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2024-03

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市域治理推进会讲话15篇

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市域治理推进会讲话15篇市域治理推进会讲话  2021治理体系治理能力现代化会议讲话  治理体系治理能力现代化会议讲话做好当前和今后一个时期的市域社会治理现代化和平安建设工作,必下面是小编为大家整理的市域治理推进会讲话15篇,供大家参考。

市域治理推进会讲话15篇

篇一:市域治理推进会讲话

  2021治理体系治理能力现代化会议讲话

  治理体系治理能力现代化会议讲话做好当前和今后一个时期的市域社会治理现代化和平安建设工作,必须牢牢把握六个方面的要求和四个方面的准则:要始终坚持围绕中心、服务大局,把平安建设放到经济社会发展全局中谋划推进;始终坚持党的领导,全面落实平安建设工作责任制;始终坚持打防结合、预防为主,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题;始终坚持夯实基层、筑牢基础,深入推进社会治理创新;始终坚持发动群众、依靠群众,把平安建设的过程变为群众参与、共建共享的生动实践;始终坚持与时俱进、开拓创新,把握平安建设规律特点、研究解决平安建设的新情况新问题。坚持以维护政治安全为底线、以确保社会稳定为追求、以促进公平正义为导向、以保障安居乐业为目的。一要深入推进维护社会稳定机制建设。要强化头预防机制建设。完善落实维稳工作监测预警、联动协作机制,扎实推进社会稳定风险评估工作,建立健全社会矛盾纠纷定期排查和涉稳信息分析^p研判制度。要深化矛盾纠纷多元化解机制建设。统筹推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的矛盾纠纷多元化解工作格局,切实加强以矛盾纠纷多元化解中心为重点的调解组织建设,培育一批第三方调解组织,积极推进调解规范化建设和实体化运作,健全完善各类调解衔接配合和相互融合的工作机制,进一步提高社会矛盾纠纷调处率和调处成功率。要加强应急处置机制建设。建立健全以信息化主导、规范化处置、常态化保障、长效化监督为主要内容的群体性事件应急处置机制,构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式,加强应急处置队伍建设,逐步建成横向到边、纵向到底的应急管理处置工作机制。二要深入推进现代化治安体系建设。要切实加大打击整治力度。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和严重经济犯罪,特别要注重对发生在群众身边,影响群众安全感的“两抢一盗”、金融诈骗等犯罪行为的防范打击,加强对社会治安、危爆物品、交通运输、文化娱乐

  场所、食品药品、寄递物流等重点行业的检查监管整治。要持续推进扫黑除恶专项斗争。在深挖保护伞、整治乱象上下功夫,在长效常治上见成效。要创新疫情防控常态化下专项斗争新打法,深入推进线索、案件、伞网、逃犯等“六清”工作,确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。要着力提升智能化防控建设水平。持续抓好综治中心、“雪亮工程”、公共安全视频监控联网应用“三项建设”,形成“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的智能化防控整体格局。

  三要深入推进公共安全监管建设。要全面贯彻落实《实施意见》,结合当前形势,围绕系列平安建设活动,如期完成平安建设目标任务。要进一步加强重点领域安全管理。深入实施文明交通、道路安全、消防安全、企业生产安全建设,切实加强对弹药,危化物品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理,进一步健全食品药品安全监管机制,切实强化相关部门的安全监管责任,落实企业主体责任,加强重点行业安全风险监测评估预警和监管执法,建立健全安全事故快速反应机制、质量追溯制度和责任追究制度,切实提高安全管理现代化水平。要进一步深化信息网络管理。全力构建法律规范、行政监管、行业自律相结合的信息网络管理体系。对网上重点人员、论坛、公众号等建立信息库,严格落实网上有害信息监管和查处机制,确保不发生有重大影响的网络安全事件。四要深入推进基层基础建设。要持续完善社会治理基础建设。进一步加强社会治理组织建设,提高乡镇(街道办)综治中心、派出所、司法所、人民法庭、派驻检察室等的规范化建设水平,推进信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心建设,确保到2022年全面达到建设标准。要不断壮大社会治理队伍力量。建立健全人民警察、网格员、调解员、法律服务工作者等人员的日常管理、教育培训、考核奖惩等制度,推进专职群防群治队伍正规化建设。要全面开展“六无”平安村(社区)创建活动。将村(社区)无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件的创建要求,纳

  入本地区社会治理创新工作总体布局,切实加大组织领导和支持保障力度,确保创建活动有人抓、有人管、有成效。

  五要深入推进社会治理创新建设。要切实加强网格化服务管理。加快推进“一村一网格”建设进度,抓好网格力量整合工作,加强网格力量配备。要全面提升公共服务水平。深入推进“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”建设,构建以流动人口为重点、覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。要加大对特殊人群动态管理服务力度,按照“六位一体”的监护责任,切实加强对重点人群的分类管理。要扎实开展社会心理服务。坚持把社会心理服务融入社会治理现代化建设,加快社会心理服务队伍和机构建设,建立“心理卫生人才库”,健全社会心理服务疏导、干预机制。

  

篇二:市域治理推进会讲话

  关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言

  社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节,牢牢把握,就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊,是县城所在地,下辖有40个行政村,其中18个城中村,22个城外村,可以说是“市域”到“乡村”的承转之地,是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视,带头做好此项工作。

  一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务,定期召开党委会专门研究,压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,确保社会治理的常态化良性发展,为“三创四建”工作保驾护航。

  二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑,每周进行一次矛盾纠纷排查,每日由一名领导班子成员到信访大厅接访,将群众反映的问题及时吸附、解决在当地,将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势,把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中,从源头上化解信访矛盾,争取全镇

  无访村数目达到80%以上。三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路,充分

  发挥好**镇综合服务中心作用,将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位,执行落实到位,让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制,切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中,倒逼服务能力服务水平不断提高,让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。

  四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格,利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控,对违反法律、规定的行为严厉打击,形成肃正之风;利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传,逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。

  

篇三:市域治理推进会讲话

  在全市社区治理工作推进会议上的讲话

  同志们:

  今天召开这次会议,主要是按照建设现代化高品质城市的要求,研究部署我市社区治理工作。刚才,我们实地观摩了3个街道的3个社区治理工作现场,总的感到工作扎实、积极主动、各有特色,XX社区作为老城中村转制的社区,针对辖区不同群体,分类分区精准施策,提升网格精细化管理水平;XX社区注重以党建引领商圈发展,通过打造诚信品牌、建设智慧管理平台、下沉社区警务等拓展服务功能,促进了商圈繁荣、民生改善;XX社区组建社区物业公司,对所有无人管理小区实行兜底管理,初步实现物业管理服务全覆盖。XX、XX、XX和住建局主要负责同志作了交流发言,讲的都很好,希望大家相互学习借鉴。下面,结合上级关于社区治理的部署要求和前期调研掌握的情况,我讲三个方面的问题。

  一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好社区治理的责任感和紧迫感

  社区是城市居民生活的共同体,是城市治理的基本单元,也是公共服务下沉的基点。去年以来,我们以“XX”工作为统领,以创建XXX城市为契机,以解决居民身边的热点难点问题为着力点,大力加强社区治理创新,加快完善社区治理体制,有力巩固了基层基础,促进了基层社会治理水平提升。

  一是构建起“一中心、一张网、一平台”社区治理体制。组建社会治理服务中心,科学划分并实体化运行XX个城市社区,设立XX个社区治理网格,建设社会治理服务平台,探索推行“乡呼县应、上下联动”机制,相关经验做法在XX推广。二是充分发挥社区党组织引领作用。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”制度,积极构建社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”治理体系,成立市物业管理行业党委,大力推行红色物业,打造XX、XX等示范小区,物业服务水平有了较大提升。三是社区治理保障能力进一步提高。建设XX个社区党群服务中心,公开招聘XX名社区专职工作者,为社区拨付运转和服务经费XX万元,组织XX个小区选出了业委会或自治小组,推动XX、XX、XX等社区开展了“熟人社区创建”“文明户创评”“四社联动”等有益探索。四是社区环境卫生有了很大改善。坚持以创新社区治理推动创卫工作,市级领导包靠XX个社区网格、部门单位包靠XX个小区,安排XX多名市直部门干部集中清理无人管理小区卫生,先后清除垃圾XX万吨,硬化道路XX万平方米,粉刷墙体XX万平方米,拆除各类违法建设XX处,为老旧小区解决水电暖和道路、绿化等配套设施问题XX多个,社区、小区环境面貌有了很大改观。五是在疫情防控中发挥了重要的基础保障作用。坚持把社区作为疫情防控的重点和关键,充分发挥社区党组织战斗堡垒作用,组织社区居

  民委员会、小区业主委员会、物业服务企业联防联控,在XX个社区、村居、小区劝返点全部成立临时党支部,安排XX名干部下沉XX个无人管理小区值班值守,成立“党员+志愿者”巡逻队XX支,全面实行基层单元封闭式管理,确保各项防控措施落细落实,构筑了阻断疫情输入的坚固防线。

  在看到成绩的同时,也要清醒看到,对标现代化高品质城市建设要求和社区居民需求,我们的社区治理仍然存在较大差距和不足。一是老旧小区管理服务问题突出。全市仍有XX个小区无物业管理,XX个老旧小区未实施改造,供暖、消防、排水、绿化、文化等配套设施不完善,失修失管现象严重,群众对此反映强烈,全市70%的信访、政务热线发生在城市社区。二是小区物业管理水平不高。部分物业服务企业由城中村设立、单位科室转制或开发商自建,专业化程度不高,市场竞争和退出机制不健全,有些仅提供保洁、安全、设施维护等基本服务。有XX家小物业服务企业未到住建部门备案,缺少有效监管,服务质量较差。三是社区党组织作用发挥不够。有XX个小区未建立党组织,XX个小区虽有党组织但未真正发挥作用,致使这些小区治理缺少有效组织领导。部分业主委员会职能发挥不到位,自我管理、自我服务、自我监督机制不健全,存在不作为、乱作为问题。四是现代社区治理模式尚未形成。我市社区多数是由城中村转变或拆迁改造后形成,尚处在发育、成长和完善过程中,目前体制

  机制转换还不到位,街道和社区权责不清,有的将工作任务全部压到社区,有的仍沿用管农村的那一套理念和办法,社区治理服务职能得不到有效发挥。同时,社区运行保障仍依赖于财政拨款,缺乏自我发展、自我造血能力。

  现代化高品质城市的所有基因和密码都蕴藏在社区里。要实现城市安全、有序、高效、绿色发展,就必须把这些元素落实到每个社区,构建政治法治自治德治相融合的现代社区治理模式。当前,我市加强社区治理工作的任务已经非常迫切。特别是随着XX年城区大规模拆迁,将诞生很多新的社区。只有尽快引入现代社区的理念、构架、运行机制,才能有效提供服务、化解矛盾、改善民生,为市民营造美好生活,为建设现代化高品质城市筑牢坚实根基。

  二、明确目标,突出重点,探索建立新型社区治理模式

  今年全市社区治理工作总的要求是,以提升社区居民满意度为目标,坚持问题导向,对标先进地区,着力强化社区党组织建设,全力突破无人管理小区规范化管理和老旧小区改造,推进物业管理规范化全覆盖,精心创建一批示范社区,加快建立现代社区治理体制,全面提升社区治理水平。

  (一)优化社区治理体制。重点是按照“四位一体,多方联动,一网统筹”的思路,构建起现代社区治理框架。要充分发挥社区党组织领导核心作用。完善社区党组织、居委

  会、业委会、物业服务企业“四位一体”协同治理机制,优化“社区大党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构,把支部建在小区上,鼓励引导党员中心户担任楼栋长。要推动党组织有形有效覆盖,XX个未建立党组织的小区要于6月底前全部建立党组织,XX个已建立党组织的小区要抓实日常运行、真正发挥作用。要对小区业委会运行情况进行集中体检,尚未组建业委会的要尽快组建到位,存在不作为、乱作为行为的要坚决落实整改,问题严重的要按程序组织换届。要建立“1+2+N”联动机制。“1”就是社区力量,“2”就是社区民警、综合执法力量,“N”就是驻区单位、社会组织、“双报到”单位等。社区党组织要找准利益结合点,引导提升各单位参与社区治理的积极性,形成“多方联动”格局。公安、综合执法部门要安排相关人员尽快下沉到社区,市场监管、卫健等部门力量也要适时向社区下沉。要做好网格化服务管理工作。精准划好、管好、用好网格,层层分解任务、逐级落实责任,确保每个网格“政策有人宣传、信息有人收集、纠纷有人调解、平安有人保障、活动有人组织、困难有人帮扶、问题有人解决”,构建全市“一张网”的信息收集、分派、处置、反馈机制。

  (二)补齐社区治理短板。要深入剖析制约社区治理的深层次原因,突出重点、集中攻坚,下大力气破解居民反映强烈的突出问题和历史遗留问题,切实提高群众满意度。要

  推动物业管理规范化全覆盖。对XX个无物业管理的小区,要依托街道、社区物业服务企业进行兜底管理,年内全部实现规范化物业管理。对XX家未备案物业企业,要督促尽快备案,限期仍未备案的要依法取缔。对已备案物业企业实行星级化考核,将政务热线投诉和居民满意度纳入信用管理,促进物业管理水平全面提升。要加快老旧小区改造。对纳入今年改造计划的XX个老旧小区,住建部门要牵好头,街道和相关部门各负其责,用好上级专项扶持资金,探索成立国有物业服务企业打包管理模式,确保年内完成改造任务。对无人管理的老旧小区改造,要充分考虑物业服务企业接管要求,确保“改造完成一个,顺利接管一个”。在此基础上,利用2-3年时间,完成全部老旧小区基础设施改造。要改善社区人居环境。要坚持疏堵结合、全面整治,集中开展城市店外经营“百日攻坚行动”,彻底解决沿街门店探头经营、乱摆乱放、违章建设、门前“五包”不到位等问题。要实行“街巷长制”管理,推动综合执法队员和街道社区党员干部担任“街巷长”,实施全覆盖巡查,全面整治背街小巷乱停、乱堆、乱倒等“八乱”问题。要坚持和完善“一把笤帚扫到底”的卫生管护机制,把精细管理标准和责任落实到“每平方米”“每个人”。要推进社区减负增效。要厘清社区权责边界,应由部门、街道承担的职责任务一律不得压给社区,让社区腾出更多精力搞好治理服务。要探索赋予社区对驻区

  单位、“双报到”单位评先树优权,对公安、综合执法等部门下沉人员实行“使用在部门、日常管理在社区”制度,切实调动各方参与社区治理的积极性。

  (三)提升社区治理能力。重点是四个方面。一是提升社区居民参与能力。组织居民共商决定重大事项、协商解决矛盾问题,积极参与制定社区自治公约、小区公约,推动形成共建共治共享的社会治理格局。二是提升社区文化引领能力。加强社区公共文化服务体系建设,每个社区都要设立社区教育学校,大力选树宣传一批社区道德模范和典型,积极培育“向上向善向美”的社区精神,进一步营造“XX”的浓厚氛围。三是提升社区矛盾预防化解能力。围绕供气供暖、环境污染、房屋产权等重点领域和突出问题,坚持边排查、边疏导、边化解,引导群众依法办事,把各种不稳定因素化解在萌芽状态,确保矛盾不堆积、事态不升级、问题不蔓延。四是提升社区信息化应用能力。由市大数据中心牵头,搭建社区智慧平台,开放信息共享端口,延伸为民服务链条,为居民提供更加便捷周到的社区服务。

  (四)强化社区疫情防控。当前,国际疫情持续蔓延,防范疫情境外输入压力不断加大。要充分认识疫情防控的长期性、复杂性和严峻性,坚决克服麻痹思想和松懈心理,把社区作为疫情防控的最前线和“最后一米”,更加精准地抓紧抓实抓细各项防控措施。要压实社区防控责任,进一步明

  确社区党组织、居民委员会、小区业委会、物业服务企业、驻区单位的防控职责,整合社区党员干部、民警、物业工作人员、居民、志愿者等力量,筑牢联防联控、群防群治防线。要严格落实社区管控措施,继续做好小区封闭式管理,对近期湖北来高人员和湖北拟来高申报人员全面排查登记,全部进行核酸检测,坚决阻断传染源输入。要加大社区疫情防控教育,引导群众继续坚持少接触、戴口罩、勤洗手,保持高度的防范意识,养成健康生活习惯。

  (五)深入推进“一强五清”。要把深化“XX”与加强社区治理紧密结合起来,以社区为平台和落脚点,推动“XX”取得实效。要彻底清出问题底子。坚持实事求是、不回避问题,全域覆盖、全面排查,以社区为单位建立完善矛盾问题台账,实施清单管理、销号管理,逐项彻底解决,确保全部出清。要加快构建长效机制。依托社区治理,强化与社会治理服务中心、市直部门衔接、联动,促进群众诉求快速反应、初信初访及时解决、城市精细化管理等机制健康运行。要加强社区党建工作。健全社区党建工作制度,规范开展社区党组织活动,推动社区与驻区单位党组织联建,积极做好新兴领域发展党员工作,进一步优化流动党员管理服务,打造坚强有力的战斗堡垒。

  (六)加强社区治理保障。要选优配强社区党组织书记。立足明年社区“两委”换届,采取社区能人选配、面向社会

  招考、街道干部择优下派等方式,逐步打造一支懂城市、善治理的带头人队伍。要强化社区人才队伍建设。实施三个“一批”,面向社会“招考”一批,按照300-400户配备1名的要求,考录部分社区工作者;立足实际“孵化”一批,时刻关注社区党员动态,及时把热心社区事业、有一定工作经验、年富力强的党员吸收到社区工作者队伍来;坚持培训“内造”一批,采取集中培训、外出观摩、挂职锻炼等方式,提升社区工作者工作能力。要加强社区运转经费保障。探索财政投入和社会化运作相结合的经费保障机制,通过设立社区基金会、鼓励慈善捐赠等方式拓展资金渠道,充分挖掘停车位、广告位、公共服务设施等资源,积极争取上级项目配套资金支持。要加快社区服务场所建设。通过国资划拨、购买租赁、区域整合、闲置利用、开发新建等方式,尽快建设完善社区服务场所,保障社区各项工作顺利开展。

  三、加强领导,统筹推进,确保各项任务落实

  社区治理工作是一项事关全局的重大任务,各级各部门必须坚决扛起责任担当,统筹推进各项任务落实,确保取得预期目标。

  一是加强组织领导。社区治理工作,在市委统一领导下进行,XX同志牵头组织,市级有关领导分工其责,构建上下联动、齐抓共管的工作格局。市委组织部要加强统筹协调、

  具体指导和督促落实,宣传、政法、民政、住建、编制、公安、综合执法、财政、人社等部门要各负其责、协同配合,街道要切实履行属地责任,其他单位也要找准各自职责的结合点,形成推进社区治理工作的合力。

  二是实施星级创建。推进社区治理,现阶段一定要采取创建的办法,通过设立目标、制定标准,逐项达标、不断巩固,持续向更高目标迈进。要尽快出台星级化社区创建办法,明确创建重点,优化创建内容,突出管理体制、服务体系、基础设施等核心要素,精准设置创建指标,引领社区治理工作规范开展。年内所有城市社区要达标创星,每个街道要创建4个四星级以上社区、10个示范小区。力争用2-3年时间,全市80%的社区创建为五星级社区。同时,要及时总结推广社区治理工作中的好经验、好做法,选树一批立得住、叫得响的工作典型,定期表彰奖励先进社区和优秀社区工作者,打造XX社区治理工作品牌。

  三是强化督查考核。市里定期召开社区治理工作调度会,及时研究解决存在的困难问题,推动社区治理工作顺利进展。“两办”督查室要立项跟踪督查,定期通报工作进展情况。要把社区治理工作纳入全市经济社会发展综合考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核,严格兑现各项奖惩措施,对工作开展不力的要予以追究问责。

  同志们,推进社区治理责任重大、意义深远。我们要切实提升站位,深化改革创新,以更大力度、更实举措做好社区治理工作,以攻坚的姿态和节奏推动社区治理任务落实,为决胜全面小康、建设现代化高品质城市作出新的贡献!

  

篇四:市域治理推进会讲话

  某某市长在全市深化工程招投标领域突出问题系统治理工作推进会上的讲话

  同志们:为持续深化工程招投标领域突出问题系统治理,推动工

  作落地落实,某月某日,市发改委联合公安、自然资源和规划、住建、交通、水利、农业农村等八部门印发了《关于深化工程招投标领域突出问题系统治理工作的通知》,对该项工作进行了系统安排。刚才,某某同志对前期工作开展情况进行了通报,总体来看,工作成效明显,但也仍然存在不少问题,提出的工作建议我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

  一、端正思想认识,确保系统治理紧起来自20某某年首次开展招投标领域突出问题专项整治以来,今年已经是第某个年头连续开展这项工作,关于重要意义,以前讲过很多,我就不再赘述。但需要强调的是,一项工作开展的时间越长,大家就会越来越放松,不放在心上,深化系统治理,当前首先要解决思想松懈的问题,重点要克服“两种情绪”:一要克服厌战情绪。20某某年,省纪委某某书记到某某调研,指出某某招投标领域问题突出,要求开展专项整治,2019年持续跟进,2020年开始在全省范围内推开系统治理,

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  今年要求进一步深化。大家应当反思,为何一项治理工作反复开展?一方面说明这个领域的确问题多、情况复杂;另一方面说明治理成效远没有达到省委省政府、省纪委的要求,这一点从省纪委监委仍然对某某招投标领域问题持续紧盯督办可以得到佐证。所以,大家必须要有清醒的认识。

  二要克服畏难情绪。工程建设项目招投标领域问题由来已久、错综复杂,治理难度较大是客观事实。大家开展工作都会有先易后难的惯性思维,通过前几年的整治,违法违规行为易发多发的势头虽得到了有效遏制,但客观来看,一些突出问题还未从根本上解决,主体责任不落实、清理排查走过场、案件查处散浮拖、问题处理宽松软等问题客观存在。今年,省、市两级纪委监委机关均将“深化工程招投标领域突出问题系统治理”作为重点行业领域突出问题系统治理的重要内容,并分别在省纪委全会、市纪委全会上做了安排部署,市委某某书记也做出了重要批示。所以大家一定要看到省委、市委的坚定决心,深刻认识当前的严峻形势,坚决杜绝松劲歇脚、敷衍过关等错误心态,正真在思想上紧起来,把系统治理工作扛在肩上、抓在手上,要通过深化系统治理,进一步扛实“两个责任”,优化营商环境,巩固风清气正的政治生态,助力建设革命老区振兴发展示范市。

  二、坚持问题导向,确保系统治理实起来深化系统治理项目清理排查是基础,对问题项目的清理

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  排查不设定时间范围,从工作通知文件印发之日起向前追溯,并贯穿整个治理过程。各项目审批部门要对审批(备案、核准)的政府性投资项目招标执行情况进行全面清理;各行业主管部门要对本行业实施的政府性投资项目招投标领域问题进行全面排查,并将问题整改贯穿治理工作全过程,正真达到以治理促规范、以治理促提升的目的。

  (一)聚焦过程管控,深化系统治理。一要加强投标人管理。各行业主管部门要加强对投标人投标文件内容真实性核查,借助大数据分析、电子招标评标系统自动筛查功能,严防借牌挂靠投标、围标串标、骗取中标等违法违规行为。二要加强代理机构监管。由市住房城乡建设局牵头,开展招标代理机构规范管理专项行动,对全市范围内招标代理机构、从业人员进行全面摸排,从严查处违法违规行为。要推动上线运行招标代理机构信用记录系统,加大信用评价结果运用力度。三要加强评标专家管理。由市发改委牵头,按照修订的《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》,严格落实评标专家负面行为积分制管理机制。四要加强中标人履约监管。行业主管部门要深入项目现场,对中标人合同履约、管理人员到岗履职、工程变更等情况进行实地检查,充分运用现代信息技术手段,实现招标投标和标后监管信息互联互通共享,严防转包、违法分包等违法违规行为。

  (二)聚焦问题处置,深化系统治理。一要多渠道收集

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  问题线索。要依托各类媒介资源,深入开展系统治理宣传动员,提高知晓度和关注度,引导市场主体共同参与。要进一步畅通投诉举报渠道,持续面向社会公开征集问题线索,将信访举报作为问题线索的重要来源。二要严查严办各类违法违规行为。对发现的问题,该移交纪委监委、司法机关的要及时移交。对于在系统治理过程中发现的招标人规避招标、投标人围标串标、评标专家徇私舞弊、代理机构弄虚作假以及领导干部和主管部门插手干预招投标活动等违法违规行为一律严查严办,决不允许缩杆走尺、搞大事化小小事化了。同时要依法办理上级部门移送的问题线索。三要扎实开展“回头看”。一方面,各地各部门要对2020年系统治理开展以来的问题项目清理排查情况、整改落实情况、行政处罚情况、线索移送情况、追责问责情况、制度执行情况开展“回头看”。同时,要按照市纪委监委工作要求,扎实开展“四查四看”工作,对标职责看责任是否压实,对标措施看推进是否扎实,对标成效看工作是否真实,对标问题看整改是否务实,并于5月底前将“回头看”和“四查四看”自查报告报市发改委汇总后报市纪委监委。

  (三)聚焦优化营商环境,深化系统治理。一是各行政主管部门要落实招投标领域公平竞争审查制度,加大对限制排斥潜在投标人等违法违规行为的查处力度,消除招投标过程中各类不合理限制和壁垒,保障市场主体公平参与市场竞

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  争。二是全面推行招投标全流程电子化和异地远程评标。目前,全市只有住建、交通、水利三个部门上线了招标文件电子模板,可以实施异地远程评标,未能实现招投标全流程电子化的行业主管部门要在10月底前完成电子招标标准文件制定并上线运行。今后,在受理项目交易申请时,要将符合条件项目实行电子招投标和异地远程评标作为强制性要求。三是加强对招标投标各类市场主体的信用管理,根据信用情况,对市场主体采取差异性监管措施,在本行业电子招标文件模板中,对投标人信用信息设置公平合理的激励或限制措施,营造诚实信用的招投标市场氛围。

  (四)聚焦制度建设,深化系统治理。一是由市发改委牵头,按照省级主管部门安排部署,组织开展现有招投标制度规则清理,做出保留、修订、废止等处理,11月底前在市公共资源交易平台和市级行政监督部门网站专栏公布目录及全文(或者网址链接)。要严格执行招投标制度规则审核把关机制,新出台的制度规则要征求本级招投标指导协调工作部门和上一级主管部门意见,并实行总量控制、增减挂钩。二是由市发改委牵头,在6月底前,梳理制定全市统一的招投标监管信息公开机制,对公开的范围、载体、时限等做出具体明确。各行业主管部门要在6月底前制定并公开本部门(单位)招标投标监管服务办事指南,做到条件清楚、要件清楚、流程清楚,办理结果可预期,提升各类市场主体获取信息的

  

篇五:市域治理推进会讲话

  在全市深化工程招投标领域突出问题

  系统治理工作推进会上的讲话

  同志们:为持续深化工程招投标领域突出问题系统治理,推动工作落地落实,4月28日,市发改委联合公安、自然资源和规划、住建、交通、水利、农业农村等八部门印发了《关于深化工程招投标领域突出问题系统治理工作的通知》,对该项工作进行了系统安排。刚才,夕谦同志对前期工作开展情况进行了通报,总体来看,工作成效明显,但也仍然存在不少问题,提出的工作建议我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。一、端正思想认识,确保系统治理紧起来自2018年首次开展招投标领域突出问题专项整治以来,今年已经是第四个年头连续开展这项工作,关于重要意义,以前讲过很多,我就不再赘述。但需要强调的是,一项工作开展的时间越长,大家就会越来越放松,不放在心上,深化系统治理,当前首先要解决思想松懈的问题,重点要克服“两种情绪”:一要克服厌战情绪。2018年,省纪委王雁飞书记到巴中调研,指出巴中招投标领域问题突出,要求开展专项整治,2019年持续跟进,2020年开始在全省范围内推开系统治理,今年要求进一步深化。大家应当反思,为何一项治理工作反复开展?一方面说明这个领域的确问题多、情况复杂;另一方面说明治理成效远没有达到省委省政府、省纪委

  的要求,这一点从省纪委监委仍然对巴中招投标领域问题持续紧盯督办可以得到佐证。所以,大家必须要有清醒的认识。二要克服畏难情绪。工程建设项目招投标领域问题由来已久、错综复杂,治理难度较大是客观事实。大家开展工作都会有先易后难的惯性思维,通过前几年的整治,违法违规行为易发多发的势头虽得到了有效遏制,但客观来看,一些突出问题还未从根本上解决,主体责任不落实、清理排查走过场、案件查处散浮拖、问题处理宽松软等问题客观存在。今年,省、市两级纪委监委机关均将“深化工程招投标领域突出问题系统治理”作为重点行业领域突出问题系统治理的重要内容,并分别在省纪委全会、市纪委全会上做了安排部署,市委何平书记也做出了重要批示。所以大家一定要看到省委、市委的坚定决心,深刻认识当前的严峻形势,坚决杜绝松劲歇脚、敷衍过关等错误心态,正真在思想上紧起来,把系统治理工作扛在肩上、抓在手上,要通过深化系统治理,进一步扛实“两个责任”,优化营商环境,巩固风清气正的政治生态,助力建设革命老区振兴发展示范市。

  二、坚持问题导向,确保系统治理实起来深化系统治理项目清理排查是基础,对问题项目的清理排查不设定时间范围,从工作通知文件印发之日起向前追溯,并贯穿整个治理过程。各项目审批部门要对审批(备案、核准)的政府性投资项目招标执行情况进行全面清理;各行业主管部门要对本行业实施的政府性投资项目招投标领域问题进行全面排查,并将问题整改贯穿治理工作全过程,正

  真达到以治理促规范、以治理促提升的目的。(一)聚焦过程管控,深化系统治理。一要加强投标人

  管理。各行业主管部门要加强对投标人投标文件内容真实性核查,借助大数据分析、电子招标评标系统自动筛查功能,严防借牌挂靠投标、围标串标、骗取中标等违法违规行为。二要加强代理机构监管。由市住房城乡建设局牵头,开展招标代理机构规范管理专项行动,对全市范围内招标代理机构、从业人员进行全面摸排,从严查处违法违规行为。要推动上线运行招标代理机构信用记录系统,加大信用评价结果运用力度。三要加强评标专家管理。由市发改委牵头,按照修订的《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》,严格落实评标专家负面行为积分制管理机制。四要加强中标人履约监管。行业主管部门要深入项目现场,对中标人合同履约、管理人员到岗履职、工程变更等情况进行实地检查,充分运用现代信息技术手段,实现招标投标和标后监管信息互联互通共享,严防转包、违法分包等违法违规行为。

  (二)聚焦问题处置,深化系统治理。一要多渠道收集问题线索。要依托各类媒介资源,深入开展系统治理宣传动员,提高知晓度和关注度,引导市场主体共同参与。要进一步畅通投诉举报渠道,持续面向社会公开征集问题线索,将信访举报作为问题线索的重要来源。二要严查严办各类违法违规行为。对发现的问题,该移交纪委监委、司法机关的要及时移交。对于在系统治理过程中发现的招标人规避招标、投标人围标串标、评标专家徇私舞弊、代理机构弄虚作假以

  及领导干部和主管部门插手干预招投标活动等违法违规行为一律严查严办,决不允许缩杆走尺、搞大事化小小事化了。同时要依法办理上级部门移送的问题线索。三要扎实开展“回头看”。一方面,各地各部门要对2020年系统治理开展以来的问题项目清理排查情况、整改落实情况、行政处罚情况、线索移送情况、追责问责情况、制度执行情况开展“回头看”。同时,要按照市纪委监委工作要求,扎实开展“四查四看”工作,对标职责看责任是否压实,对标措施看推进是否扎实,对标成效看工作是否真实,对标问题看整改是否务实,并于5月底前将“回头看”和“四查四看”自查报告报市发改委汇总后报市纪委监委。

  (三)聚焦优化营商环境,深化系统治理。一是各行政主管部门要落实招投标领域公平竞争审查制度,加大对限制排斥潜在投标人等违法违规行为的查处力度,消除招投标过程中各类不合理限制和壁垒,保障市场主体公平参与市场竞争。二是全面推行招投标全流程电子化和异地远程评标。目前,全市只有住建、交通、水利三个部门上线了招标文件电子模板,可以实施异地远程评标,未能实现招投标全流程电子化的行业主管部门要在10月底前完成电子招标标准文件制定并上线运行。今后,在受理项目交易申请时,要将符合条件项目实行电子招投标和异地远程评标作为强制性要求。三是加强对招标投标各类市场主体的信用管理,根据信用情况,对市场主体采取差异性监管措施,在本行业电子招标文件模板中,对投标人信用信息设置公平合理的激励或限制措

  施,营造诚实信用的招投标市场氛围。(四)聚焦制度建设,深化系统治理。一是由市发改委

  牵头,按照省级主管部门安排部署,组织开展现有招投标制度规则清理,做出保留、修订、废止等处理,11月底前在市公共资源交易平台和市级行政监督部门网站专栏公布目录及全文(或者网址链接)。要严格执行招投标制度规则审核把关机制,新出台的制度规则要征求本级招投标指导协调工作部门和上一级主管部门意见,并实行总量控制、增减挂钩。二是由市发改委牵头,在6月底前,梳理制定全市统一的招投标监管信息公开机制,对公开的范围、载体、时限等做出具体明确。各行业主管部门要在6月底前制定并公开本部门(单位)招标投标监管服务办事指南,做到条件清楚、要件清楚、流程清楚,办理结果可预期,提升各类市场主体获取信息的便捷度。三是大力推行中标候选人评定分离机制,对符合条件的项目,鼓励招标人通过评定分离机制确定中标候选人,进一步减少招投标活动中的人为因素干扰。

  三、全面推动落实,确保系统治理严起来(一)强化组织领导,压紧压实责任。市发改委要履行招投标指导和协调职责,牵头做好系统治理的统筹、督导工作。各区县人民政府、经开区管委会要严格落实辖区负责制,切实加强对本辖区深化系统治理工作的领导;市自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村等部门要坚持“管行业必须管招投标”,全面负责本行业招投标领域突出问题系统治理工作。各责任单位一把手要担起“第一责

  任”,对深化系统治理工作亲自部署、亲自推动、亲自把关,要按照“专起来抓、一抓到底”的要求,及时组建工作专班,细化工作举措,明确时间表、路线图、责任人,确保系统治理工作开展有序、成效明显。

  (二)强化跟踪问效,狠抓工作落实。各地各部门要及时对系统治理工作开展情况进行梳理总结,每月25日前将本月工作情况,连同问题项目整改台账和信访举报处理台账报市发改委。

  市发改委要加强工作研判,根据阶段性工作需要,联合纪委监委机关开展督导检查,对投诉举报和问题项目较多的县区和行业进行重点解剖;对零问题、零案件、零移送的行业和部门进行重点督导;对经常发生违法违规行为的市场主体进行重点监管。要同步建立系统治理联席会议机制,每个季度召开联席会议,汇总工作进展、会商重大问题、研究部署下步工作。

  (三)强化责任追究,务求治理实效。一方面,市发改委要对工作不力、监管不严的部门强化督促检查、限期推动整改;对不担当、不履责、搞形式、走过场、推诿扯皮、弄虚作假、包庇纵容的责任单位和责任人员,报送纪委监委机关进行追责问责,情节严重的,作为典型案例公开曝光。另一方面,要严格执行市委市政府关于“从2019年8月1日起,凡是新出现政府性投资项目违反招投标管理规定的,项目业主单位主要负责人一律先免职,再依法依规进行问责处理”的决定,查处一批典型案件,形成强烈的震慑效果。

  同志们,深化系统治理意义重大、影响深远。当前,我市正处于全力建设“三市两地一枢纽”的重要时期,迫切需要公平、公正、公开的市场环境和“亲清”新型政商关系,各地各部门要切实履好职、担好责,扎实深入开展系统治理工作,为“十四五”开好局提供坚强的市场环境保障,助力巴中高质量发展。

  

篇六:市域治理推进会讲话

  干部推进市域社会治理现代化专题培训班交流讲话发言材料

  干部推进市域社会治理现代化专题培训班交流讲话发言材料近期,我有幸参加第一期X干部专项培训计划--推进市域社会治理现代化专题研究班,从X月X日开始,在市委党校进行了为期X个月的学习,X月底又赴X大学X校区参加集中培训,通过聆听专家教授的授课、现场学习观摩,对抓好社会治理工作有了一些新的思路。X月X日开始,我结合本职工作实际,通过查阅档案资料、实地走访调研,对市域社会治理中的一些堵点、痛点进行了剖析,特别是在组织、理念、体系、服务四大要素上进行了研究和探索,现将有关工作收获汇报如下。下面跟着本文库一起来看看吧!一、从"四大困境"破题,找准市域社会治理短板(一)组织困境调研中,我发现基层组织力不强的问题较为突出,不少基层组织架构还未能适应新时代的新要求,难以最大限度满足人民群众的利益诉求。如2020年7月,X化纤将员工住宅小区的物业管理权限移交到社区,但是失去了原"国企包办"模式的硬性约束后,许多党员和居民开始与基层党组织、社区"脱钩",社会治理对象由高组织化转向低组织化,导致组织无序。同时,在农村许多党支部呈现老年化和空心化,以X镇蔡湖村党支部为例,50岁以上党员超过一半,大专及以上学历人员只有三成,仅有的一些年轻党员更是常年在外务工,导致党组织缺乏活力。此外,社会治理牵涉部门众多,由于缺乏组织的有效统领,各部门各自忙于条线任务,未能高效整合各条线力量,造成了执行和运作过程的碎片化。(二)理念困境在社会治理的实际过程中,很多地方没有真正理解治理的内涵,导致基层社会治理的虚化。思维"人治化"。一方面,不少公职人员法律意识薄弱,去年山西洪洞县一村民家土灶被村委会用水泥封平的新闻曾引发舆论热议,村委会的乱作为,折射出社会治理中的"人治"惯性。另一方面,群众法治观念落后,部分群众习惯于"托人情""找关系",X镇信访科在接访过程中,也存在少数群众来访前习惯于先买一包"办事专用烟",而非寻求法律帮助的情况,更有极少数群众"信访不信法",反映出群众法治观念淡薄的问题。自治"空壳化"。当

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  前不少群众自治组织徒有虚名,这种现象在城镇老旧小区较为突出,如X某小区居民构成复杂,缺乏公共意识,对自治组织漠不关心,难以实施自主治理。除此之外,不少基层单位"越俎代庖",过多地插手自治组织事务,大部分镇(街道)对下属的村(社区)有严苛的考核管理,忽略了自治组织的自主权。

  (三)体系困境党的十九届四中全会公报提及的社会治理体系建设目标中,政府负责、公众参与、科技支撑等方面存在的问题也显得尤为突出。一是权力边界模糊。推进社会治理是公民权利意识不断觉醒的必然要求,其有效实施又依赖于公共权力的扩大,二者间天然存在矛盾。X镇就有群众要求公开本组村民的特殊人群信息,当事人则认为此事属于个人隐私,不愿提供,由此引发矛盾。二是参与主体单一。当前社会治理工作提倡政府积极作为,很多人却将此理解为"大包大揽",比如当前一些乡镇敬老院参与主体较为单一,大多由政府开办,收费价格未能市场化,在服务质量和水平上不够高,导致老年人不愿意入住,影响了治理效能。三是科技支撑无序。当前各地社会治理网格平台app参差不齐,比如临近扬州的X市部分区用的平台不同,扬州市虽然统一运用省级平台,但是平台操作复杂,功能并不完善,未能有效发挥作用。(四)服务困境当前社会治理工作中,重点以网格化为主要支撑,网格员为直接责任人。然而基层事务繁多,工作人手不足,由此产生了一系列服务上的问题。网格设置较粗放。按照省政法委规定,城市社区网格按照300-500户或1000人左右为基本单元,农村按照200-300户为基本单元。然而实际工作中因为种种原因,超过20xx人的农村网格不在少数。巡办分离不到位。目前,X市网格员基本都由村干部兼任,在这种模式下不仅网格与村干部工作时间互相挤兑,更导致网格员同时负责事件的巡查发现和最终办结,促使村干部发现问题的积极性降低,影响了矛盾纠纷化解的质量。服务效能跟不上。由于网格员时间、精力有限,致使服务打了折扣,无法有效满足人民群众,特别是弱势及重点群体的诉求,X市六合区曾有一独居老人死亡两个多月后才被发现,这就是网格走访不到位、不常态所导致的。二、从"四大要素"着手,推进市域社会治理现代化

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  (一)以组织现代化为根本保证,优化组织架构、工作流程1.筑强组织"引擎"。提升社会治理效能,必须落实基层党组织直接责任,充分发挥其各项功能。一是强骨干,突出抓好支部书记队伍建设,选拔下派年轻有为的基层干部担任基层党组织书记,加强思想理论教育、社会治理培训,合理设定基层党组织书记任职最低年限,逐步提升相关待遇,营造在基层干事创业的良好环境。二是守阵地,全覆盖推进党群服务中心建设,不断增强组织活力,打造领导社会治理的战斗堡垒。三是当表率,以党员为核心,积极开展"星级党员示范户"评比,以党员带动群众,营造"人人参与社会治理、维护和谐稳定"的良好社会氛围。2.打破条线"壁垒"。今年,全市范围内推进的基层整合审批服务执法力量改革,是解决条线"壁垒"问题的一剂良方,应当深度推动各单位思想上融合、行政上整合、工作上磨合。一是整合治理力量。在改革中,原社会治理条线的综治、信访等部门被统一整合到社会治理局,但是市直属的司法、公安等部门依旧独立在外。因此,应加强属地管理,赋予镇(街道)对驻镇直属单位一定考核权限,并从上级层面加大部门之间联动,确保工作有力有效。二是整合网格力量。以X镇为例,原本城管、综治、安监、派出所等条线都设立了网格,应将其深度整合为依托村(社区)划分的综合网格,同步整合网格员队伍,统筹负责网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理等工作,实现"多网合一"。三是整合执法力量。在机构改革中成立的综合执法局,承接了部分上级下放的执法权力,也承担了不少执法压力,可以在便于基层更有效地开展工作的基础上,有针对性地下放权力,提升执法实效。(二)以理念现代化为实践路径,推动德法并重、三治融合1.强化自治基础。一方面,激发主体意识。通过有效的宣传教育,逐渐引导广大人民群众自觉参与社会治理,激发人民群众的主体意识和参与意识,进一步增强人民群众参与社会治理的主动性。另一方面,拓宽参与渠道。进一步落实好为民办实事项目,将人民群众关心、关注的事务作为社会治理重点,真正让群众在社会治理中得到实惠,同时完善重大行政决策公众参与制度,增强群众的参与权、知情权和表决权。2.强化法治保障。一方面,坚持领导干部带头尊法学法守法用法,切实提

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  高法律素养、法治意识和依法行政水平,坚持以法治思维和法治方式推进社会治理。另一方面,通过法治大讲堂等形式,强化法治宣传教育,深入开展普法活动,加强村民法治意识,改善乡村法治环境,形成"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"的法治氛围。

  3.强化德治引领。以X镇为例,积极弘扬正能量,利用好道德讲堂等载体,坚持开展文明家庭等评比活动,打造农民艺术节等文化品牌,引领文明新风尚。挖掘德治文化,充分挖掘家风等优秀德文化,积极宣传先进典型,充分发挥道德的引领、规范和约束功能,使德治成为市域社会治理体系的重要支撑。

  (三)以体系现代化为活力源泉,促进主体多元、协同共治1.政府权责明界化。以维护民生权益为底线,以法律形式明确社会治理工作中公私领域的界限,合理缩小政府权力范围,防止政府越界。同时,为政府越界行为的矫正提供法律依据,明确相关补偿措施和标准。此外,应当在公共权力和公民权利之间创建一个沟通渠道和缓冲地带,引入更多治理主体,担负起政府权力退让后空缺的部分公共职能。2.参与主体多元化。市域社会治理需要政府积极作为,指得是政府要在公共服务适度市场化的前提下,充分发挥职能。一方面,应当积极培育群众迫切需要的社会服务类、公益慈善类社会组织,鼓励政府向其购买社会服务,坚持市场化运作机制,优化妇女儿童活动、老年人供养等公共服务供给,提升服务能力水平。另一方面,应当履行政府监管职能,在社会组织登记注册、信息公开等方面严格把关,加强社会组织规范管理。3.智能技术高效化。在确保平台数据互通的基础上,尽量统一管理规范,简化操作手续,优化服务功能,整合公安、民政、司法等平台,真正实现"一网打尽";并将平台推广到群众中,让平台成为群众反馈诉求、监督治理成效、畅通干群联系的桥梁。加强大数据技术的应用,通过平台数据了解群众诉求,分析社会热点,构建数据共建共享的社会治理格局。(四)以服务现代化为价值基石,落实民生为本、服务为先1.精细管理增效能。按照社会治理"一张网""五统一"部署,根据城市和农村不同要求,精心划分网格。如目前X镇按照要求,将网格重新划分为X个,同步组建专职网格员队伍,定期开展全科社工等培训,提升工作能力水平。

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  同时,精细开展工作,学习X市"社区特色品牌服务"工程,推广网格"微治理",精确记录居民信息,梳理个人需求,提供个性化服务,打造特色先进网格。

  2.巡办分离显作为。为确保巡查工作的专业度,可将网格员由县区统一招聘并分配,由镇级层面进行属地管理和考核,专职负责网格内事件办结以外的工作。在基层人手不够的情况下,可安排网格员兼职与社会治理条线无关的基层工作,但仍需以网格巡查工作为主,以保障问题前端发现能力。属地社会治理部门负责统一收集居民非警务类诉求,并分配到职能部门,督查问题办结情况。此外,探索将问题上报功能下放到居民手中,由网格员进行初审后交职能部门办结,进一步强化信息采集能力。

  3.规范服务提水平。推动精细化网格治理、落实巡办分离模式,其目的归根结底是提升服务水平。当前网格服务除解决群众反映的问题外,包括弱势群体帮扶、特殊人群走访、网格宣传、矛盾纠纷调处等诸多方面,更应强化思想教育和推进服务规范化两手抓,提高网格工作质量。可参照X市江北新区做法,由镇(街道)一级根据自身实际情况,按照"可量化、可考核"的要求,规定每日网格服务提供数量,同时制定不同服务类型的每月最低服务次数。以X镇为例,可规定每名专职网格员每日需录入至少X条服务记录,每月弱势群体帮扶、特殊人群走访等记录不少于X条,矛盾纠纷调处记录不少于X条等。此外,由镇(街道)一级进行服务质量审核,由县区一级进行复核,从而确保网格工作质量,真正提升市域社会治理效能。

  三、从"四大建设"发力,提升X社会治理效能对于乡镇来说,抓好基层社会治理迫在眉睫,也是必须之举。2021年,X镇将着眼组织、服务、法治、功能四大重点,提升社会治理水平。一是组织建设实效化。提早谋划基层党组织换届工作,选拔一批能力强、素质高、干劲足的干部充实到村两委班子,并着重加强社会治理能力培训和历练,打造一支基层社会治理"铁军"。二是服务建设效能化。以"人民满意信访窗口"创建工作为抓手,着力提升农村网格中矛盾调处服务水平,同步细化网格积分奖励、巡办分离、信访联席会议等制度,提升综合服务效能。三是法治建设制度化。推进镇司法所规范化建设,完善业务用房规章制度,落实村每月法治培训制度,提升乡村法治建设水平,营造良好的法治环境。四是功能建设实质化。深度推进乡镇机构改革,

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  全面实质化运行镇综合指挥调度中心、镇为民服务中心(行政审批局),充分衔接各职能部门,落实网上派单转办、专职坐席员等机制,系统增强基层社会治理实效。

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篇七:市域治理推进会讲话

  治理体系五个现代化874,2020年推进社会治理现代化讲话发言

  8742020年推进社会治理现代化讲话发言今年以来,我市积极探索具有自身特色的社会治理模式,有效防范化解风险隐患,着力夯实社会治理基层基础,统筹推进社会治理现代化建设,取得积极成效。

  市委、市政府高度重视市域社会治理现代化建设,积极申报全国试点城市,将试点工作融入经济社会发展大局,统筹谋划推进。市委政法委组建了工作专班,牵头制订推进方案,各成员单位也分别制定了推进计划和具体举措,形成了可量化可评价的目标责任体系;以“六个四”为重点,采取月调度、季考核的办法,高质高效推进xx项具体工作,市域社会治理实现了良好开局。

  具体工作中,我市充分发挥综治中心职能作用,组织协调成员单位全面排查处置各类风险隐患,切实筑牢首都政治“护城河”防线;通过实行专编定岗、轮流值守、定期会商、隐患排查、急事特办“五项机制”,建立推行了乡镇(街道)“两所一庭”矛盾联调模式,运行以来,组织协调多方力量开展信访积案专项攻坚,省级领导包联事项已化解xx件,市级领导包联事项已化解xx件。紧盯群众反映强烈的治安问题,专群结合加强重点部位治安巡控,严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法行为。同时,各级综治中心加强疫情期间视频调度、公共区域视频巡查和问题隐患及时处置,建立推行了“网格化+半封闭”社区防控模式,组织动员xxxx名网格员参与疫情排查;组织部门指导基层成立了xxx个临时党组织、下派xxxx名市直党员干部充实一线,协助基层加强疫情防控;公安机关设立查控点xx个,严格落实查控措施,严防疫情蔓延扩散。加强公共安全联治,组织开展重点行业安全生产大整治行动,共整改各类隐患xxxx项,停业停产整顿单位场所xx家;集中开展交通安全专项整治行动,共查处各类交通违法行为xxxx起,同比提升xxx%;切实加强危爆物品、食品药品、消防、寄递等行业___,严防发生重大安全事故。

  此外,我市还以服务保障x筹办为牵引,做实做细网格服务管理体系。针对当前网格管理普遍存在的划分不细、网格员作用发挥不实问题,在充分调研研讨基础上,试点推行了“层级化设格、专职化配员、精细化共治、信息化支撑、多元化保障“五化”社区网格管理体系,为服务保障x筹办夯实了基层基础。

  模板,内容仅供参考

  

篇八:市域治理推进会讲话

  2020治理体系治理能力现代化会议讲话

  治理体系治理能力现代化会议讲话做好当前和今后一个时期的市域社会治理现代化和平安建设工作,必须牢牢把握六个方面的要求和四个方面的准则:要始终坚持围绕中心、服务大局,把平安建设放到经济社会发展全局中谋划推进;始终坚持党的领导,全面落实平安建设工作责任制;始终坚持打防结合、预防为主,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题;始终坚持夯实基层、筑牢基础,深入推进社会治理创新;始终坚持发动群众、依靠群众,把平安建设的过程变为群众参与、共建共享的生动实践;始终坚持与时俱进、开拓创新,把握平安建设规律特点、研究解决平安建设的新情况新问题。坚持以维护政治安全为底线、以确保社会稳定为追求、以促进公平正义为导向、以保障安居乐业为目的。一要深入推进维护社会稳定机制建设。要强化源头预防机制建设。完善落实维稳工作监测预警、联动协作机制,扎实推进社会稳定风险评估工作,建立健全社会矛盾纠纷定期排查和涉稳信息分析研判制度。要深化矛盾纠纷多元化解机制建设。统筹推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的矛盾纠纷多元化解工作格局,切实加强以矛盾纠纷多元化解中心为重点的调解组织建设,培育一批第三方调解组织,积极推进调解规范化建设和实体化运作,健全完善各类调解衔接配合和相互融合的工作机制,进一步提高社会矛盾纠纷调处率和调处成功率。要加强应急处置机制建设。建立健全以信息化主导、规范化处置、常态化保障、长效化监督为主要内容的群体性事件应急处置机制,构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式,加强应急处置队伍建设,逐步建成横向到边、纵向到底的应急管理处置工作机制。二要深入推进现代化治安体系建设。要切实加大打击整治力度。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和严重经济犯罪,特别要注重对发生在群众身边,影响群众安全感的“两抢一盗”、金融诈骗等犯罪行为的防范打击,加强对社会治安、危爆物品、交通运输、文化娱乐场所、食品药品、寄递物流等重点行业的检查监管整治。要持续推进扫黑除恶专项斗争。在深挖保护伞、整治乱象上下功夫,在长效常治上见成效。要创新疫情防控常态化下专项斗争新打法,深入推进线索、案件、伞网、逃犯等“六清”工作,确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。要着力提升智能化防控建设水平。持续抓好综治中心、“雪亮工程”、公共安全视频监控联网应用“三项建设”,形成“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的智能化防控整体格局。三要深入推进公共安全监管建设。要全面贯彻落实《实施意见》,结合当前形势,围绕系列平安建设活动,如期完成平安建设目标任务。要进一步加强重点领域安全管理。深入实施文明交通、道路安全、消防安全、企业生产安全建设,切实加强对枪支弹药,危化物品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理,进一步健全食品药品安全监管机制,切实强化相关部门的安全监管责任,落实企业主体责任,加强重点行业安全风险监测评估预警和监管执法,建立健全安全事故快速反应机制、质量追溯制度和责任追究制度,切实提高安全管理现代化水平。要进一步深化信息网络管理。全力构建

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  法律规范、行政监管、行业自律相结合的信息网络管理体系。对网上重点人员、论坛、公众号等建立信息库,严格落实网上有害信息监管和查处机制,确保不发生有重大影响的网络安全事件。

  四要深入推进基层基础建设。要持续完善社会治理基础建设。进一步加强社会治理组织建设,提高乡镇(街道办)综治中心、派出所、司法所、人民法庭、派驻检察室等的规范化建设水平,推进信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心建设,确保到2022年全面达到建设标准。要不断壮大社会治理队伍力量。建立健全人民警察、网格员、调解员、法律服务工作者等人员的日常管理、教育培训、考核奖惩等制度,推进专职群防群治队伍正规化建设。要全面开展“六无”平安村(社区)创建活动。将村(社区)无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件的创建要求,纳入本地区社会治理创新工作总体布局,切实加大组织领导和支持保障力度,确保创建活动有人抓、有人管、有成效。五要深入推进社会治理创新建设。要切实加强网格化服务管理。加快推进“一村一网格”建设进度,抓好网格力量整合工作,加强网格力量配备。要全面提升公共服务水平。深入推进“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”建设,构建以流动人口为重点、覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。要加大对特殊人群动态管理服务力度,按照“六位一体”的监护责任,切实加强对重点人群的分类管理。要扎实开展社会心理服务。坚持把社会心理服务融入社会治理现代化建设,加快社会心理服务队伍和机构建设,建立“心理卫生人才库”,健全社会心理服务疏导、干预机制。

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篇九:市域治理推进会讲话

  在“党建引领城乡基层治理体系建设”示范推进会上的讲话稿

  在党建引领城乡基层治理体系建设示范推进会上的讲话稿今天,在XXX召开党建引领城乡基层治理体系建设示范推进会,主要出于这么几点考虑:一是检验工作质效。XX月XX日,我们在XX、XX进行了现场调研,在XX社区召开党建引领城市社区基层治理专题座谈,会上听取了一些部门单位、办事处党委和基层社区负责人的意见建议、工作打算。大家既发现了短板、找准了问题,也给了承诺、表了决心,同时,我也下了任务、提了要求。今天,我们在XX召开推进会,就是来检验工作成效的。二是全面动员部署。推进城乡基层治理体系建设,这既是一项政治任务,也是一件民生工程,是市委高度重视的一项重点工作、也是本人作为市委书记抓在手上的党建领办项目。刚才大家看了示范点,对如何开展抓党建引领城乡基层治理体系建设有了些直观感受,等会儿我将围绕为什么、抓什么、怎么抓再跟大家一起探讨。目的就是全面推进城市社区和乡村基层治理工作,就是要让大家提高认识、拧紧螺丝、开足马力。三是压担子交任务。在前期调研基础上,组织、政法、民政等部门单位用了心,结合本单位本部门职责,制定了任务清单和落实举措,同时也拟定了一些推进基层治理的具体任务,征求大家意见。请大家认真阅读,并提出好的意见建议,交给工作人员汇总梳理。会后,请与会单位明确各自职责、敲定明确方案,认领任务、互相合作,推进任务落实。下次推进会上,我们要

  看一看、比一比、问一问,看看谁在真落实、比比谁做的好、问问为什么推不动?

  刚才,听取大家的汇报,既展示了各自的经验做法,又谈了问题和下一步打算,汇报的都很好。特别是镇处的同志对这项工作很重视,提出了我市城市基层党建工作中存在的一些现实问题和宝贵意见。下面,围绕会议主题,我想讲三层意见,供同志们参考。

  为什么要抓城乡基层治理体系建设基层治理是国家治理的基石,基层治理是否有效,直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。首先,抓基层治理是强化政治建设的具体体现。基层治理涉及面宽、量大、事多,直接面对群众,在整个国家治理体系中占有重要位置。俗话说的好,基础不牢,地动山摇。我们党是执政党,要实现共产党长期执政,必须严格坚持党的全面领导,必须要建强和巩固基层政权、基层组织,必须要确保基层治理始终保持正确的政治方向。党建引领基层治理,就是要切实贯彻党领导一切的最高政治原则,严格执行党的政策、方针、路线,优化党领导基层的治理机制,构建新时代城乡基层治理新格局。其次,抓基层治理是落实改革发展的迫切需要。十九届四中全会公报原文提出,要构建基层社会治理新格局。2019年,省委组织部把XX市确定为全省XX个城市基层党建试点示范县市,并报中组部备案。这既是对XX城市基层党建工作的一种肯定,更是向我们交任务、压担子。推进城乡基层治理,必须要用发展的思路和办法解决痛点堵

  点难点,要以深化改革为动力积极探索更好的运行治理方式。具体到市级部门单位层面,对我们的要求是简政放权、是减负增效、是共驻共建共享;对镇处要求的是强化自身建设、是提升服务能力、是强化基础保障;对基层的要求是德治、自治、法治。

  第三,抓基层治理是改善民生需求的生动实践。推进城乡基层治理,是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措,必须要以群众需求为导向。以需求为导向,才能够更好的服务于群众。以群众需求为导向,才能让基层组织化被动为主动,更好的理清治理思路,端正服务动机,始终把为人民服务作为最基础的基层治理准则,以对群众需求的精准分析,建立健全基层治理政策制度,把为人民谋幸福落到实处。

  二、党建引领基层治理体系建设具体要抓什么?第一,要着力抓好基层组织建设。这里的基层组织分为两大类,一个是城市社区,一个是农村。城市社区方面,要把党组织网络建立起来,成立街道党委社区大党委网格党支部楼栋党小组党员中心户的组织架构,同步建立商圈楼宇、非公有制经济组织和社会组织党组织建设,探索街道党委领导下的组织体系,推进城市社区基层党组织标准化、规范化运行,全力服务城市基层治理。农村层面,乡镇党委要统筹做好辖区内所属基层党组织的管理工作,利用基层党建整市推进工作成果,抓牢抓实农村党组织建设,同时要建好用好村务监督委员会、乡贤理事会等自治组织,制定村规民约,发挥一户十联党员积分管理等党建特色载体作用,用于解决基层治理中的重点、难点问题。

  与此同时,城市社区和农村要同步加强群团组织建设,营造党建带群建的工作氛围,发挥共青团、妇联和工会组织作用,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

  第二,要建好四支队伍。首先要建好党员队伍。疫情期间,广大党员积极响应市委号召,参与疫情防控,取得了非常好的工作效果和社会反响。今年省市主流媒体也报道了XX在发挥党员作用,参与疫情防控方面的优秀经验。我市在发挥党员作用上有很多好的做法,党员领岗诺责积分管理一户十联等等。要利用好这些优秀经验,不断加强对党员的教育管理,让党员更多地参与到中心工作,让党员队伍成为推动城乡基层治理工作中的一支中坚力量。要加强干部队伍建设。新时期对干部的能力素质要求越来越高,加强干部队伍建设,要加强干部的能力建设和作风建设,提升干部在处理突发事件和适应新形势下工作的履职能力,带动广大干部积极投身到社会建设中来。要建立社区工作者队伍。目前,社区干部、网格员是社区工作的主体,建立一个稳定的社区工作者队伍,是开展社区工作,推动社区基层治理的最基本保障。要在合理合规的情况下,稳步提高工资待遇,逐步提高政治待遇,部门资源也要向社区加大倾斜力度,为社区提供更多的资源和支持,同时要鼓励网格员、社区干部报考社会工作者资格证,让更多专业的人来做专业的事。要建好志愿者队伍。就疫情防控工作看,志愿者成为了社会治理中一支不可或缺的力量,各地各单位要把建立志愿者队伍列入基层治理工作的一项重要内容,团市委、文明办要做好志愿者征募组建工作,根据工作需要,建立志愿者服务点,为志愿

  

篇十:市域治理推进会讲话

  全省市域社会治理现代化工作交流推进会致辞

  各位领导、同志们:今天,全省市域社会治理现代化工作交流推进会在大庆召开,这对大庆工作是有力的指导和推动,也为我们提供了难得的学习机会。在此,我代表市委、市政府,向出席会议的各位领导、各位同志表示热烈欢迎!对大家长期给予大庆的关心支持表示衷心感谢!大庆一直以来高度重视治理能力建设,经过坚持不懈的探索和实践,擦亮了城市名片、奠定了发展基础、营造了良好环境,先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市等荣誉称号,跻身全国小康城市100强第65位、新时代中国全面建成小康社会优秀城市,入选全国第二批产业转型升级示范区、第一批市域社会治理现代化试点城市,连续23年被评为全省社会治安综合治理优秀地市,营商环境指数位居东北地区第4位、地级城市第1位。今年7月召开的市委九届七次全会,提出了“打造全国市域治理现代化示范城市”目标,明晰了创新落实经济高质量发展、要素市场化配置、民生首位度保障、基层协调性运转、党建全方位引领制度体系“五项任务”,坚定不移重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境,以干在实处、走在前列、当好标杆旗帜的政治站位和行动自觉,努力在东北老工业基地率先开创高质量发展、高效能治理的实践模式。在疫情防控的大战大考中,全市1120个基层党组织和3万余名党员干部踊跃参战、投身社区(村屯)治理,55名医务人员驰援武汉、孝感、哈尔滨,有效管治了人口流动、切断了病毒传播途径。社会大局保持和谐稳定,信访形势呈现“五下降一清零”,进京、到省、来市访和到省、来市非访与去年同期相比分别下降83.8、69.2、50.8和40、44.6,进京非访实现“零登记”;全市刑事立案总量、八类案件分别下降3.2和29.5,刑事案件总量降至20年来最低。复工复产复商复市加速回暖,全市推进500万元以上重点项目405个,省“百大”项目开复工52个、完成投资242.2亿元;城镇登记失业率控制在3.3、新增就业完成全年任务

  87.9、失业人员再就业完成81,促就业“三项指标”均列全省综合性城市第1位。一大批产业项目顺利建成,石化炼油结构调整转型升级12个子项目全部投产、达到“千万吨炼油、百万吨乙烯”能级规模,龙油550万吨重油催化热裂解等重大项目将于近期陆续投产,签约千万元以上省外投资项目83个、到位资金83.7亿元、招商引资好于去年同期。我们有信心有决心确保全年经济正增长,为龙江发展多作大庆贡献。

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官决胜之年,也是大庆贯彻总书记致大庆油田发现60周年贺信精神、“当好标杆旗帜、建设百年油田”的开拓奋进之年。我们将以这次会议为契机,学习借鉴各兄弟地市的好经验、好做法,深化制度落实、勇于实践创新,着力打造基础更牢、标准更高、内涵更加丰富的平安大庆,以现代化治理新效能争当全国资型城市转型发展排头兵。

  最后,预祝会议取得圆满成功,祝各位领导、各位同志身体健康、工作顺利!

  谢谢大家。

  

篇十一:市域治理推进会讲话

 有关落实好社会市域治理现代化工作表态发言

  社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节,牢牢把握,就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊,是县城所在地,下辖有40个行政村,其中18个城中村,22个城外村,可以说是“市域”到“乡村”的承转之地,是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视,带头做好此项工作。

  一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务,定期召开党委会专门研究,压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,确保社会治理的常态化良性发展,为“三创四建”工作保驾护航。

  二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑,每周进行一次矛盾纠纷排查,每日由一名领导班子成员到信访大厅接访,将群众反映的问题及时吸附、解决在当地,将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势,把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工

  作中,从源头上化解信访矛盾,争取全镇无访村数目达到80%以上。

  三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路,充分发挥好**镇综合服务中心作用,将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位,执行落实到位,让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制,切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中,倒逼服务能力服务水平不断提高,让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。

  四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格,利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控,对违反法律、规定的行为严厉打击,形成肃正之风;利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传,逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。

  

篇十二:市域治理推进会讲话

 关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言

  社会城市治理是新时期XX县实现治理能力和治理体制现代化的关键环节。如果我们牢牢抓住,就能达到一个孩子摔倒,一个孩子吃饱的效果。**该镇地理位置特殊,是县城所在地。它管辖40个行政村,包括18个城中村和22个城中村。可以说,它是一个从城市向乡村过渡的地方,是实施社会城市治理的关键地方。**全镇会高度重视,带头做好这项工作。

  第一,思想高度重视。以社会和市政治理为重点和政治任务,定期召开党委会议进行专题研究,以精简职责,齐心协力。推进和完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障、科技支撑的社会治理体系,确保社会治理正常健康发展,为三创新、四建设保驾护航。

  第二,加强信访稳定。每周一邀请律师到XX镇综合调解大厅为群众答疑。矛盾纠纷每周调查一次。领导小组每天都有一名成员到信访大厅,及时吸收和解决群众反映的问题,把传统的矛盾中转站变成问题终点站。同时,充分发挥三位一体调解模式的优势,将党支部和党员先锋队的作用纳入村级公益事业设立和村级重大事件决策工作,从源头上化解信访矛盾,争取全镇80%以上的非访村。

  第三,加强综合服务。改变乡镇传统的工作思路,充分发挥XX镇综合服务中心的作用,宣传落实上级下放的审批职能和公共服务职能,让城乡人民少跑腿,让信息多跑。同步完善公共服务评价机制,将评价的选民有效地交给城乡人民,这将迫使服务能力和服务水平不断提高,让优质资源和优质服务从城市高地流向农村洼地。

  第四,加强管理引导。建立健全城乡一体化的社会治理网格,利用好乡镇综合执法队伍的执法力量,加强统一管控,严厉打击违法违规行为,形成反对趋势;

  1/2

  利用好线上线下两个渠道,进一步加强优势政策法规的宣传普及,逐步实现城乡习俗由跟风到守法的转变。

  2/2

  

篇十三:市域治理推进会讲话

 加快推进市域社会治理现代化

  市域社会治理是国家治理和基层治理的关键环节,同时也是国家治理的重要基石。党的十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”之后,党的十九届五中全会进一步提出

  “加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化”,这集中凸显了市域社会治理现代化的重要性和紧迫性。同时,伴随市场化、工业化、城市化和全球化的浪潮,阶层利益结构不断调整、人口流动性加剧、新型社会矛盾风险传导性增强,市域正在成为社会矛盾和社会风险的产生地和聚集地。因此,市域社会治理现代化的提出不仅恰逢其时,还具有重大的理论意义和实践意义。

  在我国行政架构中,市级处在承上启下的中间环节。推进市域社会治理现代化,就是着眼于市域在国家治理体系中以城带乡、以点带面的特殊定位,指导推动以设区的市作为完整治理单元,发挥市域在制度建设、方法运用、资源统筹、技术支撑等方面的独特优势,着力将重大矛盾风险控制在市域、化解在市域,确保矛盾风险不外溢、不扩散,最终推动政治安全、社会稳定、人民安宁。市域社会治理是一种可以弥合宏观国家治理结构与微观基层治理行为的联结式枢纽,在国家治理体系中具有承上启下的“中坚带”作用,能够构筑起国家和基层之间的桥梁。总之,加快推进市域社会治理现代化,不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重点领域和实现基层社会治理现代化的重要抓手,还是持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。基于市域社会治理现代化的丰富内涵,可以进一步从治理理念、治理体制机制和治理手段三个方面构建一条整体化、立体化、迭代式的市域社会治理现代化实现路径。

  第一,治理理念先行,为市域社会治理现代化注入“强心剂”。党的十九届四中全会指出,“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。这标志着在新的历史条件下,加强和创新社会治理将走向一个崭新、明晰的方向。加快推进市域社会治理现代化,要以治理理念为引领,不断为其注入“强心剂”。首先,要坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,推进市域社会治理现代化必须充分发挥党组织的方向掌舵和凝心聚力作用。市域社会治理现代化应充分发挥各级党委的领导核心作用,形成多方联动市域治理“共治圈”,打造共建共治共享的社会治理格局,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。其次,要贯彻落实以人民为中心的发展思想。当前,在我国的社会治理领域还存在不少短板和薄弱环节,需要我们更加用心用情用力采取措施加以解决。要凸显市域社会治理的价值取向,重视和保障人民在市域社会治理实践中的地位、作用,调动人民群众参与治理的积极性,集思广益,群策群力。要始终坚持以人民为中心,突出抓好社会治理领域的民生工程,在增进民生福祉中不断提高人

  民群众的幸福指数。最后,要树立全周期管理理念,强化市域统筹协调功能。根据市域治理的复杂性、长期性和不确定性,要从全周期管理视角构建市域统筹协调功能,发挥行动主体和资源要素的潜在效能。特别是针对条线垂直管理和街镇属地管理缺乏联动、信息屏蔽、难以形成长效合力的问题,需要注重将“条条”部门的专业管理与“块块”部门的属地管理优势相结合,实行“条块联动、块抓条保、属地统领、捆绑考核”的属地化条块联动管理模式。

  第二,治理体制机制创新,为市域社会治理现代化拉动“新引擎”。推进市域社会治理现代化,关键是要通过各种治理体制机制创新,激活市域层级治理活力。首先,进一步完善总揽全局、协调各方的党委领导体制,统筹市域各方力量加强和创新社会治理。充分发挥党委的政治引领作用,增强市域社会治理引领力,把党的领导优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的服务群众优势有机结合起来,形成问题联治、工作联动、平安联创、城乡联治的一体化领导体制机制。明确各层级治理职能,形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇强基固本的市域社会治理链条,充分有效发挥各个层次党委和政府职能作用。其次,建立高效灵活的智慧治理体制机制。要加快形成党政部门、社会组织、公众等治理主体积极参与的多元共治格局,以破除数据壁垒和技术鸿沟,实现跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的协同共治。在社会治理相关部门之间构建起信息共通、资源共享、问题共处的高效协调机制,形成部门协作、系统联动的社会治理体系,有效整合社会治理力量,发挥市域社会治理的最大效能。建立自下而上和自上而下的信息收集、获取、交换、利用渠道,实现信息资源的快速有效传递。通过设置治理联席会来汇聚问题,寻求解决方案,推动治理工作稳步进行。最后,多措并举,进一步完善学习交流培训机制。一是建立并完善学习机制。党员干部要加强学习,科学认识市域社会治理的基本原则、指导方针和实施办法。通过定期组织开展市域社会治理现代化试点工作培训会,使其更加准确地掌握市域社会治理的概念和内涵,统一思想认识,提升理论水平,增强业务能力。二是构建常态化的培训工作机制。引入大数据管理、数字治理人才和课程资源,加强对市域社会治理人才的教育、培训,有针对性地提升人才队伍利用数据驱动市域社会治理的能力。三是建立省际工作交流机制。举办高水平的经验分享会,促进省际、市州的经验交流,集思广益,增进对市域社会治理的理解和创新。

  第三,治理手段多元,为市域社会治理现代化打造“工具箱”。推进市域社会治理现代

  化,要不断提高治理能力,丰富治理手段,打造市域社会治理的“工具箱”。首先,要加强法治保障,加快构建系统完备、科学规范、集约高效的市域社会治理法治体系,实现社会治理制度化、规范化、程序化,并构建严密的市域法治监督体系,健全立体化的市域法治监督网络。其次,要强化“智治”支撑,尤其要突出大数据、人工智能、区块链等科学创新在市域资源整合和多元矛盾纠纷化解方面的作用。一方面,要在市域层级充分整合多方资源,并进行有益转化。未来政府的治理不是部门中心,而是将政府多层级多部门功能整合成功能模块。因此,市域社会治理现代化需要建设系统集成、协同高效的功能模块。将政府多层级多部门功能整合成功能模块,更多地开发诸如“城市大脑”等跨层级跨部门跨领域的应用模块,推动数字技术、组织创新及治理体制改革的协同增效,不断拓展应用领域,不断将制度优势转化为综合治理效能。另一方面,要利用信息化手段提升矛盾纠纷多元化解水平。推动基层综治中心、专业性矛盾纠纷化解平台等平台建设,通过平台整合资源,实现联调联动。大力推动大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在矛盾纠纷预防化解中的运用,促进信息互联互通互享。最后,坚持以督促建,建立全方位、全过程的市域社会治理质量监测体系。一方面,应设置一套完整、系统和科学的监测指标,借助数据综合治理平台,按照监测指标进行市域社会治理质量的监控,对公共服务、纠纷调解、矛盾处理、社会福利、技术赋能等治理事件进行全方位监测。另一方面,应确保形成监测闭环。其中监测前的理念、目标和设计必须清晰,监测中的组织保障、人员配置和资源调配方面必须实现优化配置,监测后的反馈、奖励、罪责和容错等必须落实到位。

  

篇十四:市域治理推进会讲话

 2021治理体系治理水平现代化会议讲话

  治理体系治理水平现代化会议讲话做好当前和今后一个时期的市域社会治理现代化和平安建设工作,必须牢牢把握六个方面的要求和四个方面的准那么:要始终坚持围绕中央、效劳大局,把平安建设放到经济社会开展全局中谋划推进;始终坚持党的领导,全面落实平安建设工作责任制;始终坚持打防结合、预防为主,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题;始终坚持夯实基层、筑牢根底,深入推进社会治理创新;始终坚持发动群众、依靠群众,把平安建设的过程变为群众参与、共建共享的生动实践;始终坚持与时俱进、开拓创新,把握平安建设规律特点、研究解决平安建设的新情况新问题.坚持以维护政治平安为底线、以保证社会稳定为追求、以促进公平正义为导向、以保证安居乐业为目的.一要深入推进维护社会稳定机制建设.要强化源头预防机制建设.完善落实维稳工作监测预警、联动协作机制,扎实推进社会稳定风险评估工作,建立健全社会矛盾纠纷定期排查和涉稳信息分析研判制度.要深化矛盾纠纷多元化解机制建设.统筹推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的矛盾纠纷多元化解工作格局,切实增强以矛盾纠纷多元化解中央为重点的调解组织建设,培育一批第三方调解组织,

  积极推进调解标准化建设和实体化运作,健全完善各类调解衔接配合和相互融合的工作机制,进一步提升社会矛盾纠纷调处率和调处成功率.要增强应急处置机制建设.建立健全以信息化主导、标准化处置、常态化保证、长效化监督为主要内容的群体性事件应急处置机制,构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式,增强应急处置队伍建设,逐步建成横向到边、纵向到底的应急治理处置工作机制.二要深入推进现代化治安体系建设.要切实加大打击整治力度.依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和严重经济犯罪,特别要注重对发生在群众身边,影响群众平安感的“两抢一盗〞、金融诈骗等犯罪行为的防范打击,增强对社会治安、危爆物品、交通运输、文化娱乐场所、食品药品、寄递物流等重点行业的检查监管整治.要持续推进扫黑除恶专项斗争.在深挖保护伞、整治乱象上下功夫,在长效常治上见成效.要创新疫情防控常态化下专项斗争新打法,深入推进线索、案件、伞网、逃犯等“六清〞工作,保证扫黑除恶专项斗争圆满收官.要着力提升智能化防控建设水平.持续抓好综治中央、“雪亮工程〞、公共平安视频监控联网应用“三项建设〞,形成“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖〞的智能化防控整体格局.三要深入推进公共平安监管建设.要全面贯彻落实?实施意见?,结合当前形势,围绕系列平安建设活动,如期完成平安建设目标任务.要进一步增强重点领域平安治理.深入实施文明交通、道路平安、消防平安、企业生产平安建设,切实增强对枪支弹

  药,危化物品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理,进一步健全食品药品平安监管机制,切实强化相关部门的平安监管责任,落实企业主体责任,增强重点行业平安风险监测评估预警和监管执法,建立健全平安事故快速反响机制、质量追溯制度和责任追究制度,切实提升平安治理现代化水平.要进一步深化信息网络治理.全力构建法律标准、行政监管、行业自律相结合的信息网络治理体系.对网上重点人员、论坛、公众号等建立信息库,严格落实网上有害信息监管和查处机制,保证不发生有重大影响的网络平安事件.四要深入推进基层根底建设.要持续完善社会治理根底建设.进一步增强社会治理组织建设,提升乡镇〔街道办〕综治中央、派出所、司法所、人民法庭、派驻检察室等的标准化建设水平,推进信访接待中央、矛盾纠纷多元化解中央、公共法律效劳

  中央建设,保证到2022年全面到达建设标准.要不断壮大社会治理队伍

  力量.建立健全人民警察、网格员、调解员、法律效劳工作者等人员的日常治理、教育培训、考核奖惩等制度,推进专职群防群治队伍正规化建设.要全面开展“六无〞平安村〔社区〕创立活动.将村〔社区〕无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大平安事故、无群体性事件的创立要求,纳入本地区社会治理创新工作总体布局,切实加大组织领导和支持保证力度,保证创立活动有人抓、有人管、有成效.五要深入推进社会治理创新建设.要切实增强网格化效劳治理.加快推进“一村一网格〞建设进度,抓好网格力量整合工作,增强网格力量配备.要全面提升公共效劳水平.

  深入推进“放管服〞改革,加快“互联网+政务效劳〞建设,构建以流动人口为重点、覆盖全部实有人口的动态效劳治理体系.要加大对特殊人群动态治理效劳力度,根据“六位一体〞的监护责任,切实加强对重点人群的分类治理.要扎实开展社会心理效劳.坚持把社会心理效劳融入社会治理现代化建设,加快社会心理效劳队伍和机构建设,建立“心理卫生人才库〞,健全社会心理效劳疏导、干预机制.

  

篇十五:市域治理推进会讲话

 关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言

  关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言

  社会市域治理是

  新时期实现某某县治理能力和治理体系现代化的关键环节,牢牢把握,就

  可以起到“一子落而满盘活”的效果。某某镇地理位置特殊,是县城所在

  地,下辖有40个行政村,其中18个城中村,22个城外村,可以说是

  “市域”到“乡村”的承转之地,是落实社会市域治理工作的攻坚之地。

  某某镇会高度重视,带头做好此项工作。

  一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务,定期召开党委会专门研究,压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,确保社会治理的常态化良性发展,为“三创四建”工作保驾护航。

  二是强化信访稳定。每周一邀请律师到某某镇综治调解大厅为群众答疑解惑,每周进行一次矛盾纠纷排查,每日由一名领导班子成员到信访大厅接访,将群众反映的问题及时吸附、解决在当地,将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势,把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中,从源头上化解信访矛盾,争取全镇无访村数目达到80%以上。

  三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路,充分发挥好某某镇综合服务中心作用,将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位,执行落实到位,让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制,切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中,倒逼服务能力服务水平不断提高,让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”()。

  四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格,利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控,对违反法律、规定的行为严厉打击,形成肃正之风;利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传,逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。

  

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同志们:我们召开公司宣传思想工作会议,主要任务是传达学习全国和全省宣传部长会议和集团宣传思想工...

9人才振兴工作典型发言

近年来,**县以乡村人才强链、补链、延链、固链为抓手,深入实施“三雁”工程,全力推进组织资源、干...

10市委书记在全市县域经济发展工作座谈会上讲话

同志们:在党的二十大即将召开之际,我们召开全市县域经济发展工作座谈会,主要任务是贯彻落实中央、...