重庆金融精准扶贫经验与思考

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重庆金融精准扶贫的经验与思考

作者：董晓亮

来源：《时代金融》2017年第29期

【摘要】当前，脱贫攻坚战的号角已经吹响，如何贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”成为各地金融系统的工作重点，重庆金融扶贫在实践中探索积累了诸多宝贵经验并取得显著成效。本文尝试从组织规划、专项行动、扶贫产品和政策体系四方面对重庆金融扶贫的实践经验进行了梳理总结，以期有所借鉴价值。

【关键词】重庆金融扶贫建档贫困户

重庆市集大城市、大农村、大山区、大库区于一身，共有18个贫困区县、165.9万贫困人口。近两年，重庆市不断优化政策环境，坚持问题导向，主动加强金融扶贫的实践和探索，推动金融扶贫工作取得显著成效。截至2017年6月，重庆累计投放金融扶贫贷款800多亿元，惠及70万建档贫困人口，对重庆脱贫攻坚工作形成坚强有力支撑，获得社会多方肯定和认可。

一、重庆金融扶贫的主要经验做法

（一）加强统筹规划，构建大金融扶贫工作格局

2015年底，人民银行重庆营管部、重庆市扶贫办等6部门联合出台《重庆市金融业贯彻

落实“精准扶贫、精准脱贫”行动方案》，从服务体系完善、扶贫方式创新等7个方面对重庆市金融扶贫实施统筹规划，全面奠定了“十三五”时期重庆金融精准扶贫工作的总基调、大格局。重庆金融系统积极响应金融扶贫战略部署，40多家金融机构制定具体实施方案、成立工作推

进小组，相关政府部门积极支持并加强政策整合联动，重庆基本形成人民银行统筹协调与相关政府部门、金融机构等共同参与的大金融扶贫格局。

（二）实施“四大行动”，形成金融扶贫的重要抓手

重庆结合地区实际，创新实施金融扶贫主办行、金融扶贫示范点建设、金融扶贫产品创新以及金融扶贫精准统计“四大行动”，成为当前重庆金融扶贫的重要抓手。

一是实施金融扶贫主办行行动。组织农业银行重庆市分行、重庆农商行等5家涉农或地方法人银行对18个贫困区县进行划片包干，承担对口贫困区县金融扶贫的“大数据、主推进、全服务、总托底”职能。完成40多万贫困户的金融服务档案建设，且主办行扶贫力度显著加大。比如农行重庆市分行成立扶贫开发金融部，并明确产业扶贫、渠道扶贫、定向扶贫三大抓手；重庆农商行设立扶贫金融服务委员会，明确信贷扶持、产业扶持、助学扶持、就业扶持、电商扶持、创新产品、创新考核、创建示范等“五扶三创”扶贫方式。

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