2016司法局领导班子述职报告

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　6 2016 司法局领导班子述职报告

　 **区司法局在区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政部门的精心指导下，全面贯彻落实科学发展观，按照省司法厅开展“争当全国司法行政工作排头兵”的总体要求，我们以“单项争第一，整体争先进，工作创特色，队伍建一流”的目标定位，坚持以“夯实基层基础，创新工作特色，强化创先争优，实现跨越发展”的工作思路，以深化三项重点工作为着力点，找准突破口，加快法制宣传、矛盾纠纷调处、社区矫正和安置帮教、法律援助四大平台建设，加强司法行政队伍建设，充分发挥司法行政职能作用，努力为实现**“十二五”时期经济社会发展良好开局创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　一、以依法治区为目标，深入开展法制宣传工作，不断推进全民普法新进程 ?

　1、“六五”普法工作。今年是“六五”普法开端之年，我局经充分调研，广泛征求意见，制订了**区“六五”普法规划。11 月份，我区召开了“五五”普法工作总结表彰暨“六五”普法动员大会。**区司法局被省委宣传部、省法宣办、省司法厅表彰为全省“五五”普法先进单位。**区被市委、市政府表彰为市“五五”普法先进区。

　2、法制宣传教育工作。元旦至春节期间，我局

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　在全区范围内集中组织开展一系列送法进村居活动，特别是在春节后农民工返城等人员流动集中的时间，在市体育馆门前开展法律咨询和宣传活动。在“三八”妇女节、等重要节点组织开展法治宣传活动。组织开展“农民工学法活动周”活动，进驻施工现场农民工提供免费法律咨询服务，发放宣传材料 2000 余份，为工地百余名农民工提供法律咨询服务。第六个法治**宣传月活动中，积极开展对各街道“法制宣传一条街”提档升级活动，布置更新法制宣传栏，悬挂宣传横幅。牵头组织“”全国法制宣传日活动，全区 32 个相关部门在金鹰国际广场集中参加宣传活动，接待群众 3000 多人次，散发宣传资料 5000 余份。

　3、加大“民主法治村（社区）”创建水平 ?

　以创建规范化民主法治村（社区）为载体，以提升创建质量为抓手，不断提升“民主法治示范村(社区)”创建水平。目前，我区有 11 个省级“民主法治示范村（社区）”,市级“民主法治示范村（社区）”建成率达 100%，省市两级“民主法治示范村（社区）”建成率居全市之首。

　4、加强法治文化阵地建设 ?

　今年是省确定的“法治文化建设年”。省、市要求各县（区）加强法治文化阵地建设，着力打造“六五”普法和法治文化建设的新亮点、新特色。我区计划是：在今明两年着力打造“夕阳红”法治文化广场，白鹭湖法治文化主

　题公园、新区法治大道，以及在建的社会管理大楼内建设法制宣传教育中心。目前，“夕阳红”法治文化广场项目正在进行中。

　二、以“平安**”创建为中心，强化基层基础建设，全力维护社会稳定 ?

　1、社会矛盾纠纷调处工作 ?

　年初制定了全年社会矛盾纠纷调处工作计划，召开了全区大调解工作座谈会，开展了全区社会矛盾纠纷大排查，大调处活动。进一步规范公调、检调、诉调、访调对接机制，完善调解联络员机制、联系调解机制、排查分析机制和社会稳定风险评估机制，强化考核评估机制。目前，区调处中心建有“一室三科”，街道（办事处）已经基本达到“四室”即办公室、接待室、调解室、档案室。区、街道（办事处）两级调处中心都配备了必要的办公设施，聘任了 2-3 名专职调解员。全区现共有调解组织 110 个，专兼职调解员 488人。先后组织开展了 2016 年元旦和春节、全国及省“两会”期间、迎建党 90 周年期间等重大节点的矛盾纠纷集中排查调处活动。目前，全区各级调解组织共调处各类矛盾纠纷1694 件，调处成功 1674 件，调处率和调处成功率分别达 100%和%。

　2、社区矫正工作 ?

　一是结合“三进、三解、三促”活动，我局对严

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　管和困难矫正对象进行走访，对他们进行了一对一的思想教育。9 月份,我局组织 20 名社区服刑人员到市看守所参加警示教育活动；组织召开了特困社区矫正对象“迎中秋、暖人心”座谈会，了解他们的生活和思想情况，为 10 名特困社区服刑人员发放了大米、食用油等生活用品。这两次活动都在淮安新闻频道进行了报道，起到了很好的社会效果。二是与移动公司签约，启用移动定位系统。从原来的定位平台的52 名矫正对象扩充到现在的 127 名，并且对新入矫的矫正对象百分百配置定位手机，最终实现矫正对象定位手机全覆盖。今年以来，全区共建立社区矫正公益劳动基地 7 个，集中教育基地 7 个。截止 12 月，共接收各类社区矫正对象 106名，全区现有在册矫正对象 210 名，期满解矫 86 人，未发生脱管、漏管和重新犯罪现象。

　3、安置帮教工作 ?

　在全区范围内开展对 2016 年度刑释解教人员的排查活动，主要是了解和把握这部分人员回归社会后的就业安置状况、帮教措施落实情况等，尤其是掌握属于拆迁区域的刑释解教人员对拆迁补偿安置的认识态度，对可能成为不稳定因素的人员及时上报所在街道和有关部门，采取管控措施。检查各街道司法所帮教情况，查阅台帐和卷宗。利用刑释解教人员安置帮教网络系统，以街道司法所为主体，联合公安派出所、社区警务室对户籍为本区的刑释解教人员进行

　核查，做到衔接、管理无遗漏。2016 年以来，共接收刑释解教人员 42 人，刑释解教人员的帮教率达到 100%，安置率达到 96%以上，无重新违法犯罪。

　4、司法所建设 ?

　以创建省级优秀司法所为抓手，强化行风建设，着力提高一线实战能力。今年以来，我们动员全区 7 个街道司法所在达到省级规范化司法所的基础上，积极参与优秀司法所创建活动。目前，我区水渡口街道司法所已经获批为省级优秀司法所，柳树湾街道、长西街道已通过省级“优秀司法所”验收。

　三、以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务 ?

　1、法律援助工作 ?

　以争创 “群众满意的窗口服务单位”活动为抓手，以全心全意服务于受援人为宗旨，扎实开展法律援助工作。开展法律援助优秀律师、典型案件评选活动。突出重点服务对象，开辟绿色通道，将农民工、零就业家庭、残疾人、老年人、未成年人等列入重点援助对象，针对其不同的特点提供法律服务，帮助他们依法解决切身利益问题，最大限度地维护受援人的合法权益。3 月份，区法律援助中心组织 10多名法律援助公益律师、法律援助志愿者会同**团区委在市体育馆，开展“志愿服务送春风，情暖**促和谐” 为主题

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　的志愿服务活动。开展法律援助进社区活动四次，以横幅、展牌、传单等形式重点宣传了《法律援助条例》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等法律法规，对群众生活密切相关的问题从法律的角度做出解答，发放了 1000 多份法律援助联系卡。积极开展法律援助墙体公益宣传，在辖区内各街道、各村（居）出入要道口、集市、村（居）民集中居住地的墙体上，制作法律援助公益广告。9 月份，我区正式开通了“12348”法律援助热线，更好地实现“12348”求助、法律援助、司法救助和行政执法的衔接，进一步方便了广大群众。1-12 月份，区法律援助中心共受理各类法律援助案件 272 件，目前已结案 116 件，接待咨询 75 人次，其中来电咨询 150 余人次。

　2、法律服务工作 ?

　今年来，我局组织法律工作者在全区范围内开展“促转型、促升级、助稳定、助发展”法律服务深化年活动。全区法律服务机构担任企业法律顾问 72 家，积极参与妥善处置群访、群体性案件。组织律师、法律工作者近 100 人次深入辖区企业开展大走访活动，走访企业 65 家，对企业规范管理提出合理建议，提出法律意见 23 条。开展作风行风建设工作，在全区法律服务机构开展“争创群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，建立了督查长效机制。

　四、以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树

　立司法行政队伍服务新形象 ?

　1、队伍建设工作。

　我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、开展“101%服务”窗口单位主题实践活动和“群众满意的窗口服务单位”活动。继续开展“创先争优” 和“公正廉洁执法”活动。从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，全面地提高了司法行政队伍的综合素质，提高广大司法干部的业务能力、做群众工作的本领和开创事业新局面的本领。

　2、新闻宣传信息工作 ?

　我局切实加大了在新闻媒体的宣传力度，在《中国信息报》办了两个专版，在《江南时报》办了四个专版，收到了很好的宣传效果。我局已经全部完成今年的信息工作任务。

　五、落实党风廉政建设责任制情况 ?

　1．强化组织建设，明确工作责任。一是建立健全党风廉政建设责任制组织领导机构，成立以局长为组长，副局长为副组长的党风廉政建设工作领导小组，构建“一把手”负总责，齐抓共管的网络机制；二是制定《党风廉政建设责任书》，明确责任范围，定期和不定期检查、抽查各责

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　任部门和责任人党风廉政建设工作开展情况，并落实责任追究制度，谁出问题，追究谁；三是制定《**区司法局党风廉政建设工作责任分解表》，具体落实区党风廉政建设责任制各项规定，实行责任分解，明确责任主体，并严格检查考核。

　2．强化机制建设，完善工作制度。一是进一步完善《**区司法局经济发展软环境建设制度》，继续完善首问负责制度、否定报备制度、文明办公制度、一次违规申告查实待岗制度、服务承诺、行业禁令、便民措施、“AB”岗无缺位制度、24 小时预约服务制度、服务企业制度、办理信访投诉制度和**区司法局软环境建设工作奖惩办法等 13 项制度；二是继续实行政务公开制度，在将主要职能、便民措施、行业禁令、服务承诺、执法依据和法律援助范围、申请及受理程序等内容公示上墙的同时，继续利用**区政务公开网和**区社区服务网两个网站，将司法行政工作的新事务、新动态随时进行公示。

　3．强化队伍建设，夯实思想基础。一是加强理论学习，通过重点学习党的十七大精神和贯彻落实科学发展观，加强宗旨观念教育，坚定理想信念；组织全局人员观看反腐倡廉电教片；认真开好民主生活会，广泛开展批评和自我批评，认真落实党风责任制。二是强化服务意识，继续强化“工作就是服务、服务就要创优”的理念，进一步牢固树立全心全意为人民服务的理念，提高服务质量，优化服务水

　平；三是通过“大调解” 机制不断完善和下访制度的深化，积极预防、化解社会矛盾；四是进一步深化机关效能建设，以全区效能建设绩效考评为契机，推动行风、软环境建设深入开展。五是开展律师、基层法律工作者集中教育整顿活动，深入开展律师、基层法律工作者“规范执法行为，促进执法公正”活动，认真组织机关工作人员、律师及法律工作者学习有关法律法规、行业管理规定和职业道德、执业纪律，不断提高律师、法律工作者严格执法，依法办案（证）的意识。六是召开法律服务行业和基层司法所行风评议座谈会和上门走访，发放征求意见书等形式，广泛征求社会各界及人民群众的意见和建议。

　4、强化防范意识，杜绝腐败源头。一是严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《中国共产党纪律处分条例》和廉洁自律的各项规定，切实做到“八个坚持，八个反对”；二是从制度和管理上解决“钱、权、人”方面存在的问题，规范财务管理，实行收支两条线，严禁设立“账外账”、“小金库”，严禁违规收费，加大对财务收支的监管力度，管好用好经费，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。

　六、惩防体系建设情况 ?

　1、落实领导责任。局党支部是反腐倡廉建设的主体，要切实担负起全面惩治和预防腐败体系建设的政治责

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　任。严格执行党风廉政建设责任制。局主要负责同志，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。

　2、明确工作职责。局综合科要充分发挥组织协调作用，主动协助抓好建立健全惩治和预防腐败体系建设，认真落实联系会议制度，完善协调配合机制，明确职责，狠抓工作落实，形成整体合力。

　3、坚持把反腐倡廉理论作为局党支部学习的重要内容。有计划地安排专题学习，重点学习党章和党的十七大关于反腐倡廉建设的重要论述。在年度党风廉政建设理论学习考核中加大考核分值比重。

　4、突出主题教育。深入开展理想信念、思想道德、党纪国法、廉洁自律教育，提高党员干部拒腐防变的能力；有针对性地开展党风党纪专题教育，引导广大党员自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，增强宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识，切实改进党员干部的作风。

　5、加强正面教育。大力宣传党的十七大关于反腐倡廉建设的理论观点、科学内涵和基本要求，深入开展反腐倡廉法规政策、形势任务和工作成果的宣传，努力营造崇廉尚廉的社会氛围。

　6、深化警示教育。通过查处违法违纪案件，观看警示教育录像片，以及反面典型“现身说法”等形式开展警示教育。

　7、严格执行领导班子民主生活会制度，实行领导干部参加双重组织生活会制度，严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。切实保障党员批评、建议、检举等权利。

　8、建立和完善领导干部作风和行政效能问责制度，落实行政执法责任、绩效管理和行政问责制度。全面落实基层司法所办事“三公开”制度。

　9、进一步发挥党风廉政建设监督员和社会监督员的作用，完善信访监督机制，落实领导干部接待群众来信来访制度，公开举报电话，拓宽党员群众反映意见、表达诉求渠道，及时合理解决群众反映的问题。

　今年以来，我们虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。法治文化阵地建设比较薄弱；对流动人口的法制宣传难度较大；人们对普法认识不一，导致法制宣传发展不平衡。二是司法所规范化建设和一线实战能力与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备不到位，兼职的多；三是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题。这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，

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　我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。

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