2021年县自然资源和规划局优化营商环境工作年度总结与下一步工作打算

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　县自然资源和规划局优化营商环境工作年度总结与下一步工作打算

　根据县创优“四最”营商环境工作领导小组办公室《关于报送营商环境工作总结的通知》要求，对照 xxxx 年部门任务清单，现将我局营商环境工作总结如下：

　一、工作开展情况 （一）推进政务服务（行政审批）利企便民 1、优化精简办事流程。清理各类政务服务事项申请材料 xxx 个，精简 xx%。完善政务服务事项清单动态化调整，我局“全程网办”政务服务事项 xxx 项，优化后的事项平均材料数 x.xx 件，平均办结时限 x.xx 个工作日，均低于全省平均指标。不动产综合登记 x 个工作日办结、抵押登记 x 个工作日办结（涉企登记即时办理），在新建商品房开发商处设立“不动产登记代办点”，开通不动产登记“x 政务服务网”网上申请业务，不动产登记信息自助查询已于 xxxx 年xx 月份进驻县“x×xx”小时政务服务大厅，xxxx 年 x 月份启用推广不动产登记电子证照，推行“无纸化”办结、“不见面”审批。xxxx 年 x 月实现了税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”和“水、电、气、网”与不动产登记同步过户。xxxx 年 x 月 xx 日出台《关于规范不动产登记中介服务的通告》，并通过多种媒体渠道向社会公告，进一步方便群众。同时制定《关于进一步严纪律、强素质，优化不动产登记服务环境的实施意见》，以进一步规范不动产登记服务。

　2、继续深化审批服务改革。一是升级不动产登记“一窗受理”。在不动产

　登记、纳税、交易等“一窗受理、并行办理”模式的基础上，实施“无差别化受理”不动产登记“综窗”改革，升级改造不动产登记“一窗受理”系统，制作《xx 县不动产登记全面提速承诺时限及登记收费标准》，xxxx 年 x 月份实现税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”，并将实现受理、落宗、税费缴纳、水电气网同步过户“一窗通办”。二是推进工程建设项目审批改革。建设工程建设项目审批综合平台，设立审批综合窗口，建立“前台统一受理，后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，x 月 xx 日出台《xx 县自然资源和规划局关于公布建设工程规划许可证豁免清单（第一批）的通知》，明确了建设单位或个人免于或无需办理建设规划许可证的范围，加快了建设项目快速落地。继续推进“多审合一”“多证合一”“多测合一”，已完成将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，审批时限为 x 个工作日。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证，审批时限为 x 个工作日。逐步实现在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段，对同一标的物只测一次，同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次，避免重复测绘。

　（二）扎实开展“暖企行动” 印发《xx 县自然资源和规划局“暖企行动”工作实施方案》，在原“四送一服”双千工程领导小组的基础上成立了“暖企行动”工作领导小组，由局长任组长，各个分管领导任副组长。领导小组下设 x 个保障组，分别是规划选址保障组、测绘要素保障组、土地要素保障组、确权登记保障组、矿产要素保障组，各个小组按照业务分工负责收集、走访、承办“暖企行动”的具体事务。对企业反映的问题，建立问题台账，实行对账销号管理。召开政策宣讲会 x 次，走

　访企业 xxx 余家，了解企业需求，纾解企业困扰，开展土地要素保障对接会 x次，提供土地要素保障 xxxx.xxx 亩，发表“四送一服”宣传报道 xx 篇，局主要负责人及分管负责人 x 批次会见联系拜访客商 xx 人次，县“暖企行动”办公室采用成功范例 x 例。切实采取行动让企业在 xx 放心投资。

　二、经典做法和取得的成效 1、做好“争”的文章。为最大限度降低要素保障对项目用地的不利影响，我局多次和县发改部门对接，争取将我县拟用地的重点建设项目纳入《全省 xxxx年重点项目投资计划》，争取省级配置计划。xxxx 年度已将高铁东站畅通衔接工程、国电 xx 县新州渡风电场项目等 x 个重大项目纳入国家及省重点项目清单，共争取国家统一配置用地指标 xxxx.x 亩。

　2、做好“批”的文章。一是积极同省厅相关处室协调沟通，争取用地报批绿色通道，压缩报批时间；二是为做好省政府委托用地审批权承接工作，出台了《承接省政府用地审批权委托工作实施方案》《承接委托用地审批权审查实施细则》，进一步明确了基本原则和工作要求，做到审批标准不降低、质效有提高。共组卷报批用地 xx 个批次，x 个单独选址项目用地，总面积 xxxx.xxx 亩。其中已获批准用地 xx 个批次用地和 x 个单独选址用地，用地总面积 xxxx.xxx 亩，其余批次和单独选址用地正在审查中。

　3、做好“编”的文章。截止 xx 月 xx 日，我县编制并上报了东北新城中部片区、经开区南部片区等 x 个成片开发方案，已经全部获省政府批准。为解决经开区顺源纺织、破凉粮食产业园、临江产业园正威汉玉等项目落地，做好了建设用地报批的前期保障。

　4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《xx 县城乡建设用地增减挂钩工作方案》，调整原项目补助资金标准，建立激励机制，充分挖掘乡镇潜力，共完成增减挂钩项目 x 个批次，竣工验收面积 xxxx.xx 亩。

　5、做好“供”的文章。持续加快项目供地速度，及时向相关部门或业主单位下发供地催办函，安排专人跟踪负责，确保项目落地生效。共供应项目用地xxx 宗（不含房地产开发、商服用地项目），土地面积 xxxx.xx 亩。

　6、工程建设项目审批权力下放。为进一步优化提升营商环境，根据《xx 县人民政府关于向 xx 经济开发区委托下放部分行政权力事项的通知》（x 政 x 号）文件精神，我局向经开区区域范围内委托下放临时用地审批等五项及工业项目类建设工程规划类许可、建设工程规划核实共七行政权力事项，并与经开区签订了《委托协议》，进一步提升审批效能。

　7、在建行、农商行、民丰银行和 xx 担保公司 x 家金融机构“不动产抵押登记便民服务点”顺畅运行的基础上，xxxx 年 x 月，“xx 县进一步规范不动产抵押登记程序工作会”召开，就落实《民法典》不动产抵押登记规定为各金融机构经办人员进行了详细解读与业务培训。xxxx 年 x 月以来，在星海城、新发地、锦绣南山等房地产开发企业设立了“不动产登记代办点”，为开发企业和购房业主就近办理不动产登记业务提供便利服务。成立了“遗留（疑难）问题处理小组”，依托解决历史遗留问题工作机制，xxxx 年我们共出台了 x 份相关文件，就 xx 余个历史遗留问题提出了处理意见，为解决群众办证难题提供了依据。

　三、存在问题 1、信息共享尚未取得根本突破，存在互联互通难、信息共享难、业务协同

　难的问题。

　2、虽然我们在持续优化营商环境，取得了一些实效，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，部分同志优化营商环境、服务经济发展的意识和能力还有待进一步提高，适应新形势新要求的节奏还不够快。

　四、下一步工作打算 1、加强工作作风、工作纪律建设，进一步提高服务质量。严格落实《x 省优化营商环境条例》重点工作任务，逐项细化分解并明确责任股室、责任人及完成时限，确保《条例》提出的各项任务落到实处。

　2、持续推进“一网、一门、一次”改革，对“综窗”改革所涉及的“多证合一、多审合一”等工程建设领域审批事项开展“回头看”，巩固改革成果。加快推进信息化平台建设，建立工程项目“多测合一”服务窗口，提供线上服务，实现测绘成果共享互动。

　3、继续深入推进不动产登记提速增效，要对标沪苏浙，实现全省不动产登记电子证照在长三角区域“一网通办”，扎实完成“我为群众办实事”省级重点民生工程目标任务，持续推进历史遗留问题解决。要持续推进部门信息共享，夯实不动产登记信息基础，完善信息平台和不动产登记业务系统建设，要强化“互联网+不动产登记”建设，扩大不动产登记“网上办”、“智慧办”覆盖类型，不断优化不动产登记服务环境，为县域经济发展贡献力量。

　4、学习借鉴其他地区好的经验做法，将服务“双招双引”和开展“暖企行动”、工程建设项目审批制度改革等工作推深做实，确保全县各类建设项目又好又快落地，助推县域经济高质量发展。

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