局机关：市供销社“十三五”工作总结和“十四五”工作规划

　 市供销社“十三五”工作总结和“十四五”工作规划

　一、回望“十三五”，风雨多经志弥坚，综合改革亮点纷呈

　 1、“三会”制度全面建立。xx 年 x 月，市供销社第 x 次代表大会顺利召开，会议通过了《xx 市供销合作社联合社章程》，标志着市供销社“三会”制度正式建立。成立了社有资产管理委员会，对社有资产的经营、处置、监管等方面进行严格规范。完善机关和社有企业内部控制制度，建立健全了“三重一大”决策事项管理办法、财务管理办法、内部审计制度、法律顾问制度、董事会议事规则、监事会议事规则、企业党组织参与重大事项决策实施办法等一系列内部控制制度。至 xx 年 x 月，xx 市社及四县（市）供销社全面完成“三会”制度建设。2020 年 x 月，市供销社召开了二届二次理事会议暨二届二次监事会议。会议要求全系统坚守初心使命，扎实推进改革强社；发挥自身优势，全面助力脱贫攻坚；筑牢发展根基，稳步推进夯基建社；深耕为农主业，持续推进服务立社；加快转型升级，着力实现以企兴社。会议增补了部分市供销社二届理事会理事、二届监事会监事。

　 2、基层建设政策全面落地。在供销社积极努力下，我市各级党委政府对供销社的发展给予了有力的政策支持。xx市委制定了《促进小农户和现代农业发展有机衔接工作方案》，市政府设立了供销社基层组织财政专项资金，出台了

　 《xx 市供销合作社联合社基层组织建设专项资金管理办法》。xx 市出台了《xx 市加快推进供销社基层组织建设的指导意见》、《xx 市供销社助力乡村振兴奖补资金管理办法》。xx 区出台了《关于印发 xx 县供销合作社农业生产型服务组织发展建设实施方案的通知》。xx 区出台了《关于印发 xx 县全面实施供销合作社农业社会化服务惠农工程实施方案的通知》。xx 县出台了《关于全面实施供销合作社农业社会化服务惠农工程的实施意见》等。这些文件的出台，为供销社开展基层建设提供了坚强的政策保障，有效推动了供销社与村级集体等共育经营主体、共建发展项目，实现共赢发展。

　 3、综合实力不断提升。2019 年底，全系统报表汇总年销售额超百亿元达 105 亿元，报表汇总年利润额超 5 亿元。2020 年 1-9 月全系统报表汇总销售额 76.32 亿元，利润额3.57 亿元，所有者权益 41.55 亿元，农产品批发市场交易额达38.16亿元，为农民推销农产品45.15亿元。扬子银行2020年 9 月末贷款余额超 260 亿元。全系统综合实力不断提升。

　 4、基层组织日益壮大。截至 2020 年 9 月底，全市系统发展专业合作社 241 家，乡镇基层社 56 家，村级供销社 29家，综合服务社 936 家，庄稼医院 109 家，协会 19 家，生产型为农服务中心达 22 家，各类经营服务网点乡镇覆盖面达 95%以上。全市系统农业社会化服务面积近 10 万亩。通过基层组织体系建设，进一步巩固了供销社农村阵地。2020 年市社有 4 家基层组织获全国总社表彰，有 6 家基层组织获省社表彰。

　 5、脱贫攻坚成效显著。一是供销社班子成员定期深入贫困村开展走访慰问、调研座谈等，和村委班子、驻村工作队一道帮助贫困户制定脱贫计划，发展生产、增加收入。二是积极开展消费扶贫。举办了两届农副产品展示展销会，设置扶贫展位，力促消费扶贫。带领 xx 市、xx 县企业参加浙江嘉兴农展会，助力消费扶贫。据统计，2020 年 1-9 月，xx市社帮助销售贫困地区农产品超 780 万元，设立消费扶贫专柜 15 个，产品品种达 100 多个，设立扶贫专馆 1 个。农产品批发市场专设贫困地区产品销售展区 1 个，与 1 个贫困地区建立了长期稳定合作关系。其中：9 月份“消费扶贫月”活动销售额突破 550 万元。三是组建南都村供销社，通过“南都村集体+供销社+农场+农户”的“村社共建”，助力产业扶贫，每年可为南都村增加 3.68 万元集体收入，带动贫困户30 多户，每户增收 0.5 万元。四是资助贫困村脱贫。出资10 万元帮助南都村修建村级道路，资助南都村 2 名困难大学生和 10 名困难小学生，定向给南都村等扶贫捐助 1.5 万元。目前，xx南都村建档立卡贫困户101户243人全部实现脱贫，无返贫户。

　 6、队伍结构不断优化。一是班子结构年轻化。在市委的关心下，班子成员中 70 后已占大多数，结构优良，朝气蓬勃。二是队伍配比合理化。根据工作需要和干部队伍建设实际，坚持“党管干部、德才兼备、以德为先”的原则，实行“内提外引”，严格选任程序，从机关干部中选拨正科级干部 1 名，副科级干部２名，从 xx 市检察院遴选 1 名干部，

　 从市政府办选调 1 名干部，形成老中青合理搭配、年轻干部挑大梁的生动局面。三是岗位交流常态化。推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖，完成了机关办公室、财审、人教、合作指导科等科室负责同志的调整，有效避免了廉政风险，激发了干部队伍的活力。

　 7、服务大局更显担当。战“疫”抗洪的关键时期，供销系统闻令而动，精锐尽出，奋战在最前线。一是人员应派尽派，小机关展现大格局。灾情就是命令，任务压到一切。虽然机关只有 14 名正式编制人员，但分别抽派了 4 名和 5名骨干参加战“疫”抗洪任务，1 名同志被评为抗洪先进个人。二是物资应保尽保，老单位彰显新作为。强化对全省首批疫情防控重点保障企业——xx 大地农副产品批发市场的督导，一手抓疫情防控，一手抓稳价保供，建立了同疫情防控相适应的市场供应保障体系，大地公司荣获我市“新冠肺炎疫情防控期间为全市蔬菜稳定保供做出了突出贡献”单位。防洪期间，在市防指的统一部署下，市社勇挑物资保障重担，为抗洪一线提供了及时充足的“粮草”供应。

　二、展望“十四五”，重整行装再出发，为农服务永远在路上

　 xx 市供销社将以习近平总书记重要讲话精神和对供销工作的批示精神为根本遵循，积极投身乡村振兴。在强化为农服务功能和规模上下功夫，努力使供销社成为为农民生产生活服务的重要载体和平台。

　 1、实施农业社会化服务惠农工程。依托农民专业合作

　 社、基层供销社、农业产业化龙头企业等，在全市各乡镇、村建设为农服务中心等社会化服务组织，向农民及新型农业经营主体提供包括技能培训、农机服务、配方施肥、统防统治等便捷性、高效性、综合性的全程化服务。到 2025 年，全系统生产型为农服务中心达到 40 家。

　 2、开展土地托管、土地流转等农业社会化服务。以种植大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营主体为主要服务对象，引导社有企业成立专业服务公司，基层社组建农机、植保等服务型农民专业合作社或专业服务队，抓住农资供应、配方施肥、统防统治、代耕代种、农机作业等关键环节，采取合作经营、订单服务、承包租赁等多种经营方式和半托管、全托管服务模式，提供耕、种、管、收、加、贮、销等环节的系列化服务。到 2025 年，农业社会化服务面积达到 20 万亩。

　 3、实施基层社提质扩面。清理空壳僵尸服务社，围绕公益性服务、经营服务、电子商务等方面，抓好升级改造，提升综合服务功能，为城乡居民提供便利店、快递服务、通讯服务等便民实用的综合服务。到 2025 年，全系统农村综合服务社行政村覆盖率达到 90%以上。对有场地、有资产、无经营服务的基层供销社，通过明晰产权、招商引资、共同开发等方式，盘活社有资产，提高运营效率。对靠资产租赁、门店承包维持生存的基层供销社，通过龙头带动、连锁经营、商品配送、电子商务等方式，引导已经承包的经营服务网点纳入供销合作社经营服务体系，恢复经营服务。到 2025 年，

　 完成改造薄弱基层社 20 家。

　 4、推进“党建带社建、村社共建”。从共办农民专业合作社、共建生产生活服务平台、共上发展项目、共育干部队伍着手，与村级党组织一道打造为农服务新载体。推进过程中要把握好几个原则：坚持村党组织领导原则，村集体组织为第一大股东；坚持自愿原则，入社自愿，退社自由；坚持合作制原则，共同出资、共创品牌、共担风险、共享利益，自主经营，自负盈亏。到 2025 年，全系统新建村级供销社30 家以上。

　 5、推进基层社改造。对组织健全、设施完善、资产完好的基层社，通过项目支持、产业转型、服务创新等途径，增强经济实力，提升服务能力。对有场地、有资产、无经营服务的基层供销社，通过明晰产权、招商引资、共同开发等方式，盘活社有资产，提高运营效率。对靠资产租赁、门店承包维持生存的基层供销社，通过龙头带动、连锁经营、商品配送、电子商务等方式，引导已经承包的经营服务网点纳入供销合作社经营服务体系，恢复经营服务。到 2025 年，完成改造薄弱基层社 20 家。

　 6、构建三位一体的合作经济组织体系。xx 县食用菌产业农民合作经济组织联合会成立，实现了生产、供销、信用三位一体的合作关系，构建起新型农民合作经济组织体系。依托食用菌产业农合联打造藉山“云菇小镇”。供销社要为“三农”提供综合服务，就要开展农村合作金融业务，充分发挥信用服务功能，扩大农民农业贷款的受益面。加强与 xx

　 扬子农村商业银行等涉农金融机构的战略合作，为供销社系统金融业务提供资金支持。到 2025 年，各县（市）供销社力争全部成立食用菌产业农民合作经济组织联合会。

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