简析脱贫攻坚期山区道路项目实施存在问题及应对策略

Liaoning Economy

在六个小康建设中，第一建设要务就是小康路的建设，只有出行畅通，贫困地区的经济发展道路才能畅通，贫困人口的生活状况才能得到有效改善。在脱贫攻坚的过程中，基础设施建设是重要任务之一，而道路建设是基础设施建设的重要环节，道路问题的解决也是贫困村退出考核“一低五有”的重要指标之一。而在山区，道路建设项目的实施过程中还存在部分问题，需政府重点关注，并加以改善。

一、脱贫攻坚期道路项目的实施情况

我国自进入脱贫攻坚期以来，大力推进“3341”项目工程的实施，并着力“1236”扶贫攻坚行动的推动，上至中央、下到地方，在脱贫攻坚期每年都有固定的资金拨付到公路建设上，而用于公路建设的资金占据了脱贫攻坚总资金的很大一部分，当前这些付出已取得初步成效，所有贫困村都已贯通了沥青（水泥）路，贫困地区农副产品的输出得到了保障，贫困人口的出行也得到了改善。道路建设通畅后，由各地公路局配备专职的道路养护人员对道路进行养护，保证道路正常的使用。在通村道路建设项目实施的同时，通组和入户道路也得到了建设，贫困地区人民的出行质量又上升了一个台阶，对于组道的养护，由环境保护和林业局拨付一定的薪资设置公益性岗位，各村遴选本村贫困人口参与到公益性岗位中，定期对组道进行清扫和简单维护，保证组道的正常使用。各地方政府在实施道路项目之前，往往都会根据区域情况，对各村的贯通道路项目实施时间、道路等级进行规划，并形成相关的部署文件，对涉及到道路建设占地也会制定与地区条件相关的的征地补偿标准，并严格按照招投标的程序，确定道路修建的施工方，以保证修建道路的过程中不产生纠纷，修好的道路让民众受益、让民众满意。在组道的修建过程中，各村也会召开村民大会，征集修建的方式和路线，保证村民的满意度，组道修建的施工方一般是由村民委员会通过村民大会投票选举确定。

二、山区道路项目实施存在的问题

1.征地之困。道路的修建本是利国利民的好事，大多都会得到当地群众的积极响应和支持，但在贫困山区的道路修建过程中，因部分思想落后、自私自利者的阻挠而导致道路修建无法正常施工，如所修建道路需征用当地村民土地，这一小部分人对当地拆迁补偿的标准不满意，在征地的过程大肆要价，或提出苛刻条件，使征地工作无法正常推动。这类情况一般会出现在组道的修建过程中，因征地者多为村民委员会，其考虑到村内和谐，大多不愿将矛盾上升，故征地工作可能无限延迟。

2.设计之缺。山区的地理环境和气候环境较为复

简析脱贫攻坚期山区道路项目

实施存在的问题及应对策略

〔内容提要〕道路建设作为脱贫攻坚期改变贫困地区贫困状况的核心环节，其承担了促进区域经济发展与改善生活环境的重要作用。当下，我国基本做到了道路村村通、组组通，正稳步实施户户通，争取脱贫攻坚期结束时，每村有连接主干道的公路、每组有连接的村道、每户出行能有硬化道路，保证居民正常出行和农副产品的输出。但在偏远山区，道路覆盖项目的实施还存在一定的问题，本文针对山区道路项目的实施问题展开分析，并提出相应的解决措施。

〔关键词〕脱贫攻坚期山区道路

◎文敏熙

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