农村贫困人口脱贫存在问题及对策研究

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农村贫困人口脱贫存在的问题及对策研究

作者：齐艳萍刚韧

来源：《青年与社会》2018年第29期

摘要：习近平同志在十九大报告中指出，要坚决打赢脱贫攻坚战。他谈到脱贫攻坚战用了一个成语来形容“行百里者半九十”，在二〇二〇年这个时间节点到来之际，脱贫任务时间紧、任务重，必须做到一点：真抓实干、埋头苦干！确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。为全面响应脱贫攻坚战的号召，本文将通过分析鞍山市农村贫困人口在脱贫过程中暴露出的问题提出相应解决对策。

关键词：贫困人口;脱贫;对策

一、农村贫困人口脱贫中存在的问题

（一）劳动力缺乏。家庭成员的老年化和病态化是脱贫工作的难点。目前“因病致贫、因病返贫”，在现实生活中不断上演。由于农村人口老龄化、看病就医难等多方面的原因，农民所承担的医疗费用正在逐年上升，基本医保难以解决群众因大病承担的重负。对贫困农户来说，小病扛，大病拖，在这种现状下无法达到脱贫的目标。对于不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就给这些贫困人口予以致命的打击，这类贫困户因为长期积累下来的医疗费用和饱受病痛的折磨，让他们的生活更加艰难，很难有摆脱贫困的信心和精力。

（二）自然条件差。贫困人口受到各种自然条件的制约，使其脱贫的可能性大大降低。贫困人口居住的自然条件很差，地理位置偏僻，缺乏优质的资源，同时又面临大片贫瘠的土地，以上种种自然因素使贫困人口在自然灾害面前显得更加无助与薄弱。另外，我国在实现工业化的进程中，严重破坏了生态环境，主要包括环境污染，自然资源的长期人为破坏，滥砍滥伐，生态平衡被破坏，生态环境变得异常脆弱、农民医疗和生活支出增加飞快，对本来就处于贫困状况的人口无疑是雪上加霜。

（三）帮扶力度弱。针对目前脱贫开发的重点国家主要集中在对道路、水、电等基础设施的建设和改造上，而对于农民增收产业项目的扶持上，却是投入资金少，推进力度小。于此同时，部分帮扶单位和帮扶干部在进行帮扶时，对产业项目的引进和建设过于重视，而对项目建成后的管理、市场、销售等后续服务却不跟进，让帮扶项目落地成为一件难事，使得产业发展后力不足，贫困户收入增长效果不明显。

（四）主观脱贫意识差。实现国家怎样让我脱贫改变到我要脱贫，我要致富，正所谓“输血不如造血”，“授人以鱼不如授人以渔”，只有让群众首先在意识上得以脱贫，才能使脱贫工作得以有序长效的开展。目前，部分贫困人口由于文化素质低，思想保守古板，思维观念的拘

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