的浓厚氛围。

省市会议向我们传递了非常清晰的信号和导向，到2019年我县要实现贫困县摘帽、贫困村销号和贫困户脱贫，时间更紧、压力更大、责任更重、要求更高，充分体现了省市对打赢脱贫攻坚战的高度重视和坚定决心，再次为我们吹响了打赢脱贫攻坚战的“集结号”和“冲锋号”。指挥部作为全县脱贫攻坚的组织领导和统筹协调机构，必须率先领会中、省、市和县委的决策部署，充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性，认真算好时间账、任务账、进度账，精准确定年度目标，自我加压抓好落实。

二、紧扣重点发力, 确保脱贫攻坚开好头起好步

2018年既是打牢脱贫攻坚基础的关键之年，又是打赢脱贫攻坚战役的首战之年。既要全面夯实事关五年攻坚的各项基础，又要全面完成当年脱贫的目标任务。面临双重任务，承载双重压力，事关整体脱贫攻坚的成败。脱贫攻坚的战役已经打响，今年，要完成30个贫困村、1.29万人稳定脱贫的任务，确保脱贫攻坚首战告捷，时间紧、任务重、难度大。县脱贫攻坚指挥部成员单位要按照一切导向跟着脱贫攻坚走，一切力量聚焦脱贫攻坚抓的要求，更加自觉地把心思和精力集中到脱贫攻坚主战场上来，以

更加奋发有为的精神状态、更加务实担当的工作作风、更加严深细实的工作标准，以决战决胜的胆气、首战必胜的勇气、愚公移山的志气、采取超常规的举措，转思维、转方式、转作风，以认真务实的态度和严实细深的工作，把县委、县政府决策部署不折不扣落实到位。当前要重点组织实施好以下几项工作：（一）要在精准识别上再下功夫，做实做准摸底工作。对象精准是精准施策的基础。去年10月，我们在原有建档立卡的基础上，按照“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”工作方法，全面启动“回头看”工作，贫困村和贫困户的底子已基本摸清摸实。但根据前段时间省暗访督查组进村入户抽查反馈的情况看，仍然存在着信息不全、原因不细、录入不准、措施不实等问题。由于在实际工作中，相对贫困人口之间的收入差距并不明显，加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响，“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”，界定识别要求十分严格，稍有不慎，就会引发矛盾和问题。因此，要在去年“回头看”的基础上，再夯实建档立卡这个基础，进一步核准贫困对象，找准致贫原因，完善帮扶措施，切实提高扶贫对象真实性和精准度。

（二）要在精准施策上再下功夫，做细规划编制。精准施策是精准脱贫的关键。要始终坚持规划引领，按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、联片式突破”的思路和建立科学完备的扶贫攻坚规划体系的目标要求，紧扣中央《决定》和省、市《实

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