脱贫攻坚问题整改成效(最新)

“我们正在积极调研学习,挖掘自身优势,乡里也在帮助村里科学谋划产业发展。今年扶贫车间能投产,算上选派资金收益分红和产业分工,今年集体收入能达到15万元左右。”这几天,怀远县兰桥乡张坝村两委班子十分忙碌,村扶贫第一书记邵先上坦言,张坝村过去仅有光伏电站和蔬菜大棚集体经济收益,无其他集体经济收益,离高质量脱贫还有一定的距离。

脱贫攻坚存在哪些短板?工作难点和薄弱环节集中在哪些地方?如何更好地巩固脱贫成果、实现高质量脱贫?近段时期,怀远县以高度的政治自觉,认真落实脱贫攻坚问题整改的主体责任,以问题整改实效提升群众获得感满意度,全县脱贫攻坚工作成效得到巩固和提升。

“贫困帽不能‘一摘了之’。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。唯有精准及时发现问题,有的放矢查缺补漏、补齐短板,才能确保全面小康不留‘锅底’。”怀远县扶贫开发局局长张鹏说。

该县成立了由县委书记、县长任双组长,县委副书记任第一副组长的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”怀远县整改工作领导小组,同时设立常务副县长、纪委书记兼任主任的县委整改工作领导小组办公室,办公室下设综合保障组、政策指导组、整改督导组、调度协调组、宣传信息组等5个工作组,从涉及的相关部门抽调15人集中办公,并制定整改办工作手册,明确各工作组职责分工和各项工作制度,进一步确保整改工作落实到位。

接到反馈问题清单后,该县结合实际,全面排查梳理8大类23项48个具体问题,先后多次召开乡镇和牵头单位负责同志会议,逐项逐条研究问题认领,经县委常委会专题研究后初步形成问题整改工作方案。“通过进一步完善问题、任务、责任、时限‘四项清单’,制定了178条整改措施,充分明确整改任务,确保问题整改有序推进。”张鹏说。

拿出“绣花”功夫,突出重点、传导压力、聚焦问题,实行一体整改、一体推进、一体解决。目前,18个乡镇已排查自身存在问题清单,建立问题、任务、责任、时限“四项清单”。县直整改牵头单位正在制订本单位整改方案,细化责任落实,并结合当前工作统筹推进问题整改。其中县发改委牵头整改的易地搬迁房屋轻微渗水问题边排查边整改,目前已整改完成;县人社局牵头整改的公益岗位管理不规范问题已完成前期摸底排查工作,并建立信息台账;县扶贫局牵头整改的光伏收益分配存在“福利化”问题已调整规范村级光伏扶贫电站发电收益分配方式,收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出,支持和鼓励贫困劳动力就地就近就业;县教体局牵头整改的闲置校舍处置不到位问题,已排查出闲置校舍13个并建立信息台账,初步制定了处置意见;积极成立项目服务专班14个,对项目实施过程中发现的问题各级统筹解决。截至目前,2020年共安排扶贫项目162个,投资总额1.93亿元。已开工162个、开工率100%;已安排资1.93亿元,资金支出1.06803亿元、支出进度55.34%。

对各乡镇初步建立的问题整改“四项清单”进行审核,截止到目前已配合市委整改办对全县18个乡镇的整改方案完成初步审核,县委整改办对各乡镇整改方案开展第二轮审核,目前已审核5个乡镇,同时明确包集镇等5个乡镇作为整改试点乡镇,统筹推进整改工作。建立问题整改“回头看”机制,该县针对各级各类督查调研暗访反馈的问题,及时开展“回头看”,确保做到点问题整改到位,举一反三开展问题排查,以问题整改促脱贫攻坚工作落实。今年疫情发生以来,省扶贫办调研反馈该县6个方面问题、省第四督导组反馈该县13个方面问题,经现场核查,除白莲坡镇扶贫车间承租方贷款正在办理、河溜镇康郢村闲置校舍正在招租之外,其他17个问题已经整改完成,未完成的问题已设定整改时限。

“我县将认真落实中央和省委、市委工作要求,认真落实‘四个不摘’要求,对标对表、凝心聚力,深入推进责任、政策、工作‘三落实’,坚定必胜的信心和决心,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”怀远县整改工作领导小组相关负责人说。

全市脱贫攻坚问题整改初见成效

我市切实担当起巡视整改的政治责任，从消除思想误区和认识偏差入手，用好用活“绣花”功夫，做细做实各项工作，坚持把提高脱贫质量放在首位，高位推动，市、县、乡、村各级书记齐抓共管，层层传导压力、落实工作责任，把党中央脱贫攻坚决策部署落到实处，全市脱贫攻坚问题整改初见成效。

今年以来，我市紧紧围绕中央巡视指出的每一个问题和省委提出的每一项工作要求，在中央脱贫攻坚专项巡视反馈的39个问题，以及省、市范围存在的脱贫攻坚中形式主义和官僚主义的25个问题基础上，举一反三，查摆落实省委第四轮巡视发现的脱贫攻坚方面9个倾向性问题和市委扶贫领域专项巡察反馈的8个问题，逐一细化举措，形成了4大方面、81个具体问题、182个整改子项。

全市上下紧盯中央巡视反馈问题，严格按照省委工作要求，细化举措，落实责任，建立台账，明确任务书、时间表、责任人，制定整改工作路线图，明确每月、每周的工作安排，坚持挂图作战，对中央、省、市反馈的问题照单全收真改，严把“程序关”“质量关”，做好整改问题销号，完成一件、销号一件，对问题整改决不松手、验收不过关决不收兵。

市委提出“一个凡是、三个绝不允许”的工作要求，即：凡是巡视整改中明确的问题，积极回应、认真整改、如实汇报，绝不允许避实就虚、避重就轻，绝不允许推诿搪塞、敷衍应对，绝不允许故意隐瞒、弄虚作假。市纪委市监委专门抽调人员组成驻点督导组，深入县(区)、市直单位开展驻点巡回督导。市委整改办安排5个整改指导组，逐一上门检查指导市直有关整改责任单位的整改工作，并开展了5次核查，共下达交办函120余件。

通过巡视整改，全市上下思想认识更加深化，既正视了问题，又创新了思路和办法;政治责任更加强实，既落实了脱贫攻坚“一把手”负责制，又层层传导了压力;基层基础更加牢固，既主动把自己摆进去，又坚持边查边改，不等不拖，立行立改;政策落实更加到位，既不降低标准、影响质量，也不提高标准、吊高

胃口;群众认可更加提升，既没有发现层层推卸责任的行为，也没有以简单问责基层干部代替上级整改责任落实等情况，而是以贫困群众的获得感来检验问题整改的质效。

在全市开展的“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育中，共举办“三宣”“三学”“三创”“三颂”活动13000余场。利用“红黑榜”张榜公示红榜、黑榜和进步榜共计8000余人次。精准发力推动电商扶贫走访调研23次，走访电商站点(企业)77家，其中电商扶贫站点42家，发展了17家较好的电商扶贫网店，形成了9个电商扶贫案例经验。广昌白莲、乐安竹笋等贫困地区优质产品纳入京东自营，并争取到阿里巴巴和京东的资深“小二”对南城、黎川、南丰、东乡、乐安等县的农产品推广进行辅导，协助南丰星家园果业有限公司获批天猫“一亩唐贡旗舰店”，东乡黎圩镇上池村的王新年(“半山园干货”网店店主)获得“全国农村电商致富带头人”荣誉，取得了较好的扶贫带动效果。

对全市“十三五”普通国省道建设

(含乐安县)49个项目进行压减，

保留22个，暂缓5个，取消22个，

共减少项目投资75.36亿元，

减少因地方配套产生的债务

48.34亿元。

广昌县率先制定了《关于建立产业扶贫精准再对接机制持续巩固提升脱贫成效的实施方案》，以户为单位，对全县建档立卡贫困户家庭成员劳动能力情况进行精准再核查，分类建立工作台账，量身制订“引、帮、扶”三类措施;乐安县探索精准脱贫和精准防贫长效机制，在完善优化原先推行的“返贫责任险”的基础上，创新推行“精准防贫保险”，为因“病、灾、学”而遭遇困难的脱贫户和处于贫困边缘的农村低收入户返贫或致贫，提供事先预防和事后救助保障措施;东乡区率先在小璜镇、王桥镇、虎圩乡开展贫困边缘户帮扶试点工作，区财政按每户平均2000元帮扶经费的标准拨至试点乡镇，但严禁按户平均分配，积极引导边缘户自力更生，“造血式”摆脱贫困;南丰县将巡视整改与人民群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题结合，将安全饮水项目维养经费由每年40万元提高至280万元，并投入439万元为97座农村安全饮水工程配齐了消毒设施，引入专业维养团队对8万多亩高效节水项目和13个行政村安全饮水项目试点进行管护，做到项目建成有人管、运行有效益。

县脱领办：

为认真落实xx县脱贫攻坚领导小组《关于印发的通知》(x脱贫领发〔2019〕7号)文件精神，xx 镇党委、政府高度重视，始终坚持问题导向，强化工作担当，对照发现反馈问题，结合xx镇实际，全面梳理排查问题，制定了反馈问题整改方案，落实了整改组织领导，制定了分析研判机制、明确了整改责任、责任人、整改时限、回访销号，深入查摆全镇脱贫攻坚工作中存在的突出问题，现将整改落实的相关情况报告如下。

一、强化组织领导，宏观管理，精细实施。

xx镇党委、政府高度重视，要求镇问题整改领导小组及其办公室专题研究整改实施方案，镇长xxx特别注重问题方案把控，注意严把方案操作、责任落实、整改要求、整改时限、长效机制等关口。

1、分管领导严格把控问题整改。在多次镇脱贫攻坚会议上明确要求分管领导xxx领会上级文件精神，精准对照各村工作实际，找准问题症结，科学制定整改方案，注重整改操作性，确保整改见到实效。

2、行业领导全程参与问题整改。在镇党委脱贫攻坚专题会议上，会议明确要求各分管行业领导务必落实整改责任，全程指导问题整改，参与问题整改，保证问题整改落到实处，整改效果得到群众认可。

3、主要领导全面督导问题整改。镇长xxx全面参与整改方案核定、整改责任落实、分管领导履职尽责、整改效果评价，对履职尽责迟缓的村组干部进行了大会点名批评，整改进度较慢的施工单位进行了约谈，整改工作得到有效推进。

二、坚持以问题为导向，明确职责，对标整改

1、扶贫标准把握不精准方面，个别帮扶干部工作不细心，扶贫手册填写不规范的问题。如：xx村x组xxx 整改措施：xx镇脱领办进一步加强对帮扶责任人的学习和管理，xxx年x月xx日专题开展帮扶手册填写培训会，强化了扶贫手册填写规范的力度，增强其帮扶责任感。责成帮扶责任人xxx及时针对帮扶对象细化帮扶措施，确保切合实际，精准施策，群众持续增收致富，xxx全家对帮扶工作非常认可满意。制定帮扶责任人帮扶签到制度，实行每月签到，定期考核，确保帮扶落到实处。

整改时限：x月xx日整改情况：已整改。

2、“三保障”工作不够扎实问题方面，农村危旧房质量差改造不到位的问题。如安全村x组xxx 整改措施：分管国土建设的领导xx全程督促施工单位对危房改造不彻底的农房进行问题筛查，列出改造工程问题清单，现场督促整改，确保了危房改造工程量，现已整改到位，群众满意。

整改时限：x月xx日整改情况：已整改。

3、产业发展存在风险方面，针对安全村产业发展遭遇的瓶颈和桎梏，缺乏市场竞争力，贫困户增收效果不好的问题。第一书记xxx牵头，率领镇农技站xxx、xx、xxx、对全村产业发展进行一次全面梳理，x月xx日通过召开村“两委”会进行座谈讨论，根据xx村发展村级集体经济产业制度规定，及时终止发展不符合村情、扶贫增收效果又不明显的中药材种植。由镇农业技术推广站牵头规划和洽谈，确立发展既符合村情、扶贫增收效果又较为明显的产业，现已栽植花椒100余亩，加强对其田间管理，确保产业扶贫增收效果，群众如期得到收益。各项整改工作完成。

整改时限：x月xx日整改情况：已整改。

三、建立完善各项制度。

1、建立村农村集体经济产业发展制度。明确了产业发展市场研判、村支两委集体会商、产业发展监管、项目发展中断程序等，确保集体经济产业发展有章可循。

2、建立和完善驻村帮扶管理办法。明确了驻村人员工作内容、工作时间、请销假制度、日常考核办法，帮扶责任人考勤办法，帮扶责任人缺位通报机制。

3、建立和完善村级人才管理实施意见。进一步明确了各类人才进库建账、培养方式、培养方向、使用途径等，为农村社会经济发展提供人才支撑。

4、建立问题整改责任追究实施意见，进一步明确对地方发现反馈问题整改措施空洞、整改责任不落实、整改效果不明显等给予明确的处理办法。

中共xx县xx镇委员会 xxxx年x月xx日

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