党建引领三基融合,助推乡村全面振兴（2022年）

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　 党建引领三基融合 助推乡村全面振兴

　近年来，**市以党建引领“三基”融合工程为载体，把党的领导贯穿到完善农村公共基础设施、优化基本公共服务和推进基层治理全过程，切实将组织优势转化为助推美丽乡村建设强大动能，以小切口做实大文章，以小变化促进大变局，美丽乡村建设取得突出成效。**市在 2019 年、2020年度全省推进乡村振兴战略实绩考核中，连续两年被评为“优秀”等次。

　坚持政治引领、整体联动 推进美丽乡村建设全面开花 **市委把党建引领美丽乡村建设作为“一号工程”，从顶层布局、细处规划、要处发力，结合党建示范带建设，全力打造市镇两级循环线，实现点线结合、以线串珠。

　坚持大员带动。**市委、市政府主要负责同志分别牵头包保枣南、枣北市级循环线，市“四大家”领导领衔包保 8 条市级循环线，定期召开专题推进会，深入一线调研指导，帮助协调解决问题，并带头将支部联系点和党建引领乡村振兴联系点打造成美丽乡村示范点，为全市党员干部作示范。

　坚持梯次联动。逐村（社区）调研摸底，按照“支部强、基础好、产业旺”标准，将全市 558 个村（社区）划分为“示范村、提升村、整治村”，因地制宜，精准施策，分类循序推进美丽乡村建设，整治村补短板、靓“面子”，提升村强组织、美“里子”，示范村优治理、厚“底子”，实现“支部引领、点上出彩、线上成景、面上美丽”。

　坚持观摩推动。实行一月一观摩评比，每次选 4 个镇循环拉练，实地察看党建引领美丽乡村建设工作成效，晒成绩、推经验，改不足、补短板，高质量高标准打造 11 条市域大循环、77 条镇域小循环美丽乡村示范线。结合“党风政风热线”活动，开展“加快美丽乡村建设，我们做到了吗”专场电视问政，问计于民，问需于民，督促问题整改。

　突出组织引领、精准高效 推动美丽乡村建设提档升级 坚持软硬兼施、形神兼备、内外兼修，一体化、高质量推进美丽乡村建设。

　围绕乡村建设增颜值。坚持规划先行，**市财政拿出 1000 万元专项资金，采取“群众代表建议+专业团队设计+村“两委”商议+镇党委研究”的规划模式，编制全市村庄布局规划，确保每一个规划都体现民意、每一个细节都彰显特色。实施美丽乡村补短板强弱项建设“三年”行动，提档升级通村公路、乡村公路 323 公里，“四好农村路”突破 700 公里，提档升级村级党群服务中心 557 个，推动公共基础服务设施往村覆盖、往户延伸，**获评“2020 年度全省‘四好农村路’示范县”；扎实推进“绿满**”再提升行动，深入开展“村种万树”活动，造林 3.07 万亩，建成襄阳市级以上绿色（森林）乡村 129 个、省级森林城镇 5 个。

　围绕乡村产业强基础。设立村级集体经济发展专项基金，由市财政每年统筹资金 1000 万元用于村级集体经济发展融资、贴息、奖补等，牵引带动村级发展主导产业，全市已有 496 个村（社区）围绕特色种植、特色养殖、观光旅游等 5 大类 16 个小类选定村级主导产业 625 个，528 个村（社区）集体经济收益达 10 万元以上，进一步夯实了党组织开展工作、凝聚服务群众的物质基础。创建全国“一村一品”十亿元乡镇和全国“一村一品”示范村各 1 个。

　围绕乡村治理提品质。探索开展“四互行动”“三联三帮”“街巷长制”等群众自治模式，组织动员群众参与美丽乡村建设，管护公共基础设施，激发群众内生动力，实现共建、共管、共享。为每个村配备一名辅警，培养 1-3 名“法律明白人”，在镇、村两级共设立 568 个公共法律服务工作室，培育群众法治意识。依托新时代文明实践站（所），常态化开展“**楷模”“最美婆媳”“十星级文明户”评选表彰，推动“道德讲堂”“帝乡大舞台”向村组延伸，营造乡风文明浓厚氛围。一个镇获评第二批全国乡村治理示范乡镇。

　聚焦要素引领、强化保障 凝聚美丽乡村建设强大合力 坚持农业农村优先发展，大力实施乡村建设行动，推动资源要素向乡村集聚，奏响美丽乡村建设“大合唱”。

　强化人才保障。大力引导专业人才下乡，吸引在外能人回乡，培育本土人才兴乡，实施“农业科技特派员计划”、乡村振兴“雁归计划”、“一村多名大学生计划”，累计选派 273 名科技特派员到乡村振兴重点村开展科技服务，引回 900 余名在外能人返乡创业就业，为每个村培养 2-3 名产业致富能手。

　强化资金保障。制定出台统筹整合财政资金支持美丽乡村补短板强弱项建设方案、美丽乡村融资方案以及奖补资金管理暂行办法，利用项目“融钱”，迁村腾地、占补平衡“生钱”，“三乡”工程“引钱”，农村综合服务互助合作“聚钱”，累计投入融资金 29 亿元，为美丽乡村建设提供“源头活水”。

　强化机制保障。坚持建管用并重，健全完善美丽乡村建设项目管理运行机制，市级负责抓大抓总、统揽统筹，部门负责业务指导、全程监管；镇级负责规划编制、项目验收和资金分配；村级负责项目实施、后期管护，项目化、清单化、责任化推进，确保项目建设落实落地、项目管理落细落小。

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